关于剥离不良资产纠纷案件出现的政策与法律冲突问题
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关于剥离不良贷款纠纷案件相关法律问题的探讨关于剥离不良贷款纠纷案件相关法律问题的探讨作者河南省南阳市农业银行法律事务科马耀强河南省南阳市中级法院民事三庭樊立兵摘要:二十世纪末,国家为了化解金融风险实施了国有商业银行的不良资产向金融资产公司剥离。
可是,近几年,国有银行却因剥离的不良资产而败诉的官司不断,使已剥离的不良资产又以一种新的形态让银行背上。
对于这种不正常的现象,本文从剥离不良资产行为的性质、此类纠纷案件中银行处于何种地位等相关法律问题进行了分析,并就剥离不良资产政策与法律的相互协调问题提出了思路。
前一个时期的“审计风暴”披露了金融资产管理公司(简称资产公司)在处置不良资产过程中国有资产流失问题,引起了高层和社会各界的关注。
然而,与此相关的另一个问题也不可忽视:一些投资人购买资产公司处置的不良债权后专门瞄准国有商业银行(简称国有银行或银行)承担责任而诉讼。
投资人以相当于不良债权百分之几、甚至更为低廉的价格购买不良债权,然后千方百计将剥离贷款的银行拉入诉讼之中打赢官司,成为另一种“一案暴富者”。
在“银行剥离贷款---资产公司收购贷款---投资人购买贷款---银行承担责任”这个过程中,赚大钱的是投资人,赔大钱是银行,使剥离到资产公司的不良资产包袱又以一种新的形态让国有银行重新背上。
由此,使人陷入困惑:这种现象岂不是背离了设立资产公司的初衷?提出这一问题之目的在于理性地分析其症结。
基于此,笔者试从当前银行剥离不良资产纠纷案件类型及成因作一剖解,并就有关问题进行探讨,旨在以此抛砖引玉,引起有关部门对此类案件的重视和研究。
关于剥离不良资产纠纷案件反映的政策与法律冲突问题国务院、中国人民银行、财政部、证监会有关行政法规和政策①确定的不良贷款剥离范围是“按当前贷款分类办法剥离逾期、呆滞、呆帐贷款”。
如果仅从民事角度考察,只要国有银行剥离的贷款和资产公司收购的贷款均在上述范围之内,那么,其剥离行为就应为有效并受到法律的保护。
不良资产处置过程中的法律问题不良资产处置是指银行或其他金融机构将逾期贷款、呆账等不良资产通过拍卖、转让、清收等方式变现的过程。
在进行不良资产处置过程中,涉及到许多法律问题,以下是其中的一些关键问题。
不良资产处置过程中涉及到的法律问题之一是处置方式的选择。
根据《中华人民共和国担保法》等相关法律法规,不良资产的处置可以采取拍卖、变卖、收购等方式。
银行或金融机构需要根据具体情况选择合适的处置方式,并遵守相关法律的规定。
不良资产处置过程中涉及到的法律问题之三是价格确定的标准。
不良资产处置的价格确定应遵循公正、合理的原则。
银行或金融机构在确定不良资产价格时,需参考市场价格,同时遵守相关法律的规定,确保价格的公正性和合理性。
第四,不良资产处置过程中涉及到的法律问题之四是合同的解除和清偿。
在不良资产处置达成的交易中,原有的借款合同需要解除或清偿。
银行或金融机构需依法解除原有借款合同,并清偿相应的债务,确保交易的合法性和有效性。
第六,不良资产处置过程中涉及到的法律问题之六是相关纠纷的处理。
不良资产处置过程中可能会出现各种纠纷,如债务人不服或不配合处置程序、债权人之间的纠纷等。
银行或金融机构在处理相关纠纷时,需要依法诉诸法院解决,并确保各方的合法权益得到保护。
不良资产处置过程中涉及到的法律问题多种多样,上述仅是其中的一些关键问题。
银行或金融机构在进行不良资产处置时,需要充分了解相关法律法规并遵守,确保处置过程的合法性和有效性。
在解决相关法律问题时,可以寻求法律专业人士的帮助,以确保自身合法权益的保护。
不良资产处置过程中的法律问题【摘要】本文针对不良资产处置过程中的法律问题展开研究。
首先介绍了不良资产的定义及分类,然后详细探讨了不良资产处置的法律程序,法律风险,涉及的法律责任以及法律规范。
最后总结了不良资产处置过程中的法律问题,并提出了建议和未来研究方向。
通过分析这些内容,我们可以更好地了解不良资产处置过程中可能出现的法律难题,及时采取有效措施进行应对和防范。
这对于促进金融机构不良资产处置工作的顺利进行,维护金融市场稳定发展,具有重要意义。
【关键词】不良资产、处置、法律问题、定义、分类、程序、风险、责任、规范、结论、建议、研究方向1. 引言1.1 背景介绍不良资产处置是指银行或其他金融机构拥有的无法收回或无法按期收回的不良资产,如坏账、不良贷款、不良债权等。
不良资产的增多对金融机构的经营和风险控制能力造成了严重影响,因此不良资产处置一直是金融领域的一个重要问题。
在不良资产处置过程中,往往会涉及到各种法律问题,包括法律程序、法律风险、法律责任等。
对这些法律问题进行深入研究,有助于为金融机构提供合法、规范的不良资产处置方案,降低处置风险,保护金融机构的合法权益,维护金融市场秩序。
研究不良资产处置过程中的法律问题具有重要的意义和实践价值。
1.2 研究意义不良资产处置是银行、金融机构等单位经营活动中不可避免的问题,对于保障金融市场的稳定和健康发展具有重要意义。
不良资产处置的法律问题涉及多个方面,包括资产的定义及分类、处置程序、风险控制、法律责任等。
研究这些问题的意义在于帮助相关机构更加全面地了解不良资产处置过程中的法律风险和责任,规范和提升不良资产处置的效率和透明度,为金融市场的稳定和风险防范提供法律参考和保障。
通过研究不良资产处置的法律问题,可以为相关法律政策的制定和完善提供建议和方向,促进金融行业的健康发展,维护市场秩序和社会稳定。
深入研究不良资产处置过程中的法律问题具有重要的现实意义和实践价值。
不良资产处置过程中的法律问题
不良资产是指债权人长期拖欠或无法按时偿还的贷款、债券等金融资产。
