突发事件应对法解读
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中华人民共和国突发事件应对法讲义导言:中华人民共和国突发事件应对法是为了保障国家安全、维护社会稳定和人民利益的重要法律法规之一。
本讲义旨在介绍中华人民共和国突发事件应对法的基本内容和主要原则,以便公众了解和遵守。
一、定义与分类1.定义:突发事件是指在一定时间内,突然发生且对公共安全、社会秩序、人民群众生命财产安全造成重大影响的事件。
2.分类:根据突发事件的性质和原因,可将其分为自然灾害、事故灾害和公共卫生事件等三个类别。
二、突发事件应对的主体1.国家机关:主要负责决策、指挥和协调突发事件应对工作,包括国务院、地方人民政府和相关职能部门。
2.社会组织:积极参与突发事件救援与救助工作,提供专业服务和社会支持,如红十字会、志愿者组织等。
3.个人与公民:遵守突发事件应对法相关规定,积极配合政府组织的应对工作,保护自身安全和他人安全。
三、突发事件应对的原则1.人民生命安全至上:确保人民群众的生命安全和身体健康。
2.综合施策:采取多种手段和措施,综合施策,形成合力。
3.预防为主:突发事件应对工作注重预防与防范,提前规划与准备。
4.快速响应:发生突发事件后,要迅速启动应急机制,及时响应和处置。
5.整体协调:加强各相关部门之间的协调合作,做到各司其职、密切配合。
6.戒备与处置相结合:在突发事件发生前,加强戒备与预案制定;在突发事件发生后,及时控制事件,开展处置工作。
四、突发事件应对工作的组织与职责1.决策层:负责制定突发事件应对的政策、战略和工作计划,指导和协调全国突发事件应对工作。
2.指挥部:突发事件应对的指挥中枢,负责统一调度和协调各部门、各地区的资源和力量,指挥应对行动。
3.相关部门:根据职责,参与突发事件应对工作,如公安、消防、卫生、交通、民政等部门。
4.地方政府:负责本地区内的突发事件应对工作,确保应急资源的调配和协调。
5.专业救援队伍:具备突发事件应对专业能力的救援队伍,例如消防、抢险救援队伍等。
五、突发事件应对的基本措施1.预警与预防:加强突发事件的预警系统建设,及时发布预警信息,采取措施避免或降低损害。
突发事件应对法总结突发事件指的是无法预见的、突然发生的灾难或危机事件,如地震、火灾、爆炸、恐怖袭击等。
突发事件的发生通常会造成生命财产的严重损失,给社会秩序和人们的生活带来严重影响。
对于突发事件的应对,各国都有一系列的法律和制度进行规范,以下是对突发事件应对法的总结。
一、突发事件应对法的概念和基本原则1. 突发事件应对法的概念突发事件应对法是指国家和地方政府为应对突发事件制定的一系列法律和政策措施,目的是在突发事件发生后,保障人民群众的生命安全,维护社会秩序,恢复生产和生活秩序。
2. 突发事件应对法的基本原则(1)生命至上原则:在突发事件中,保障人民群众的生命安全是第一位的,任何其他利益都不能凌驾于人民群众的生命安全之上。
(2)快速反应原则:突发事件发生后,应当迅速采取行动,切实保护人民群众的安全,防止损失的扩大。
(3)科学决策原则:应当根据科学数据和专业分析做出各项决策,做到因地制宜、因事制宜。
(4)统一指挥原则:突发事件应对过程中,需建立统一的指挥体系,统一调度、指导和协调各方的应对行动。
(5)信息公开原则:应及时向公众发布准确、全面的信息,增加透明度,避免谣言的传播。
二、突发事件应对法的法律体系1. 突发事件应对法的层次结构突发事件应对法主要由突发事件应对法、相关法律法规和文件组成。
突发事件应对法是制定具有普遍适用性的基本原则和规范,相关法律法规是对突发事件应对法的具体细化和补充,文件则是具体事件中的指导和措施。
2. 突发事件应对法的主要内容(1)突发事件的定义和分类突发事件应对法一般会对突发事件进行定义,明确突发事件的范围和分类。
不同的突发事件有不同的处理方式和应对措施,所以对突发事件的分类非常重要。
(2)应急管理制度突发事件应对法一般会明确国家和地方政府的应急管理制度,包括应急管理机构的职责、组成及工作程序等。
应急管理制度是突发事件应对的基础,规定了各方的责任和任务。
