农村饮水安全工程运行管理现状及对策

浅谈武山县农村饮水安全工程运行管理存在的问题及对策

作者：党建英

来源：《现代农业·汉文版》 2019年第9期

党建英

(甘肃省武山县水务局，甘肃 武山 741300）

[摘 要] 通过对武山县农村饮水安全工程管理现状的调查，分析了农村饮水安全工程运行管理中存在的问题，提出了相应的对策。

[关键词] 饮水工程；运行管理；对策

中图分类号：S277.7

文献标识码：B

文章编号：１００８－０７０８（2019）09-083-02

随着武山县农村饮水安全工程的实施，逐步解决了县内农民的饮水困难，同时大量的供水工程如何稳定安全地供水给运行管理带来了新的挑战。解决好全县农村饮水安全面临的矛盾和问题，对保障广大农民群众身体健康和生命安全，改善农村人居环境，提高农村生活质量，加快实现全面建设小康社会目标具有重要意义。

1 农村饮水安全工程基本情况

武山县2005年开始实施农村饮水安全工程，经省市2004年和2009年进行了两次调查评估，全县农村总人口40.61万人，进入国家农村饮水安全规划的不安全人口26.45万人，2013年新增改善人口6.95万人，共计33.4万农村人口饮水不安全,基本安全7.21万人。截至2018年底，全县共建成洛门、东顺、渭北、黑池殿、马力、山丹、南河、高楼、咀头、滩歌卢平、南部、西北部、洛门北山、新龙、营儿、西南部等16处农村饮水安全工程，其中：供水规模1000

m3/d以上工程4处，供水规模1000~200 m3/d工程12处，集中供水工程覆盖率达到90%以上，共有38.42万农村人口吃上了自来水。随着新建供水工程的增多，农村饮水安全工程的运行管理越来越受到社会各界的广泛关注，据调查，目前武山县饮水工程运行管理的具体做法是：于2004年成立了具有独立法人资格的“武山县农村供水工程管理站”，单位性质为事业，现有职工54人，用水户协会成员96名，供水管理站下设16个基层供水管理站，一个水质检测中心，全面负责对全县农村供水工程实行专业化管理，水费标准按照县物价局批准的水价标准，水费征收采取年保底收费（即全家每年以40 m3用水量为标准，每立方米按2~5.5元水价计收）。

农村饮水安全工程管理存在的问题及解决措施

农村饮水安全是关乎千家万户的大事，是关系民生的重要问题。在农村饮水安全工程管理中，仍然存在着一些问题，给农村居民的饮水安全带来了一定的影响。本文将就农村饮水安全工程管理存在的问题及解决措施进行分析和探讨。

一、问题分析

1. 资金匮乏。农村地区是我国饮水安全工程的重点治理对象，然而由于资金紧张，导致农村饮水安全工程投入不足，致使一些老旧管网不能及时更新，给农村饮水安全带来了隐患。

2. 管网老化。由于农村饮水安全工程建设成本高昂，一些地方长期缺乏资金投入，导致供水管网老化严重，水质受到污染的可能性增加，从而增加了居民用水的安全隐患。

3. 管理不规范。一些农村地区的饮水安全工程管理缺乏规范化和制度化，致使一些饮水安全工程管理重要环节缺乏有效监管，容易出现质量问题，影响农村居民的饮水安全。

4. 技术水平不高。由于农村地区的科技水平相对落后，导致农村饮水安全工程管理中的技术手段和管理水平相对滞后，对农村饮水质量的监测、管网的维护等工作存在困难。

三、结语

农村饮水安全工程管理是关系千家万户的大事，解决农村饮水安全问题，关系到千家万户的身体健康和生活品质。政府应该从资金投入、管网更新、管理规范、技术提升等方面全面加强对农村饮水安全工程管理的支持和监管力度，进一步完善农村饮水安全工程管理体系，切实保障农村居民的饮水安全。农村居民也应加强自身的饮水安全意识，提高环保意识，共同维护好自己的饮水安全。只有政府和农村居民共同努力，才能建设好、管理好、使用好农村饮水安全工程，让每一个农村居民都能喝上放心的水，过上健康、安全的生活。

