国有企业投资管理中存在的问题及对策分析

企业国有资产管理中存在的问题及完善对策

随着国有资产管理的不断深入，越来越多的问题浮现出来，这些问题直接影响着企业的经济效益和政府财政收入。以下是企业国有资产管理中存在的问题及完善对策：

问题一：权责不清

在某些企业中，权责不清是一个极为严重的问题。政府和企业缺乏相应的协调机制，导致资产运营、资金管理、决策管理等诸多问题困扰企业的运营。

对策：建立权责清晰的管理机构，制定相关的职责分工方案，明确政府和企业的责任和义务，建立起政企协调机制，使资产管理更加顺畅。

问题二：资产流转不畅

一些企业由于资产流转不畅，使得其负债率过高、产能不能充分利用等问题难以得到有效解决。与此同时，大量生产要素和资源也因此流失到其他企业，使国有资产无法充分发挥作用，造成严重浪费。

对策：建设资产流转平台，推进资产市场化流转。同时，政府应该加强对资产流程的监管，并对流转过程建立公开透明的制度。

问题三：资产评估不合理

在实际操作中，一些企业的资产评估存在不合理的情况，导致企业股权估值不真实、资产处置不公平等问题。

对策：建立合理、透明、公正的评估机制，制定审批标准，加强评估师资格审查和监管，同时加强对评估机构的监管。

问题四：管控不严格

由于管控不严格，一些企业的管理人员存在擅自决策、擅自支配资产的情况。这种情况严重制约了企业的发展和效益。

对策：建立起覆盖全过程、全方位的监管体系，加强对企业财务数据的核查和监管，加强对关键岗位人员的培训和考核，并建立严格的制度。

问题五：资产利用率不高

对于一些国有资产较多的企业而言，由于资产利用率不高，导致效益不佳，使得企业无法充分发挥资产的价值。 对策：完善资产利用规划，推进资源配置的优化，加快技术创新，提升企业核心竞争力，从而提高资产的利用率。

总之，完善企业国有资产管理需要政府和企业双方共同努力，建立起合理的管理体系和监管机制。只有这样，才能达到更好的国有资产管理效果，并为企业的未来发展提供坚实的保障。

国有企业对外投资存在的问题及对策□周艺妍

【

摘要】

社会主义市场经济条件下，

国有企业从增加自身经济利益考虑，

把闲置的资金或资产对外投资，

本来是无可厚非的，

但是，

一些单位由于受近年来投资热的影响盲目投资，

造成只见投资不见效益的情况屡见不鲜，

这种盲目投资的结果

是造成国有资产大量流失。

本文针对一些国有企业对外投资中存在的比较突出的问题予以归纳和揭示，

希望能起到

警示作用。

【

关键词】

国有企业；

对外投资；

投资风险；

风险管理

【

作者单位】

周艺妍，

河北大学

一、

一些国有企业对外投资存在的主要问题

（

一）

不进行项目论证，

存在投资风险。

企业对外投资少

则数十万，

多则数百万甚至上千万元，

这样巨大的资金量对

一个企业来说，

产生的影响将是全局性的。

好的项目投资，

不仅给企业的当前带来可观的经济利益，

而且对企业的发展

壮大具有促进作用。

但现实情况是：

不乏对投资项目不论

证、

不研究，

只追求投资数量而忽视投资质量，

进而影响到企

业经济状况的盲目投资的范例；

甚至出现个别企业对外投资

项目不少，

而投资收益好的项目却不多的反常现象。

这种只

见投资不见效益的现象，

其实质是投出的巨额资金形成了不

良资产。

之所以造成这种情况，

原因之一是投资单位事前没

有对所投资的项目进行认真的考察论证，

没有对投资项目的

市场状况和发展前景进行深入分析和科学预测，

造成了企业

投资之时亦即形成不良资产之开始的尴尬局面。

企业由于

大量资金的投出造成自身资金周转困难，

久而久之，

企业被

拖跨就在所难免了。

在对某企业审计时，

发现该企业数年以

前的投资项目有4

个，

共计投资1300

万元，

上述对外投资项

目该企业均未对其经营前景做认真的分析论证，

也没有任何

项目分配过投资收益，

均为不良资产。

由于资金大量地被投

资项目所占用，

流动资金短缺，

资金周转困难，

企业到了举步

维艰的地步，

企业经营困难，

直接影响到了职工的切身利益，

也对社会稳定造成隐患。

（

二）

用主要生产设备对外投资，

严重制约了企业自身发

展。

个别企业对外投资，

不是用闲置未用或次要的资产，

国有企业投融资管理存在的问题及对策

国有企业投融资管理是国营企业运营中非常关键的一个方面，其能否得到严格监管和规范管理，直接关系到企业运营水平及资金利用效率。当前国有企业投融资管理存在的问题包括融资成本高、流程复杂、利润率低下、审核困难等。为了解决这些问题，应采取多种对策措施。

