深圳城市化历程共54页

一、深圳城市化历程回顾与所面临的发展困境预览说明:预览图片所展示的格式为文档的源格式展示,下载源文件没有水印,内容可编辑和复制目录一、深圳城市化历程回顾与所面临的发展困境 (2)（一）深圳市外来人口快速增长的压力 (2)1.深圳市人口城镇化发展历程 (2)2.外来人口占比高，社会融合和市民化任务艰巨 (5)3.城市公共服务与社会治理能力有待进一步深化 (9)（二）原特区内外空间发展的不均衡 (14)1.原特区内外城市化建设历程 (14)2.原特区内外发展不均，城市功能亟待优化 (15)（三）产业结构亟待转型升级 (17)1.深圳市产业结构与总体发展情况 (17)2.制造业发展亟待升级优化 (19)3.现有生产性服务业“短板”明显 (21)（四）环境空间资源不足带来的限制 (23)1.土地资源容量的有限，亟待向“土地存量式”发展转变 (23)2.空气、水环境污染及“垃圾围城”的挑战 (23)（五）与周边区域合作尚待深化 (24)1.加强“9+2”泛珠三角合作，成为加快区域城镇化的重要引擎(24)2.加强与沿海经济圈的合作，发展“湾区经济” (25)3.促进深港合作，加强“双城”联动发展 (27)4.推进“深莞惠+河源、汕尾”合作，促进互惠合作发展 (28)二、“十三五”时期深圳新型城镇化面临的机遇与挑战 (29)（一）人口迁移：农业人口的城镇化转移及深圳角色 (30)1.人口迁移回流，迁移意愿下降将导致劳动力的紧缺 (30)2.劳动力成本不断上升，珠三角面临全面转型升级压力 (31)3.结构优化压力增长，对迁移劳动力的知识和技能要求不断提升(32)4.公共支出压力增加，亟需建立健全农业转移人口的市民化保障机制33（二）产业发展：中国产业转型升级及深圳未来发展机遇 (34)1.发达国家“再工业化”与中国产业结构调整 (34)2.“一带一路”国家战略和新时期下产业结构调整升级的机遇(35)（三）生态可持续：城市的可持续发展与资源承载力 (38)1.经济发展与资源、环境承载力之间矛盾不断凸显 (38)2.促进城市转型，提升环境质量与推动绿色低碳发展 (38)（四）城镇格局：珠三角城市群的发展及深圳作为中心城市的辐射带动功能401.都市圈层关系不断演变，粤东西北面临加快发展机遇 (40)2.珠三角城市合作加强，深度推进区域一体化 (41)三、东部地区发展将成为深圳“十三五”时期新型城镇化的重要着力点 (42)（一）原特区外地区将成为深圳市“十三五”时期新型城镇化发展的关键地区431.提高原特区外地区外来人口和原住民市民化水平，对促进深圳市深度城镇化具有重要意义 (43)2.原特区外地区的发展对优化城市发展格局，促进全面转型发展具有重要意义 (43)3.东部地区的加速发展，将促进区域合作，辐射粤东乃至海西经济地区444.东部地区集聚了优质生态资源，更有条件探索一条跨越式发展道路45（二）深圳东部地区发展潜力分析 (45)1.交通区位条件改善，逐渐纳入区域发展圈层，发展潜力明显(45)2.土地资源相对充足，利用效率亟待提高 (47)3.制造业基础雄厚，科研创新与人才支撑相对薄弱 (49)4.山海资源丰富，生态发展路径仍需深化探索 (55)四、“十三五”时期深圳东部地区发展战略 (56)（一）促进人、产、城融合，打造以人为本的东部优质生活圈 (57)1.以人为本提升公共服务品质，促进形成“一主两副一次”的东部圈层城市中心体系 (57)2.加强东部地区优质公共服务设施供给，提升公共服务供给水平(58)3.以产城融合、宜居宜业为目标，完善东部地区软硬件设施 (60)4.以绿色低碳为指引，打造独具魅力的生态型海滨绿城 (61)（二）形成大东部发展极核，打造区域城镇化的东部增长引擎，形成东西两翼“齐飞”空间发展格局 (63)1.完善区域交通设施，打造东部综合交通枢纽战略节点 (63)2.借助粤东西北扩容提质契机，成为带动粤东地区城镇化重要增长极643.强化湾区经济优势，加强与海西经济圈的合作 (65)（三）注重创新与凸显优势，提升东部制造业的全球影响力 (66)1.加强自主创新能力，打造深圳东部自主创新特色板块 (66)2.加快新兴产业布局，打造战略新兴产业集聚区 (67)3.发挥传统产业优势，打造跨国型制造业集聚高地 (67)（四）发挥低碳生态优势，形成生态人文特色发展区 (68)1.探索生态低碳发展路径，打造城市低碳发展示范区 (68)2.发挥山海资源优势，结合特色文化，打造国际生态旅游度假区(69)3.依托优良自然环境，打造全市高等教育、研发机构的集聚区(70)参考文献 (70)。