(3)应对措施和资源调配突发事件应对法一般会明确各方的应对措施和资源调配机制。
中华人民共和国突发事件应对法讲义一、引言中华人民共和国是一个庞大的国家,拥有众多的人口和广阔的领土。
在这样一个国家中,突发事件时有发生,如自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等。
为了保障人民的生命安全和财产安全,中华人民共和国制定了一系列的突发事件应对法律法规,以应对各种突发事件。
二、自然灾害应对法自然灾害是指由自然因素引起的、对人民生命财产安全造成严重威胁的突发事件。
中华人民共和国自然灾害应对法规定了自然灾害的分类、预警机制、救援措施等。
根据该法,各级政府应建立健全自然灾害预警系统,及时发布预警信息,组织人员疏散和转移,采取必要的救援措施,保障人民的生命安全。
三、公共卫生事件应对法公共卫生事件是指由传染病、疫情等因素引起的、对公众健康造成严重威胁的突发事件。
中华人民共和国公共卫生事件应对法规定了公共卫生事件的报告、处置、防控措施等。
根据该法,各级卫生部门应及时报告公共卫生事件,组织人员进行疫情调查和防控工作,采取必要的隔离措施,保障公众的健康安全。
四、社会安全事件应对法社会安全事件是指由社会因素引起的、对社会秩序和人民安全造成严重威胁的突发事件。
中华人民共和国社会安全事件应对法规定了社会安全事件的分类、处置、预防措施等。
根据该法,各级公安机关应及时处置社会安全事件,维护社会秩序,保障人民的人身安全和财产安全。
五、突发事件应对的原则中华人民共和国突发事件应对法讲义还规定了突发事件应对的原则。
首先是人民至上原则,即保障人民的生命安全和财产安全是最重要的。
其次是科学决策原则,即应对突发事件要依据科学的数据和专业的意见做出决策。
再次是依法处置原则,即应对突发事件要依法进行处置,保障公正和公平。
最后是社会共治原则,即应对突发事件要发动全社会的力量,形成合力,共同应对。
六、结语中华人民共和国突发事件应对法讲义是中华人民共和国应对突发事件的重要法律依据。
通过制定和执行这些法律法规,中华人民共和国能够更加有效地应对各种突发事件,保障人民的生命安全和财产安全。
中华人民共和国突发事件应对法讲义引言:中华人民共和国是一个拥有庞大人口和广阔国土的发展中国家。
在现代化进程中,我们面临着各种各样的突发事件,例如自然灾害、公共卫生事件、恐怖袭击等。
为了保障人民生命财产安全,中华人民共和国突发事件应对法的实施和完善非常重要。
本讲义将探讨中华人民共和国突发事件应对法的相关内容。
一、突发事件的定义和分类1.突发事件的定义突发事件是指突然发生或者以短期内迅速发展的形式,危及公共安全、公共利益,对社会造成重大损失或者可能造成重大损失的事件。
2.突发事件的分类根据发生的原因和性质,突发事件可以分为自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等。
二、中华人民共和国突发事件应对法的法律体系中华人民共和国突发事件应对法的法律体系主要包括:1.中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国突发事件应对法是针对各类突发事件的应对措施和法律责任进行规定的基本法律,为其他法律的制定和实施提供依据。
2.其他配套法律中华人民共和国还制定了一系列配套法律,例如《国家安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》等,以便更好地应对各类突发事件。
三、突发事件的应急响应和预防1.突发事件的应急响应针对突发事件的发生,中华人民共和国采取了应急响应的措施。
应急响应分为四个等级,根据事件的严重程度和影响范围来确定相应的应急响应级别,以便启动相应的应急预案和措施。
2.突发事件的预防中华人民共和国积极开展突发事件的预防工作,采取措施提前识别、评估和消除各类潜在危险和风险因素。
通过完善法律法规、建立监测预警体系、提升应急能力等措施,降低突发事件的发生概率和危害程度。
