浅析现阶段我国腐败问题的现状及防治对策
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浅析我国行政腐败现状及对策防治摘要:随着中国经济的发展,处于转型的关键时期的国家面临众多问题。
其中最重要的就是行政权力的滥用和随意支配现象明显,滋生行政腐败问题,对人民,社会造成了极大的危害,本文从行政腐败的原因,危害,以及防治等方面进行阐述,望有益于改善。
关键词:行政腐败;原因;危害;防治近日,陕西省神木县农村商业银行原副行长龚爱爱被曝有两个户口,在京有20多套房产,价值逾10亿元。
此事曝光后,神木警方已将龚的虚假户口“龚仙霞”注销。
可媒体查实,“房姐”龚爱爱至少有4个户口,除了此前被曝光的两个户口,另两个分别在北京市朝阳区奥运村派出所和陕西省神木县大柳塔派出所,户名均为龚爱爱。
先有郑州“房妹”被爆有两个户口,之后牵扯“房妹”全家都是双户口,拥有29套房产,且“房妹”父亲系二七区原房管局局长。
今有神木县农村商业银行副行长龚爱爱被爆至少拥有4个户口,还有一个是北京户口,我国法律规定公民只能拥有一个户籍,如此公民有如此多户口,而且还有难搞的北京户口,让人不得不问是谁在给“房姐”“房妹”户籍特权一.行政腐败产生的原因行政腐败产生的原因,很大程度上根植于中国传统的亲情文化。
首先,中国自给自足的经济模式,持续了几千年之久。
这在一定程度上形成了中国独有的文化,其特征有保守、逆来顺受,自我。
经济基础决定上层建筑。
传统的农业经济模式对中国的文化形成了很大的影响。
另一方面,中国的主流文化,为佛儒道三教。
其基本思想也是教导人民明哲保身。
各人自扫门前雪,休管他人瓦上霜。
最后,传统的家长制,对中国造成了循规蹈矩,惟命是从。
在法律与亲情面前,人们总是优先于用亲情去看待问题。
在西方国家的硬性的法律,在中国的亲情的面前,失去了硬性因素,而增加了弹性因素。
平常所推崇的公平正义,在面对亲情时却退而求其次。
但凡违法乱纪者,总是有一张无形的亲情网笼罩其中。
朋友,亲人、老师、领导,在面对违法乱纪情形时,总是讲究亲情,大事化小,小事化了,结果就是造成法律的威严降低,人们违法乱纪的情形越来越多,违法成本越来越低。
浅谈我国腐败现状与反腐对策中国作为一个发展中国家,腐败问题一直是困扰社会稳定和经济发展的重要因素。
今天,我们将浅谈我国的腐败现状以及反腐对策。
一、我国腐败现状腐败问题在我国已经存在了相当长的时间,并且呈现出多个层面和多个领域的特点。
首先,政府层面的腐败普遍存在。
政府官员滥用权力、受贿受贿、贪污贪污等问题仍然时有发生。
这些行为不仅损害了政府的形象,还严重破坏了人民的信心。
其次,企业界也存在严重腐败问题。
一些企事业单位的领导干部利用职权谋取私利,权钱交易、利用职务之便获取不正当利益成为了司空见惯的现象。
这导致了资源浪费、失信风险增加等问题。
第三,司法领域的腐败也极为突出。
一些法官和律师为了个人私利而失去了法律的公正和公平,司法公正受到了重大挑战,公众对司法机构的信任度大幅下降。
二、我国反腐对策中国政府一直以来都非常重视腐败问题,并采取了一系列的措施来加以遏制。
首先,建立了严格的法律制度。
中国通过立法来明确腐败行为的界定,并加大了对腐败行为的打击力度,对涉腐败行为的人员实施惩处和追责。
其次,中国深化了反腐败国际合作。
中国政府积极参与国际反腐败活动,与其他国家合作,共同打击跨国腐败行为,追回国家资产。
第三,推行了更加透明和规范的行政管理。
中国政府通过加强行政审批的公开透明,建立了更加规范的行政体制,减少了权力滥用和腐败现象。
此外,中国还倡导全面从严治党,在党内强化反腐力度。
建立了反腐败协调小组,并将反腐败纳入全体党员的重要考核内容。
然而,我们也要清楚地认识到,反腐败的道路仍然任重道远。
由于腐败问题的复杂性和隐蔽性,单靠法规和打击力度是远远不够的。
我们还需要进行长期的体制改革,加强教育和宣传等方面的工作,推动全社会共同参与反腐斗争。
三、未来的展望虽然我国反腐败斗争已经取得了一些显著成果,但我们要时刻警惕腐败问题的反反弹可能。
只有通过持续的反腐斗争,才能实现长期的社会稳定和可持续的发展。
同时,我们也要加大对腐败问题的预防力度,建立健全反腐机制,完善监督体系,提高社会各界的参与度,形成全社会共同监督的力量。
中国当前腐败问题成因及防治对策随着国家经济的发展,社会制度的不断完善,多少人为了自己私利,利用自己的职权,为自己谋福利。
腐败问题在社会上更为常见,深深腐蚀人们的心灵,造成中国当前腐败问题成因更是多种多样。
中国的腐败问题一直是政府声称要认真解决的事情。