为了有效处置这些不良资产,银行和金融机构通常会采取以下措施:
1. 质押或转让不良资产,以获取部分或全部清偿债权。
2. 对不良债权人采取法律行动,包括向法院提起诉讼以追回拖欠的借款或要求担保人承担清偿责任。
3. 与债权人协商,重组或重组不良资产,以降低可能的损失。
在这个过程中,不良资产处置涉及诸多法律问题,需要相关方面注意以下几点:
1. 合同问题:在处置不良资产之前,必须审查合同并了解该合同中是否包含有关担保、违约条款和违约方式以及违约赔偿的规定。
如果有,这些规定必须得到严格遵守。
2. 财产法律问题:在处置不良资产之前,应该了解资产背景,即资产的产权和所有权归属是否清晰明确。
在处理不良资产时,必须确保不侵犯他人财产权、知识产权和其他合法权益。
3. 税收问题:在处置不良资产时,必须注意涉及的税收问题。
例如,转让财产时必须缴纳相关税费,而与不良债务人闭口协商时,必须注意涉及的税收问题。
4. 风险问题:在处置不良资产时,存在一定的风险,因此,必须事先考虑并估计风险,采取适当的措施,将风险降到最低。
5. 法律程序问题:在处理不良资产时,必须牢记涉及法律程序。
例如,如果您采取法律手段,您必须遵守法院和仲裁机构关于证据的规定和相关的法定程序。
否则,您可能会因程序问题而使您的诉讼或仲裁败诉。
不良资产处置过程中的法律问题随着我国金融业的发展,许多不良资产逐渐涌现,如何有效地处理这些不良资产成为了一个十分棘手的问题。
在不良资产处置的过程中,存在着许多法律问题,这对于不良资产处置的过程和结果都会产生很大的影响。
本文将就不良资产处置过程中的一些常见法律问题进行探讨。
一、受让方的合法性问题在不良资产处置的过程中,选择一个合法的受让方是至关重要的。
不合法的受让方可能会给不良资产处置带来大量的风险。
首先,如果受让方非法,我们无法保证其资金来源的合法性。
这样一来,不良资产处置所获得的资金可能会被认定为非法所得,从而导致处置失败。
其次,如果受让方存在违法行为,这也可能会对不良资产处置造成影响。
例如,如果受让方本身存在欺诈行为,那么不良资产的处置结果也可能会被撤销。
因此,在不良资产处置的过程中,选择一个合法的受让方非常重要。
在选择受让方时,需要对其资质和背景进行充分的调查核实。
此外,应该坚持合法、公开、公正的原则进行处置,并依据法律程序进行操作。
二、债务清算机制及法律责任问题在不良资产处置过程中,需要考虑的一个非常重要的问题是债务清算机制。
债务清算是指清算委员会对债务人的财产和债权进行评估,根据债权人对债务人的债权债务关系进行决定,并在债务清算后清算债务。
在债务清算的过程中,可能会出现一些问题。
例如,如果债务清算结果不公正,就会对债权人的权益造成损害,这可能会引起诉讼。
此外,债务清算机制并不完美,可能会出现不良债务清算,对债务人的合法权益造成损害,这也可能会引起诉讼。
因此,在不良资产处置的过程中,需要建立完善的债务清算机制,保证债务清算的公正、透明和严格执行。
同时,应该建立健全的法律责任机制,对违反法律规定造成损害的债务清算机构或个人进行追责。
三、保密协议的签订问题在不良资产处置的过程中,涉及到的信息非常多,这些信息一旦泄露,可能会带来很大的损失。
因此,在不良资产处置过程中,签订保密协议非常重要。
保密协议需要明确保密的内容和期限,保证双方对不良资产处置的信息进行保密。
不良资产处置过程中的法律问题在不良资产处置过程中,涉及到一系列法律问题,包括贷款合同、担保合同、债权债务关系等方面的法律规定。
下面就不良资产处置过程中的法律问题进行详细介绍。
一、不良资产处置的法律依据1、《中华人民共和国合同法》贷款合同是银行与借款人之间的主要合同,根据《中华人民共和国合同法》规定,贷款合同是一方向另一方提供货币的,另一方有义务返还同等金额的合同。
在贷款合同中,银行向借款人提供资金,借款人有义务按照约定的期限和利率返还借款本金和利息。
而不良贷款处置就是基于贷款合同进行的,因此合同法对不良资产处置提供了法律依据。
2、《中华人民共和国担保法》在不良资产处置过程中,担保是一个重要的问题,根据《中华人民共和国担保法》规定,担保是债务人与债权人之间的一种保证形式,担保合同是一方为保证债务人对债权人的债务履行承担责任的合同。
在不良资产处置过程中,债权人可以向担保人追偿,从而实现对不良债权的处置。
因此担保法对不良资产处置提供了法律依据。
二、不良资产处置的法律程序不良资产处置的法律程序主要涉及以下方面:1、债权债务确认在不良资产处置过程中,银行或其他金融机构需要对借款人的债务进行确认,包括借款本金、利息、罚息、违约金等具体数额的确认。
债权债务确认需要根据贷款合同的约定和相关凭证进行,必须严格依照法律规定进行。
2、资产评估不良资产处置前需要对资产进行评估,包括不良贷款的价值、抵押物的价值等进行评估。
评估机构需要符合国家相关法律法规的规定,评估结果必须真实可靠。
3、担保处置在不良资产处置过程中,如果涉及到担保物的处置,需要严格依照《中华人民共和国担保法》的规定进行。
担保物的处置必须符合法律程序,并在程序上对担保人进行通知和确认。
4、公开拍卖在不良资产处置过程中,公开拍卖是一种常见的处置方式,如果银行或其他金融机构要对不良资产进行公开拍卖,必须按照国家相关法律法规进行,包括公告、报名、竞买、成交等环节,并确保公开、公平、公正。
不良资产处置中的注意事项和法律问题目前,我国不良资产处置进入商业化处理阶段。
在此过程中,出现了国有资产流失等一系列问题,最高人民法院正在起草司法解释对相关问题进行规范。
咱们先说注意事项。
一、关于转让合同效力问题(一)关于金融资产管理公司以明显不合理低价向非金融机构转让不良资产,合同是否应认定无效问题。
有观点认为,该转让合同导致国有资产流失、损害国家利益、违反我国合同法第五十二条的规定,应认定转让合同无效。