四、突发事件应对的组织和协调机制中华人民共和国建立了一套完善的突发事件应对的组织和协调机制,其中包括:1.突发事件应急指挥体系中央和地方各级政府建立了突发事件应急指挥体系,负责突发事件的组织和协调工作,明确各级政府、部门和责任单位的职责和任务。
2.突发事件应急预案制定、演练和评估中央和地方各级政府、部门制定了突发事件应急预案,并进行定期演练和评估,以确保应对工作的有效性和实施效果。
突发事件应对法的解读与反思随着社会的发展和进步,突发事件的发生频率也日益增多,给人们的生活和安全带来了巨大的挑战。
为了加强突发事件的应对和管理,各国纷纷制定了相应的法律法规。
本文将对突发事件应对法进行解读,并对其进行反思和总结。
一、突发事件应对法的定义和意义突发事件应对法是指用来应对和管理突发事件的法律法规体系。
它主要包括了突发事件的发生预警、组织指挥、救援处理、善后处理等方面的规定和措施。
突发事件应对法的出台对于维护社会治安、保障人民群众的生命财产安全具有重要的意义。
突发事件应对法的出现可以有效地提高社会应对突发事件的能力和水平,加强应急管理和救援力量的组织和协调,减少突发事件对社会造成的损失和危害。
它为政府、社会组织和个人提供了明确的权责边界和操作指南,促进了突发事件的及时、科学、有序处理。
二、突发事件应对法的主要内容突发事件应对法的主要内容包括了预警机制、组织指挥、救援处理和善后处理等方面。
1. 预警机制预警机制是指通过各种手段和方法,及时发现和预测突发事件的发生和发展趋势。
预警机制的建立需要依靠科学技术手段和专业人才的支持。
一旦突发事件发生预警,相关部门应立即启动应急预案,做好应对准备工作。
2. 组织指挥组织指挥是突发事件应对的核心环节。
它包括了指挥体系的建立和应急指挥中心的组织和运行。
指挥体系的建立需要明确各级指挥机构的职责和权限,明确各个参与单位的职责和协作关系。
应急指挥中心的组织和运行需要依靠先进的信息技术手段和专业的指挥人员。
3. 救援处理救援处理是指突发事件发生后的应急救援和处理工作。
救援处理需要依靠专业的救援队伍和装备设备,对受灾人员进行救援和抢救,并及时组织疏散和安置。
同时,对于涉及到污染和危害的突发事件,还需要进行应急环境保护和治理。
4. 善后处理善后处理是指突发事件结束后的后续工作。
它主要包括了事故调查、责任追究、赔偿救助和重建工作等方面。
善后处理需要依靠专业的调查和评估机构,对突发事件的原因和责任进行彻底的调查和分析,对受灾人员进行合理的赔偿救助,对受灾区域进行重建和恢复。
中华人民共和国突发事件应对法简要版一、前言突发事件是指突然发生并引起或可能引起重大社会影响的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件。
为了有效应对各类突发事件,中华人民共和国制定了《中华人民共和国突发事件应对法》,并于2007年8月1日正式施行。
该法旨在维护国家安全和社会稳定,保障人民生命财产安全,维护公共利益和文明秩序。
本文将对《中华人民共和国突发事件应对法》进行简要介绍和分析。
二、法律体系《中华人民共和国突发事件应对法》是中华人民共和国的一部基本法律,具有最高的法律效力。
该法共分9章83条,主要包括了总则、预防和准备、应急救援和恢复等内容。
根据该法,还颁布了突发事件应对的具体实施办法和应急预案,以更好地指导和规范突发事件的应对工作。
三、主要内容1. 总则《中华人民共和国突发事件应对法》明确了突发事件应对的基本原则和指导思想,即坚持预防为主、防治结合、依法应对、社会救助、综合施策、保护生态环境、人民军队、民兵参与、国际合作等原则。
该法要求各级人民政府和有关部门必须高度重视突发事件应对工作,加强组织领导,建立健全的应对体系,统一指挥、科学决策,确保应对措施的及时、科学和有效。
2. 预防和准备《中华人民共和国突发事件应对法》明确了突发事件的预防和准备工作。
各级人民政府和有关部门应当制定突发事件应对预案,建立健全预警、监测、预测、风险评估机制,加强宣传教育,提高公众的突发事件应对意识和自救互救能力。
3. 应急救援针对突发事件的发生,该法规定了相应的应急救援措施。