近年来,中国政府发起多次反腐败运动,也惩办了一些大大小小的贪官。
但是,腐败之风并没有随之消失,而且还有日益严重的趋势。
1、当前腐败现象的成因:一、国有资产所有权虚置中国的经济体制改革只要是通过改变国家的资源配置形式形成新的利益分配格局,政治资本(权利)在介入国家的分配方面起了举足轻重的作用。
①改革二十九年的结果是形成了一个脱胎于计划经济体制,也非严格意义上的市场经济体制的国家资源分配形式,我们姑且可以称之为“准市场经济体制”,准市场经济体制不健全的法制、市场在资源配置过程中的不完全的作用、过多的潜规则等等特点,都为权利持有者提供了权利寻租的可能,钱权交易、权权交易已成为部分人行为处事的金科玉律,厦门远华赖昌星大案为代表的案例显示了“权利圈”的存在,如果说,封建社会的权利圈是以血缘、地缘、业缘的存在为主的话,今天,就是赤裸裸的以权利和金钱为主。
原则上人人占有,但实际上谁都不占有,谁都不负责任的所有权虚置状态,为这些持政治资本(权利)的人大开方便之门,他们正是瞄准了这个空子,才会成为腐蚀国有资产的蛀虫。
二、、权力的监督机制不完善,监督力度不够大对权力的监督机制不完善,监督力度不够大是腐败现象滋生和蔓延的重要原因之一。
实践证明,失去监督的权力,必然导致腐败。
没有有效的监督,就不会有对腐败现象的真正遏制。
权力腐败的实质是滥用权力,腐败现象的滋生蔓延反映了对权力的失控失监。
改革开放以来,消极腐败现象之所以能乘隙而生,其中一个很重要的原因就是监督机制不完善,监督力度不够大,从而致使某些党员干部视党纪为“摆设”,视政令为“白条”,把中央的三令五申当成耳边风,你干你的,他干他的。
浅谈中国当前腐败问题及防治对策形势与政策论文第一篇:浅谈中国当前腐败问题及防治对策形势与政策论文浅谈中国当前腐败问题及防治对策【摘要】腐败是世界性的问题。
我国现今腐败问题严重,存在着腐败案件不断增长,三公消费,越权渎职等问题。
而出现腐败问题的原因:一有根本问题在于制度,二致富强烈动机导致腐败,三经济转型不彻底等。
为此我们要落实监督制约机制和事后惩戒机制,落实舆论和新闻自由和做到制度的完善与创新。
【关键字】腐败问题防治对策“物先必腐,而后虫生。
”新当选的中共中央总书记习近平在十八届中共中央政治局第一次集体学习时谈及的这八个字引发了公众的强烈兴趣,也引发了我对于我国腐败问题的思考。
的确,腐败是现今中国社会最受关注的问题之一,也是我们大学生们关注的问题之一。
胡锦涛在十八大报告中说,腐败问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。
腐败是世界性的问题。
发达国家有,发展中国家也有;资本主义国家有,社会主义国家也有。
反腐在任何一个国家都是一个难题。
一、我国腐败问题的现状(一)腐败案件不断增长根据中国官方公布的这种腐败犯罪数字,人们可以看到,中国的经济犯罪率从1965年的10万分之3上升到1981 年的10万分之89,在1989年又上升到10万分之181。
中国政府也在官方统计报告中承认,腐败案件在逐年上升,每年增加10%至20%。
(二)三公消费2006年中央决算情况报告称,2006年全国财政总收入39373.2亿元、总支出、40422.73亿元。
“三公消费”占收入、支出超过22%。
现代中国有了举世知名的三个“公害”,就是当代中国的官员们与时俱进的创造。
这三个“公害”是:公车泛滥、公吃奢靡和公游铺张。
中国的官员们日常出行要派车,出差要吃饭住宿要用公费,迎接其他领导又要铺张,这从古代开始就已经有了这些风俗习惯,喜欢讲究排场和所谓的礼貌。
现在我们国家正处于建国以来腐败最严重的时期,属于世界上腐败程度比较严重的国家之一,并且在国际上政府廉洁的排名都比较后。
中国腐败问题的原因及反腐败的对策研究随着中国经济的不断发展,腐败问题也成为了一个严重的社会痼疾。
腐败不仅损害了政府的形象和人民的利益,还妨碍了国家治理体系的有效运转。
本文将探讨中国腐败问题的根源,并提出一些反腐败的对策措施。
一、中国腐败问题的原因分析1. 权力过于集中中国的权力过于集中,给了腐败分子可乘之机。
一些官员滥用职权,以权谋私,形成了权力寻租的局面。
中央与地方之间的权力关系也存在问题,部分地方政府对中央监管不力,导致腐败问题长期得不到有效解决。
2. 缺乏监督与透明度中国的监督机制有待完善,监察部门的权力受到限制,难以有效发现和打击腐败行为。
同时,政府的决策过程和资金使用等方面缺乏透明度,容易引发腐败问题的滋生。
公众对政府的监督力度也较弱,缺乏有效的舆论监督。