一、严格的财务管理

企业应建立健全的财务管理体系，包括编制完善的预算、审核决策过程，加强资金监控等。具体做法包括严格执行预算制度，合理编制预算、审核预算，以便有效控制企业成本。此外，应采用现代财务管理软件，加强对企业财务面的监测，避免资金的滥用和浪费。

二、加强内部控制

企业应建立有效的内部控制机制，推行制度化的审批流程和决策机制，避免出现在投融资过程中的各类诈骗行为。具体的内部控制措施包括提高管理人员的专业化和素质水平，制定行业规范和标准，促进企业运作的规范化和科学化。

三、积极开展财税优惠政策

企业应积极争取财税优惠政策，尤其是象国家实行的对于科技创新等相关方向的投融资税收优惠政策。同时，在贷款利率较高的情况下，可以适当借助国家专项担保基金等融资支持工具，降低企业融资成本，提高企业的投融资效率。

四、培养专业融资人才

随着时代的发展，企业在经济全球化的大背景下，融资就成为当前企业投资运营中多个关键岗位才具备的核心能力之一。企业应加强对融资骨干人才和融资专业人员的培养和选拔工作，提高员工的财务、金融和法律素养，提高企业融资人才的专业水平，为企业投融资决策提供更加严谨和科学的决策依据。

五、完善信用评级制度

企业应加强自身信用文化建设，并通过探索新的管理模式，引入更高效、更合理的风险评估和信用评级机制，从而有效提高企业的信用地位和市场声誉，简化融资流程，降低企业融资成本，提高企业投融资效率。

结论 国有企业投融资管理的问题不可避免,改善其投融资环境和效率,需要企业主和管理人员共同参与和努力。只有加强企业内部管理，争取财税优惠等政策，提高管理人员的专业化水平，并通过优化人才培养、完善信用评级等融资管理方式来有效优化企业的投融资管理，提高企业不断向前的发展水平。

国有企业资产管理存在的问题与对策

作者：杨伟玲

来源：《今日财富》2024年第09期

国有企业在经济发展中扮演着重要的角色，是国民经济的重要支柱之一。国有企业只有规范国有资产管理，提高资产收益，防范资产风险，才能更好地落实国有资产保值增值的责任。目前，我国正处于国有企业改革的关键时期，国有资产管理作为改革的重要一环直接关系到改革的成败。本文分析了国有企业资产管理存在的问题，针对这些问题提出了相应对策。

国有企业资产管理是指国有企业为实现其经济发展目标，对其拥有或控制的存货、长期股权投资、固定资产、无形资产等进行全周期的管理。全周期的管理包括资产购置、使用、处置及监督等环节，旨在提高企业的资产使用效率以促进国有企业资产良好运作，防止国有企业资产产生损失，确保国有资产保值增值。

一、国有企业资产管理存在的问题及成因分析

（一）国有资产管理基础较薄弱

1.未建立国有资产管理组织机构

目前，大部分国有企业未建立专门的资产管理机构，国有资产的管理一般采取综合部、财务部合作管理的模式。这种管理模式只停留在对日常资产购置的审核，年末实物盘点等基础性工作上面。由于缺乏一个中心化的管理机构统一管理，国有资产管理分散在不同的部门，容易出现管理混乱和资源浪费的情况。同时也因为缺少专业的资产管理人才，导致闲置资产盘活率低，无法实现资产的保值、增值和最大化利用。

2.国有资产管理制度不完善

大部分国有企业虽然制定了资产管理制度，但普遍存在着更新、完善不及时的问题。例如，未建立资产巡察管理制度，未定期巡视闲置资产，导致出现闲置房屋、闲置停车位被占用，已出租资产被转租、或承租方改变房屋用途等未按照合同约定使用的情况。再如，由于资产出租管理体系不完善，未将资产租赁情况纳入信息公开范围向本企业职工公开，接受职工监督，导致资产管理使用存在廉政风险。又如，现行资产管理制度存在缺陷。现行的资产管理条例规定，行政事业单位国有资产出租、出借必须签订符合相关法律、法规规定的合同，房产租赁期限最长一般不超过5年，其他国有资产租赁期限一般不超过3年。但是在招商过程中，前期投入较大的承租方往往会考虑承租期限内无法收回成本，合同到期后又无法续租的问题，造成相关资产出租困难。 3.国有资产管理信息化水平不高