２０１０年第１６期　

农村饮水工程运行管理现状、存在的问题和对策　曹黎明　’　（天水市麦积区农村镇供水工程管理站，甘肃天水７４１０２０）　．　摘要：通过对麦积区５ａ来农村饮水工程运行管理中的现状进行了认真总结，探讨农村供水工程管理站的管理模式和　管理方法，并对存在的问题提出了对策和建议。　关键词：农村；饮水工程；管理现状；存在问题；对策　１运行管理中的现状　１．１概况　麦积区共１７个乡镇，３个办事处，村民委员会３７９个，　村民小组１９９３个，全区总人口５９．６５万人，其中农村人口　４５．１０６５万人，占全区总人口的７５．６２％，属典型的农业区。　根据《村镇供水工程技术规范》要求，农村居民生活饮用水　量设计标准为４０Ｌ／人・ｄ，农村Ｅｔ总需水量为１．８０４万ｍ３／ｄ，　按已建工程解决人数ｌ８万人计，用水量为７　１９９．３２万ｍＴｄ，　占全区日总饮用水量的３０．１７％，是全区水资源用量的重要　组成部分。农村饮水工程建设管理尤其重要，加强供水管理　是为民服务、以人为本科学发展的切实体现，供好水、管好　水是一项长期艰巨的任务。　１．２　村镇供水管理机制的转变　截止２００９年底全区共建集中人畜饮水工程５６处，其　中集中联村供水工程６处，单村工程５０处，解决了１７．９９８３　万人的饮水不安全问题。随着新建特别是跨乡镇联村集中　供水工程的增多，改变了以往农村饮水工程管理不到位、不　规范、水平低，消除了供水工程管理中存在的弊端，使农村　供水工程管理逐步走向规范化。２００５年麦积区在天水市率　先成立了农村村镇供水工程管理站，转变农村供水工程管　理职能，并在集中供水的中石、新阳成立了供水管理站，由　区供水站统一管理，以集中供水工程管理为重点对农村饮　水工程管理进行探索。　１．３村镇供水站参与工程前期工作，使决策设计科学化　２００４年以来，国家十一五规划提出农村生活节水，目　标是推进乡镇集中供水，加强乡镇集中供水工程建设。在已　建集中供水工程建设周期中，区供水站从基础调查和设计　阶段就参与进来，对村级管网基础数据摸底，走村进户，通　过测量、丈量，对管道长度及规格参数、管径、水表、配件提　出了较详细的数字，提高了项目决策的科学化，设计的精确　性，从工程运行管理中总结出许多经验提供给设计人员，减　少了材料浪费，节约了工程投资，使设计更加科学合理。　１．４村镇供水站参与施工为管理工作打下良好基础　从２００７年开始，区供水站从基层供水站抽调人员、组　成了以集中供水工程中村级管网及进户和单村施工为任务　的施工队，实行区站统一筹划，领导负责，全员参与，建立施　工班组，以村为单位施工。通过３ａ多的工程实施，供水工程　＠农业科技５怯是　管理站完成了新阳、石佛北山集中供水工程３４村管网及入　户工程施工，完成８个单村供水工程的设计施工任务，解决　了４．１４万人的饮水问题，培养了十几名管道安装经验丰富　的施工人员，增强了管理者的施工能力　熟悉了各村管网埋　设位置，为管理中管道、管网维护维修、抢修水平的提高打　下了良好的基础。参与施工还可以和用水户提前建立相互　了解和信任关系，为以后的水费征收工作奠定良好的群众基　础。减少了水事纠纷，提高了项目社会适宜性，更深切地了　解村民的用需水服务要求，从管理向施工延伸，还为工程项　目的建设管理一体化积累了宝贵的经验，也为区供水管理　站赢得良好的社会声誉。　１．５积极推进农民用水者协会在管理中的作用　近年来，区村镇供水站已在石佛、新阳等集中联村乡镇　建立用水者协会，由当地人员任会长、各村村民代表和社会　各界人士组成协会机构，主要工作内容是对水法，ｚｋ资源利　用及节约的宣传、征收水费和公布用水情况。协会式管理，　加强了公众参与管理的透明度。通过宣传，群众理解了水资　源的稀缺、水源地保护的重要性、卫生与健康关系的密切、　水利设施保护与自身利益的贴近性，增强了群众节约用水　和对用水设施的保护意识，减少了工程设施破坏现象的发　生，使水费征收和用水不均产生的纠纷减少，加强了公众参　与管理和社会监督。　１．６基层供水站管理的方法　１．６．１建立健全管理制度　基层供水站实行站长负责制、用水者协会参与，以供水　站设计人员数结合实际工作实行以事设岗、以岗定人，对人　员进行岗前及工作中的培训；健全完善规章制度，制作了管　理组织机构图，对值班，水源地保护、管线巡查、维修人员工　作任务作了详尽说明和规定，分工明确，责任到人，事事有　人专管，事事有人负责；建立了值班制度、安全运行保障体　系，图表上墙，人员职责一目了然，方便了群众，提高了办事　效率。　１．６．２加强信息化管理，提高科学管理水平　供水站与用户签定用水协议，发放用水手册，建立用水　户信息档案管理系统，将管理范围内的用水人员、用水量、　收费进行信息化管理，建立与上级领导单位、乡镇、机电安　装、材料供应、维修等相关单位的信息库，

农村饮水安全工程管理存在的问题及解决措施

随着城镇化的推进和农村经济的发展，农村饮水安全问题已经得到了广泛的关注。但是，农村饮水安全工程的管理仍然存在一些问题。本文将分析这些问题，并提出一些解决措施。

问题一：投资不足，建设进度缓慢

由于农村基础设施建设投资不足，很多农村饮水安全工程的建设进度缓慢，导致部分农村居民仍然需要用河水、池塘水等不干净的水源解决日常生活用水问题。

解决措施：政府应该加大对农村饮水安全工程的投资力度，同时提高资金使用效率，加快农村饮水安全工程的建设速度。

问题二：工程质量参差不齐，存在乱造假冒现象

农村饮水安全工程质量参差不齐，存在乱造假冒现象。一些地方政府为了取得政绩，采取了一些不正当的手段，比如虚报工程建设数量、不合理使用材料等。

问题三：基层管理能力较弱

农村饮水安全工程要落地实施，需要有一支强大的基层管理队伍。然而现实情况是，一些基层管理人员能力较弱，对农村饮水安全工程管理不到位。这导致工程质量无法保证，进度也会受到影响。

解决措施：政府应该加强对基层管理人员的培训和考评，提高他们的管理能力和责任意识。同时，建立健全基层监管制度，切实加强基层管理人员的监督和管理。

问题四：缺乏良好的宣传教育

一些农村居民对饮水安全的认识不足，不知道如何正确使用和维护饮水设施。这样就会导致饮水设施的损坏和污染，影响饮水安全。

解决措施：政府应该加强对饮水安全的宣传教育，帮助农村居民提高饮水安全意识和使用技能，引导他们正确使用和维护饮水设施，保障饮水安全。

总之，农村饮水安全工程管理问题的解决需要政府、社会以及居民相互合作。政府应该承担起领导和推动农村饮水安全工程建设的责任，加强监督和管理。居民应该提高饮水安全意识，积极参与饮水设施的使用和维护。社会应该发挥监督和支持作用，营造良好的饮水安全环境。