3. 薪酬体系不合理现行的薪酬体系存在一定的问题,对于一些公职人员来说,薪酬并不高,而他们却有着巨大的权力。
这种不合理的薪酬体系容易导致腐败问题的发生,一些官员可能通过滥用职权来获取非法的收益。
4. 社会道德观念淡薄中国的社会道德观念普遍较为淡薄,一些人缺乏对道德底线的约束,容易被腐败所诱惑。
同时,一些人对腐败的态度较为宽容,甚至存在“能捞则捞”的心态,为腐败行为提供了滋生土壤。
二、反腐败的对策措施1. 改革权力分配机制为了减少腐败问题,中国需要改革权力分配机制,实现权力制衡和监督的有效运行。
中央与地方政府之间的权力关系应当更加明确,加强中央对地方的监督力度。
同时,要进一步加强监察机构的独立性和权力,提高打击腐败的能力。
2. 建立健全的监督机制中国需要建立健全的监督机制,加强对公职人员的监督力度。
完善相关法律法规,提高监察机构的权威性和效率,加大对腐败问题的打击力度。
同时,还要加强舆论监督,通过媒体和社会组织的力量,推动政府行为的透明度,增强公众对政府的监督能力。
3. 改革薪酬体系对于公职人员的薪酬体系需要进行合理调整,确保他们的薪酬与权力相匹配,避免因薪酬不高而滥用职权。
论我国腐败犯罪的现状及其对策一、腐败犯罪的现状与特点我国当前正处于较大变革运动、由计划经济向市场经济转轨时期的腐败犯罪现象主要有以下特点:(一)权钱交易,行使职务与谋取私利相结合、权力行为与经济行为相结合,权力的物化、商品化已经达到相当程度权钱交易、职务犯罪是腐败犯罪的最典型特征,也是政治和经济以某种扭曲的方式进行结合的产物。
其实质是一种畸形的交易行为。
掌握权力的一方通过直接或间接的行使权力来谋取金钱或其他物质利益,即通过权力和金钱的交换,以牺牲国家或集体的利益,损害执政党和政府的形象为代价,来满足个人或小团体的私欲。
改革开放以来,由于新旧体制转换时期法制的不健全、社会伦理道德的偏差与失范,在商品经济大潮的冲击下,消极腐败现象再度猖獗,权钱交易这一形式被赋予许多新的内涵。
权力物化、商品化,权力资本与金钱资本在目的、手段、影响等方面都有所进化、贪污贿赂等腐败犯罪日益严重。
以贿赂罪为例,在经济运行中,在某些地方,贿赂与经济行为相结合,甚至成为生产、流通领域得以完成的必要的润滑剂,并从一种单向的行为变为双向的行为。
出卖权力、接受贿赂的掌权者也步入商业化的浪潮,甚至把行使权力作为一种经营活动,以权力为资本,以获取利润为目的。
他们已经不满足于明面上或暗下里被动地接受贿赂,而是通过种种奇妙的暗示或洒酣耳热后的“失言”、“自白”,做“姜太公钓鱼”,寻求合作者,进行合伙经营;而行贿者的眼光也变得“长远”起来,不再追求眼下一时一地的利益,他们通过不断的贿赂与投入,以扩大和形成一条牢固的金钱纽带,换取长远的利益。
(二)腐败犯罪从自然人发展到法人,从经济部门蔓延到执法等部门,行贿受贿等腐败行为在许多地方已经公开化、广泛化现阶段,一方面人们对腐败现象恨之入骨,深恶痛绝;另一方面,腐败现象不断蔓延,日益严重。
甚至社会上已形成普遍的贿赂心理,并且凝固成一种心理定势,外化为行动习惯。
首先、金融、商业、建筑、供销、物资、外贸、房地产、证券、期货等经济部门是腐败犯罪的集中多发区。
中国当今腐败问题产生的原因及对策腐败问题是中国社会面临的严重挑战之一。
这一问题的产生有着多方面的原因,然而,通过制定一系列的对策,可以帮助中国解决这一长期存在的问题。
从根本上来说,腐败问题的原因可以追溯到中国的政治和经济体制。
首先,政府官员的权力过大,缺乏有效的监督机制,从而滋生了腐败。
由于权力过分集中在少数官员手中,他们往往能够滥用职权,谋取个人私利。
其次,中国的经济飞速增长也为腐败问题提供了土壤。
高速的经济发展使得政府资源配置变得庞大而复杂,容易产生腐败现象。
再者,道德观念的淡漠和法律意识的薄弱也是腐败问题的重要原因。
在中国的传统文化中,“关系”文化一直占据主导地位,人们更注重个人和集体之间的利益关系,而忽略了道德和法律的约束。
要解决腐败问题,首要的一步是进行政治体制改革。
政府应当建立更加有效的监督机制,加强对公务员的培训和教育,以提高他们的道德修养和法律意识。
另外,政府官员的权力应当进行有效的分散,避免权力过度集中。
此外,建立独立的反腐败机构也是解决腐败问题的重要途径之一。
这样的机构应当具有独立的调查权力,并公正地处理腐败案件。
除了政治体制改革,经济体制改革也是解决腐败问题的关键。
政府应当进一步深化市场经济改革,减少政府在经济活动中的干预,降低行政审批的难度以及涉及的不透明度。
这样可以减少政府官员谋取私利的机会。
