财务—支出管理制度

第一章 总则

第一条 为了规范医保基金支出管理，确保医保基金的安全、合规、高效使用，根据《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国会计法》等相关法律法规，结合我国医疗保险制度实际情况，制定本制度。

第二条 本制度适用于我国各级医疗保障经办机构及其所属医保基金支出相关业务部门。

第三条 医保基金支出财务管理制度遵循以下原则：

（一）合法合规原则：医保基金支出必须符合国家法律法规、政策规定和医保基金管理制度。

（二）专款专用原则：医保基金支出必须严格按照规定的用途使用，不得挪作他用。

（三）公开透明原则：医保基金支出情况应公开透明，接受社会监督。

（四）节约高效原则：医保基金支出应合理控制成本，提高资金使用效益。

第二章 财务核算

第四条 医保基金支出实行专户管理，设立单独的医保基金支出账户。

第五条 医保基金支出会计核算遵循权责发生制原则，按照实际发生的业务进行会计处理。

第六条 医保基金支出会计科目设置应按照国家统一的会计制度执行，并根据医保基金支出特点进行适当调整。

第七条 医保基金支出会计凭证的编制、审核、传递、归档等应符合国家会计制度的要求。

第八条 医保基金支出会计报表应按照国家统一的会计制度编制，及时、准确地反映医保基金支出的实际情况。

第三章 支出审批

第九条 医保基金支出审批实行分级审批制度。

第十条 医保基金支出审批流程如下：

（一）经办人员根据业务需求填写《医保基金支出申请表》，提交主管领导审批。 （二）主管领导审核同意后，报分管领导审批。

（三）分管领导审批同意后，报医保基金支出管理部门负责人审批。

（四）医保基金支出管理部门负责人审批同意后，办理支付手续。

第十一条 医保基金支出审批权限如下：

（一）经办人员：负责对医保基金支出申请表的真实性、合规性进行审核。

（二）主管领导：负责对医保基金支出申请表的内容进行审核，签署审批意见。

（三）分管领导：负责对医保基金支出申请表的内容进行审核，签署审批意见。

事业单位支出财务管理制度

一、制度概述

为规范事业单位的支出财务管理，保障财务资金的合理使用，特制定本制度。

二、适用范围

本制度适用于所有从中央或地方政府支取拨款，自有资金以及接受社会捐赠等各种形式的事业单位。

三、财务预算管理

1.确定财务预算：年度初，事业单位应制定年度财务预算，并经上级主管部门审核、批准后实行。年度内如需调整预算，应及时上报主管部门进行审批。

2.编制预算支出明细：对于财政拨款的支出，事业单位应按照拨款用途，结合工作实际编制支出明细。对于自有资金的支出，应按照事业单位章程规定以及年度财务预算安排进行编制。

3.执行预算：事业单位应按照年度财务预算，对拨款和自有资金进行管理和使用，确保不超出经费使用范围。

四、支出管理

1.严格控制支出：在预算范围内，财务人员应该严格按照财务流程进行管理，控制支出。对于非常规支出，应严格审查并上报主管部门批准。

2.完善财务凭证管理：事业单位应建立健全财务凭证管理制度，凭详细的财务凭证明细帐，建立成本分析制度。

3.开展日常决算工作：事业单位应当及时、准确地进行日常决算工作，明确收支明细，核查收支合理性，加强财务内部控制。

五、资金管理

1.资金收付担保管理：事业单位应加强资金收付担保管理，确保资金安全。

2.银行账户管理：事业单位按照规定应在银行开立借记账户和存款账户，并及时办理相应的银行业务。

3.支出资金管理：在支出资金使用过程中，事业单位应设立专人进行管理，定期检查资金使用情况，并建立资金使用台账。 六、财务报告

1.会计报表编制：事业单位应委派具有专业财务管理水平和会计从业资格人员编制财务报告、会计报表等相关会计信息。

2.定期编制财务报告：事业单位应定期编制财务报告，向主管部门、业务主管机关、捐赠人或者社会公众公开财务信息。

七、监督检查

1.内部监督：事业单位应建立健全内部监督机制，定期加强对财务管理的监督检查。

2.外部监督：主管部门应对事业单位的财务管理情况进行监督、检查，接受社会公众对事业单位财务管理情况的投诉、举报。

第1页共7页 财务收支管理制度

1、认真贯彻《会计法》和《医院会计制度》，严格执行各项财经制度，加强财务监督和财务管理。

2、根据医院的实际情况及发展趋势，认真编制财务收支预算，定期分析预算执行情况。

3、加强收入管理，贯彻落实“总量控制，结构调整”的方针政策，坚持一切以病人为中心，努力做到增收不增加病人费用，增效不增加病人负担。合理按排资金，保证医院资金需求。