各级人民政府应当组织开展应急救援演练,提高应急救援能力和水平。
还要加强对应急救援人员的培训,配备必要的救援装备和器材,确保在突发事件发生时能够迅速有效地展开救援工作。
4. 恢复重建《中华人民共和国突发事件应对法》规定了突发事件后的恢复重建工作。
各级人民政府和有关部门应当组织协调受灾裙众的生产和生活,加强受灾地区的基础设施建设和环境治理,促进受灾地区的经济社会发展。
中华人民共和国突发事件应对法详解突发事件是指突然发生或正在发生,并且对人民群众生命财产安全、社会正常秩序等方面造成或者有可能造成重大影响的事件。
中华人民共和国突发事件应对法是为了保障国家、社会和公民的安全,防范和应对各种突发事件而制定的法律。
本文将详细解析中华人民共和国突发事件应对法的相关内容。
一、突发事件的分类根据突发事件的性质和影响,可以将其分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等几类。
中华人民共和国突发事件应对法对于不同类型的突发事件有相应的应对措施和政策。
二、中华人民共和国突发事件应对法的原则1. 预防为主:中华人民共和国突发事件应对法强调预测、预警、预防和控制,防止突发事件的发生和蔓延。
2. 协同应对:中华人民共和国突发事件应对法规定各级政府及有关部门要加强协调配合,形成合力,共同应对突发事件。
3. 社会共治:中华人民共和国突发事件应对法强调政府、社会组织和公民的责任和义务,号召全社会参与突发事件的应对和防范。
4. 依法应对:中华人民共和国突发事件应对法明确突发事件应根据法律规定进行应对,依法处置突发事件,并为相关责任追究提供依据。
三、中华人民共和国突发事件应对法的主要内容1. 突发事件的预防和应对机制:突发事件应对法规定建立健全突发事件预警、监测、预测、评估、应急管理等机制,并加强突发事件监测和预警能力的建设。
2. 突发事件应急预案:中华人民共和国突发事件应对法要求各级政府及有关部门制定、完善突发事件应急预案,明确各自的职责和任务,确保应急处置的及时性和有效性。
3. 突发事件应急救援:中华人民共和国突发事件应对法规定建立健全突发事件应急救援体系,提高救援能力,确保及时、有序、有效地开展突发事件的救援工作。
4. 突发事件信息发布:中华人民共和国突发事件应对法规定要及时、准确地发布突发事件的相关信息,加强舆情监测和应对,防止谣言的传播,保持社会稳定。
5. 突发事件后续处理与救助:中华人民共和国突发事件应对法规定要加强事后处理和救助工作,对受灾人员进行及时的救助和安置,恢复生产生活秩序,尽快恢复正常社会运行。
突发事件应对法四级(原创实用版)目录一、突发事件应对法的概念与意义二、突发事件应对法的主要内容三、突发事件应对法的实施与应对四、突发事件应对法的作用与意义正文一、突发事件应对法的概念与意义突发事件应对法,即指针对突发公共事件,如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等,国家和社会采取的一系列法律制度和措施。
突发事件应对法旨在保障公众生命财产安全,维护国家安全与社会稳定,提高应对突发事件的能力,确保在突发事件发生时,能够迅速、有效地进行处置。
二、突发事件应对法的主要内容突发事件应对法主要包括以下几个方面:1.突发事件的预防与应急准备:包括风险评估、应急预案制定、应急资源储备、应急演练等方面的内容。
2.突发事件的监测与预警:通过对突发事件的监测,及时发现并预警可能出现的突发事件,为后续应对提供参考。
3.突发事件的应急处置与救援:当突发事件发生时,国家和社会应迅速启动应急预案,进行处置和救援。
4.突发事件的恢复与重建:在突发事件得到控制后,组织开展恢复和重建工作,恢复正常生产生活秩序。
5.法律责任与奖惩:明确相关主体的法律责任,对在突发事件应对中作出贡献的给予奖励,对违法行为进行处罚。
三、突发事件应对法的实施与应对突发事件应对法的实施,需要各级政府、部门和社会组织密切协作,形成合力。
在突发事件发生时,各级政府应迅速启动应急指挥体系,组织进行应对。
各部门应按照职责分工,协同开展工作。