同时,政府应当加强对市场经济秩序的监管,建立健全的市场监管体系,减少市场上的不公正交易,提高企业和公民对法律的遵守意识。
另外,加强对公众舆论监督也是解决腐败问题的重要途径。
政府官员的行为应当公开透明,接受公众的监督。
政府应当建立更加开放和透明的信息发布机制,向公众提供更多的信息,让公众成为监督的主体。
同时,加强媒体的监管,确保媒体的独立性,使媒体能够对腐败问题进行公正、客观的报道,发挥舆论监督的作用。
最后,教育也是解决腐败问题的重要途径之一。
培养公民的道德意识和法律意识,提高他们的职业道德,可以有效地减少腐败问题的发生。
腐败整治工作困难问题及意见建议腐败现象是严重阻碍国家发展和社会进步的顽疾,解决腐败问题是全社会的共同责任。
在腐败整治工作中,依然存在着一些困难和问题。
本文将就腐败整治工作中存在的困难问题进行分析,并提出相应的意见建议。
一、腐败整治工作存在的困难问题1.司法执法不力腐败分子往往通过挑战司法执法的底线来逃避法律制裁。
有些相关部门存在失职和漠视执法的情况,加剧了司法执法不力的现象。
2.领导干部问题一些领导干部利用职权谋取私利,导致监督失灵和官商勾结,严重损害国家和人民的利益。
3.治理体系不够完善腐败整治工作的治理体系和机制还不够完善,执行难度大,导致了腐败分子可以钻制度的空子,逍遥法外。
4.社会监督不足社会监督机制相对薄弱,公众对腐败问题的认识程度不够,导致舆论监督不足,腐败问题得不到有效治理。
5.国际合作难度大全球腐败问题交织复杂,跨国腐败现象层出不穷,国际合作受到各种限制和阻碍。
二、意见建议1.加强司法执法加大司法执法力度,加强执法部门的监督和管理,严惩腐败分子,严肃执法纪律,营造法治社会。
2.加强党风廉政建设对党员领导干部进行严格管理和监督,加强对权力的制约和监督,建立健全的监督体系和机制。
3.完善治理体系建立健全的腐败预防和处理机制,健全执法行政检察司法协调机制,加强制度建设,构建有效的治理体系。
4.加强社会监督提高公众对腐败问题的认知,加强社会组织和舆论监督,推动社会各界参与腐败整治工作,营造良好的社会氛围。
5.加强国际合作积极开展国际反腐合作,加强反腐国际执法合作,共同治理全球腐败问题,建立健全的国际反腐体系。
总之,腐败整治工作是一项长期而坚定的斗争,需要全社会的共同努力和参与。
只有通过加强司法执法、加强党风廉政建设、完善治理体系、加强社会监督和加强国际合作等措施,才能够有效解决腐败问题,建设清廉政治,推动国家发展和社会进步。
反腐败存在的问题及应对措施反腐败存在的问题及应对措施随着社会的不断发展,反腐败成为了一个热门话题。
腐败问题的存在给社会带来了很多负面影响,严重影响了国家的政治、经济和社会稳定。
因此,我们必须认真分析腐败存在的问题,并采取有效的应对措施。
首先,腐败问题在政治领域存在着很大的隐患。
腐败导致了政府机构的低效和不公正。
一些公务员滥用职权,以权谋私,导致了政府决策的失误和不公平。
此外,腐败还会破坏政府与民众之间的信任关系,削弱政府的合法性和权威性。
因此,我们必须加强政府机构的监督和管理,建立健全的反腐败机制,严惩腐败分子,提高政府的透明度和公正性。
其次,腐败问题在经济领域也存在着诸多挑战。
腐败导致了资源的浪费和分配不均。
一些官员滥用职权,收受贿赂,导致了资源的流失和浪费。
此外,腐败还会扭曲市场竞争,阻碍经济发展。
因此,我们必须加强经济监管,打击贪污行为,建立公平竞争的市场环境,提高资源利用效率。
再次,腐败问题在社会领域也带来了很多负面影响。
腐败导致了社会不公平和不稳定。
一些官员滥用职权,为自己谋取私利,导致了社会资源的不公平分配和社会阶层的固化。
此外,腐败还会破坏社会道德风气,扭曲社会价值观念。
因此,我们必须加强社会教育,培养公民的道德意识和法治观念,加强社会监督和舆论监督,形成良好的社会风气。
为了解决腐败问题,我们需要采取一系列的应对措施。
首先,要加强法治建设,建立健全的法律体系和法治文化。
只有依法治国,才能有效遏制腐败行为。
其次,要加强监督机制,建立健全的反腐败机构和监察体系。
通过严格监督和审查,及时发现和处理腐败问题。
再次,要加强教育宣传,提高公民的法律意识和道德素质。
通过教育宣传,引导公民树立正确的价值观念,摒弃腐败行为。
最后,要加强国际合作,共同打击跨国腐败行为。
只有通过国际合作,才能有效遏制跨国腐败行为。
总之,腐败问题是一个严重的社会问题,需要我们共同努力来解决。
只有通过加强监督机制、加强法治建设、加强教育宣传和加强国际合作等多方面的努力,才能有效遏制腐败行为,实现社会的长治久安、繁荣发展。
