消防监督检查工作存在的问题及解决措施

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公安派出所消防监督检查工作

存在的问题及对策

随着公安部73号令的实施及和《湖南省公安派出所消防监督检查暂行规定》落实，公安派出所消防监督检查工作对我省进一步推进消防工作社会化，落实消防监督三级管理工作，消除火灾隐患，起到了积极的作用。但笔者年终对公安派出所消防监督检查工作考核时发现，许多公安派出所消防监督检查工作只是停留在表面和形式上，而且发展极不平衡，给消防监督检查工作正常开展带来了困难，研究做好公安派出所消防监督检查工作刻不容缓。下面，笔者就公安派出所消防工作存在的问题及对策跟大家研究一下。

一、目前公安派出所消防监督检查工作存在的问题：

1、对公安派出所消防监督检查工作，各单位存在着认识上的误区。

一是体现在人员安排上。公安派出所消防监督人员的安排，应当按照《湖南省公安派出所消防监督检查暂行规定》明确具体所领导分管、消防督工作应确定民警负责等规定，但消防专兼职民警应当承担的消防监督工作往往被派出所其他事务性工作打乱，成了挂名工作、“业余工作”。同时，干警的流动性，使原来接受过消防知识培训的干警流失后无法及时补足，造成人员上的空缺。二是在火灾事故上，许多干警存在怕担责任的认识误区。ruize

主要是派出所同样存在警力不足的矛盾，以至一些民警认为是额外增加了负担。而且过去不管消防工作，发生火灾事故责任追究不到头上。如今把这项工作揽过来之后，责任重了，压力大了，特别是火灾具有一定的偶然性，对能否有效防范火灾心中无底，一旦出事要追究责任，得不偿失。因此信心不足，干劲不大，能推则推，年终的考核对往往流于形式，应付检查。

2、业务水平低，是制约公安派出所消防监督工作发展的颈瓶。

笔者在考核中发现，相当一部分分管消防监督工作的民警，没有经过专门的消防业务知识的培训。绝大多数民警是初次接触消防工作。因此，在实际工作中常遇到诸如不知怎样检查、应检查哪些重点、如何确认火灾隐患、如何引用规范及规定督促整改等技术性问题，影响了社会面上消防监督管理工作的深度和质量。例如，在我县考核时发现，90％以上的《责令限期改正通知书》中只提到二种火灾隐患：一是灭火器不足，二是无应急照明灯和疏散指示标志。

浅谈消防监督执法存在不足和对策

摘 要： 本文结合在防火监督岗位工作的实际经验,谈谈在消防监督执法中遇到的一些常见问题及个人看法,与同行进行探讨。

关键词：消防监督执法;建议；问题

一、当前消防监督执法中存在的问题

（一）人员方面存在的问题

(1)消防警力严重不足。我国消防救援人员占全国总人口的比例不到万分之零点九,而发达国家政府消防工作人员占人口比例均在万分之十以上,多数发展中国家也都在万分之三至五以上,我们的消防警力只是发达国家的十分之一,发展中国家的五分之一。尤其是消防监督力量严重不足,如一个县级消防监督机构,一般只有3个监督员,有的仅有2人,长期处于超负荷的工作状态,难以积极、主动、创造性的开展工作;有时因人员不足,导致执法程序混乱。

(2)消防监督干部整体业务素质不高。当前,全国各地消防监督干部主要来源于三个方面:一是原消防队伍基层消防战斗单位的指挥员;二是地方院校的毕业生;三是原廊坊武警学院的学员。第一部分占绝大多数,他们是原战士出身,提干后先在中队任职,一定年限后直接到消防监督部门工作,起点较低、业务不熟。第二部分人员,近十年来数量逐渐增多,他们虽然素质较高,但消防专业知识差,发展有一定的局限性。第三部分人员,既有文化功底,又有专业知识,但数量较少,大多数消防大队、科缺乏这类人员。因此,基层消防监督干部的整体业务素质偏低,很难适应当前消防监督工作的需要。

(3)消防技术人才缺乏。消防工作是一门边缘学科,涉及物理、化学、生物、电力、建筑、治理等各个方面,需要各方面的专业技术人才,如火调、建审、法制、宣传、化危、质检等。但是,目前全国最高消防专业学府——廊坊武警学院培养的人才仅仅是本科学历,难以培养和造就消防工作需要的更高层面的专业型技术人才。 （二）消防监督管理机制方面存在的问题

(1)社会单位数量大量增加,“保姆式”的消防治理已经过时。在部61号令实施前,重点单位的监督治理,就是由消防部门大包大揽,全权负责单位的消防安全工作,消防监督人员长期包重点单位,导致治理和监督的角色错位,单位将自身应抓的火灾隐患整改、消防安全教育培训、防火检查等消防安全工作全部依靠于消防机构落实。在当前经济飞速发展、社会单位数量大量增加的情况下,消防监督部门的这种保姆式的消防治理手段难以真正发挥效能。

