县直单位干部职工灾后重建工作方案

开封市人民政府关于印发开封市灾后恢复重建工作总体实施方案的通知文章属性•【制定机关】开封市人民政府•【公布日期】2022.02.25•【字号】汴政 [2022] 4号•【施行日期】2021.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文开封市人民政府关于印发开封市灾后恢复重建工作总体实施方案的通知各县、区人民政府，市人民政府有关部门：《开封市灾后恢复重建工作总体实施方案》已经市政府第72次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2022年2月25日开封市灾后恢复重建工作总体实施方案2021年7月中下旬，我市持续遭遇极端强降雨，引发洪涝灾害，造成重大损失。

按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，在解放军和武警部队、省直有关单位、各地党委政府和社会各界大力支持下，全市上下迅速行动、主动作为、连续作战，积极开展抗洪抢险救灾、受灾群众安置和恢复重建工作，取得了阶段性成效。

根据《河南郑州等地特大暴雨洪涝灾害灾后恢复重建总体规划》，为有力有序有效做好灾后恢复重建工作，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，大力弘扬伟大建党精神，坚持人民至上、生命至上，坚持自力更生、艰苦奋斗，统筹发展和安全，统筹恢复重建和能力提升，以保障安全和改善民生为核心，遵循尊重自然、系统谋划、立足当前、着眼长远的基本要求，高标准高质量完成各项重建任务，全面恢复灾区生产生活秩序，提高灾区自我发展能力，促进灾区经济社会高质量发展，使灾区人民在恢复重建中赢得新的发展机遇，与全国人民一道向第二个百年奋斗目标迈进。

（二）重建原则人民至上，民生优先。

坚持把保障人民群众生命安全和民生福祉作为恢复重建的基本出发点，把帮助受灾群众重建家园作为重中之重，优先恢复重建受灾群众住房和学校、医院等公共服务设施，抓紧恢复重要基础设施，加快改善城乡居民基本生产生活条件。

河池市人民政府关于进一步做好灾后重建和恢复生产工作的通知文章属性•【制定机关】河池市人民政府•【公布日期】2008.03.06•【字号】河政发[2008]16号•【施行日期】2008.03.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文河池市人民政府关于进一步做好灾后重建和恢复生产工作的通知（河政发［2008］16号）各县（市）、自治县、区人民政府，市直各单位：今年1月中旬以来，我市遭受了47年以来最严重的雨雪冰冻灾害，这次灾害性雨雪冰冻灾情持续时间长、影响范围广、受灾群众多、受灾程度深，为历史罕见。

灾害性雨雪冰冻天气造成我市11个县（市、区）的136个乡镇211.8万人受灾，直接经济损失达15.72亿元。

灾情发生后，市委、市人民政府立即组织有关部门和广大干部群众行动起来，认真贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理、郭声琨书记、马飚主席等领导的重要指示精神，全力以赴投入抗冰冻救灾工作，奋力抗灾救灾，夺取了抗冰冻救灾工作的阶段性胜利。

目前，全市抗灾救灾工作已转入全面恢复重建阶段，为扎实做好灾后重建和恢复生产工作，现就有关事项通知如下：一、切实把灾后重建和恢复生产作为当前一项重要工作抓紧抓好各县（市、区）人民政府和各有关部门务必从实践“三个代表”重要思想、提高执政能力、构建和谐社会的高度，进一步强化领导，以对党、对人民高度负责的态度，集中力量，全力以赴，做好灾后重建和恢复生产工作，这是当前重中之重的中心工作。

根据当地的受灾情况，研究制定灾后重建和恢复生产工作的具体措施和方案，并组织实施。

各级领导班子要按照原来的责任区，深入灾区现场指导当前灾后重建和恢复生产工作。

各部门、各单位要根据各自的职责，在当地政府的统一组织、协调下，按照各自的职责分工，做好灾后重建和恢复生产工作以及相关的服务工作。

民政部门要认真核实灾情，做好灾区的生产救灾和受灾群众的生活救助工作。

各有关企业要努力生产，以实际行动支持当前灾后重建和恢复生产工作。

县灾后重建工作方案县灾后重建工作方案入汛以来，我县多次遭受暴风雨袭击，引发了严重的内涝、山体滑坡、风雹等自然灾害，全县8乡(镇)普遍受灾，人民生命财产受到较大损失。

