黑山县城市管理综合行政执法局
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黑山县城市管理综合行政执法局
行政执法责任制汇编
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目 录
一、部门概况
二、行政执法依据
三、部门主要职责
四、领导岗位职责
五、执法机构及执法岗位职责
六、执法标注
七、行政执法职权和责任分解一览表
八、行政审批分解一览表
九、相关配套制度
十、行政处罚权裁量指导标准
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一、部门概况
黑山县城市管理综合行政执法局成立于2010年12月31日，是黑山县行使城市管理相对集中行政处罚权的行政机关。根据《辽宁省人民政府关于在北镇市等4县（市）城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作的批复》（辽政〔2011〕248号）意见，负责行使城市规划、市容环境卫生、园林绿化、环境保护、市政设施、工商行政、公安交通管理方面法律、法规、规章规定的全部或者部分行政处罚权以及省、市、县人民政府规定的其他职责。
黑山县城市管理综合行政执法局内设综合办公室、党务办公室、计财室、数字化城市管理指挥中心、纪检监察室、法规股、行政审批股7个股室。主要职责是贯彻落实国家和省有关城市管理的政策、法律、法规；负责收集整理全县城市管理业务动态、做好城市管理文书整理、档案归存、落实政务及执法活动公开工作；负责城市管理的指挥调度、统筹安排、协调处置工作；负责全县城市管理方面的投诉、举报、信访等案件受理工作；负责县城区内各类公益、商业性活动、庆典、户外广告的审批工作；负责监督检查城市管理执法活动中存在违纪违规问题工作；负责县委、县政府交办有关城市管理及其它工作。
下设规划监察执法大队、女子特勤大队、市容环境管理一大队、市容环境管理二大队、市容环境管理三大队、市容环境管理四大队、市容环境管理五大队、北广场管理大队、福山时代广场管理大队、庞河园区执法分局、大虎山执法分局10个基层执法大队（分局）；1个工程大队辅助执法工作。县公安局为行政执法局派驻城市管理公安派出所和交警城区中队。
4 二、行政执法依据
（一）公共法律、法规、规章目录
1、法律4部
（1） 《中华人民共和国行政复议法》（九届全国人民代表大会常务委员会第九次会议）（ 1999.10.1）
（2）《中华人民共和国行政诉讼法》（七届全国人民代表大会第二次会议）（1990.10.1）
（3）《中华人民共和国行政处罚法》（八届全国人民代表大会第四次会议）（1996.10.1）
（4）《中华人民共和国行政强制法》（十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议）（2012.1.1）
2、行政法规3部
（1）《国家赔偿费用管理办法》（国务院令第171号）（1995.1.25）
（2）《关于罚款决定与罚款收缴分离实施办法》（国务院令第235号）（1981.1.1）
（3）《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定》（国务院令第310号）（2001.7.9）
3、地方性法规2部
（1）《辽宁省行政执法条例》（省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议）（2005.4.1）
（2）《辽宁省行政复议条例》（2003年8月1日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过。根据2009年3月25日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈辽宁省行政复议规定〉
5 的决定）
4、政府规章11部
（1）《辽宁省行政执法过错责任追究办法》（经2005年8月22日辽宁省第十届人民政府第51次常务会议审议通过，现予公布，自2005年10月1日起施行。）
（2）《辽宁省重大行政处罚备案审查规定》（经2012年7月4日辽宁省第十一届人民政府第60次常务会议审议通过，现予公布，自2012年9月1日起施行。）
（3）《辽宁省行政执法监督规定》（经2010年1月6日辽宁省第十一届人民政府第33次常务会议审议通过，现予公布，自2010年2月22日起施行。）
（4）《辽宁省行政执法程序规定》（经2011年1月7日辽宁省第十一届人民政府第44次常务会议审议通过，现予公布，自2011年2月20日起施行。）
（5）《辽宁省规范行政裁量权办法》（经2011年1月7日辽宁省第十一届人民政府第44次常务会议审议通过，现予公布，自2011年2月20日起施行。）
（6）《辽宁省实施行政许可听证办法》（经2004年6月24日辽宁省第十届人民政府第36次常务会议审议通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。）
（7）《辽宁省实施行政许可程序规定》（经2004年6月24日辽宁省第十届人民政府第36次常务会议审议通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。）
6 （8）《辽宁省规章规范性文件备案办法》 （本办法自2002年12月1日起施行。1991年1月3日辽宁省人民政府发布的《辽宁省规章和规范性文件备案办法》同时废止。）
