立党为公 执政为民 加强县市领导干部的执政能力

二 、加 强县 市 领 导 执政 能 力 的 必要 性 和 重 要性 求领 导 干部 不仅要 能 掌握 基本 的工作 方 法 ，而 且要 具 备高
进入 新世 纪新 阶段 ，国 际局 势发 生新 的 深刻 变化 ，世 界 多极化 和经 济全球 化 的趋 势继 续在 曲折 中发展 ，科 技 进 步 日新 月异 ，综合国 力竞争 日趋激励 ，各种 矛盾错 综复 杂 ， 县市 发展 面临 各种 各样 的压 力 ，就 我 们 的领 导班 子和 领 导 干部来说 ，自身在执政 能力方 面又存 在着一 些突 出问题 。 １在科 学 判断形 势 的能 力 方面 ，缺乏 长 远 眼光 和 创新 ． 思维 。有 的领导 习惯 于从 所在 县 市的 角度 看 问题 ，眼光不 远 ，眼界不 高 ，考虑 问题 缺乏 逻辑 思 维 ；有 的领 导只 顾 眼 前 利 益而 不 顾长 远 利 益 ，大 搞 “ 象工 程 ” 形 ，破 坏环 境 资 源 ，忧患 意识不强 ；有 的领 导 “ 痛医头 ，脚 痛医脚 ” 头 ，不 能见 微知著 ，缺乏发 展 的眼光和创 新思维 。 ２在驾驭 市场 能力 方面 ，不少领 导 “ 知半解 ” ． 一 。有的 领 导对 市场方 面 知识所 知 不多 ，不善 于抓 住 机遇 ，把握 商 机 ；有 的不抓 主要 矛盾 ，不 从政 策上 、环 境 上解 决 经 济面 临 的突出 问题 ，而是过 多地 直接干 预具体 的市场 经济 活动 ； 有 的满 足于现状 ，夜 郎 自大 ，不求发 展 。 ３在应 对复 杂 局势 方面 ，胸无 成 竹 ，优 柔 寡断 。当 今 ． 世 界纷繁 复杂 ，来 自经 济的 、政 治的 、社 会 的 、文化 的以 及 自然界 的挑 战和考 验接 连不 断 ，县 市领 导面 临 着越 来 越 超的 领导 艺术 ，纵 览全 局 ，立 党为公 、执政 为 民。 １把思 想 政治 建 设 放在 首 位 ，切 实 增 强统 领 各项 工 作 ． 的能 力 。思想 政治 建设 是领 导 班子 和领 导 干 部执 政能 力建 设的灵魂 ，是思 想水 平和理 论素质 等其他 一 切能 力的基 础 ， 加强 县市领 导 干部 的执 政 能力 建 设 ，必须 把思 想 政治 建 设 放 在首 位 ，坚持 用 马 克思 主义 、毛 泽 东思 想 、邓 小平 理论 和 “ 个代 表 ”重要 思 想武 装 头脑 ，把 提 高理 论 素质 ，坚 三 定 理想 信念 ，增 强 党性 修 养作 为核 心 内容 ，着 力 提高 县市 领 导干 部运 用科 学理 论解 决 实 际问 题 的能 力 。进 一步解 放 思 想 ，转 变 观 念 ，创 新思 路 ，坚 持把 发 展 作 为 第一 要 务 。 就 我们 毕节 来说 ，要 破 除对 外先 天不 足 、缺 乏 条件 的 思维 定式 ，树 立 贫困 山 区利用 外 资大 有 可为 的观 念 。进 一步 加