为切实做好全县灾后恢复重建工作，根据党中央、国务院和上级党委政府关于抗灾救灾和灾后恢复重建工作的精神要求，结合实际，制定本方案。

一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的方针，认真贯彻落实自治区、百色市重灾县恢复重建工作指示精神，切实做好今年我县灾后恢复重建各项工作，为灾区人民服务，为实现全县经济社会发展作贡献。

二、工作目标根据上级党委、政府的有关要求，我县当前救灾和恢复重建工作必须实现三大目标：一是要确保灾民有饭吃、有衣穿、有住处、有干净水喝、有病能医、孩子们新学期有学可上;二是要保证水毁房屋在明年春节前完成修复和重建，保证新学期灾民子女能按时上学;三是要尽快恢复灾区生产，努方实现年初确定的经济社会发展目标。

三、组织机构为切实加强对我县救灾和灾后重建工作的领导，统一指挥、统一调度，确保救灾和灾后恢复重建工作目标的实现，县委、县人民政府成立救灾和灾后恢复重建工作领导小组。

领导小组下设办公室、灾情核查组、恢复重建规划组、后勤保障组。

领导小组办公室设在县民政局，由申彩林同志任主任，具体负责日常事务工作。

灾情核查组、恢复重建规划组、后勤保障组分别由相关的县领导兼任，成员从相关单位抽调人员组成。

四、工作步骤(一)灾情核查。

时间7月1日至20日。

从县直相关单位抽调人员纽成核查组深入灾区，对受灾农户因灾缺粮、缺衣少被、房屋倒塌、损坏、水毁农田及其他基础设施因灾受损情况作进一步核实并造册登记，为恢复重建提供准确的依据。

(二)恢复重建规划。

时间7月21日至8月31日。

重建工作分为三个部分：一是统一规划设计，在沙里瑶族乡龙化村双龙屯、伶站瑶族乡浩坤三合屯、下甲乡河洲村分洲屯、滤布厂大陆村平里屯、加尤镇下伞村伞里屯等5个重灾屯建设灾民新村。

甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省灾后恢复重建工作总体安排方案的通知文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2008.05.30•【字号】甘政办发[2008]69号•【施行日期】2008.05.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省灾后恢复重建工作总体安排方案的通知（甘政办发〔2008〕69号2008年5月30日）各市、自治州人民政府，省政府各部门，各单位：现将《甘肃省灾后恢复重建工作总体安排方案》予以印发，请认真组织落实。

甘肃省灾后恢复重建工作总体安排方案当前，我省抗震救灾工作已由抢险应急转入到安置群众生活和灾后重建的重要阶段。

各有关市州和部门要进一步加强领导，明确责任周密部署，精心组织，全面做好灾后恢复重建工作。

一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以人为本，积极发动灾区生产自救，举全省之力，恢复灾区基本生产生活条件和重要基础设施，重建美好家园。

二、基本原则（一）统筹安排，合理布局。

乡镇、村庄和各类办公用房设施，要充分考虑城乡总体规划、村镇规划，结合新农村建设来统筹布局。

农村中小学、乡镇卫生院等公共服务设施，本着整合资源、提高标准、辐射周边的要求，适当集中规划建设。

新建项目的选址和建设，要考虑当地自然环境和地质条件，远离或避开山洪、泥石流、滑坡、地震断裂带、矿区塌陷区等自然灾害影响的地段。

（二）规划先行，明确目标。

受灾严重的陇南市、甘南州要编制总体规划，天水、平凉、庆阳等受灾范围相对较小的市州以及有自建任务的省直单位，分别编制单项规划。

省发改委负责编制全省恢复重建规划。

（三）突出重点，分清缓急。

优先安排陇南市、甘南州以及其它市州受灾严重的个别县区；优先恢复建设居民群众的住房；优先恢复建设涉及群众直接利益的学校、医院、城镇供水、人饮工程、机关事业单位用房等公益性设施；优先恢复建设灾区必需的水利、交通、电力、通信等基础设施。

