农村生活垃圾收运处理工作实施方案

- 1 - 泗洪县农村生活垃圾收运处理体系建设

实施细则

（2012年4月26日）

为进一步推进村庄环境整治，加快“生态泗洪·美好宿迁”建设，加速城乡一体化进程，实现“完善的城乡统筹生活垃圾收运处理体系 ”目标，依据苏办发［2011］40号文件精神，结合泗洪实际，制定本实施细则。

一、 生活垃圾收运处理体系

（一）垃圾源头投放桶装化：

居民产生的生活垃圾全部投放到垃圾桶（池）内。

（二）垃圾收运机械化：

各责任单位负责把责任范围内居民产生的生活垃圾用机动车辆收集并转运到垃圾中转站。

（三）中转实现集约化：

到2012年底，全县各乡镇建成1座压缩式垃圾中转站，实现生活垃圾集约化中转。

（四）垃圾转运设备科学化：

到2012年底，全县配备生活垃圾压缩设备28套、运输车5辆，实行科学转运。

（五）城乡统筹一体化：

按照“村保洁、乡收集、县转运、县处理”模式，实现农村生活垃圾收运处理一体化。

（六）终端处理无害化：

全县农村所有生活垃圾由县新农村建设办公室负责运送至县生活垃圾卫生填埋场进行无害化处理。到2012年底，全县所有整治后的村庄全部实现生活垃圾无害化处理。

- 2 - 二、基础设施建设、人员、机械配备管理机制

（一）基础设施建设

1.每个乡镇建1座垃圾中转站；

2.每个行政村建1～2座二级密封垃圾房；

3.每个村庄按6～10户建密封式垃圾池1座；

乡镇垃圾中转站由新农村建设办公室统一组织规划、设计、建设，与乡镇共同管理；二级垃圾房、垃圾池由县新农村建设办公室组织规划、设计，乡、村共同建设，所在村负责日常管理。

（二）保洁人员配备及装备

1.每个行政村按正常居住人口的2‰配备专职保洁人员。

2.高速、省道、县乡道路及主要乡乡道路每5公里配备1名保洁人员。（各乡镇根据路段实际情况适当调整）

3.每名保洁员配置1辆三轮车、1把扫帚、1把铁锹和1件黄马甲。

保洁人员由乡镇、村根据要求组织选拨，经县新农办审核后由乡镇统一建档管理。

1 豆张庄镇东辛庄村、西辛庄村

农村生活垃圾收集处理工作实施方案

一、概况

为了改善豆张庄镇东辛庄村、西辛庄村环境卫生状况和村容村貌，推动社会主义新农村建设，规范垃圾处理，设立豆张庄镇东辛庄村、西辛庄村连片村垃圾收集处理项目，逐步建立健全农村垃圾收集处理长效机制，努力抓好农村生活垃圾源头控制、过程管理和资源化利用，注重提高广大农村居民环保意识，切实改善农村生活条件，优化人居环境，努力实现生活垃圾的减量化、资源化、无害化。

二、综合整治区域情况

豆张庄镇东辛庄村和西辛庄村区域，总人口1608人，637户，村庄面积1467亩。该连片村垃圾收集处理项目建成后，将对于居民的生活垃圾按照“户分类、村收集、镇转运、市区集中处理”的原则，户将垃圾分为三类（卫厕、厨余、可回收利用），可回收利用垃圾走向市场，其他垃圾运送至运转站简单处理后，集中运送至垃圾处理厂。

目前，该区域内没有固定的垃圾堆放处和专门的垃圾收集、运输、填埋处理单位，村民们把垃圾随意倒在路边、路埂、河塘、废弃沟坡等，这些垃圾释放出大量氨、硫化物等有害气体；同时，大量的酸性和碱性有机污染物，又将垃圾中的重金属溶解出来，既污染了环境也影响了村街村貌。

2 三、主要内容及预期目标

1、主要环境问题

豆张庄镇东辛庄村和西辛庄村，随着农村生产、生活方式的变化，生活垃圾的成分较前更为复杂，包装废弃物、一次性用品废弃物明显增加，如一次性塑料袋、塑料瓶、泡沫、农用地膜、药瓶、电池、电瓶等难降解有机物质成分占很大的比例。由于没有固定的垃圾堆放处和专门的垃圾收集、运输、填埋处理单位，村民们把垃圾随意倒在路边、路埂、河塘、废弃沟坡等，这些垃圾释放出大量氨、硫化物等有害气体；同时，大量的酸性和碱性有机污染物，又将垃圾中的重金属溶解出来，既污染了环境也影响了村街村貌。

2、整治内容

居民的生活垃圾按照“村收集、镇转运、市区集中处理”的原则，户将垃圾分为三类即卫厕、厨余、可回收利用，本项目处理对象主要是上述三类垃圾，日处理生活垃圾4吨。具体措施:一是拟建垃圾运转站1座，购置圾桶50个、各家垃圾桶637个、垃圾转运车2辆、垃圾收集车2辆、铲车1辆，各村将卫厕、厨余垃圾运送到村垃圾运转站，经分类后统一运送到垃圾处理厂。二可回收物由居民直接投售至废品回收系统，或投放到可回收物容器，由运转站人员进行分类，可资源利用的纳入废品回收系统。通过采取以上措施，逐步提升居民的环保意识，改善农村居民生活环境，打造更加宜居村庄。