所 谓执 政能 力 ，就是 执政 党 掌握 和 运 用 国家机 器 ，综 性地 开展工 作 。 因此 ，加 强县 市 领 导干 部 的执 政能 力 建设 ，不仅 非常 合运 用 经济 、政 治 、法律 、行政 等 各种 手段 ，领 导 、管理 国家和社 会 事物 的本 领和 水平 。具 体 到县市 执 政能 力 ，就 必 要 ，而 且 非 常 重 要 。 是县 市领 导 干部按 照 宪法 和法律 的规定 ，正 确 掌握 和运 用 三 、切 实 加 强县 市 领 导 干 部 的执 政 能 力建 设 国家政权 ，全 心全 意地 代 表 、实 现和 维 护广 大人 民的根 本 县 市领 导 干部 的 工作 复 杂 多变 ，千 头 万绪 ，作 为领 导 干 部要 能 够 驾驭 全 局 ，从 繁 杂 的事 务圈 中 “ 超脱 ” 出来 ， 利益 ，带 领人 民全 面 建设 小康社 会 ，为 实现 社会 主 义现 代 集 中精 力抓 大事 ，从 而牢 固地 把 握工 作 的 主动权 ，这就 要 化而奋 斗的能 力和水 平。
２１ 年第 ３ ０ １ 期 ＸＮ ０ Ｇ Ｕ ＩＮ Ｎ Ｃ Ｎ
立党为公 执政为民 加强县市领导干部的执政能力
聂秋 淑
（ 州省 毕 节市委 党校 ，贵 州毕 节 ５ １ ０ ） 贵 ５ ７ ０
摘 要 ：新 形势 下加 强县 市领导 干部的执 政能 力建设 ，对全 党的执 政能 力建设 起 着重要 的决 定和促 进作 用 。本文从 立 党为公 、执 政为 民的 角度 ，紧 密 结合县 市工作 的 实际， 围绕 发展是 第一要 务 ，突 出重 点 ，论述 切 实加 强县 市领导 干部 的执 政 能力建设 。
一
办法不 会用 ”的现 象还 普遍 存在 。 ４在依 法 执 政能 力 方面 ，缺 乏 法治 意 识 。在 处理 具体 ． 问题 时 ，有的 领导 不善 于 通过 法律 程 序 贯彻 自己的政 策 主
、
四大 家 ”之 间的 合 力不 强 ；有 的领 导不 体 系 、好的 宪法 和法 律外 ，一个 很 重要 的 方面 ，就 是 提 高 部 问不 够协 调 ， “ 能 统筹 中心工作 和 其他 工作 的关 系 ，不 善 于结 合 实际 创造 自己的执政 能力和 执政水 平 。
关 键 词 ：领 导 干 部 执 政 能 力
加强党 的执政 能力建 设 ，是 时代 的要求 ，人 民 的要 求 。 这关 系 中国社会 主义 事 业的 兴衰 成败 ，关 系 中华 民族 的 前
途命 运 ，关 系党 的生 死 存亡 和国 家 的长治 久 安 。加 强党 的 执政 能力 建设 ，提 高党 的领 导水 平和 执政 水 平 ，推进 党 的 张 ，而 习惯于 发布 党 内文 件 ；有 的领 导 法治 意识 不 强 ，存 建设新 的伟 大工 程 ，必须 把 加强基 层 组织 建 设作 为重 要 内 在 决策不 讲程 序 ，不讲 原 则的局 限。 容 ，因为县 市领 导干 部 的执政 能 力建 设对全 党 的 执政 能 力 ５在 总揽全 局方 面 ，存在 党政 不 分 ，大 包 大揽 的 问题 。 ． 建设起着 重要 的决定和促 进作 用 。 党 的工 作 的主 要 精力 应 放 在抓 方 向 、议 大事 、管 大 局上 。 但 有 的县 市领 导的 工作 精 力并 不在 此 ，而 是直 接 包揽 政府 执 政 能 力 的 内涵 ： 执政 ，顾 名思义 ，就 是 执掌 政 权 的意 思 ，要履 行 好 执 事 务 、社会 事 务和 经济 事 务上 ，陷 入 事务 主义 ；有 的领 导 政 的职 能和 责任 ，除 了构 建一个 好 的制 度 框架 、好 的组 织 不 能规 范 同人 大 、政府 、政 协 和人 民 团体 的关 系 ，党 政干