4.加强支出管理

(1)医院经费支出必须按照国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持厉行节约，制止浪费的原则。

(2)____必须实行专款专用，并按照要求定期向主管部门报送____使用情况，项目完成后报送____支出决算和使用效果的书面报告。接受主管部门的检查验收。

(3)医院的经费支出应当严格执行财务制度规定的开支范围及开支标准。严格控制各种预算外的开支，对于临时必须开支的，应按审批手续办理。

(4)凡对外采购开支等一切经济事项，均应取得合法的原始凭证(如____、收据、清单等)。原始凭证由经手人、验收人和主管负责人签字后，方能以据报销，空白纸条，无财税监制章的____、收据均不能作为正式财务票据使用。出差或因公借支，须经主管部门领导批准，任务完成后及时办理结帐报销手续。 第2页共7页 (5)基建项目投资、设备、药品、材料等的购置，严格按照医院相关制度执行，属于政府采购项目的则按上级有关规定执行。

(6)外出学术活动费用报销，须附外出学术活动审批单，凭相关____按规定报销，超额部分一律自负。特殊情况须经院长批准方可报销。

(7)强化内部管理，加强成本核算，严格控制费用开支，提高收支结余。

(8)定期进行财务收支分析，找出存在问题，提出可行性建议，当好领导的参谋。

财务收支管理制度（2）

是指企业、组织或个人为了管理、控制和监督财务收支活动而建立的一套规章制度。其主要目的是确保财务收入和支出的合规和透明，有效避免财务风险和损失。

财务收支管理制度包括以下内容：

医院财务支出管理规范制度

一、总则

为了加强医院财务支出管理，规范财务支出行为，提高资金使用效益，保障医院的正常运转和发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合我院实际情况，特制定本制度。

二、财务支出的分类及原则

（一）医院财务支出分类

1、 医疗业务支出：包括药品费、卫生材料费、医疗设备购置及维修费用、人员经费等与医疗业务直接相关的支出。

2、 管理费用支出：涵盖行政管理部门的办公费、水电费、差旅费等日常运营支出。

3、 其他支出：如捐赠支出、罚没支出等。

（二）财务支出原则

1、 合法性原则：财务支出必须符合国家法律法规和财务制度的规定。

2、 效益性原则：以最小的投入获取最大的效益，确保资金使用的合理性和有效性。

3、 预算控制原则：严格按照预算安排支出，不得超预算支出。 4、 专款专用原则：专项资金必须按照规定用途使用，不得挪作他用。

三、预算编制与执行

（一）预算编制

1、 各科室根据工作任务和发展规划，提出下一年度的支出预算建议。

2、 财务部门对各科室的预算建议进行汇总、审核和平衡，编制医院年度财务预算草案。

3、 预算草案经医院领导班子审议通过后，报上级主管部门审批。

（二）预算执行

1、 财务部门负责对预算执行情况进行监控和分析，定期向医院领导班子报告预算执行情况。

2、 各科室应严格按照预算安排支出，如确需调整预算，应按照规定程序办理审批手续。

四、医疗业务支出管理

（一）药品费支出管理

1、 建立药品采购计划制度，根据临床需求合理确定药品采购品种和数量。 2、 加强药品采购环节的管理，严格执行药品集中招标采购制度，确保药品质量和价格合理。

3、 规范药品库存管理，定期盘点，防止药品积压和浪费。

（二）卫生材料费支出管理

1、 制定卫生材料采购计划，严格控制采购成本。

2、 加强卫生材料的领用管理，实行定额定量领用制度，杜绝浪费。

（三）医疗设备购置及维修费用支出管理

1、 医疗设备购置应进行充分的可行性论证，按照规定程序进行审批。