浅谈中国当前的腐败问题及防治对策摘要2013年11月8日,中共十八大在北京举行。
在大会报告中,胡锦涛总书记针对反腐倡廉工作作出了重要指示。
中国的腐败问题一直都是我国发展过程中的一个大难题,并且中国当前的腐败问题也不容忽视。
本文通过阐述腐败的的定义和实质、类型和根源以及浅谈腐败的预防和惩治的对策来让读者正确认识腐败的问题,把廉洁修身作为人生的必修课。
读者应以十八大为契机,全力加强自身的反腐倡廉建设,为实现我国社会经济稳定和谐的健康发展贡献一份力量。
关键词腐败防治对策中共十八大一、腐败的定义和实质(一)腐败的定义腐败,有几种含义,最初是指食品因变质而产生臭气、刺激味和毒性物质的现象。
而在现代社会政治生活中的腐败则是指滥用公共权力谋取私人利益的行为。
从广义上说,腐败是行为主体为其特殊利益而滥用职权或偏离公共职责的权利变异现象。
从狭义上说,泛指国家公职人员为其特殊利益而滥用权力的权利蜕变现象。
国际学术界对腐败的定义众说纷纭,但“腐败是滥用受委权的权利谋取利益的行为”(滥权谋私)这一定义得到了大多数学者的认可。
(二)腐败的实质从社会意义上说,腐败的本质含义,指国家公职人员滥用公共权力谋取私利的行为。
腐败破坏了党和政府同劳动人民的关系,影响党和政府形象,腐蚀了人们的意志和社会趋向,具有限大的破坏力。
如果说腐败问题在工业化国家十分严重的话,那么在大部分发展中国家和处于转型中的国家,腐败已经发展成为一种危机。
然而腐败可以说是无处不在,无孔不入。
如果我们社会生活中的腐败现象不能得到有效的治理,不仅会影响到我们改革开放和经济建设,而且还会加深社会矛盾的积累, 威胁到整个社会的和谐稳定。
因此,我们必须重视腐败问题,并找出防治的对策。
二、腐败的类型和根源(一)腐败的类型腐败行为可以分为八类。
按照性质和数量分,可以分为个体和群体腐败;按层级分布来分的话,可以分为基层、中层和高层腐败;按照领域或部门分,可以分为经济、政治/行政和社会领域腐败;按照动机来分,可以分为因公型、徇私型和逐利型腐败;按照制度性成因分,可以分为传统型、过渡型和现代型;按照得利情况分,可以分为互惠型和勒索型腐败;按照后果分,可以分为轻微、一般和犯罪腐败;按照社会宽容程度来分,可以分为白色、灰色和黑色腐败。
当前党风廉政建设和反腐败工作存在问题及对策目前,我国党风廉政建设和反腐败工作取得了长足的进展,但也面临着一些亟待解决的问题。
本文将从几个方面探讨当前存在的问题,并提出相应的对策。
一、问题分析1. 党内监督不够严格党内监督是党风廉政建设和反腐败工作的重要环节,但在实际工作中存在监督力度不够的问题。
一些党员干部对监督漠视态度,监督机制不够完善,导致一些不良行为得不到及时纠正。
2. 法规制度不健全党风廉政建设和反腐败工作需要有严格的法规制度作为保障。
然而,目前仍存在一些管理制度不完善、法规不健全的问题。
例如,一些关键岗位的选拔任用程序不够透明公正,容易滋生腐败行为。
3. 反腐败成果难以巩固近年来,我国在反腐败工作上取得了显著成绩,但一些反腐败成果难以巩固。
一方面,从源头上治理腐败的任务依然艰巨;另一方面,一些地方和部门存在继续腐败的苗头,违纪违法案件时有发生。
二、对策建议1. 加强党内监督加强党员干部的党内监督,是保持党风廉政的重要手段。
要完善党内监督机制,建立起权威高效的监督和问责制度。
同时,加强对党组织的监督,确保党员干部的言行符合党纪国法。
2. 健全法规制度制定健全党风廉政建设和反腐败工作的法规制度,是建设廉洁政治的关键。
要推动依法治国,完善相关法律法规,严厉打击腐败行为,防止利益输送。
同时,建立透明公正的选拔任用制度,确保人才选拔中公平公正。
3. 深化改革,推进制度建设加大改革力度,促进制度建设,是有效解决问题的关键。
要注重制度建设的创新,形成完善的容错纠错机制,鼓励干部积极作为,防止形式主义和官僚主义的滋生。
同时,建立健全权力运行和监督制约机制,推动权力透明、规范运行。
4. 教育宣传,加强舆论引导加强党风廉政建设和反腐败工作的宣传,深入开展反腐败教育,是有效策之一。
要加强对党员干部的教育培训,提高党员干部的思想认识和廉洁自律意识。
同时,加强舆论引导,加大对腐败问题的曝光力度,形成压倒性的舆论压力。
试论述中国当前腐败问题产生的原因及防治对策腐败问题是各国都存在的通病,而我国腐败现象的发展势头迅猛,既危及和破坏法律的权威性和有效实施,又破坏我国社会主义的经济基础,动摇着我国社会的政治基础。
一、中国腐败问题现状与历史回顾“腐败问题越演越烈,最终必然会亡党亡国”习近平总书记如是说。