夏至期间的灾后重建方案夏至期间，正值炎炎夏日，但有时自然灾害也会发生，给人们的生活和财产带来严重威胁。

一旦发生灾害，重建工作是至关重要的。

因此，制定一套科学合理的灾后重建方案就显得尤为重要。

一、紧急救援阶段在灾害发生后，第一时间进行紧急救援工作是至关重要的。

各方面力量必须立即行动，组织起救援队伍，救援人员必须熟悉救援程序和方法，并做好安全防护工作，保障人员的生命安全。

同时，必须加强对灾区人民的心理疏导，给予他们安全感和支持，让他们尽快稳定下来。

二、评估灾情和资产损失在紧急救援工作进行之际，各级政府和相关单位必须尽快对灾区情况进行评估，掌握灾情和资产损失的具体情况。

只有了解清楚灾情和损失情况，才能有针对性地制定灾后重建方案，保障人民的生活和财产安全。

三、统一领导，分工协作在灾后重建过程中，必须确立统一的领导机构和组织，确保各方面力量的协作和配合。

政府必须履行领导责任，协调各部门的工作，各个部门之间要密切配合，形成合力，推动灾后重建工作的顺利进行。

四、制定详细的重建方案在灾后重建过程中，必须制定详细的重建方案，包括重建的时间表、目标和重建的内容等。

只有有条不紊地进行重建工作，才能保证工作的顺利进行，最大限度地减少灾害带来的损失。

五、注重环保和可持续发展在灾后重建过程中，必须注重环境保护和可持续发展，不能因恢复重建而破坏生态环境和资源，必须科学合理地进行规划，促进灾后地区的经济发展和环境保护之间的平衡。

六、加强宣传和教育在灾后重建过程中，必须加强宣传和教育工作，让人们充分认识到灾害的危害和灾后重建的重要性，增强人们的风险意识和抗灾意识，让他们积极投身到灾后重建工作中来。

七、建立完善的监督机制在灾后重建过程中，必须建立健全的监督机制，对重建工作进行全程监督，及时发现和解决问题，确保重建工作的公正公开和透明度，保障人民群众的知情权和参与权。

总而言之，夏至期间的灾后重建方案必须循序渐进，有序推进，确保效果可持续，提高人们和财产的安全保障水平。

麟游县灾后重建工作基本情况麟游县人民政府（2011年5月4日）5·12”汶川特大地震灾害，造成我县城镇、农村居民部分房屋受损，交通、市政、学校、医院、农村饮水等部分基础设施损毁，直接经济损失达7273.69万元。

灾情发生后，在市委、市政府的领导下，县委、县政府带领全县人民全力开展抗震救灾和灾后恢复重建。

经过全县人民的不懈努力和艰苦奋斗，全县灾后重建三年任务两年完成，取得了明显成效，县政府荣获全市抗震救灾先进集体。

一、灾后重建项目基本情况2008-2009年我县共争取落实上级安排的灾后重建项目62个，总投资23485.1万元（中央1762万元，省8467.2万元，市511.5万元，县222万元，单位自筹116.6万元，对口支援72万元，其他资金12333.8万元），其中：发改系统下达项目32个，总投资6034万元；非发改系统下达项目43个，总投资17451.1万元。

止4月底， 62个项目已全部建成，累计完成投资23726.64万元，占计划投资的101%。

新建农村居民住房1380户5410间、维修加固2221户7107间；城镇居民灾后重建房屋138户, 加固维修122户；社会事业、政权建设、市政建设、基础设施建设、防灾减灾等项目均已圆满完成了建设任务。

二、主要工作1、强化责任，坚持上下齐心，多方联动震灾发生后，县委、县政府及时调整工作部署，把灾后重建工作作为压倒一切的头等大事来抓，在全面掌握受灾底子的基础上，做了周密地安排和部署。

一是加强组织领导，明确重建目标。

县委、县政府及时出台了《灾后重建工作总体方案》，将灾后重建工作细化为城乡居民房屋重建、加固维修、基础设施恢复等方面的具体工作任务，每项任务都明确了责任领导、责任单位和具体目标，确保了抗灾救灾积极稳妥扎实推进。

二是实行层层负责，确保工作到位。

组建了灾后重建工作领导小组和专门工作班子，建立健全工作责任制和责任追究制，严格落实领导包抓和跟踪督查制，层层签订了责任书。

四川省人民政府关于印发四川省“5·12”汶川地震灾后农房重建工作方案的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2008.06.20•【字号】川府发电[2008]96号•【施行日期】2008.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文四川省人民政府关于印发四川省“5·12”汶川地震灾后农房重建工作方案的通知（川府发电〔2008〕96号）各市（州）人民政府，省直各部门：《四川省“5·12”汶川地震灾后农房重建工作方案》已经省政府第七次常务会议通过，现予印发，请认真贯彻执行。