但反对观点认为,通过打包出售、拍卖、招标等方式转让不良资产形成的债权,是金融资产管理公司的常见处置方式。
这种方式可以动员社会资源参与不良资产处置,为国家政策所允许,不违反法律、行政法规的禁止性规定。
因买受人购买的是不良资产,故其转让价格与原来的价格有较大差距属正常商业行为,是风险投资,不能因买受人因此盈利就认为国有资产流失。
不应认定转让合同无效。
(二)关于未经金融主管部门许可,商业银行将其借款合同项下的到期债权转让给非金融企业的转让合同的效力认定问题。
第一种观点认为,转让协议应认定无效。
理由是:1、由贷款形成的债权及其他权利只能在具有贷款业务资格的金融机构之间转让,否则,极有可能导致我国金融秩序的紊乱;2、目前,我国法律仍禁止企业之间相互借贷,如果认可商业银行将其债权随意转让给非金融企业,就可能出现企业以此为合法形式掩盖相互借贷的非法目的;3、中国人民银行办公厅相关文件对此有禁止性规定;4、作为国有银行的分支机构,在未经许可、未履行拍卖程序的情况下,将银行债权转让他人,可能导致国有资产的流失。
第二种观点认为,转让协议应认定有效。
理由是:1、我国法律法规没有关于商业银行不得将其借款合同项下债权转让给非金融企业的禁止性规定;2、中国人民银行办公厅相关禁止性文件不属于法律法规;3、受让方受让的债权为一般债权,其行使权利行为并不属于经营商业银行业务;4、商业银行将其债权等值转让给受让方,不会造成国有资产的流失,不会导致金融秩序的混乱。
关于剥离不良资产纠纷案件出现的政策与法律冲突问题前一个时期的“审计风暴”披露了金融资产公司在处置不良资产过程中国有资产流失问题,引起了高层和社会各界的关注。
然而,与此相关的另一个问题也不可忽视:一些投资人购买资产公司处置的不良债权后专门瞄准国有银行承担责任而诉讼。
投资人以相当于不良债权百分之几、甚至更为低廉的价格购买不良债权,然后千方百计将剥离贷款的银行拉入诉讼之中打赢官司,成为另一种“一案暴富者”。
在“银行剥离贷款——资产公司收购贷款——投资人购买贷款——银行承担责任”这个过程中,赚大钱的是投资人,赔大钱是还是银行,使剥离到金融资产管理公司的不良资产包袱又以一种新的形态让国有商业银行重新背上。
由此,使人陷入困惑:这种现象岂不是背离了设立金融资产管理公司的初衷?提出这一问题之目的在于理性地分析其症结。
基于此,笔者试从当前银行剥离不良资产纠纷案件类型及成因作一剖解,并就有关问题进行探讨,旨在以次抛砖引玉,引起有关部门对此类案件的重视和研究。
国务院、中国人民银行、财政部、证监会有关行政法规和政策①确定的不良贷款剥离范围是“按当前贷款分类办法剥离逾期、呆滞、呆帐贷款”。
如果仅从民事角度考察,只要国有商业银行剥离的贷款和金融资产管理公司收购的贷款均在上述范围之内,那么,其剥离行为就应为有效并受到法律的保护。
然而,这几年,国有商业银行因剥离不良资产与收购不良资产的金融资产管理公司和购买不良资产债权的投资人之间发生纠纷的诉讼案件频频出现,出现了诉讼结果与上述判断相反的剥离逾期、呆滞、呆帐贷款纠纷诉讼案件。
以某市国有银行为例,据统计,近年来已发生的纠纷案件中纠纷金额已上千万元。
在这些纠纷案件中,有的为资产公司与银行直接发生诉讼,更多的为购买不良资产的投资人起诉直接银行,在此类诉讼案件中银行败诉的又居多数,审判结果与剥离不良资产政策的不相协调问题日渐显现。
1、自办实体型。
有的银行自办实体登记时不具备法人资格;有的银行在设立自办实体投入出资金不到位、抽逃注册资金或提供虚假资金证明;有的银行自办实体被撤销、注销或歇业后,银行无偿接受了其资产;有的银行自办实体被吊销后银行没有及时办理注销手续。
不良资产处置过程中的法律问题不良资产处置是指银行、金融机构或其他拥有不良资产的机构将其不良资产转让给专门从事不良资产处置的机构,以实现其债权的回收和资产的处置。
在不良资产处置过程中,存在着一些法律问题,下面将就其中的一些问题进行介绍。
不良资产处置涉及到的是债权转让或资产转让的问题。
根据我国的相关法律,债权转让应当符合法律的规定,并且受让人应当按照约定的方式和条件履行债务。
资产转让也要遵循相关的法律规定,包括资产评估、交易方式、交易流程等方面的规定。
不良资产处置过程中涉及到的信息披露问题也是需要关注的。
根据《合同法》和《公司法》,当不良资产处置涉及到债权人权益的变动时,债权人应当根据法律规定进行信息披露。
作为债权人的银行或金融机构也应当履行信息披露的义务,确保相关信息的透明化和公开化。
不良资产处置还涉及到违约处理的问题。
在不良资产处置过程中,如果债务人不履行债务或违反了合同约定,债权人有权采取相应的违约处理措施。
根据《合同法》的规定,违约处理包括要求债务人履行义务、要求债务人承担违约责任以及解除合同等措施。
不良资产处置还涉及到资产的变现问题。
在不良资产处置过程中,采取不同的处置方式,包括拍卖、协议转让、债转股等方式,以实现资产的变现。
在这个过程中,需要考虑到相关的法律程序和法律规定,确保变现过程的合法性和合规性。
不良资产处置还需要关注跨境法律问题。
如果不良资产涉及到境外资产或涉外债权人,就要涉及到跨境法律的适用问题。
在这个过程中,要遵循相关国际法规和国际相关约定,确保资产处置过程的合法性和有效性。
不良资产处置过程中存在着一些法律问题,需要关注和解决。
各方应当在处置过程中遵守相关法律的规定,确保处置的合法性和合规性。
需要在具体的操作中咨询专业律师的意见,以便更好地解决可能涉及到的法律问题。
不良资产剥离重组应注意四大法律问题
在不良资产的剥离重组过程中,需特别注意以下一些法律问题:
首先,应以不损害投资者和债权人的利益为前提。
不管以何种方式剥离企业不良资产,都可能影响到投资者和债权人的利益。
因此,在剥离重组时要依法办事、规范操作,避免不必要的法律纠纷。
