园区海关驻出口加工区办事处加工贸易政策介绍(PPT 45张)

苏州工业园区海关
关于机构改革后业务办理指引的通告
各进出口相关企业：
按照国务院机构改革工作部署，原出入境检验检疫职能和队伍划入海关。

截至目前，苏州工业园区
海关内设机构和人员调整已基本到位。

苏州工业园区海关机构规格副厅级，管辖范围为苏州工业园区各
项海关管理业务。

苏州工业园区海关是受南京海关直接领导，按授权负责指定口岸和区域范围内海关各
类管理工作的执行机构，主要负责党的基层组织建设和干部队伍建设；办理具体海关业务，反馈执法作
业结果；完成南京海关交办的其他工作。

苏州工业园区海关现有正处级机构6个，包括4个内设处室，分别是办公室（党委办公室）、人事政工处（党委组织宣传部）、综合业务处、企业管理处；2个派出机构，分别是驻唯亭办事处、驻娄葑办事处。

按照机构改革要求，我关结合具体情况对各内设机构及下设办事处的工作职责进行了合理划分，原。

批次进行生产，不得混料生产； （2）在保税成品中应当区分手册进行生产，
不得擅自进行串料。
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(三) 财务要求
1.总体规范：“单独核算，统一入账”，将采购和生 产过程中耗用的保税料件和非保税料件分开体现。 可在“原材料”、“产成品”、“生产成本（直接 材料）”和“销售收入”项下，按加工贸易、一般 贸易、国内采购等不同贸易方式细设二级科目，对 保税料件进行单独的核算。
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（二）不属于工艺损耗的情况
（1）因突发停电、停水、停气或其他人为原因造成保税料
件、半成品、成品的损耗。
（2）因丢失、破损等原因造成的保税料件、半成品、成 品的损耗。
（3）因不可抗力造成保税料件、半成品、成品灭失、损毁或
者短少的损耗。
（4）因进口保税料件和出口成品的品质、规格不符合 合同要求，造成用料量增加的损耗；
门审批合同并取得加工贸易业务批准证 → 海关预审 → 企业将合同内容预录入 计算机 → 海关审核、批准保税 → 开设 或不开设银行保证金台帐 → 生成电子化 手册。
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三、加工贸易银行保证金台账 加工贸易银行保证金台账制度是国
务院制定的一项规范加工贸易的措施， 企业在海关申领手册时须向中国银行设 置台账，手册核销后再予销帐。
客供辅料是指国外客户免费提供或 有价提供为加工复出口产品所需进口数 量零星的辅料和包装物料以及数量合理、 直接用于服装生产车间的小型易耗性生 产工具。
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2.不作价设备
（1）定义 加工贸易外商提供的不作价进口设备，指与加工贸
易经营单位开展加工贸易（包括来料加工、进料加工 及外商投资企业从事的加工贸易）的外商，以免费即 不需经营单位付汇进口，也不需用加工费或差价偿还 方式，向经营单位提供的加工生产所需设备。 （2）条件

其主要分析结论包括： 1、从1998年至2006年，中国在全球价值链的
地位有了明显改善，高附加值零部件出口份额从 1.8%上升到8.5%，中等附加值的资本品出口 份额从3%上升到14%，而低附加值的初级产品 出口份额则从1.9%降至1.1%； 2、中国主要参与中后期生产工序的产品内分工， 生产能力正在向价值链的中高端环节转移，但较 低附加值的半成品和最终消费品仍占据出口总额 的50%以上，进口中间品再加工出口的接包模式 没有发生根本改变；
一条新道路，为中国发挥比较优势参加国际化
大生产创造了宝贵契机。
（二）加工贸易的发展趋势
1、政策环境更趋完善：提高加工质量、实现价值 链环节的攀升、实现可持续发展和带动产业结构 升级。（加工贸易企业分类管理和限制类/禁止 类加工贸易目录） 2、监管措施日益先进：电子帐册联网监管：取消 纸制手册，以企业为单元，按周转量管理；企业 自律机制：指导企业修订管理制度和岗位规范。
保税区、出口加工区内企业内销的制成品，其补 税时的完税价格按制成品的成交价格审定；而区 外企业内销制成品时，则按料件的原进口成交价 格或与料件相同或类似的进口货物的成交价格为
基础审定
思考：
加工贸易税收制度安排的政策性与歧视性 体现在哪些方面？
比如：
加工贸易出口应税商品或不予退（免）税商品的征税制度 对进料加工、来料加工以及国产料件、保税进口料件区别 对待，没有一视同仁。这显然不利于进料加工贸易方式的 发展，也不利于提高加工贸易企业使用国产料件的积极性， 从而不利于提高加工贸易产品的国内增值率。
b、出口应税商品征收出口关税
如全部使用进口料件加工的产（成）品，不 征收出口关税；如部分使用进口料件加工的产 （成）品，则按海关核定的比例征收出口关税。 具体计算公式：

某机械加工企业通过规范的手册管理 制度，确保了产品质量和交货期，赢 得了客户信任。
案例二
某电子产品加工企业采用先进的ERP 系统进行手册管理，实现了精细化的 物料控制和生产计划。
失败案例分析
案例一
某玩具加工企业因手册管理混乱， 导致生产进度失控，订单延误， 最终失去了重要客户。
案例二
某食品加工企业由于物料管理不善， 导致生产过程中出现混料问题，产 品质量下降。
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加工贸易手册的变更与撤销
手册变更流程
准备相关资料
准备变更所需的所有资料，包 括但不限于企业资质证明、业
务情况说明等。
提交申请
将相关资料提交至主管海关或 指定机构。
审核与批准
主管海关或指定机构对申请进 行审核，必要时会进行实地核 查，符合条件则予以批准。
办理变更手续
根据审核结果，办理相应的变 更手续，如更改手册内容、增
备案常见问题与解决方案
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资料不齐全或错误
需重新核对并补充相关资 料，确保资料准确无误。
海关审核不通过
需根据海关反馈意见进行 整改或调整，重新提交申 请。
备案周期过长
可与海关沟通加快审核进 度，或提前准备相关资料 以缩短备案周期。
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加工贸易手册的使用与操作
手册使用规范
手册使用前应仔细阅 读手册内容，了解各 项规定和要求。
了解驳回原因，根据原因进行整改，重新提交 申请。
问题二
撤销申请被驳回怎么办？
解决方案
了解驳回原因，根据原因进行整改，重新提交申请 。
问题三
变更与撤销过程中遇到困难怎么办？
解决方案
及时联系主管海关或指定机构寻求帮助和指导，确保顺 利完成变更或撤销手续。