二○○八年六月二十日四川省“5·12”汶川地震灾后农房重建工作方案为了贯彻落实国务院抗震救灾总指挥部关于汶川地震灾后重建工作必须及早规划、抓紧实施的指示精神，有力有序有效地组织完成好灾后农房重建工作，帮助灾区人民早日重建家园，促进灾区社会稳定和经济发展，制定本工作方案。

一、指导思想全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持自力更生，坚持统筹兼顾，把灾后农房重建作为当前重要工作，充分发挥受灾群众的主体作用，通过政府组织、灾民自建、社会支持，确保受灾群众尽快住进经济、实用、安全的永久性住房，恢复正常的生产生活秩序。

二、基本原则（一）统一规划，分步实施。

农房重建必须做到规划先行、方案具体，在全面准确掌握房屋倒塌和严重损坏的基础上，科学制定重建规划和实施方案。

规划和方案要体现科学性、适用性、操作性。

在出台重建规划的前提下尽快启动分步实施。

（二）政府组织，农民自建。

农房重建必须在当地政府的组织下有序进行。

灾区各级政府要做好农房重建的科学选址、规划设计、建设管理、资金补助、政策扶持、社会动员等方面的工作。

要调动受灾农民的主动性和积极性，充分发挥其自力更生、自主建房的主体作用。

（三）因地制宜，统筹兼顾。

农房重建必须依据统计台账，结合倒损情况，因地因户制宜，做到统筹兼顾。

灾后重建社会捐赠方案（送审稿）为帮助受灾群众尽快重建家园，按照县委、县政府的统一安排部署，特制定本方案。

一、捐赠的基本原则1、自愿原则。

社会各界爱心企业、基金会、慈善机构及爱心人士根据XXX灾后重建方案自愿捐资，金额不限。

2、统一管理原则。

所有筹资与捐赠活动必须符合本方案的规定，任何单位和个人未经县XXX灾后重建工作领导小组授权许可，均不得以灾后重建名义自行筹资和接受捐赠。

所筹财物和所受捐赠均须纳入县财政统一管理，由县人民政府指定部门接收。

3、专款专用原则。

所筹资金和所受捐赠原则上无特定用途的全部用于XXX灾后重建，不准挪作他用。

县人民政府将严格执行财务管理及资产管理制度，资金使用部门将接受纪检、审计部门的监督、审计。

二、捐赠途径1、国内外企业的捐赠2、国内外慈善机构、基金会等组织的捐赠3、社会各界爱心人士的捐赠三、捐赠项目1、受灾户住房重建：资助受灾群众按照统一规划进行的房屋重建。

2、基础设施建设：资助XXX按照统一规划新建和改扩建的道路、水、电、厕所及景观、绿化设施等基础设施建设。

3、灾民生活：资助受灾群众生活费用。

4、依照捐赠者意愿设立的其他项目。

四、捐赠工作的组织领导1、在县相关工作领导小组的领导下，由（单位）统一开展筹资与捐赠的组织工作。

负责人：成员：2、由有关部门向上级主管部门沟通协调，争取经费支持，或与相关单位，各地校友会、董事会单位沟通，争取资金和物资投入。

3、各基层单位负责组织开展校友捐赠。

4、发挥县内外各方力量，为XXX重建争取资金支持。

五、捐赠工作实施步骤1、准备阶段。

即日起对筹资与接受捐赠的途径进行调查了解，掌握具体情况，同时谋划、包装筹资与接受捐赠项目。

2、实施阶段。

2014年3月开始，广泛联系、宣传、动员县内外本县籍知名人士和社会广大爱心企业、社会慈善机构和基金会为XXX灾后重建捐赠资金。

对有影响的捐赠行为举行相应的捐赠仪式。

3、致谢阶段。

2014年底，对各方给予的捐赠，经征得捐赠者本人（或组织、机构）同意后，进行宣传。

某县抗洪救灾及灾后重建工作汇报某县抗洪救灾及灾后重建工作汇报（1）一、洪涝灾害情况受锋面、高空槽、切变线和西南冷暧空气等天气系统的共同影响，x月x日至x日，在我县境内出现了连续性大范围的强降雨天气过程。

