节水型社会建设的内容

社区创建节水型社区工作方案

社区创建节水型社区工作方案

为了广泛推进我社区节约用水工作，提高社区合理用水水平，

根据城镇办事处关于创建节水型社区相关文件的要求，结合川北西社

区的实际情况，特制定我社区创建节水型社区实施方案。 一、目的

和意义 北京是个重度缺水的城市，人均水资源量不足300立方米，

远低于世界公认的人均1000立方米的缺水下限。近年北京连续七年

的干旱，水资源短缺已成为制约经济发展的重要瓶颈，发展节水型经

济、创建节水型城市，形成科学、合理地开发和利用城市水资源的管

理体系，缓解城市供用水矛盾，不断提高社区节约用水的管理水平，

是我市节水工作的主要方向，也是创建人居环境奖的要求。通过创建

节水型社区，可使有限的水资源最大限度的满足城市经济可持续发展

和人民生活水平的需要，实现水资源的合理配置，提高水的综合利用

效率。 二、 四、创建工作任务 根据国家《节水型城市目标导则》

和《河东省省级节水型城市目标导则》，结合我市实际，制定以下目

标任务： （一）考核指标 《节水型城市目标导则》的考核指标是衡

量城市节水管理工作的标准，也是创建节水型城市的关键所在。市建

委、发改委、经委、市政公用局、环保局等部门应加大节水技改投入，

搞好节水基础设施建设，加强各项指标考核和达标力度，促使我市科

学合理用水水平的全面提高。河东市创建节水型城市考核指标的内容、

标准、达标措施、达标时间、责任部门等详见附件一。 （二）基础

管理 健全城市节水管理机构，颁布实施城市供水节水管理法规，依

法行政。强化节水规划、计划（定额）考核和管理，搞好城市地下水

资源的开发、利用和保护工作；加强节水宣传工作，提高节水意识，

建立城市节水指标体系，实现节水工作的科学管理。河东市创建节水

型城市基础管理考核的内容、标准、达标措施、达标时间、责任部门

等详见附件二。 五、创建工作措施 1、切实加强对创建节水型城市

工作的组织领导。创建节水型城市是一项复杂而庞大的社会系统工程，

节水型社会建设

一. 多项选择题

1.节水型社会涉及到（ ）这一复杂巨系统的不同子系统和不同层面的多维协调关系，是一个多层次、多目标的群决策问题。：[5分]

A人

B生态环境

C社会经济

D自然资源

正确答案: ABC

2.通过建设节水型社会，对于（ ），推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，具有十分重要的意义：[5分]

A提高资源利用效率

B改善生态环境

C增强可持续发展能力

D促进经济、社会、环境协调发展

正确答案: ABCD

3.灌溉范畴的节水，包括（ ）等：[5分]

A喷灌

B滴灌

C渗灌

D管道灌溉

正确答案: ABCD

4.在工业节水方面，通过（ ）等措施，近几年万元工业增加值用水量每年降幅达20立方米：[5分]

A加强计划用水

B兴建废污水处理回用系统

C兴建冷却水循环利用系统

D实现一水多用

正确答案: ABCD

5.在农业节水方面，从1996年开始，在全国开展了（ ）等方面的建设工作，建成了一批节水重点县及示范项目：[5分]

A节水增产重点县

B大型灌区续建配套与节水改造项目

C节水灌溉示范项目

D节水灌溉示范市

正确答案: ABCD

6.节水型社会是要求人们遵循水的（ ）特点，实行经济目标和生态标准相协调，使有限的水资源得以永续利用，为社会经济的持续发展服务。：[5分]

A多功能性

B可再生性

C随机性

D补给量的无限性

正确答案: ABC

7.节水产生的经济、社会和生态效益主要体现在：[5分]

A降低给水处理和供水费用

B减少城市污水排放及相应的排水工程投资与运行费用

C改善生态与社会经济环境，促进工业、旅游业、水产养殖业、农林牧业的发展

D改善生存环境，促进和保障人体健康

正确答案: ABCD

8.生活用水量受（ ）诸多因素的影响：[5分]

A气候条件

B水资源条件

C经济发展水平

D地域

正确答案: ABCD

9.工业节水的主要措施有（ ）：[5分]

【节水灌溉】

鄂尔多斯市节水型社会建设刘　平,杨晓春,马红丽(鄂尔多斯市水利勘测设计院,内蒙古东胜017000)〔摘　要〕　鄂尔多斯自然资源富集,近几年经济发展迅猛。随着鄂尔多斯市经济社会的发展,水资源短缺已成为鄂尔多斯市经济稳定增长的主要制约因素。因此根据鄂尔多斯市的气候条件,制定相应的节水规划,具有重要的指导意义。〔关键词〕　概况;现状与趋势;节水型社会建设中图分类号:TV213.4 文章标识码:B 文章编号:1009-0088(2010)01-0087-02