当前,中国腐败问题越来越严重,表现为公款性奢侈消费、经济类犯罪、以权谋私、腐化堕落等行为屡见不鲜,从腐败官员层级来看,呈现由基层到中层再到高层发展发展趋势,涉及经济管理部门、党政领导机关、行政执法机关、司法机关、学术教育界等多个领域、多个部门,腐败官员的数量也越来越多。
回顾历史,我国历史上曾经存在几个政治清明、腐败问题较少的极端典型例子,可以为我们今天解决和防治腐败问题提供借鉴,例如“贞观盛世”、“商鞅变法”时期。
贞观年间,当时国家正处在相对和平时期,综合国力积累上升,国家领导者思想开明、国民思想较为自由开放、政治管理体制分权制衡、重视民主等因素,使得当时国家政治清明、腐败问题极少;此外,战国时期秦国的商鞅变法时期,秦国的腐败问题也是基本绝迹的,其原因在于,商鞅变法,厉行“法制”,采用严刑峻法的手段规治吏治,对腐败问题的监察和惩治力度极大。
一经查出,当事人非死即残,以致吏治严整、官风正直,腐败问题较少。
二、中国当前腐败问题产生的原因(一)权力过于集中当代中国政治体制实行的是人民代表大会制度,以民主集中制为组织原则,实行党的一元化领导,在这种政治体制下,国家权力有相当大的部分集中在党员领导干部手中,导致权力过于集中。
“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验”,过于集权是产生腐败的直接诱因和根本原因。
(二)长期行之有效的监督检查奖惩制度缺失权力集中,同时又缺乏有效监督,必然导致腐败,这是颠扑不破的真理,而中国当前现实恰是如此。
当前,政府教育我们,政府监督有内部监督、外部监督、司法监督、社会舆论监督等形式,但是仔细分析之,可以发现没有一种监督形式同时做到持久监督和有效监控,所以,制度缺失、监察不力是产生腐败的主要原因。
论新时期我国腐败现象的新特征及其应对摘要:目前我国正处于经济政治体制快速转型期,腐败现象突出,呈现出多发、高发的趋势。
本文从腐败的定义及新特征出发,分析了腐败类型、方式和程度的新变化,并就当前腐败易发多发的原因从利益诱惑、体制漏洞、监督不力、惩罚不力、道德因素、文化因素等方面进行了探析。
针对当前腐败现象的新特征,从加强制度建设、加强反腐倡廉教育和廉政风险防范管理、加强对权力的制约和监督、加大腐败惩治等方面着手,探寻构筑规范有效的反腐防线。
关键词:腐败现象;新特征;对策分析目录引言ﻩ错误!未定义书签。
一、当前我国腐败现象的新特征ﻩ错误!未定义书签。
(一)腐败的定义ﻩ1(二)当前我国腐败现象的新特征ﻩ错误!未定义书签。
1. 腐败类型的新变化......................... 错误!未定义书签。
2.腐败方式的新变化 (3)3.腐败程度的新变化ﻩ错误!未定义书签。
二、当前我国腐败现象易发多发的主要原因 ............. 错误!未定义书签。
(一)利益诱惑ﻩ错误!未定义书签。
(二)体制漏洞.................................... 错误!未定义书签。
(三)监督不力ﻩ错误!未定义书签。
(四)惩罚不力ﻩ错误!未定义书签。
(五)道德因素ﻩ错误!未定义书签。
(六)文化因素.................................... 错误!未定义书签。
三、遏制当前我国腐败现象的对策分析ﻩ错误!未定义书签。
(一)加强制度建设,消除产生腐败的体制缝隙和漏洞错误!未定义书签。
(二)加强反腐倡廉教育和廉政风险防范管理,筑牢抵御风险和拒腐防变的防线ﻩ错误!未定义书签。
(三)加强对权力的制约与监督,确保权力正确行使 . 错误!未定义书签。
(四)加大对腐败的惩治力度,充分发挥惩治腐败的重要作用错误!未定义书签。
(五)足薪养廉,建立科学合理的公务员收入分配调节机制ﻩ错误!未定义书签。
论中国当前腐败问题及防治对策内容摘要:所谓腐败是指国家公职人员违反纪律、法律和道德规范,滥用职权谋取私利,危害社会的一种畸型的政治行为和政治现象。
腐败是百年来留下的历史性问题,同时也是一个世界性问题,但是在中国,腐败问题成了一种社会生态。
腐败是社会的毒瘤,如果不及时铲除,将会产生癌变,其后果轻则贻害百姓,重则亡党亡国。
因此,反腐败是关系到党的生死存亡的问题。
反腐败现已成为公众深切关注的事情。
基于此,很有必要对腐败问题重新审视,以期对症下药,彻底根治这一社会顽疾。
正文:腐败是百年来留下的历史性问题,同时也是一个世界性问题,但是在中国,腐败问题成了一种社会生态。
贪污贿赂问题,困扰着中国许多年,经过许多法制制度和政策的改革,虽然取得了一些成效,但是这个问题依然未曾解决。
由此看来,反腐是任重而道远,是一场长期的,艰巨的并且复杂的斗争。