其次,在对不良资产进行委托管理时,一定要解决好受委托资产的法律主体问题。
在操作过程中,涉及产权关系转移的,要明确资产原有的法律限制;不涉及产权关系转移的,应以协议形式明确委托方及受托方的权利与义务。
再次,对权益的维护与管理要保持连续性,避免因法律时效问题加大资产管理的难度。
剥离重组工作通常时间较长,期间的资产管理可能会出现纰漏,因此一定要及时维权、及时取证以延续法律时效。
最后,集中不良资产而组建的资产管理公司,其对外投资规模有可能超出法律规定,因此,必须研究资产结构,必要时调整具体方案。
解决好以上四大法律问题,有助于企业更好地管理和处置不良资产,给企业带来预期收益。
银行不良资产处置面临的困难问题及意见建议一、不良贷款处置方式偏少,处置受偿率低、处置效率低。
一是目前银行业机构能够采取的处置措施主要包括现金清收、诉讼保全、批量转让、呆账核销、重组转化等,其中以诉讼保全、批量转让、呆账核销手段居多,但银行业机构面临诉讼时间长、转让渠道少、转让受偿率低等困难;二是在不良资产处置过程中,普遍缺乏相对公正客观的第三方评估机构,对不良资产的价格评估难以达成一致意见,影响了处置效率。
建议:创新不良资产清收处置的新方法、新途径。
一是在坚持传统处置手段的基础上,积极拓展专业化、多样化的处置方式,综合运用资产置换、并购重组、以资抵债、减免表外息以及某些投资银行手段,提高处置的成功率;二是建议政府出面组建商业银行不良资产交易平台,通过集中竞价公开买卖等方式,实现真正意义上的不良资产市场化运作;三是积极拓展不良资产清收处置的新途径,对清收处置工作中的某些环节如市场评估、市场定价以及抵押押品管理等方面外包给中介机构或组建商业银行自身的专门机构,实现专业化清收。
二、不良处置过程中限制性因素多、处置周期长、处置税费用高,处置难度大。
目前处置方式中现金清收乏力,效果不明显,多依赖于诉讼清收,司法诉讼环节较多,处置执行工作漫长,诉讼程序较为繁杂,司法处置过程过长,诉讼清收成本较高,且诉讼费、保全费等需要立案人预付,经常出现“赢了官司输了钱”的现象。
以资抵债方式处置不良贷款后续资产处置难,主要是通过法院裁定进行抵债,但在后期抵债资产处置变现过程中,仍会遇到流拍、资产清场难等困难,导致原价格很难变现。
以物抵债产生产权人变更时,均需缴纳过户费用,各项费用汇总占比不低于10%,过户税费成本过高,加大了抵债资产处置难度。
建议:开辟绿色通道工作机制,优化政策顶层设计。
针对经济下行时期金融机构贷款违约率不断上升、银行诉讼案件大幅增加的现实,建议执法部门对银行纠纷案设立绿色通道,加快法律诉讼、审判、执行等环节的工作进程,优化诉讼、执行及相关流程,协调相关部门,在资产评估、过户等执行环节上减轻银行及企业负担,提升案件中可执行资产的尽快处置。
银行不良资产处置中的相关法律问题一、诉讼中的法律问题(一)诉讼时效的问题。
诉讼时效在银行的债权维护及贷后管理中是一个值得重视的问题,在诉讼过程中,更是一个重要的法律问题。
债权如何超过法定的诉讼时效,法律对原告起诉的的债权不再保护了,人民法院对诉讼请求不再支持,原告就要丧失胜诉权。
因此,维护好有效的时效(中断诉讼时效)在银行不良资产维权、清收过程中具有很大的作用。
特别是那些下落不明或者找不到债务人的不良贷款,如何合法中断诉讼时效,保护债权的合法有效性,是我们经常碰到的问题。
下面,从中断诉讼时效的错误做法以及如何正确中断诉讼时效,谈谈个人的看法。
根据我国《民法通则》的规定:向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年,法律另有规定的除外。
诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。
诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务1、几种中断诉讼时效的错误做法而中断。
从中断时起,诉讼时效期间重新计算。
超过诉讼时效,丧失胜诉权,主要起因于对债权维护不力,贷后管理不到位。
要严格按诉讼时效的法律规定催收,防止小失误带来大损失,小偷懒造成大麻烦。
目前,以下一些催收手段不能中断诉讼时效。
(1)为省事,一次签多份催收单,法院判决银行败诉。
如:2000年1月1日,银行人员要债务人签了2份催收单,一份为2000年1月1日,一份为2001年11月1日,银行于2002年9月起诉债务人,债务人答辩称2001年11月1日银行实际没来催收,2001年11月1日催收单是2000年1月1日银行人员要债务人签的,法院认为诉讼时效是法律强制性规定,银行一签多份,未实质催收,属于对诉讼时效利益的抛弃,银行败诉。
(2)债务人下落不明,银行自存扣款催收,诉讼时效不能重新起算,法院判决银行败诉。
如:2000年3月,张某对某银行的20万元债务到期未偿还。
截至2002年2月,张某一直下落不明,无法催收。
2002年2月底,银行工作人员给张某还款账户存款10元,并通过系统扣收。
不良资产处置过程中的法律问题不良资产处置是指金融机构、企业或个人所持有的坏账、不良贷款或其他不良资产的处置过程。
不良资产处置作为金融管理中的一项重要内容,对于市场和金融机构的稳定运行以及经济金融体系的健康发展具有十分重要的意义。
在不良资产处置的过程中,法律问题往往是不可忽视的,其涉及的方方面面往往需要经过合理、合法的法律程序来解决。
本文将就不良资产处置过程中可能涉及的法律问题进行分析和探讨。
一、法律责任问题在不良资产处置的过程中,涉及到的各个参与主体都存在着法律责任问题。
首先是金融机构或企业,如果其在不良资产处置过程中存在着不当行为、不当操作或者违反了相关法规的情况下,很有可能要承担相应的法律责任,比如要承担相关的经济赔偿责任或者受到行政处罚。