1　自然地理概况鄂尔多斯市自然地理环境的显著特点是,起伏不平,西北高东南低,地形复杂,东北西三面被黄河环绕,南与黄土高原相连。全市境内五大类型地貌,平原约占总土地面积的4.33%,丘陵山区约占总土地面积的18.91%,波状高原约占总土地面积的28.81%,毛乌素沙地约占总土地面积的28.78%,库布其沙漠约占总土地面积的19.17%。鄂尔多斯属典型的温带大陆性气候。年日照时间为2716.4h～3193.9h。年平均气温在5.3℃～8.7℃,平均月最低气温为–10℃～13℃,7月平均气温为21℃～25℃,全年气温日差为11℃～15℃,年差为45℃～50℃。东部地区降水量为300mm～400mm,西部地区降水量为190mm～350mm,全年降水集中在7～9月。蒸发量大,年蒸发量为2000mm～3000mm。鄂尔多斯市境内流域面积>100km2的河流13条,北部有毛不拉孔兑、布日嘎斯太沟、黑赖沟、西柳沟、罕台川、壕庆河、哈什拉川、木哈尔河、东柳沟、呼斯太河等十大孔兑。2　经济社会发展概况鄂尔多斯历史悠久,是人类文明的发祥地之一,总面积8.7万km2,总人口151.4万人,其中蒙古族16.8万人。作为自治区重要的能源基地,鄂尔多斯自然资源富集,拥有各类矿藏50多种,其中煤炭预测总储量7630亿t,占全国的1/6;天然气探明储量8000多亿m3,占全国的1/3,全国最大的世界级整装气田─苏里格气田位于境内;羊绒制品产量约占全国的1/3,世界的1/4,已经成为中国绒城,世界羊绒产业中心;此外,天然碱、食盐、芒硝、石膏、石灰石、高岭土等资源也极为