一中国腐败的历史根源:寻根溯源,秦始皇时期的大一统专制思想所产生的官本位思想是腐败问题产生的萌芽。
士农工商的等级思想,使许多读书人为了当官成为人上人而去读书,导致了他们的人生观和价值观产生了偏差。
书中自有“黄金屋”的思想,在一些人的眼中,他们甚至认为,只要读好书考中状元,以后仕途畅顺,就能享尽荣华富贵。
他们为官的本意并不是为了服务百姓,而是为了改变自己贫穷的生活,衣锦还乡。
一人得道,鸡犬升天。
等到他们平步青云,他们便提拔照顾自己的亲戚,发展成自己的关系网。
他们互相利用,互相勾结,发展出了他们的一片天。
更有甚的是,一些富有的商人,为了进入上层社会,他们不想通过考试而当官,还能出重金买官。
他们巴结官员,贿赂官员,是他们成为自己的保护伞。
有了自己的官位作为保护伞,他们在生意上就可以为所欲为。
即使做一些违法的勾当,也能够只手遮天了。
而那些官员们为了得到更多的荣华富贵,还会接受不法商人的贿赂,默认他们的不法勾当,成为那些违法犯罪的保护伞。
古代的“三纲五常”伦理关系,导致下级不能直接指出上级的过时和不是,即使上级官员甚至皇帝犯错,他们都只能通过进谏来指出,由此,下层社会被迫默认了上层建筑腐败问题的存在。
反腐败斗争问题及解决方案随着社会的进步和发展,反腐败斗争已经成为各国普遍关注的焦点问题。
腐败行为不仅破坏了社会公平正义,也给国家的政治、经济和社会稳定带来了巨大的危害。
本文将探讨反腐败斗争的问题,并提出一些解决方案,旨在净化社会风气,建设清廉政治。
一、腐败现象的影响腐败行为对社会的影响深远。
首先,它侵蚀了国家财富,损害了公共利益。
官员滥用职权、贪污受贿,导致大量财政资金和国有资源流失,直接损害了国家和人民的利益。
其次,腐败行为扭曲了市场经济秩序,阻碍了经济发展。
腐败导致资源分配不公平,影响了企业的竞争环境,损害了市场信任,阻碍了经济的健康发展。
此外,腐败行为还破坏了社会公平正义,损害了人民群众的权益,加剧了社会矛盾和不稳定因素。
二、腐败原因的分析要解决腐败问题,首先需要深入分析其原因。
腐败行为的产生往往与多个方面因素密切相关。
一方面,缺乏有效监督机制是腐败产生的根源所在。
如果监督机制不健全,容易造成官员权力滥用、权力失控,从而导致腐败问题的发生。
另一方面,薪资待遇不合理也是腐败的诱因之一。
如果官员薪资过低,很容易导致他们以权谋私、寻求非法收入的动机增强。
此外,社会风气不正,道德底线模糊也造成腐败问题的重要原因。
三、整改措施的提出为了有效解决反腐败问题,我们应该从多个方面入手,采取一系列的整改措施。
首先,完善监督机制是解决腐败问题的核心所在。
加大对党政机关和公共事业单位的监督和审查力度,建立健全权力运行的制约机制,打破腐败分子的“保护伞”,为打击腐败提供有力保障。
同时,建立公正、透明的选拔任用机制,确保官员能力、品德的双重考量,避免腐败分子乘虚而入。
其次,加强教育宣传,树立清廉政治的导向。
通过加强教育和宣传,提高人民群众对反腐败的认识和觉悟,增强他们的法治意识和公德心,形成全社会共同抵制腐败的氛围。
此外,要积极倡导廉洁从政,加大廉政教育力度,培养官员正确的价值观和职业操守。
最后,建立健全法律法规,加大打击力度。
腐败现状及对策随着社会的发展,不可避免地出现了各种形式的腐败现象。
腐败不仅给国家和社会带来损失,更深刻地侵蚀了人民的利益,影响到了人民的生活质量,因此,防止腐败不仅是一项政治任务,更是一项社会责任。
本文将针对腐败现状及对策进行分析和探讨。
一、腐败现状1.政治腐败。
政治腐败可以说是腐败现象中最为流行的一种,其表现形式也比较多样,包括职务买卖、权力寻租、权钱交易、对外透露机密信息等。
2.经济腐败。
经济腐败主要指的是在经济领域中的一些腐败现象,比如贪污受贿、挪用公款等等。
3.文化腐败。
文化腐败是一种比较隐蔽的腐败现象,它主要出现在文化领域,包括盗版、抄袭、造假等。
4.社会腐败。
社会腐败主要是指在社会生活中出现的一些腐败现象,比如利益输送、关系到位等。
5.道德腐败。
道德腐败是指某些人在道德观念上的败坏,主要体现在一些人无视道德、规则等。
二、对策1.加强法制建设。
在加强法制建设的过程中,除了要建立完善的法律体系和法律规章,还要加强执法的力度,强化监管,对违法行为给予惩罚。
2.建立金融机制。
建立金融机制可以有效地遏制腐败行为,可以通过制定相关制度,降低腐败成本,从根本上制约腐败。
3.完善监管体系。
建立健全的监管体系,可以发挥有利于预防腐败的作用,同时也可以对腐败行为进行防范和打击。
4.提高社会道德水平。
