行政管理学笔记汇编

行政管理学行政管理的概念政府行政组织、非政府的公共组织对公共事务的管理与公共服务的提供。

名人著作威尔逊《行政研究》、古德诺《政治与行政》、怀特《行政学导论》(第一本行政学教科书)、威劳贝《行政学原理》、高斯《公共行政的边界》行政管理学的概念行政管理学是研究国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。

行政管理学的要点1、行政管理主体是国家权力机关的执行机构,即行政机关。

在我国,行政管理主体是国务院和地方各级人民政府。

2、行政管理的客体是国家事务、社会公共事务和行政机关的内部事务。

3、行政管理活动的根本原则是依法管理。

4、国家事务、社会公共事务和机关内部事务纷繁复杂、变化多端,往往令人难以捉摸。

行政环境的含义影响行政系统生存与发展的要素的总和。

包括外部行政环境和内部行政环境。

外部行政环境是行政系统之外的、直接或间接影响行政系统生存与发展的因素或条件的总称。

内部行政环境是行政系统之内的、直接或间接影响行政系统生存与发展的各种因素或条件行政行为与行政环境的关系行政环境制约和影响行政管理系统及其活动首先,行政环境是行政管理系统产生、存在和发展的基础。

其次,行政环境决定行政管理的目标、内容和性质。

第三,行政环境决定行政管理的方式和方法。

2.行政管理反作用于行政环境积极的作用:良好的行政环境能为行政管理提供有利条件;消极的作用:不良的环境对行政管理则起限制作用。

因此,行政活动影响和作用于行政环境因素,促进行政环境的改善。

3、充分发挥行政管理的能动性(对行政环境的利用和改造)(1)行政管理必须适应行政环境,但在适应的同时,又积极地利用和改造行政环境。

(2)包括行政权力在内的国家权力,能利用法律的、经济的、政治的和舆论的手段等最大限度地调动一切物质和精神的力量,能最广泛地动员和组织人民群众,促进行政环境的迅速发展。

对于行政管理运行职能的观点法约尔,“计划、组织、指挥、协调、控制”;古立克和厄威克,“计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算”行政组织的概念从动态上讲,行政组织是指为完成行政管理任务而进行的组织活动和运行过程。

2011年课程考试复习题及参考答案行政管理学一、填空题：1.资产阶级政治学理论的发展为西方行政学的产生奠定了重要的。

2. 是国家政权的重要组成部分，是统治阶级赖以实现其政治统治，管理国家和社会公共事务的重要工具。

3.设置、组建和变更行政组织的目的在于有效地，即有效地管理国家和社会事务。

4.为保证行政领导决策的正确性、可行性，必须实现决策活动的科学性和。

5. 是决策的基础。

6. 是指一级政府或单位按照批准的预算发生的资金耗费及损失。

7.方案的分析评估主要是对决策方案进行。

8.公务员培训的原则是理论联系实际、学用一致、按需施教和。

9.审计的是指与审计对象有关的审计时期当时的国家政策、法律、法规、制度、纪律规定以及决议、指示等书面文件。

10.文书的制定与发布实施是由的组织或个人完成的。

11. 是有目地把有关人员组织起来商讨问题的一种社会活动。

12. ，是对行政决策执行的结果进行的监督，检查行政任务完成的基本情况以及产生的结果和影响，了解行政决策的正确程度和失误所在，总结成功的经验和原因，对错误的决策和违法行为追查相关人员的责任，并提出解决问题的建议和方法。