其次是处置不良资产的资产管理公司或处置机构,如果其在处置不良资产过程中违反了相关法规、规定或者与委托人之间的合同协议,同样也会面临相应的法律责任。
而对于个人投资者来说,如果其在不良资产处置的过程中存在不当操作、违法行为或违反合同协议的情况下,同样也要承担相应的法律责任。
在不良资产处置过程中,各参与主体都应该遵守相关法律规定,合理合法地开展不良资产处置活动,以免因不当行为而承担法律责任。
二、合同约束问题在不良资产处置的过程中,合同是关键的法律约束因素。
由于不良资产处置一般都是有委托人与受托人之间签订的委托合同,因此这些合同规定了双方在不良资产处置中的权利和义务。
还有涉及到合作开发、转让股权等合同,都是不良资产处置过程中所需要的。
在不良资产处置过程中,关于合同的解释、履行和变更等法律问题是十分重要的。
而如果在不良资产处置的过程中,出现了合同履行不符合合同约定、违反合同规定或者解除合同等情况,就会涉及到合同法律责任问题,双方也需要在法律框架内协商解决。
三、知识产权保护问题在不良资产处置过程中,往往涉及到企业的商业秘密、专利权、商标权、著作权等各种知识产权问题。
在不良资产处置过程中,必须保护好企业的知识产权。
关于剥离不良资产纠纷案件出现的政策与法律冲突问题前一个时期的“审计风暴”披露了金融资产公司在处置不良资产过程中国有资产流失问题,引起了高层和社会各界的关注。
然而,与此相关的另一个问题也不可忽视:一些投资人购买资产公司处置的不良债权后专门瞄准国有银行承担责任而诉讼。
投资人以相当于不良债权百分之几、甚至更为低廉的价格购买不良债权,然后千方百计将剥离贷款的银行拉入诉讼之中打赢官司,成为另一种“一案暴富者”。
在“银行剥离贷款——资产公司收购贷款——投资人购买贷款——银行承担责任”这个过程中,赚大钱的是投资人,赔大钱是还是银行,使剥离到金融资产管理公司的不良资产包袱又以一种新的形态让国有商业银行重新背上。
由此,使人陷入困惑:这种现象岂不是背离了设立金融资产管理公司的初衷?提出这一问题之目的在于理性地分析其症结。
基于此,笔者试从当前银行剥离不良资产纠纷案件类型及成因作一剖解,并就有关问题进行探讨,旨在以次抛砖引玉,引起有关部门对此类案件的重视和研究。
国务院、中国人民银行、财政部、证监会有关行政法规和政策①确定的不良贷款剥离范围是“按当前贷款分类办法剥离逾期、呆滞、呆帐贷款”。
如果仅从民事角度考察,只要国有商业银行剥离的贷款和金融资产管理公司收购的贷款均在上述范围之内,那么,其剥离行为就应为有效并受到法律的保护。
然而,这几年,国有商业银行因剥离不良资产与收购不良资产的金融资产管理公司和购买不良资产债权的投资人之间发生纠纷的诉讼案件频频出现,出现了诉讼结果与上述判断相反的剥离逾期、呆滞、呆帐贷款纠纷诉讼案件。
以某市国有银行为例,据统计,近年来已发生的纠纷案件中纠纷金额已上千万元。
在这些纠纷案件中,有的为资产公司与银行直接发生诉讼,更多的为购买不良资产的投资人起诉直接银行,在此类诉讼案件中银行败诉的又居多数,审判结果与剥离不良资产政策的不相协调问题日渐显现。
1、自办实体型。
有的银行自办实体登记时不具备企业法人资格;有的银行在设立自办实体投入出资金不到位、抽逃注册资金或提供虚假资金证明;有的银行自办实体被撤销、注销或歇业后,银行无偿接受了其资产;有的银行自办实体被吊销后银行没有及时办理注销手续。
不良资产处置过程中的法律问题
一、处置程序问题:
1.未按照国家相关法律法规规定的程序进行处置,缺乏必要的公示、公告和拍卖等程序;
2.在处置过程中违反了拍卖法、公司法等法律法规的规定,做法不合法;
3.在处置过程中存在利益输送、徇私舞弊等问题,导致处置程序不公正。
二、权益保护问题:
1.处置过程中未严格保护相关各方的合法权益,可能侵害债权人、股东、员工等权益;
2.处置过程中未妥善处理债务人的抗辩权和救济权,侵害其合法权益。
三、资产处置方式问题:
1.在资产处置过程中选择了不合适的处置方式,使处置结果受到影响;
2.未合理选择处置对象,导致处置结果不符合法律规定或公司利益最大化;
3.在资产处置过程中存在违反财产法、公司法等法律法规的方式,导致处置结果无效。
四、合同问题:
1.处置过程中存在合同约定不明确、违反约定等问题,可能导致合同效力受到质疑;
2.处置过程中未履行合同约定的程序、义务等问题,使合同效力受到挑战。
五、关联交易问题:
1.处置过程中存在关联交易等违规行为,违背了公司治理的原则;
2.在关联交易中存在利益输送、侵害公司或债权人利益等问题。
六、利益分配问题:
1.处置过程中未按照相关法律法规规定的程序进行利益分配,可能导致合法权益受到损害;
2.利益分配不公平,存在损害其他利益相关方权益的情况。
以上仅是在不良资产处置过程中可能存在的法律问题的一部分,实际情况还可能因具体案件和相关的法律法规而有所不同。
在实际操作中,处置方应具体依法操作,并咨询专业律师进行法律咨询,以保证处置过程的合法合规。
不良资产处置过程中的法律问题随着经济的发展,不良资产越来越多,且不断新增。
针对不良资产的处置,需要遵循一定的法律程序,否则可能会涉及到法律问题。
不良资产处置过程中的法律问题主要包括以下几个方面。
一、法律程序不良资产处置的程序必须要遵循相关法律规定,比如《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国企业破产法》等。
如果处置程序不合法,可能会引起各种诉讼或者其他问题。
因此,在处置过程中必须遵循法律规定,并进行相应的审批和备案手续。
二、债权人权益不良资产是指债权人的财产,因此处置不良资产一定要尊重债权人的合法权益。
在处置过程中,应注意让债权人参与,听取债权人的意见和建议,并采纳债权人的合理要求。
否则,债权人可能会提起诉讼或者申请仲裁,造成不必要的纠纷和损失。