社会组织和公众也应积极参与,共同应对突发事件。
四、突发事件应对法的作用与意义突发事件应对法在保障公众生命财产安全、维护国家安全与社会稳定方面具有重要作用。
《突发事件应对法》解读
各位领导、各位老师:
大家好!很开心今天在这里和大家一起来学习《中华人民共和国突发事件应对法》。
我们今天将以问题式的方式来学习《突发事件应对法》。
首先我们先来看一看《突发事件应对法》的基本情况。
一、时间
《中华人民共和国突发事件应对法》于2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过,自2007年11月1日起实施,共7章,是一部规范突发事件应对工作原则和预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等内容的重要法律,能够预防和减少突发事件的发生,有效控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害,维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序。
二,背景
那么为什么要制定《中华人民共和国突发事件应对法》呢?为了提高社会各方面依法应对突发事件的能力,及时有效控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害,保护人民生命财产安全,维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序,迫切需要在认真总结我国应对突发事件经验教训、
借鉴其他国家成功做法的基础上,根据宪法制定一部规范应对各类突发事件共同行为的法律。
制定突发事件应对法、提高依法应对突发事件的能力,是政府全面履行职能、建设服务型政府的迫切需要,是贯彻落实依法治国方略、全面推进依法行政的客观要求,是构建社会主义和谐社会的重要举措。
三、突发事件如何分类分级?
《中华人民共和国突发事件应对法》中把突发事件划分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等四大类。
《中华人民共和国突发事件应对法》规定,按照社会危害程度、影响范围等因素,自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。
四、国家应急管理体制是如何确定的?
《中华人民共和国突发事件应对法》规定,国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。
五、突发事件应对工作原则是什么?
突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。
国家建立重大突发事件风险评估体系,对可能发生的突发事件进行综合性评估,减少重大突发事件的发生,最大限度地减轻重大突发事件的影响。
六、突发事件预防与应急准备工作主要包括哪些内容?
主要包括建立健全突发事件应急预案体系、建设城乡应急基础设施和应急避难场所、排查和治理突发事件风险隐患、组建培训专兼职应急队伍、开展应急知识宣传普及活动和应急演练、建立应急物资储备保障制度等方面内容。
七、国家突发事件预警制度的内容是什么?
国家建立健全突发事件预警制度。
可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别,按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示,一级为最高级别。
八、公共交通工具、公共场所和其他人员密集场所的经营、管理单位应当采取哪些有效措施防止突发事件发生?
公共交通工具、公共场所和其他人员密集场所的经营单位或者管理单位应当制定具体应急预案,为交通工具和有关场所配备报警装置和必要的应急救援设备、设施,注明其使用方法,并显著标明安全撤离的通道、路线,保证安全通道、出口的畅通。
有关单位应当定期检测、维护其报警装置和应急救援设备、设施,使其处于良好状态,确保正常使用。
九、突发事件的应急处置与救援措施有哪些?