关于节水型社会建设　黄金花　（黄河鑫业有限公司）　

摘要：我国是一个人口大国，如何有效的利用水资源是一个紧迫的问题。　万物皆受水的滋养，试想一个不能有效利用水资源的泱泱大国，他还能屹立　于世界民族之林吗？建设一个节水型社会，功在当代、利在千秋。　关键词：水资源建设总量节水型社会可持续发展技术资金　１建设节水型社会的背景　１．１水资源我国水资源人均占有量不足２２００立方米，仅为世　界平均水平的１／４：北方地区人均只有９９０立方米，不到世界人均值　的１，８。另一方面，我国在污水处理、排放的控制等方面还处于较低　水平，水资源污染严重，更加剧了水资源的短缺。目前，全国每年缺水　近４００亿立方米，６６０多座城市中大约有４００多座城市缺水；耕地　每年因旱减产粮食２８０多亿公斤；城市、工业年缺水近６０亿立方　米。２０１０年东北农业基地缺水，国家调派部队对农田进行灌溉。今年　年初，云南又发生旱情。因此，干旱缺水对国民经济社会造成的经济　损失是巨大的。　１．２用水效率低下与水资源短缺的现实相ｅｔ，我国水资源利用　方式粗放，在生产和生活领域存在严重的结构型、生产型和消费型浪　费，用水效率不高，节水潜力巨大。２００３年我国万元ＧＤＰ用水量为　４６５立方米，是世界平均水平的４倍。农业灌溉用水有效利用系数为　０．４～０．５，发达国家为０．７一Ｏ．８：全国工业万元增加值用水量为２１８　立方米，是发达国家的５—１Ｏ倍，水的重复利用率为５Ｏ％，发达国家　已达８５％；全国城市供水管网漏损率达２Ｏ％左右，仅城市便器水箱　漏水一项每年就损失上亿立方米。这些历历在目的事件，无一不让人　触目惊心。　２建设节水型社会的必要性　在有限的水资源条件下，提高水的利用效率成为首要的解决途　径。节水型社会建设就是我们在充分利用水资源的实践中实现水资　源的优化配置而形成的一种成果。《水法》明确规定：“国家厉行节约　用水，大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺。发展节　水型农业、工业和服务业，建立节水型社会”。全面推行各种节水措　施，是各级政府的重要职责。　３建设节水型社会的具体内容　我国是一个干旱缺水的国家，人均水资源只有世界平均水平的　四分之一，特别是北方地区缺水问题极为突出。在缺水的同时，水资　源浪费现象普遍存在，水资源利用率也大大低于发达国家。日趋严重　的水资源紧缺形势，已经对我国经济社会的快速发展构成威胁，成为　制约实现全面建设小康社会目标的“瓶颈”。这些问题如果长期得不　到很好地解决，将大大影响节水型社会建设的成效，直接影响我国经　济社会可持续发展的大局。为此建议：　３．１坚持适水发展，构筑与水资源承载能力相适应的经济结构　体系建设节水型社会，仅仅依靠简单的减少用水不能解决根本问　题，必须立足于水资源可持续利用和经济社会可持续发展，构筑与水　资源承载能力相适应的经济结构体系。建议国家根据各流域、各区域　的水资源承载能力和开发利用现状，明确各地区、各行业的用水指　标，并对国家和地方国民经济和社会发展规划、城市总体规划及重大　建设项目是否与水资源条件相适应，进行严格的论证，科学规划经济　社会发展布局，建立起“以水定产业、以水定城市规模”的宏观调控机　制，从而实现由末端节水向全过程节水转变。　３．２加大宣传教育力度，强化全社会的节水意识建设节水型社　会，既是一项复杂的系统工程，也是一场深刻的观念革命，需要全社　会的共同努力和参与。建议中央宣传部门把建设节水型社会纳入宣　传工作计划，会同水利、教育、建设等部门，组织和推动新闻媒体开展　丰富多彩的节水宣传活动。通过扎实有效的宣传教育，不断强化全社　会对建设节水型社会重大意义的认识，增强水资源忧患意识和节水　意识，提高各级领导干部和广大人民群众参与节水的主动性和积极　性，推动建设节水型社会的深入开展。　３．３制定和完善关于节水的政策和法律法规体系建设节水型’　社会涉及各行各业和社会的方方面面，必须要有完善的政策和法律　法规体系作保障。建议国家尽快制定《节水法》，对水资源的节约保护　作出明确规定，使节水有法可依、有章可循。根据《水法》和有关规定，　制定出台全国性的水资源费征收管理条例、水资源产业促进条例、节　约用水审计条例、重大项目建设水资源论证管理办法等法规、规章，　形成比较完善的水资源保护和节约的法规，规章体系。　３．４建立政府与市场相结合的水价制度水是生产资源，也是公　共资源。水的分配既不能由政府包办，也不能完全市场化，而应该通　过建立政府与市场相结合的水价制度来分配。目前，我国的水资源分　配是以政府为主、市场为辅，水价不合理，一方面没能实现水资源的　最优配置，另一方面也无力遏制人们浪费水的行为。建议对家庭生活　用水实行梯形水价制，对基本需求部分实行成本价，超过基本需求部　分实行较高价　同时对低收入家庭基本用水进行补贴。对农业用水，　应逐步提高农业水价，按实际用水量收取费用，并根据国家扶持农业　的有关政策，按灌溉面积或农产品产量对农民进行补贴，以鼓励农民　节水的积极性。对工业和商业用水，应坚定不移地按市场经济规律办　事，由市场来配置水资源，使有一定承担能力的用户用得起水，而承　担不起水价的用户必须退出市场，建立起水资源从低效用户向高效　用户转移的机制。　３．５加快节水技术的科技创新和推广应用利用方式粗放，用水　效率不高，是目前我国水资源利用中存在的主要问题。解决这一问　题，必须依靠科技创新和技术推广。建议国家加大对节水技术研究和　开发的资金投入，并制定优惠政策，鼓励和支持更多的社会资本和国　外资本进入节水技术的研究和开发领域，进一步开发工业用水、农业　用水和生话用水的新技术、新工艺、新设备，开发中水利用、雨水利　用、微咸水利胃等非常规水资源利用的新技术，特别是应把海水淡化　利用作为应对水资源短缺的～项重要战略措施予以重点扶持。　４节水型社会建设的保障措施　４．１我国水资源短缺形势严峻，需要持续不断地加大对有关国　情和节水意义、节水知识的宣传和普及的力度、深度和广度。据有关　资料统计：而对于目前严峻的形势，我国相当多的群众甚至包括一些　公务人员并不知情，甚至还有不少人错误地认为我国水资源是充足　的，节水的问题对我国并不紧迫，不少公民缺乏应有的危机感和应有　的节水意识。这是造成一些人在生产生活领域不节约用水，对浪费水　资源的问题熟视无睹，不能形成自觉抵制浪费和污染水资源等现象　的良好社会风气和监督机制的重要思想根源。解决的重要途径是持　续不断地加大对用水主体、特别是广大公民这方面国情、意义和知识　的宣传教育力度，建立节水宣传教育及相关知识普及的长效机制。　４．２建设节水型社会，落实节水政策和措施，需要全民的广泛参　与和共同努力。全面开展节水型社会建设，是解决我国水资源短缺问　题的根本性举措，其经济和社会意义绝不亚于长江三峡工程和南水　北调工程。在我国，水资源短缺与严重浪费现象长期并存，反映出我　国传统的以工程建设为主的治水模式已不能适应形势的需要。２００５　年５月下旬，国家五部委联合发布了《中国节水技术政策大纲》（以下　简称《大纲》），这是我国第一个涵盖了农业、工业和城市生活节水技　术的政策性文件。因此，《大纲》从编制的思路上充分体现了贯彻落实　科学发展观，努力建设节水型社会的指导思想。　４．３设立我国节水日，是加大对节水意义、法律政策、节水技术　知识等宣传和普及力度的最好形式之一。它也可以在全世界树立榜　样，进一步体现我国在落实科学发展观和可持续发展方针上所作的　积极努力，表明我国在节约和保护水资源、保护生态环境方面为人类　社会作出贡献的坚强决心。　５结语　节水型社会是水资源集约高效利用、经济社会快速发展、人与自　然和谐相处的社会。建设节水型社会的核心是正确处理人和水的关　系，通过建立健全相关机制体系，协调社会经济结构，实现社会系统、