第 1 页 共 3 页 农村生活垃圾收集转运工作方案

农村生活垃圾收集转运工作方案

为进一步建立健全农村生活垃圾收运处置体系，推动农村环境卫生改善，提高农民群众生活质量，根据《住房和城乡建设部关于建立健全农村生活垃圾收集、转运和处置体系的指导意见》（建村规﹝2021﹞8号）及省住房城乡建设厅相关要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以新时代中国特色社会思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实生态文明思想和总书记关于垃圾分类工作系列重要指示批示要求，以补足设施短板、构建长效机制为重点，进一步完善“户分类、组保洁、村收集、镇转运、市（县）处理”的农村生活垃圾一体化集中处理体系，推动农村地区环境卫生水平提升，为农村地区全面建成小康社会、实现乡村全面振兴提供良好的环境支撑。

二、工作目标

探索建立乡镇生活垃圾收集转运体系长效运营的有效模式；建立有效的监督管理制度，明确职责分工，实现乡镇生活垃圾收集和清运的制度化、规范化管理。至2021年底，实现收运处置体系覆盖所有行政村、自然村组；收运体系进一步健全，并实现长效稳定运行。

三、主要任务

（一）加强基础设施建设。各县（区）要结合村庄分布及经济条件等因素，建设或配置村庄垃圾收集点（站），逐步改造或停用露天垃圾池等敞开式收集场所、设施。有条件的镇、村可根据需要，在村、组主次干道及人流密集场所设置一定数量垃圾分类设施，给农户配备一定数量的二分类垃圾分类桶。逐步对现有中转站进行提档升级，普及密闭运输车辆，每个乡镇均应具备转运能力。按照区域统筹要求，合理安排农村有机易腐就地处理设施、可回收物分拣中心、有害垃圾暂存点的建设。 第 2 页 共 3 页 （二）推动分类减量先行。按照《中央农办 农业农村部关于印送农村人居环境整治工作分工方案的函》的要求，积极配合农业农村部门在收运处置体系前端开展村庄保洁和垃圾分类，配合推动易腐烂垃圾就地就近堆肥处理，灰渣土、碎砖旧瓦等惰性垃圾在村内铺路填坑或就近掩埋，可回收垃圾纳入资回收利用体系，有毒有害垃圾单独收集、妥善处置，实现农村生活垃圾分类减量，有效减少需外运处置的农村生活垃圾量和外运频次。

第1页共18页 农村生活垃圾治理工作方案

为切实做好农村生活垃圾无害化处理工作，进一步改善农村人居环境，根据国家、区州对农村生活垃圾治理工作的相关要求，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以____为指导，全面贯彻落实全国农村生活垃圾治理工作电视电话会议精神，以提升各族农牧民群众生活质量为核心，以进一步改善农村环境、促进生态文明，建设美丽家园为目标，集中开展农村生活垃圾专项治理，强化城乡统筹，加快建立治理有序、收运便利、处理达标的农村生活垃圾处理体系，倡导文明卫生健康的生活习惯，增强农民环境意识，提升农村文明新风，逐步实现农村生活垃圾减量化、资源化、无害化。

二、基本原则

(一)规划先行，城乡统筹。发挥规划引领作用，以县域为单位统筹考虑城乡生活垃圾收集、转运和处理问题，做到注重以城带乡、全域覆盖、设施共享，优化布局，提升效率，扩大服务面积。

(二)因地制宜，建管并重。坚持实际出发，科学合理选择农村生活垃圾处理模式，一是离垃圾填埋厂____公里以内的转运到县进行统一处理，采取“户集中、村收集、乡(镇)转运、县处理”治理模式。二是离垃圾填埋厂____公里以外____公里以内的可建转运站进行转运处理，实行“户集中、村收集、乡(镇)转运、县处理”的治理模式。三是离垃圾填埋厂____公里以外的、边远山区等交通不便的建垃圾填埋场进行处理，做到垃圾不出村，但要尽量做到无害化、避免二次污第2页共18页 染，实行“户集中、村收集、乡(镇)转运、处理”的治理模式。毒害性垃圾则实行“户分类、村收集、乡(镇)转运、县处理”的模式。

(三)政府引导，公众参与。将农村生活垃圾治理纳入政府公共服务重要内容，加大公共财政投入力度，加快设施建设，保障正常运行，提高管理水平；尊重农牧民意愿，发动群众积极参与，探索建立村民自我服务、自我管理长效机制。

(四)部门联动，协调推进。建立多部门联合工作机制，形成分工明确、责任到位、整合资源、协同配合、齐心协力、多措并举的工作格局，统筹推进全区农村生活垃圾治理。