自然灾害、事故灾难、公共卫生事件发生后,有针对性地采取人员救助、事态控制、公共设施和公众基本生活保障等方面的措施。
社会安全事件发生后,应当立即组织有关部门依法采取强制隔离当事人、封锁有关场所和道路、控制有关区域和设施、加强对核心机关和单位的警卫等措施。
发生严重影响国民经济正常运行的突发事件后,国务院或者国务院授权的有关主管部门可以采取保障、控制等必要的应急措施。
十、《突发事件应对法》对信息报告做了哪些规定?
地方各级人民政府应当按照国家有关规定向上级人民政府报送突发事件信息。
县级以上人民政府有关主管部门应当向本级人民政府相关部门通报突发事件信息。
专业机构、监测网点和信息报告员应当及时向所在地人民政府及其有关主管部门报告突发事件信息。
有关单位和人员报送、报告突发事件信息,应当做到及时、客观、真实,不得迟报、谎报、瞒报、漏报。
十一、《突发事件应对法》对信息发布做了哪些规定?
履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府,应当按照有关规定统一、准确、及时发布有关突发事件事态发展和应急处置工作的信息。
任何单位和个人不得编造、传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息。
编造并传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息,或者明知是有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息而进行传播的,责令改正,给予警告;造成严重后果的,依法暂停其业务活动或者吊销其执业许可证;负有直接责任的人员是国家工作人员的,还应当对其依法给予处分;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚。
十二、受到自然灾害危害或发生突发事件的单位应如何应对?
受到自然灾害危害或者发生事故灾难、公共卫生事件的单位,应当立即组织本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员,疏散、撤离、安置受到威胁的人员,控制危险源,标明危险区域,封锁危险场所,并采取其他防止危害扩大的必要措施,同时向所在地县级人民政府报告;对因本单位的问题引发的或者主体是本单位人员的社会安全事件,有关单位应当按照规定上报情况,并迅速派出负责人赶赴现场开展劝解、疏导工作。
十三、在处置突发事件过程中,公民应履行什么义务?
突发事件发生地的公民应当服从人民政府、居民委员会、村民委员会或者所属单位的指挥和安排,配合人民政府
采取的应急处置措施,积极参加应急救援工作,协助维护社会秩序。
十四、突发事件事后恢复与重建的主要内容有哪些?
一是采取或继续实施防止发生次生、衍生事件的必要措施;二是评估损失,制定恢复重建计划,修复公共设施,尽快恢复生产、生活、工作和社会秩序;三是上一级人民政府应当根据损失和实际情况,提供资金、物资支持和技术指导,组织其他地区提供资金、物资和人力支援;四是受突发事件影响地区的人民政府应当根据本地区遭受损失的情况,制定善后工作计划并组织实施;五是查明原因,总结经验教训,制定改进措施,评估突发事件应对工作,并报上一级人民政府。
十五、不履行法定职责应承担什么法律责任?
《突发事件应对法》规定,地方各级人民政府和县级以上各级人民政府有关部门违反本法规定,不履行法定职责的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正。
根据情节,有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:未按规定采取预防措施,导致发生突发事件,或者未采取必要的防范措施,导致发生次生、衍生事件的;迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息,或者通报、报送、公布虚假信息,造成后果的;未按规定及时发布突发事件警报、采取预警期的措施,导致
损害发生的;未按规定及时采取措施处置突发事件或者处置不当,造成后果的;不服从上级人民政府对突发事件应急处置工作的统一领导、指挥和协调的;未及时组织开展生产自救、恢复重建等善后工作的;截留、挪用、私分或者变相私分应急救援资金、物资的;不及时归还征用的单位和个人的财产,或者对被征用财产的单位和个人不按规定给予补偿的。
十六、对单位或个人违反《突发事件应对法》有何规定?
单位或者个人违反《突发事件应对法》规定,不服从所在地人民政府及其有关部门发布的决定、命令或者不配合其依法采取的措施,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚;单位或者个人违反《突发事件应对法》规定,导致突发事件发生或者危害扩大,给他人人身、财产造成损害的,应当依法承担民事责任。