浅析当前消防监督执法工作中存在的问题及对策

发布时间：2022-01-11T07:13:14.760Z 来源：《建筑学研究前沿》2021年18期 作者： 骆豪 张冬立

[导读] 消防工作监察执法机关必须根据《消防法》的有关法律法规，做好有关的监察执法工作，维护国家的消防安全。

南平市浦城县消防救援大队 353400

摘要：消防工作监察执法机关必须根据《消防法》的有关法律法规，做好有关的监察执法工作，维护国家的消防安全。不过，当前的监管执法工作，依然面临着执行基础不够、法律制度不健全、无法满足时代发展的要求等问题，严重影响着监管执法工作的成效。同时为

了搞好消防监管执法工作，也需要采取相应措施克服我国目前消防监管执法工作中存在的问题。

关键词：消防监督执法；问题；对策

引言

消防监察执法工作随着世界消防变革的形势而日益明朗，但同时也日益表现出了其敏感性。在当前时代，为了强化政府对执行过程中的有效监管，保障社区经济建设的发展，我们必须进一步强化执法队伍建设。但是，目前的消防工作依法还面临着不少问题，包括执法人

员数量越来越少，工作能力整体素质不高，政府部门干预执行过程较多，政府消防监管职责点多、范围广，人民消防安全意识、群众意识

淡漠，以及家庭火灾隐患较多等问题。现结合实际工作中的现实情况，简单剖析了消防工作监管依法面临的这样一些问题。

1、我国消防监督执法工作中存在的问题

1.1监督执法的法律依据存在不足

在市场环境下，我国包括《消防法》在内的相关法律法规不断完善，但是仍然存在相关法律法规不足的现象。例如，《消防工作法》第8条明文规定:"大中城市人民行政机关必须将涉及防火安全布置、灭火站、灭火给排水、灭火通讯、消防车道路、灭火装置等相关内容的

消防工作计划列入城市建设整体规划，并牵头组织建设相关政府主管部门具体实施"。但其并未规范政府部门及相关政府主管部门责任人的

相关责任，导致了部分地方的消防工作计划、公用灭火设备、灭火装置建设工作不落到实处。这是由于《消防工作法》是一个比较集中较

浅析基层消防监督执法中存在的问题及对策

摘要： 本文通过分析当今形势下基层消防监督执法中存在的问题，结合实际情况提出相应对策，为加强消防部队防火监督工作正规化建设提供一定理论支撑，以便较好的发挥消防监督职能，提高执法能力，更好的服务地方经济建设。

关键词：基层消防；监督执法；问题；对策

新时期、新阶段，随着经济的不断发展、消防法制化进程的加快以及公民法制观念的增强， 对消防执法工作提出了新的、更高的要求。但因受多种因素影响，基层消防大队在监督执法活动中仍表现出这样或那样的问题，分析原因并找寻解决问题的对策具有较为重要的现实意义，笔者结合多年消防执法工作经验谈几点粗浅的认识。

1 当前基层消防监督执法中存在的问题

1.1思想观念退步，群众意识淡薄

由于缺少相关政治理论学习，当前少数消防监督执法人员思想松懈，群众意识淡薄，没有正确处理好监督与服务的关系，对“为谁执法、为谁服务”的问题认识比较模糊，对待群众的态度冷漠。没有正确处理好监督与服务的关系，没有真正把老百姓的事当成自己的事去办，存在不给好处不办事、吃拿卡要、作风粗暴、办事拖拉等现象。[1]一定程度上降低了消防部队在群众当中的威望，为自己设置绊脚石，影响了今后监督工作的正常开展。

1.2消防监督业务不熟，执法水平不高

正常的监督过程应做到查前“精细部署”，查中“严密监控”，查后“准确评价”，而日常工作中，少数执法人员对业务学习积极性不强，对相关法律法规无心钻研，对消防监督执法工作的重要性和紧迫性认识不足，不能准确把握政策界限，执法质量不高，造成执法程序不规范。存在不按规定进行立案、调查取证等问题。同时，行政处罚无前置条件、未调查取证即进行处罚、不进行权利告知、经集体审议的不经集体议案，内部呈批和审签不规范也是基层日常工作中较为常见的错误。个别执法人员在法律文书制作中用词不规范、适用法律法规条文不准，错误漏洞较多。一些基层监督干部素质偏低，无法适应各种新技术对监督执法的高要求，这甚至成为制约消防执法整体推进的原因之一。