13. 领导方式会造成下属积极性不高、主动性差，领导者主观武断，高高在上，官僚主义严重。

14. 主要由行政信息处理机构，人员及其信息通道、信息工具组成。

15.所谓收付实现制，又称，是以本期各种款项的实际收付为标准，来确定本期收入和支出的一种结账方法。

16.审计中的是通过实验和鉴定来确定财产物资质量高低的一种方法。

17. 的重点首先应当是带有全局性、战略性和指导性的信息。

18. 的策略，指的是“根据某一特定时期进度和领导层情况而将全面改革和渐进改革加以结合。

”19.法约尔认为管理的五项职能是计划、组织、指挥、协调和__ ___。

20.林德布洛姆是学派的代表人物。

21. 是行政权力的外部表现形式。

22.行政权力在财务管理过程中体现为__ ___决定权。

23.国家公务员因违法失职行为而引起的行政责任，其结果是接受行政处分或。

行政管理理论考试重点章节一、行政管理的概念及特征行政管理是指政府及其部门对社会和经济活动进行管理和协调的过程。

行政管理具有权力性、目的性、系统性和专业性的特征。

权力性指行政管理实质上是通过行政权力来实现其管理目标；目的性指行政管理是为了实现政府的政策目标和公共利益；系统性指行政管理是一个由一系列相互联系的活动组成的系统；专业性指行政管理需要具备专业的知识和技能来有效地进行管理工作。

二、行政管理的职能与任务行政管理的职能主要包括：规划、组织、领导、协调、控制、人力资源管理、财务管理、信息管理等。

行政管理的任务主要包括：维护社会秩序、推动经济发展、提供公共服务、维护社会公平和正义等。

三、行政管理的原则与制度行政管理的原则包括：法治原则、公正公平原则、效率原则、服务原则、公共参与原则等。

行政管理的制度包括：行政决策制度、行政执行制度、行政监督制度、行政问责制度等。

四、行政管理的理论基础行政管理的理论包括：传统行政理论、人力资源管理理论、新公共管理理论、治理理论等。

传统行政理论主要关注行政权力的分配和运行；人力资源管理理论关注如何有效地管理和利用人力资源；新公共管理理论关注政府与市场的关系，强调市场机制在公共管理中的作用；治理理论强调公民社会的参与和合作。