三、对买方的约束对于买方,要求其遵守合同约定,履行责任。
同时,如果出现违约行为,应及时采取法律措施,保障债权人的权益。
在合同中应加入违约责任条款和追索权条款,明确责任和义务,减少争议。
此外,要求买方进行资产评估和融资审查,防止买方采取欺诈行为,损害债权人利益。
四、资产评估问题资产评估是不良资产处置过程中最为重要的一环,其结果直接影响到债权人的利益。
因此,在处置过程中应选择资信良好、资质合格的资产评估机构进行评估,保障评估结果的真实、公正、准确。
同时,评估结果也应经过债权人认可,以便协商处置方案,减少各种争议和风险。
五、合规操作不良资产处置过程中的资金流动、数据处理等操作必须合规。
这包括资金转移要符合国家相关规定、数据处理要符合个人信息保护规定等。
如果操作不合规,可能涉及到法律问题,需要承担相关的法律责任。
总之,不良资产处置涉及到众多法律问题,必须遵循相关法律规定和程序。
在处置过程中必须保护债权人的合法权益,加强对买方的约束,选择资质合格的资产评估机构进行评估,保证合规操作,最终实现债权人的利益最大化。
不良资产处置过程中的法律问题
不良资产处置过程中存在着一系列的法律问题,下面将从法律角度分析其中的几个主要问题。
不良资产的处置涉及到贷款合同的履行问题。
在不良资产处置过程中,一方面,贷款合同已经存在,借款人应当按照合同约定偿还贷款,而银行作为债权人又有权对不良资产进行处置。
如何在这两个权利之间进行权衡、如何确定借款人的履行义务以及银行的处置权限,是一个需要解决的法律问题。
不良资产处置过程中存在的法律问题是合规性问题。
不良资产的处置必须符合国家法律法规的规定,否则可能会导致违法行为的发生。
不良资产处置涉及到的土地、房产等问题,需要符合国家土地管理法、房屋管理法等相关法律法规,同时不良资产处置涉及到的债权转让、拍卖等问题,也需要符合合同法、拍卖法等相关法律法规的规定。
不良资产处置过程中还涉及到数据保护的法律问题。
在不良资产的处置过程中,需要收集并处理大量的借款人和债权人的个人信息和财务信息。
这些涉及到个人隐私的信息如何进行合法的收集、使用和保护,涉及到数据安全的问题,都需要遵守相关的数据保护法律法规。
还需要关注不良资产处置过程中的争议解决问题。
不良资产处置过程中,由于借款人和债权人之间的利益冲突,可能会引发纠纷和争议。
如何通过合法有效的途径解决这些纠纷和争议,保障各方的合法权益,是一个重要的法律问题。
不良资产处置过程中存在着一系列的法律问题,需要在法律框架内进行合法有效的管理和解决。
只有合法合规地处理这些问题,才能促进不良资产的有效处置,维护各方的合法权益。
不良资产处置过程中的法律问题不良资产处置是指金融机构或企业为了清理不良资产,回收资金,保障自身的利益,通过转让、追偿等方式处置不良资产的过程。
在不良资产处置的过程中往往存在法律问题,需要依法规定进行处理。
本文将从法律角度探讨不良资产处置过程中可能涉及的法律问题。
一、法律责任在不良资产处置中,如果金融机构或企业在处理不良资产的过程中违反了相关法律法规,可能会涉及到法律责任。
金融机构在转让不良资产时没有按照相关程序和要求进行,或者在追偿不良资产时采取了违法手段,都可能会引发法律责任。
在不良资产处置过程中,必须严格依法操作,遵守相关法律法规,以免引发法律责任。
二、合同纠纷在不良资产处置过程中,可能会涉及到合同纠纷。
金融机构转让不良资产给其他机构或个人时,如果签订了不良资产处置协议,而另一方未按照约定履行义务,就会引发合同纠纷。
此时,需要依据合同的约定和相关法律法规进行处理,可以通过调解、仲裁或诉讼等方式解决合同纠纷。
三、人身财产保护在不良资产处置过程中,可能会涉及到人身财产保护问题。
金融机构在追偿不良资产时,如果采取了损害债务人人身或财产利益的方式,就会涉及到人身财产保护问题。
在追偿不良资产时,金融机构必须依法进行,不能侵犯债务人的人身和财产利益。
四、知识产权保护在不良资产处置过程中,可能会涉及到知识产权保护问题。
不良资产中可能包含了债务人的知识产权,如专利、商标、著作权等。
在处置这些不良资产时,需要合法保护这些知识产权,不能侵犯他人的知识产权。
否则,就会引发知识产权纠纷,需要依法进行处理。
五、环境保护在不良资产处置过程中,可能会涉及到环境保护问题。
某些不良资产可能是环境污染问题导致的,如废弃工厂、化工厂等。
在处置这些不良资产时,需要严格遵守环境保护法律法规,按照规定进行环境治理和修复,以免引发环境污染事故和环境污染责任。
七、资源有效利用在不良资产处置过程中,需要依法进行资源有效利用。
金融机构在处置不良资产时,应该根据市场规律和产业政策,进行科学合理的资源配置和利用,不能浪费资源。
不良资产处置过程中的法律问题不良资产处置是指经营主体因各种原因持有的已经不符合其经营需要的资产,需要将其变成现金以解决经营问题的一种方式,包括债权资产、股权资产、不动产和动产等。
由于不良资产处置涉及到很多财务、法律和社会问题,因此在处置过程中需要注意一些法律问题。
1.产权问题在不良资产的处置过程中,产权问题是最基本的问题。
不良资产的产权问题比较复杂,主要存在产权不明、产权争议、产权纠纷等方面的问题。
为了避免出现法律问题,处置方应对资产的产权进行调查和核实,确认产权的真实性和合法性,并注明产权情况。
2.违法问题在不良资产的处置过程中,违法问题是需要特别注意的。
处置方在进行资产处置时,一定要符合有关的法律法规和规定,严格遵守规程,不得违反法律规定和职业行为规范。
同时,处置方需要认真查验、了解资产的合法性,以避免因被处置的资产存在违法问题而触犯法律。
3.资产评估问题在不良资产的处置过程中,资产评估问题也是需要重点关注的问题。
由于不良资产的质量、价值等情况比较复杂,因此需要对其进行评估。
