中国小城镇发展报告

第 1 页 共 6 页 XX县关于推进新型城镇化建设的调研报告

xx县关于推进新型城镇化建设的调研报告城镇化是现代化的必由之路，是四个轮子一起转的重要一环，也是乡村振兴和区域协调发展的有力支撑。推进新型城镇化，核心是人的城镇化，关键是要注重保护农民利益，与农业现代化相辅相成，在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由乡到城的转变，实现城乡统筹和可持续发展，造福百姓和富裕农民。进入新发展阶段，贯彻新发展理念，加强新型城镇化建设，实现新型城镇化和新基建同步，与新型工业化、农业现代化融合发展，为高质量发展提供新动能。

一、我县城镇化发展现状

近年来，我县立足县情实际，结合四在农家·美丽乡村创建和特色小城镇建设，坚持因地制宜，构建以人为核心、县城区为主体、乡镇协调发展的城镇发展新格局。截至2021年底，全县总人口30.8万人，常住人口27.87万人，县城区常住人口7.33万人，全县常住人口城镇化率52，户籍人口城镇化率41.81；城镇建成区面积33.5平方公里，县城区建成面积10.9平方公里。

（一）城镇基础设施建设方面。县境高速路网完善，余凯、江安、道瓮高速建成通车，遵余、湄石、德余高速序时推进，即将实现镇镇通高速；升级改造余庆到瓮安猴场、黄平浪洞、石阡聚凤、施秉杉木河，龙家镇到湄潭，松烟镇到湄潭、凤冈等对外通道，形成完善对外交通体系。乡镇公路通达，镇镇通二级公路、村村通硬化公路。有序推进乌江航运工程，涪陵至大乌江沙湾码头段开启通航。县城区西部新城、东部产业园均衡推进，基本形成一核两带，三轴四片的多中心组团空间格局。按照外成环、内成网、节点畅通发展思路，高标准建成西部新城路网、经开区路网、余庆大道路网，启动白龙大道建设，逐步完善城区交通路网体系。完成余庆河河道整治及配套基础设施建设及西部新城、经开区管网改造，县城区基本实现雨污分离，防洪排洪能力得到提升。完成乌江路、中华路、河滨北路、香港路等排污、电网、通信系统等改造和路面修复，总长度约8公里。完成县城和各乡镇（街道）污水处理厂和排污管网建设，实现城镇污水处理全覆盖。城乡生活垃圾无害化第 2 页 共 6 页 处理率达89.4。县城区绿化、亮化、美化建设成效显著，城区绿地总面积达403公顷，人均绿地面积12㎡，绿化覆盖率37.8，精心打造农业观光园、沁春花田、余庆河景观带、石洋湖公园等园林景观绿化亮化工程，城市景色靓丽多彩。

新型城镇化研究报告

新型城镇化示范报告(一)

为了配合省市新型城镇化研究工作，我县通过组织研讨会、听取汇报、实地考察等方式，脚踏实地开展了相关研究工作。充分了解我县城镇化建设的现状，认真总结工作经验，深刻发现问题，并提出有针对性的对策和建议。调查报告如下：

一、我国新型城镇化的发展及其成就

奎年以来，在市委、市政府的正确领导下，在上级领导的精心指导下，我县一直围绕“一江两岸、新老融合、南拓东进、生产城市对接”的发展思路，坚持以城区为景区、以公园为城区、以村庄为社区，加快建设“山水**、美丽漳乡、生态富县”，加快新型城镇化发展。全县城镇户籍人口8.3万人，新增城镇户籍人口1568人，城镇常住人口15.73万人，外出务工人员4.6万人，中心城区常住人口10万人。县城建成区扩大到13.8平方公里，城市化率达到40.2%。

1.注重规划引导，促进城镇科学发展。高度重视规划的引领和调节作用，始终把加强规划管理放在城市建设的突出位置，启动实施了第三轮县城、各乡镇总体规划和县城绿道、商业网点、城市绿地系统、排水和燃气专项规划的编制和修订，完成了全县30多个村庄的规划。同时，为了保护县城的历史建筑，我们还完成了金田乡银镇村和珠江乡沙溪村两个民族传统村落。按照城市建设“注重面与衬，更注重地与地下”的要求，投资111.5万元，在全市范围内启动县城(含工业园区)地下管线普查约9.6平方公里。大力推进“阳光规划”，建立健全城市规划建设委员会、专家咨询委员会和规划审批前后公示制度，实现一张城市建设规划图、一笔审批、一盘棋，确保城市建设始终遵循规划确定的方向。

2.加快基础设施建设，提高城市承载能力。结合我县实际，大力实施精细、精致、优质建设，努力推进城市景区“互动”、公园与城区“对接”、城乡“融合”。城市建设加快升级，道路改造工程加快。公园路、站前大道、白富门至栈桥景观路已建成。武功山大道和宝成路地面立面改造工程已经完成。组织实施了17条小街小巷的综合整治，构建了“三横四纵”的城市交通网络框架。重点推进质量提升工程，基本完成卢水河大道、卢水河两岸亮化改造工程，改造建设中山公园、思成小花园等20多个街道绿地，县城绿地率达到42.6%；**广场、文化公园、湿地公园、滨江公园入选首批吉安市级公园，孟岗岭公园被评为省级森林公园。功能升级工程全面推进，天然气项目启动实施，排水、排污、路灯等基础设施改造进一步加强，城市承载力进一步提高。 3.统筹城乡发展，推进村镇建设。我县面积2796平方公里，辖7个镇12个乡，其中人口5万以上的镇1个，即县城所在的平度镇，人口2-5万的镇8个，分别是横龙镇、盐田镇、奉天镇、周虎镇、山庄镇、料塘镇、金田镇、阳门镇。近年来，我县突出了乡镇联动的核心，积极推进六乡镇扩权强镇试点，以“九个一工程”建设为抓手，加大了乡镇综合改造力度，基础设施进一步完善，卫镇环境得到改善，成为城镇的热门商业。周虎新区、泰山凤庆街、阳西新农贸市场、恒隆移民新区等一批高品位、深品位的建筑脱颖而出。特别是围绕我县、省百强中心镇之一的周虎镇，依托区位优势和产业基础，重点建设周虎新镇区项目，全面建成**县南翔地区的人流物流配送中心。与此同时，我县稳步推进81个村新农村建设，建成安卯线、济福路两条美丽乡村示范带，以及平度镇李嘉存张家山、料塘镇港口村塘厦等一批美丽乡村优秀示范点，荣获“全省新农村建设先进县”称号。