深圳发展历程
深圳的发展历程可以追溯到改革开放以来的40年间。

在上世
纪70年代末，当时的中共中央领导人决定在深圳建立经济特区，这是为了试验市场经济和吸引外资。

于是，深圳开始了其令人瞩目的发展之路。

在1980年代初期，深圳面临着许多挑战。

当地缺乏必要的基
础设施和经济基础，但政府却着力解决这些问题。

他们大力吸引外资，并创造了有利于外商投资的良好环境。

政府还采取了多种改革措施来推动经济发展，例如取消行政审批、简化手续、降低税收等，从而大大吸引了外商的关注。

经过几年的努力和改革，深圳开始迅速崛起为一个国际化的城市。

在上世纪80年代末和90年代初，深圳的经济增长率飞速增长，迅速超过了其他一线城市。

这一时期，深圳先后引进了众多跨国公司和外国投资，成为中国外贸的重要枢纽，也为国内外的大量劳动力提供了就业机会。

随着时间的推移，深圳不仅在经济上取得了巨大成就，还在科技创新和高新技术产业发展方面取得了重要突破。

深圳逐渐成为全球知名的科技创新中心和硅谷式的创新孵化器。

许多知名的高科技企业和创业公司纷纷进入深圳，大大推动了城市的创新和发展。

另外，深圳的城市建设也得到了极大的改善。

政府出台了一系列城市规划和土地政策，促进了城市的高标准化建设和现代化发展。

深圳的城市形象得到了极大的提升，成为一个充满活力、
现代化的城市。

如今，深圳已经成为中国和全球最重要的经济中心之一。

它不仅有强大的制造业基础，还在科技、金融、教育和文化领域取得了显著成就。

并且，深圳持续推进创新发展和结构升级，努力成为一个全球领先的创新型城市。

深圳40年来发展历程
深圳市自改革开放以来的40年里，经历了惊人的发展历程。

从一个小渔村，到如今的全球经济重要城市，深圳的变迁是令人瞩目的。

1979年，深圳被确定为中国首个经济特区，这一决策为深圳
未来的腾飞打下了基础。

从那时起，深圳以其开放的态度吸引了大量的国内外投资。

作为经济特区，深圳享受了特殊的税收政策和其他优惠政策，这进一步促进了城市的发展。

1980年代，深圳开始迅速兴起。

数以百万计的农民工涌入城市，为城市建设和发展提供了劳动力。

同时，大量的外国投资进入深圳，帮助建立了先进的制造业和高科技产业。

深圳也成为中国改革开放的象征之一，吸引了世界各地的目光。

1990年代，深圳的经济增长更加迅猛。

城市的人口迅速增长，基础设施不断完善。

深圳成为中国经济增长的火车头，吸引了大量的国内外企业和人才。

同时，深圳在科技、金融和文化等领域也取得了显著的进展。

进入21世纪，深圳的发展势头没有减弱。

城市继续引领着中
国经济转型和创新发展。

深圳成为中国高科技产业的重要基地，拥有众多的创新企业和研发机构。

同时，深圳也在城市规划和建设方面取得了重大成就，成为现代化国际化大都市。

深圳的发展历程可以用"从渔村到国际化大都市"来形容。

从最
初的小渔村到如今的世界级城市，深圳经历了巨大的变革，创
造了经济奇迹。

深圳的发展不仅对中国，而且对世界都产生了深远的影响，为其他发展中国家提供了宝贵的经验和启示。

剖析深圳城市化转地2007-062007-06-05作者:■彭卫/文一、深圳城市化演变进程及城市化转地相关背景1979年1月23日，广东省下文，成立深圳市和珠海市，两市受省委和地委的双重领导，称为县级市（撤销宝安县）。

1979年2月，国务院发布38号文件，提出在若干年内把深圳建设成为相当水平的工农业结合的出口商品生产基地；建设成为吸引港澳游客的旅游区；建设成为新型的边境城市。

1979年11月，中共广东省委决定，将深圳市改为地区一级的省辖市，直属省领导。

1980年5月，中共中央和国务院发出41号文件，明确指出要积极稳妥搞好特区建设，并将“出口特区”改为“经济特区”。

从此，深圳正式被定为“经济特区”。

1980年8月，全国人大常委会通过颁发了《广东省经济特区条例》，对外宣布“在深圳、珠海、汕头三市，分别划出一定区域，设置经济特区”。

1981年10月，广东省委决定恢复宝安县建制，同时深圳的待遇升格与广州相同。

1988年11月，国务院正式批准深圳市在国家计划中包括财政计划实行单列，并赋予其相当于省一级的经济管理权限。

1990年1月20日，经国务院批准，深圳市改为三区一县建制。

1992年11月11日，国务院批准深圳市撤销宝安县建制，设置5个行政区，并在特区内实施农村城市化的“农转非”计划。

1997年10月，深圳特区增设盐田区。

至此，深圳设置6个市辖行政区。

2003年10月31日，深圳召开宝安、龙岗两区加快城市化工作动员大会，抛出《关于加快宝安、龙岗两区城市化进程的意见》，决定将农村集体经济组织全部成员转化为城市居民，原属于其成员集体所有的土地依法转为国家所有，并将城市化变革分拆为10大工作重心。

2005年4月，深圳召开宝安、龙岗两区城市化转地工作动员大会，正式开始了城市化最核心环节——土地所有制转换工作。

按照计划，市政府将筹集163亿元用于转地中的土地补偿费和集体所得的各项补偿费，转地补偿范围约235平方公里。