处置方需要选取专业的第三方机构或评估师评估被处置的资产的合理价值,避免因评估报告不实致使资产被过低出售或过高购买。
4.交易方式问题不良资产的处置方式很多,而不同的交易方式会涉及到不同的法律问题。
处置方一定要选择符合法律法规的交易方式,如通过公开竞价、协议转让等合法方式进行。
同时,处置方在签订交易协议时,应当注意协议的有效性、法律效力等问题,以免发生交易纠纷,影响交易的成功实现。
5.资金去向问题在不良资产的处置过程中,处置方需要注意资金去向问题。
处置方需要在交易前确定收款单位的真实性,并将资金转入指定账户,避免由于资金去向不明造成的风险和损失。
总之,在不良资产的处置过程中,合法合规是最基本的。
处置方要遵守法律法规和规定,保证交易合法,同时注意产权、违法、评估、交易方式、资金去向等方面的问题,以确保处置过程的顺利实现和风险最小化。
关于剥离不良资产纠纷案件出现的政策与法律冲突问题前一个时期的“审计风暴”披露了金融资产公司在处置不良资产过程中国有资产流失问题,引起了高层和社会各界的关注。
然而,与此相关的另一个问题也不可忽视:一些投资人购买资产公司处置的不良债权后专门瞄准国有银行承担责任而诉讼。
投资人以相当于不良债权百分之几、甚至更为低廉的价格购买不良债权,然后千方百计将剥离贷款的银行拉入诉讼之中打赢官司,成为另一种“一案暴富者”。
在“银行剥离贷款——资产公司收购贷款——投资人购买贷款——银行承担责任”这个过程中,赚大钱的是投资人,赔大钱是还是银行,使剥离到金融资产管理公司的不良资产包袱又以一种新的形态让国有商业银行重新背上。
由此,使人陷入困惑:这种现象岂不是背离了设立金融资产管理公司的初衷?提出这一问题之目的在于理性地分析其症结。
基于此,笔者试从当前银行剥离不良资产纠纷案件类型及成因作一剖解,并就有关问题进行探讨,旨在以次抛砖引玉,引起有关部门对此类案件的重视和研究。
国务院、中国人民银行、财政部、证监会有关行政法规和政策①确定的不良贷款剥离围是“按当前贷款分类办法剥离逾期、呆滞、呆帐贷款”。
如果仅从民事角度考察,只要国有商业银行剥离的贷款和金融资产管理公司收购的贷款均在上述围之,那么,其剥离行为就应为有效并受到法律的保护。
然而,这几年,国有商业银行因剥离不良资产与收购不良资产的金融资产管理公司和购买不良资产债权的投资人之间发生纠纷的诉讼案件频频出现,出现了诉讼结果与上述判断相反的剥离逾期、呆滞、呆帐贷款纠纷诉讼案件。
以某市国有银行为例,据统计,近年来已发生的纠纷案件中纠纷金额已上千万元。
在这些纠纷案件中,有的为资产公司与银行直接发生诉讼,更多的为购买不良资产的投资人起诉直接银行,在此类诉讼案件中银行败诉的又居多数,审判结果与剥离不良资产政策的不相协调问题日渐显现。
1、自办实体型。
有的银行自办实体登记时不具备企业法人资格;有的银行在设立自办实体投入出资金不到位、抽逃注册资金或提供虚假资金证明;有的银行自办实体被撤销、注销或歇业后,银行无偿接受了其资产;有的银行自办实体被吊销后银行没有及时办理注销手续。
这些实体的贷款形成不良资产后,属于剥离不良资产围的,被划转到资产公司。
资产公司或者买受资产公司债权的投资人清收贷款时,抓住银行设立、变更、撤销自办实体时上述不规的情况,根据有关司法解释要求银行承担开办者的赔偿责任或连带责任。
2、以物抵贷型。
以物抵贷一般有三种情况:第一种情况是借贷双方协商以物抵贷,第二种情况是法院执行过程中裁定将债务人财产抵偿贷款,第三种情况为破产程序中经分配程序分配给银行实物抵偿贷款。
由于银行收回的实物是无法直接冲减帐务上的贷款,必须将实物变为货币资金后清偿贷款。
当实物变为现金(甚至根本无法变为现金)后的货币资金与抵偿的贷款有一定差额时,事实上这一差额在银行仍是以不良资产形态而存在,银行便按照剥离不良资产的政策将其剥离。
对此,有人认为这部分贷款因“以物抵贷”其法律上的债权债务关系已被消灭,借款合同所设定的权利义务在客观上不存在,银行已失去向债务人主权利的资格,所以,借款合同已失去债权转让的基础,剥离的“贷款”是不能主权利的“债权”,违背了公平、诚信的原则,其转让无效,银行受让资产公司的收购资金应返还给资产公司或银行对购买贷款的投资人应承担“不能受偿”的赔偿责任3、孳息争议型。
企业破产后,银行没有受偿的破产债权在没有核销的情况下仍是银行的一种不良资产,根据中国人民银行《贷款通则》第一十六条“未经国务院批准,任何单位和个人无权决定停息、减息、缓息和免息”的规定和银行利息计算规则②,银行应当对破产债权计算利息。
顺理,这部分孳息也属于剥离的围可以划转到资产公司。
但有观点认为,“按破产法的规定,破产之后借款合同终止,债权人就应该停止计算利息,所以破产后的孳息不应剥离”。
4、变更合同型。
在剥离不良资产之前,因过去采用借新还旧方式把一些事实上已形成呆滞、甚至成为呆帐的贷款变更为正常贷款或逾期。
剥离不良资产时,这些正常贷款或逾期形态贷款按照“四级分类”不在剥离不良资产的围。
有的银行为了剥离这部分事实上的呆滞、呆帐贷款,便与企业商定解除借新还旧的新合同而将借新还旧前的旧合同或临时变更的合同借据划转到资产公司。
资产公司或购买债权的投资人在讨债时以“剥离的贷款已通过借新还旧方式被银行收回”为由让银行承担责任。
一旦诉之法院,法院也认定“银行将实现的债权剥离属于欺诈行为”从而判决银行败诉。
上述四种类型,虽不能概括剥离不良贷款纠纷全部类型,但可以大体反映此类纠纷的现状。
在这些纠纷中,其争议的焦点可以归结为两个方面。
即:首先是剥离不良贷款纠纷案件是否属于普通的民事案件,一种意见认为是普通民事案件,另一种意见认为不属于民事案件。
其次是在承认剥离不良贷款纠纷为民事案件的情况下,如何妥善解决政策与法律冲突的问题。
一种意见认为,政策对于不良贷款剥离围规定的非常明确。