（9）《辽宁省行政处罚听证程序暂行规定》（辽宁省人民政府76号令，本规定自发布之日起施行）
（10）《辽宁省行政复议听证程序规定》（经2010年1月6日辽宁省第十一届人民政府第33次常务会议审议通过，现予公布，自2010年2月22日起施行。）
（11）《辽宁省行政执法责任制规定》（辽宁省人民政府148号令，本规定自2002年12月1日起施行。）
（二）专业法律、法规、规章目录
1、授权执法依据
（1）法律4部
①中华人民共和国城乡规划法（2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 ，2007年10月28日中华人民共和国主席令第74号公布 ，自2008年1月1日起施行）
②中华人民共和国环境噪声污染防治法（节选）（1996年10月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过， 1996年10月29日中华人民共和国主席令第77号公布， 自1997年3月1日起施行）
③中华人民共和国大气污染防治法（节选）（1987年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 ，1987年9月5日中华人民共和国主席令第57号公布， 1988年6月1日起施行）（编者注：本法被1995年8月29日发布的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国大气污染防治法〉
7 的决定》修正）
④《中华人民共和国道路交通安全法》（节选）（十届全国人民代表大常务委员会第五次会议，2004年5月1日施行）
（2）行政法规5部
①城市市容和环境卫生管理规定（1992年5月20日国务院第104次常务会议通过 ，1992年6月28日中华人民共和国国务院令第101号发布，自1992年8月1日起施行）
②城市绿化管理条例（1992年5月20日国务院第104次常务会议通过，1992年6月22日中华人民共和国国务院令第100号发布，,自1992年8月1日起施行）
③城市道路管理条例（1996年6月4日中华人民共和国国务院令第198号发布）
④无照经营查处取缔办法（2002年12月18日国务院第67次常务会议通过，
2003年1月6日中华人民共和国国务院令第370号公布 ，自2003年3月1日起施行）
⑤国有土地上房屋征收与补偿条例（2011年1月19日国务院第141次常务会议通过， 2011年1月21日国务院令第590号公布 ，自公布之日起施行）
（3）地方性法规2部
①辽宁省城镇绿化条例（2012年1月5日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第27次会议通过 ，2012年1月5日辽宁省人民代表大会常务委员会公告第52号公布， 自2012年3月1日起施行）
②辽宁省市政公用设施保护条例（1995年11月25日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）（编者注：修改内容见根据2006年1月13日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过， 2006年1月13日辽宁
8 省人民代表大会常务委员会公告第39号公布 ，自公布之日起施行的《辽宁省人民代表大会常务委员会关于修改〈辽宁省市政公用设施保护条例〉的决定》修正的《辽宁省市政公用设施保护条例（2006年修正本）》）
（4）部委规章3部
①城市古树名木保护管理办法（建设部关于印发《城市古树名木保护管理办法》的通知，各省、自治区、直辖市建委（建设厅），直辖市园林局，计划单列市建委，深圳市城管办：为切实加强城市古树名木保护管理工作，我部制定了《城市古树名木保护管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。二000年九月一日。）
②城市生活垃圾管理办法（2007年4月28日建设部令第157号公布， 自2007年7月1日起施行。）
③城市建筑垃圾管理规定（2005年3月1日经第53次中国建设部常务会议讨论通过，2005年6月1日起施行。）
（5）政府规章4部
①辽宁省城市市容和环境卫生管理规定（2001年2月20日辽宁省人民政府令第120号公布）（编者注：修改内容见根据2004年8月22日辽宁省人民政府第37次常务会议审议通过 ，2004年9月2日辽宁省人民政府令第175号公布， 自公布之日起施行的《辽宁省人民政府关于修订部分省政府规章的决定》修正的《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定（2004年修正本）》）
②辽宁省城市园林绿化管理办法（1989年7月1日辽宁省人民政府文件辽政发[1989]60号发布）（编者注：修改内容见根据1997年12月26日辽宁省人民政府令第87号发布《〈辽宁省城市园林绿化管理办法〉修正案》修正的《辽宁省人民政府规章（1997年修正本）》）
③《辽宁省城市管理相对集中行政处罚权规定》（业经2011年11月
9 30日辽宁省第十一届人民政府第52次常务会议审议通过，现予公布，自2012年2月1日起施行。）
④辽宁省人民政府关于在北镇市等4县（市）城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作的批复（2011年10月28日辽政〔2011〕248号令发布）