五、行政改革与创新行政改革与创新是指为适应社会和经济变革，提高行政管理效率和公共服务水平而进行的一系列制度和机制变革。

行政改革的重点包括：改革政府职能、优化管理体制、完善公共服务体系、提高政府效率、推动电子政务等。

六、行政责任与问责行政责任是指行政机关和行政人员对社会和公民承担的责任。

行政问责则是指对行政机关和行政人员履行职责的过程进行监督和追究。

行政责任与问责是行政管理的重要保障，对于提高行政效能和公共服务水平起到至关重要的作用。

七、全面深化改革全面深化改革是中国特色社会主义制度的自我完善和发展的需要，是解决我国发展面临的一系列矛盾和问题的根本出路。

行政管理学心得体会(汇编5篇)行政管理学心得体会1我国行政管理学研究晚于西方，从某一种程度上来说也有借鉴于西方。

当时引进行政学主要表现在在高等院校安排教学和研究这两个方面，行政学是应用性很强的学科，我们不能一味效仿，要从本国国情出发，与国情相结合。

行政学体现“坚持、补充、批判、澄清”的精神，我国坚持马克思主义基本观点，批判资本阶级自由化观点。

在西方行政学说史中我了解到威尔逊是行政学研究的先驱者，古德诺创立“政治”与“行政”二分法，被誉为“行政学之父”。

但是之后他就率先呼吁重建行政管理学，而后一些高校也积极开设行政管理学课程。

夏书章教授被称为我国“MPA之父”，著名行政管理学家，新中国公共管理学奠基人。

《行政管理学》这本书从行政管理对象、内容、环境、职能、组织、领导、信息、伦理、法治、监督等方面主要在政府工作中做了介绍。

我所理解的行政管理是由“行政”“管理”两个部分组成。

行政指政府执行国家意志、推行政务、管理社会公共事务的活动。

管理是指通过协调众人力量以达到共同目的的活动。

如书中所讲行政管理主要是指各级政府部门在执行法定职能及其具体运作的过程中，对所经历的程序、环节、以及所处理的事项和解决的问题等的管理活动。

从西方行政学中可知泰勒的科学管理，法约尔的管理原则、韦伯的古典管理理论都在讲“管理”二字，管理离不开计划、组织、指挥、协调、控制这五部分。

这些都是以人为主体，所以人事管理也变得尤为重要。

泰勒用科学的管理方法对工人们进行研究，找出他们擅长并愿意做的事把他们打造成为“一流的工人”。

随后梅奥进行了霍桑实验，先后进行了四个阶段的实验：照明试验、继电器装配工人小组试验、大规模访谈和对接线板接线工作室的研究，得出工人是“社会人”而不是“经济人”的结论。

随后提出人际关系理论。

如书中所说，人事管理是指组织运用一定的手段和方法，有效的把人的因素与物的因素合理地组合在一起，从而发挥它们各自的作用，实现组织管理目标，也是对各级各类人员的管理。

2022年电大《行政管理学(A)》期末考试题简答题汇编附全答案简答题：1、办公自动化系统的开发大致分为哪几个阶段？答：第一阶段，系统需求分析。

系统需求析的目的是确定系统的目标，明确系统要解决哪些问题。

第二阶段，系统设计。

在系统目标明确之后，解决系统如何运作的问题。

第三阶段，系统实施。

系统开发完成后，交付用户行试运行，并随时根据用户反馈的意见进行及时的改进和进一步的完善，直至满足用户的需求为止。

第四阶段，系统维护。

系统投入正式运行之后，对系统进行日常的维护是保证系统正常运行的必要步骤，同时，应设专人保管系统的所有相关文档以备不时需。

第五阶段，系统评价。

重点考察系统是否达到预期目标，系统运行是否合理以及系统设置的优劣，从而指出系统改进的方向，同时有利于提高系统开发人员的系统设计能力。

FF1、法制监督具有哪些特征？答：（11））法制监督是权力根本的均衡。

（22））监督的对象是行使行政权力的主体。

（33）监督的范围具有广泛性。

（44）监督方式和手段具有多样性。

（55）以权力制约权力。

2、非权力性影响力包括的因素有哪些答：（11）品格因素。

品格因素是导者非权力性影响力的最重要构成因素。

（22）能力因素。

领导者的能力是一个组织或一项公共管理活动成功或失败的关键。

（33）专业因素。

作为领导者必须具备专业素质，这是卓有成效地进行领导的必要条件。

（44）感情因素。

人是有感情的高级动物。

3、非营利组织的特点主要有哪些答：（11）组织性。

非营利组织有正式的组织机构，有明确的规章制度，有固定的工作人员。

（22）非政府性。

非营利组织必须是民间志愿组织，它不是政府组建的，不是政府的组成部分，也不从属于政府部门。

（33）非营利性。

非营利组织必须不以营利为目的。

（44）自治性。

非营利组织是独立自主管理的组织，它按照组织内部的规章制度自我管理。

（55））志愿性。

非营利组织的成员必须有一批志愿者，他们不是强迫参加服务的，而是志愿的。

2023年自考专业(行政管理)《公共政策学》考试全真模拟易错、难点汇编贰（答案参考）（图片大小可自由调整）一.全考点综合测验(共50题)1.【问答题】案例分析题我国西部地区某县政府召开会议，讨论退耕还林还草的工作，在会场上各位领导经过简单的讨论，最后以多数压倒优势表决通过决定，按照70%还林，30%种草的比例退耕;会上有人提出该县大部分地不宜退耕还林的看法，但没有得到多数人的支持。