浅谈中国小城镇建设

党的“十六大”报告中明确提出：“加快城镇化进程，全面建设小康社会。走中国特色的城镇化道路”。城镇是人类的主要聚居地，也是生态系统中最为复杂的类型之一。城镇化从根本上说，就是有序吸纳农村剩余劳动力，使其走出农村，进入城市。寻找到与其相适应的职业，稳定地在城市居住并生活的过程。是社会经济生产力发展的必然趋势。中国农村地域广阔。农业人口占全国劳动人口71.20％的背景决定了中国将走一条与西方工业化国家不同的城镇化道路。城镇化不仅是经济和社会发展的产物，也是工业化和现代化发展的必然结果。城镇化水平是衡量一个国家或地区经济社会发展水平的重要标志。推进城镇化已被列入“十一五”的规划，并成为新时期事关全面建设小康社会的全局性工作，这是时代发展的客观要求。

党的十七届三中全会认为：“我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业，走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构，形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。”我国已经形成了推进农村城镇化的良好社会氛围、经济基础、技术条件、市场环境、体制机制，农村城镇化呈现出加快推进的趋势。在这个过程中，我国必须坚持以科学发展观为统领，循序渐进地推进农村城镇化。

一、我国农村城镇化的现状及主要问题

城镇化推动了社会的进步，促进了生产力的提高和经济效益的增长，改变了人们的观念，提高了人口素质，改善了生活质量。但是目前我国在城镇化进程中缺乏相应的政策引导，小城镇发展水平仍然滞后，无法适应经济社会全面发展的客观要求，影响了“三农”问题的解决。这些问题主要表现在：

第一、小城镇发展缺少经济依托。发达的二、三产业应该是城镇赖以生存的基础。由于城镇城市功能不健全，企业进城的成本较高，往往是非农企业不愿进城，城镇因缺乏支撑其经济发展的主导产业，外来劳动力和人口难以进城立足，使城镇发展受到限制。

第二、小城镇建设缺乏整体规划。规划是小城镇建设和发展的蓝图。没有科学的规划，小城镇建设就会无章可循。就会变成一团乱麻。也将给小城镇的长期发展和未来建设造成隐患。从现实情况看，我国很多建制镇都没有一个明确的长远的、科学的规划。

Ｅ２］进行了施工质量检测。采用低应变完整性检测，　

全部受检测的工程桩均为Ｉ类或Ⅱ类桩，表明桩身完　

整性良好；采用复合地基静荷载试验对１３　桩、９８　

桩、３４９　桩３个试验点进行了承压板下应力主要影　

响范围内单桩复合土层的承载力检测情况为：承压板　

采用１．４　ｍＸ　１．４　ｍ方形压板（面积约为２　ｍ。），每个　

试验点的目标加载值为５５０×２×２—２　２００　ｋＮ，试验　

时实际加载至２　２００　ｋＮ，加载等级分为９级，对应的　

地基压应力为４４０　ｋＰａ、６６０　ｋＰａ、８８０　ｋＰａ、１　１００　

ｋＰａ、１　３２０　ｋＰａ、１　５４０　ｋＰａ、１　７６０　ｋＰａ、１　９８０　ｋＰａ、　

２　２００　ｋＰａ。加载试验过程中未出现规范所列出的破　

环现象，各检测点的　—ｓ曲线见图１所示。　

图３各加载点的Ｐ—ｓ曲线图　由图１可以看出，３个检测点的稳定沉降量分别　

为２９．２０　ｍｍ、２３．４３　ｍｍ、１６．６７　ｍｍ，Ｐ—Ｓ曲线均为　

缓变形，尾部无明显陡降现象。根据安徽省建筑工程　

质量监督监测站提供的《毫州市海晶广场ＣＦＧ桩检　

测报告》，３个试验点的复合地基承载力特征值可取　

为５５０　ｋＰａ，满足设计要求。　５结束语　

ＣＦＧ桩复合地基通过褥垫层把桩和基础断开，　

改变了过分依赖桩直接承担垂直荷载和水平荷载的　

传统设计思路，总荷载是由桩和桩问土共同承担，显　

然桩数量可以大大减少，再加上ＣＦＧ桩不配筋，大大　

降低了工程造价。但ＣＦＧ桩复合地基在毫州地区工　

程中的应用较少，通过其在本工程中的应用，为亳州　

地区饱和性砂土场地３０多层高层建筑的地基处理提　

供了可借鉴的经验。　ＣＦＧ桩复合地基能否成功，施工质量是一个很　

重要的影响因素。设计单位应向建设单位提出，ＣＦＧ　

桩复合地基施工需由资质较好且有相应施工经验的　

施工单位承担，质量检测也应按照规范的要求由可靠　

的检测单位进行。　

［参考文献］　

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