既然国有商业银行是根据国家政策剥离不良贷款,若由执行政策而出现纠纷而可以中止诉讼由制定政策的有关部门出面解决,或者驳回资产公司(包括购买不良资产的投资人)的诉讼请求;另一种意见则认为法院审理案件应当以法律为准绳,行政规章和国家政策不能作为判案的依据。
面对上述尖锐争议焦点和尴尬的局面,首要的问题还是应正确判定剥离不良资产的法律属性。
关于剥离不良资产行为是否属于民事性质的问题我国民法的调整对象,是平等主体之间的财产关系和人身关系.“平等”的基本含义是具有独立人格的民事主体在民法上地位平等。
它表现的是民事活动领域当事人之间保持其独立的意志和自由的一种相互关系,在商品交易中,双方必须自由协商,任何一方都不能把自己的意志强加于另一方。
当事人平等协商原则是民法区别于其他部门法律的主要标志,它的本质要求决定了民事合同的最基本的法律特征——自愿自由原则。
民事合同由法律地位平等的双方当事人,通过自由协商,共同决定他们相互间的权利义务,当事人依法享有在缔结合同、选择交易伙伴、决定合同容以及在变更和解除合同、选择合同补救方式等方面的自由。
合同自愿自由原则是合同法律关系的本质体现,是民事合同的精髓、本质和标志。
《民法通则》、《合同法》是调整民事行为的基本法律,然而,这两部法律所倡导的平等原则、自愿自由原则、公平原则等基本原则,在不良资产剥离收购行为中毫无踪影。
剥离不良资产行为,诞生于1999年亚洲出现的金融危机和中国即将加入WTO银行业如何应对新形势下的大背景,国家为了防金融风险在中国出现,推进金融体制的改革,通过组建金融资产管理公司的方式降低国有商业银行的不良贷款比例,这种国家干预性清晰可见。
国有商业银行与资产公司虽然各自均具备法人资格,法律地位看似平等,但在剥离与收购不良资产活动中二者完全受制于国家财政部、中国人民银行的政策调整,法人的自由意志荡然无存。
首先,不良资产剥离收购主体的不可选择性。
银行的不良资产剥离给谁、由谁来收购等,均是由国务院制定的《金融资产管理公司条例》以及中国人民银行、财政部等部委的文件直接规定。
某一资产公司只能对应地收购特定银行的不良资产,如长城资产公司只能收购中国农业银行的不良资产,而不能收购中国工商银行的不良资产。
其次,作为不良资产剥离收购的核心容——银行剥离给资产公司多少不良资产、剥离什么时间形成的不良资产、剥离不良资产的围是什么、剥离时需要具备有什么条件、资金如何清算等,也是由国家有关部门直接确定。
作为不良资产剥离收购的主体双方——银行和资产公司没有任何意思自治的余地。
其三,不良资产剥离收购价格并非是实行等价交换原则。
按照一般的商品交易原则,不良资产剥离本质上是财产权的转移,既然是财产权的转移,就应当对剥离的不良资产进行评估,然后根据公允的价值进行交易。
剥离划转的贷款既然属于不良资产,其实际收回率就不可能达到100%,然而,不良资产剥离的实际做法则完全是实行政府定价,银行与资产公司之间依此剥离收购,资产公司在收购时却是按债权面值的100%给付资金的。
这一做法,与民事商品交易活动中的财产转移实行等价交换、有偿取得也有着明显区别。
其四,剥离行为是金融企业国有不良资产进行行政性调整。
资产公司的资金来源,一部分为财政投资,而其绝大部分为国有商业银行归还人民银行贷款后,人民银行通过“再贷款”的方式转借给资产公司。
这实际上是通过划拔方式把商业银行的部分“资产与负债”转换到资产公司名下。
可见,在剥离与收购不良资产行为中,行为的主体均处于被动地位,其法律地位事实上是不平等的,其企业的意志也是无法体现的,更谈不上相互协商。
归结起来,“剥离是将资产以一比一的比价剥离给四家资产公司,实际上是将四家银行的不良资产从银行划转到资产公司,基本上是一种行政行为” ③,属于行政性调整和划转性质。
行政性调整和划转有三个明显的法律特征:一是调整、划转资产是由政府部门所决定的,不是由企业所决定的;二是调整、划转资产是无偿的,资产转移无须支付对价;三是政府主管部门与调整、划转资产的各方当事人在法律关系中的地位是不平等的,是从属关系。
④。
通过上述分析,剥离收购不良资产行为,完全符合行政性调整、划转这一法律特征。
关于资产公司对银行是否享有追偿权的问题依前所述,国有商业银行与资产公司之间的不良资产剥离行为不是民事法律关系,而是行政性的财产划转关系,就目前我国的法律而言,不良资产作为一种行政性财产划转的行政行为,资产公司与国有银行之间的不可诉性是显而易见的。
其一,有法律依据。
最高人民法院《关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》第三条规定:“政府主管部门在对企业国有资产进行行政性调整、划转过程中发生的纠纷,当事人向人民法院提起民事诉讼的,人民法院不予受理。
”其二,作为规不良资产剥离划转处置的行政法规《金融资产条例》对于国有商业银行与资产公司之间因剥离贷款行为本身而发生的争议如何处理并没作出规定,在法律没有明确规定的情况下,将此类纠纷作为民事案件处理显得过于武断。
其三,从国家出台剥离不良贷款政策看,成立金融资产管理公司是国家化解金融风险的特殊措施,具有特定的历史背景,涉及到国家的经济运行秩序,乃至社会稳定,是一种国家行政行为。
如果将此作为司法审查的围,显然不如将此类纠纷交由国家财政部、中国人民银行协调解决,正所谓:解铃还须系铃人。
其四,人民法院将剥离资产纠纷作为普通民事案件受理,对银行和资产公司来说是不公平的。
剥离不良资产纠纷的一个重要因素在于剥离不良资产政策过于原则性、笼统性。
将国家剥离不良资产政策因素遗留下来的矛盾由法院解决,既出现了如前所述的审判结果与政策本意中冲突的尴尬,也难以平衡银行与资产公司之间的其他矛盾。
如:剥离不良资产之时,国务院对银行确定有一定的剥离不良资产数额,如今,如果法院判令将不良资产返回银行,等于减少了剥离不良资产的总额,那么由此形成的问题如何解决?显然,法院是无能为力的。