事实上，该县由北到南，降水量从100毫米到500毫米不等，而在一般情况下林木在500毫米以下降雨量的气候中难以成活。

因此，该县所规定的林草比例必然导致北部造林成活率低的问题。

国家已多次强调，要以“宜林则林，宜草则草”的原则进行退耕还林还草的工作，但西部地区许多地方未做到这一点。

根据上述材料，运用公共政策学知识，分析该县退耕还林政策不合理的原因，并提出你自己的解决方法。

正确答案：答：(1)小组意识理论认为，参与决策的群体成员自觉不自觉地把保持群体一致和创造和谐气氛作为目的，所以往往不能理智地分析各种备选方案，造成决策失误。

本案例中的退耕还林还草政策的比例就是上述理论的具体表现。

(2)要解决由于小组意识因素造成失误的问题，应从以下几个方面入手，首先，作为领导者应当避免将自己的主观意见强加于其他成员;其次，应当邀请有关专家到会，发表意见，并将这一做法逐渐制度化;再次，不要轻易地满足“一致”，在成员很快形成一致意识时尤其要提出疑问。

评分细则(理由充分，酌情给分)2.【单选题】公共政策执行的环境因素，不包括（）A.生态环境B.经济环境C.政治环境D.文化环境正确答案：A3.【问答题】简述影响公共政策评估的主要因素正确答案：(1)政策目标的不确定性。

(2)政策影响的广泛性。

(3)政策资源的混合和政策重叠。

(4)政策主体有关方面人员的抵制。

(5)评估者主观动机上的错误。

(6)政策信息系统不完备。

(7)不易得到政策评估所需经费。

(8)决策目标的意识形态性4.【单选题】按照监控的内容分类，公共政策监控可分为（）A.一般监控和专业监控B.内部监控和外部监控C.积极监控和消极监控D.目标监控和关键点监控正确答案：D5.【单选题】关于政策与理论的关系、政策与实践的关系的不正确表述是()。

年电大《行政管理学(A)》期末考试题名词解释汇编附全答案200 20 年电大《行政管理学 (A) 》期末考试题名词解释汇编附全答案名词解释：B B1. 办公自动化：是指在行政机关工作中，以计算机为中心，采用一系列现代化的办公设备和先进的通信技术，广泛、全面、迅速的收集、整理、加工、存储和使用信息，为科学管理和决策服务，从而达到提高行政效率的目的。

2. 办公自动化系统：是指为提高办公效率而建立的，面向特定工作部门，支持其综合办公业务的集成化信息系统。

3. 不确定型决策：是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件都不清楚，决策目标也不够明确，对决策的结果也不能控制和预测。