加上周边永福、金秀、荔浦等县连降暴雨，造成我县洛清江、石榴河、洛江等主要河流，水位猛涨，使全县境内沿河两岸位置低洼的地方、山区弄场的农作物、民房、学校、机关单位，以及农田水利、电力、交通、通讯等基础设施被洪水淹没、冲毁。

这次大暴雨形成了严重的洪涝灾害，给人民生命财产造成了巨大的损失。

这次灾害的特点主要有九个方面：(一)突发性强。

这次降雨过程来势都十分凶猛。

据各乡镇的雨量记录资料，各乡镇降雨都在大到暴雨，局部大暴雨，特大暴雨范围，平山、中渡、寨沙、四排日降雨量就达200毫米以上，这事先未判断出有这么强的降雨过程。

所以，这次特大暴雨对鹿寨县来说是很突然的，是一次突发性的强降雨过程。

(二)降雨强度大。

这次降雨天气过程，无论是总雨量、日雨量和暴雨日数，都是历史上少见的。

据统计，从x月x 日至x日止，共降雨18场，共有暴雨--大暴雨4场，暴雨2场。

乡镇日降雨量超过200毫米以上的有，平山232mm，中渡210mm，四排201mm;降雨强度多年来极为罕见。

(三)暴雨持续时间长。

这次重大灾害性天气过程，从x 月x～x日共4天，是我县气象记录大暴雨天气维持时间较长的一次重大灾害性天气过程之一。

(四)江河水位高，流量大。

这次暴雨引起山洪暴发，江河水位上涨，至x月x日止，县境内对亭、四排、黄冕等3个水文站都出现超警戒水位洪水，x月x日，对亭水位达到米，超过警戒水位米，同时19时四排水文站水站达到19米高程,超警戒水位米，是近百年来的最大洪水。

(五)受灾范围广，面大。

统计到x月x日止：这次洪涝灾害造成全县10个乡镇遭受不同程度的灾害袭击，受灾村民委91个,780个村屯;受灾户64400户,人口达万人;因灾死亡3人，因灾失踪1人;因灾伤病1人，被困人口6700人全部转移，搭设简易帐篷100多间，紧急安置人口5000多人。

平凉市人民政府关于抓紧做好灾后恢复重建工作的通知文章属性•【制定机关】平凉市人民政府•【公布日期】2008.07.02•【字号】平政发[2008]89号•【施行日期】2008.07.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文平凉市人民政府关于抓紧做好灾后恢复重建工作的通知（平政发〔2008〕89号）各县（区）人民政府，市直各部门，中央、省驻平各单位：当前全市抗震救灾工作已进入灾后恢复重建的重要阶段。

为了尽快恢复生产，加快重建步伐，确保重建质量，根据《汶川地震灾后恢复重建条例》（国务院第526号令）和《甘肃省灾后恢复重建工作总体安排方案》（甘政办发〔2008〕69号）精神，按照省委、省政府和市委、市政府关于灾后重建工作的有关安排部署，结合我市实际，现就进一步抓紧做好灾后重建工作通知如下：一、准确把握灾后重建工作的基本原则1、实事求是，分类指导。

要逐村、逐户、逐单位核实受灾情况，根据损坏程度和群众、单位的承受能力等建立详细台账，切实把灾情核实，把台账做细，分类推进，严禁弄虚作假，严禁套取灾后重建资金。

2、分级负责，分步实施。

整个恢复重建工作，以县（区）为责任主体，以乡村、单位为实施主体，以行业管理单位为指导服务主体，实行条块结合、以块为主的办法，按轻重缓急，优先解决无住房、无教室上学、无饮水保障的问题。

3、突出重点，统筹兼顾。

把住房、校舍、卫生院所建设和关系人民群众生产生活的农村人饮工程、城镇给排水、道路交通等基础设施建设作为重中之重，做到城乡兼顾、重灾户和低保特困户兼顾、布局调整和资源整合兼顾、重建和维修兼顾，全面推进恢复重建进程。

4、规划为先，质量为重。

按照整体搬迁、原址重建、局部恢复、除险加固以及小型维修等不同类型，严格质量标准，突出抗震设防，搞好规划设计，抓好质量监管。

所有恢复重建工程都要严把各个关口、各个环节，确保工程质量，达到国家规定的抗震设防标准。