4、标杆管理：是指公共组织通过瞄准竞争的高目标，不断超越自己，超越标杆，追求卓越，成为强中之强组织创新和流程再造的过程。

C C1、层次管理：是指公共组织内部划分管理层次的数额。

2. 层级制：又称分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。

3. 财政支出：也称为公共支出或政府支出，是指政府为履行其职能，将筹集与集中的资金，进行有计划的社会在分配的过程。

4. 创新型组织：认为通过持续学习创新是一种组织功能，而不是创意活动和脑力激荡。

创新应该成为组织流程，并能产生持续的新价值。

创新应该是在每个部门进行，整个组织就像爵士乐队一样发挥即兴演奏的效果。

5. 程序性决策：也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。

D D1. 地方政府体制：是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。

2、地方分权制：也称多元制和分离制。

它是指中央政府将一些行政权授予下级政府，地方政府有较大的自治权和自主权的行政体制。

3. 单向沟通：是一种一方只发出信息，另一方只接收信息而不反馈信息的沟通。

目　录2003年湘潭大学公共管理学院行政管理学考研真题2004年湘潭大学公共管理学院行政管理学考研真题2005年湘潭大学公共管理学院行政管理学考研真题2006年湘潭大学公共管理学院434行政管理学考研真题2007年湘潭大学公共管理学院435行政管理学考研真题2008年湘潭大学公共管理学院行政管理学考研真题2009年湘潭大学公共管理学院行政管理学考研真题2010年湘潭大学公共管理学院812行政管理学考研真题2011年湘潭大学公共管理学院813行政管理学考研真题2012年湘潭大学公共管理学院815行政管理学考研真题2013年湘潭大学公共管理学院816行政管理学考研真题2014年湘潭大学公共管理学院817行政管理学考研真题及详解2015年湘潭大学公共管理学院818行政管理学考研真题及详解2016年湘潭大学公共管理学院818行政管理学考研真题及详解2017年湘潭大学公共管理学院818行政管理学考研真题及详解2019年湘潭大学公共管理学院816行政管理学考研真题（回忆版）2003年湘潭大学公共管理学院行政管理学考研真题考试科目：行政管理学一、简述题（每小题15分，共60分）1我国国家行政组织的基本原则。

2我国国家公务员制度的基本内容。

3政府绩效评估的意义。

4公共财政的基本职能。

二、论述题（每小题30分，共90分）1如何科学运用行政领导方式和类型。

2当代中国行政改革的基本价值选择。

3行政管理中的伦理困境。

2004年湘潭大学公共管理学院行政管理学考研真题考试科目：行政管理学一、简述题（每小题15分，共60分）1现代行政现象的主要表现。

2行政权利分配的基本原则。

3根据逻辑过程，分析现代政府反应和应变能力的种类。

4评述“管理就是决策”。

二、论述题（每小题30分，共90分）1联系实际，分析我国建立和健全行政监督组织机制的基本途径。

2从行政责任制度的角度分析实现和形成行政责任的性质和特征的关键性因素。

3奥斯本和盖布勒重塑政府理论的基本内容。

行政管理（本）《公共管理学》期末单选、判断与多选题知识点2013年10月（根据练习册、中央电大期末复习册及教材章节练习题归并）一、选择题（四选一）1.下面哪一项不是西方新公共管理的基本理念？CA政府的职能是“掌舵”而不是“划桨”B引进私营部门的管理手段和经验C公务员保持整治中立D公共服务以顾客为导向20世纪80年代开始，杂全球掀起了一场深刻的公共行政改革浪潮，这场行政改革又可以称作（B ）A新公共服务运动B新公共管理运动C顾客导向运动D政府改革运动3.公共管理学作为一门新兴学科，是在公共行政学的基础上发展起来的。

而公共行政学作为一门独立的学科则始建于（A）P13A 19世纪末20世纪初B 18世纪末19世纪初C 20世纪20年代D 20世纪30年代年美国学者（D ）在《政治学季刊》上发表《行政之研究》一文，这成为公共行政学诞生的象征性标志A. 古德诺B.斯坦因C. 泰勒D. 威尔逊5.1926年在美国出版两本权威的行政学教科书《行政学研究导论》《公共行政学原理》的两位学者分别是（B）。

A泰勒和法约尔B 怀特和威洛比C 威尔逊和古德诺D 马克斯韦伯和赫伯特西蒙6．在20世纪一二十年代发表著作，对官僚制度进行系统分析和论证，并促成了公共行政管理理论A ）。

古德诺C法约尔 D 赫伯特·西蒙的规律，这种方法是：（C ）A 系统分析法B案例分析法C 比较分析法D定量研究法8.提供一种真实的或假设的公共管理场景，然后要求研究者去思考问题和寻求答案的研究方法是（D）D 案例分析法A）。

·科恩B）D 恰当的政府(B)。

公共组织（A）。

B）。

B伍德罗－威尔逊C托马斯－戴伊D卡尔－弗里D）A导向作用B调节作用C制约作用D凝聚作用17.政策规划中要有多个方案以备选择，称为（D）A 公正原则B受益原则C权变原则D优化原则18. 在政策执行的本质上，行为学派的代表人物是（A）A 查尔斯·奥·琼斯B斯保罗·萨巴蒂尔C丹尼尔·马兹曼尼安D. J佛瑞斯特B）A政党B智囊专家C立法机关D行政机关20. 公共政策的权威性来源于它的（B）。