道德是人们行为的基准,要发挥社会道德对于预防腐败的重要作用,提高社会道德水平,对于打击腐败也有很大的帮助。
5.加强教育宣传。
加强教育宣传,可以提高公民的素质和道德观念,让人们懂得正义与公正的价值,在人们对腐败行为的认识上得到进一步的提高。
腐败是严重损害社会利益的现象,要想彻底消除腐败,必须从防范入手,采取多种对策。
只有建立健全的制度与法律,加强监督管理,强化任职资格审查和提高道德素质等方面,才能为社会创造一个更加健康,和谐、公正的环境。
浅谈我国腐败现状与反腐对策摘要:腐败,是指生物有机体受到外界有害菌体的危害侵蚀发生的腐烂变质现象。
而在社会政治生活中的腐败则是整个社会丑恶现象在社会和政党团体内的集中表现。
所谓腐败是指国家公职人员违反纪律、法律和道德规范滥用职权谋取私利危害社会的一种畸型的政治行为和政治现象。
腐败是社会的毒瘤,如果不及时铲除,将会产生癌变,其后果,轻则贻害百姓,重则亡党亡国。
因此,“反腐败是关系到党的生死存亡的问题”。
反腐败现已成为公众深切关注的事情。
基于此,很有必要对腐败问题重新审视,以期对症下药,彻底根治这一社会顽疾。
关键词:腐败现象毒害反腐对策一、当前腐败现象的成因及腐败现状(一)当前腐败现象的成因1、道德观念淡薄人们的道德观念淡薄是腐败现象滋生和蔓延的一个不可忽视的原因。
当前,在社会转型期,由于道德理想的迷失、道德观念的错位、道德准则的失范,引起道德行为的失序。
这种失序反映在政治生活方面便是权力的腐败,贪污、受贿、以权谋私等现象相当严重。
腐败现象产生的原因固然很多,但人们的道德观念淡薄是其中一个不可忽视的原因。
因此,在社会主义市场经济条件下,加强政治伦理建设,就是要以德倡廉,强化人们的道德观念,筑起“不想腐败”的思想道德防线,从而抑制腐败现象的滋生和蔓延。
2、权力的监督机制存在漏洞对权力的监督机制不完善,监督力度不够大是腐败现象滋生和蔓延的重要原因之一。
实践证明,失去监督的权力,必然导致腐败。
没有有效的监督,就不会有对腐败现象的真正遏制。
权力腐败的实质是滥用权力,腐败现象的滋生蔓延反映了对权力的失控失监。
改革开放以来,消极腐败现象之所以能乘隙而生,其中一个很重要的原因就是监督机制不完善,监督力度不够大,从而致使某些党员干部视党纪为“摆设”,视政令为“白条”,把中央的三令五申当成耳边风,你禁你的,他干他的。
3、相关法律法规不完善未能形成一套系统的、有效的法律规范机制对腐败现象进行预防、抑制和惩治。
过去,在高度集中的计划经济体制下,突击搞运动、说服教育和道德规范,通过把外在的价值标准内化为人们的价值取向,对人们的行为有重大影响。
国有企业领导腐败现象分析及防治对策近年来,国有企业领导腐败问题日益凸显,严重影响了国有企业的发展和整个社会的公平公正。
面对这一现象,我们需要深入分析其原因,并提出有效的防治对策。
首先,国有企业领导腐败现象的产生原因可以从多个角度进行分析。
首先,国有企业权力过于集中,导致企业领导对企业资源的掌控过度,从而形成腐败行为的滋生土壤。
其次,国有企业制度的不完善也是腐败问题的重要原因。
一些企业存在信息不对称和监督缺失的问题,容易引发腐败行为。
再次,一些企业领导缺乏道德约束和责任感,忽视公共利益,只考虑个人利益,滥用职权,导致腐败问题的发生。
针对以上问题,我们可以提出以下几点防治对策。
首先,完善国有企业监督机制。
加强对国有企业的监督力度,建立健全监督制度,确保权力运行的透明公开和规范管理。
其次,深化国有企业,提高企业的市场竞争力。
通过引入市场化的激励机制,加大对国有企业领导的考核力度,营造压力下的廉洁行为,减少腐败现象的发生。
同时,推进企业治理结构的,增强企业内部的监督和制约机制。
第三,加强法治建设,加大对腐败行为的打击力度。
建立和完善国有企业反腐败的法律法规体系,加大对腐败行为的惩治力度,提高腐败犯罪的打击效果。
同时,加强法律援助和司法公正,为被腐败侵害的公民和企业提供有效维权途径。
此外,还应该加强国有企业人才队伍建设,提高企业领导的专业素养和道德修养。
加强企业内部的培训和教育工作,加强对领导干部的廉洁意识和道德操守的教育,使其深入理解廉洁从政的重要性,增强拒腐防变的自觉性。
同时,建立健全国有企业领导干部的激励机制,通过提高薪酬待遇、加大培训投入等方式,推动企业领导干部树立诚信意识,减少腐败行为的发生。
最后,强化舆论监督和公众参与,建立社会各界参与国有企业监督的平台和机制。
加强对国有企业领导层的舆论监督,推动企业领导公开财产情况、行为记录等信息,提高企业领导的透明度。
同时,鼓励公众参与国有企业的决策过程,增加社会监督的力度,共同构建廉洁高效的国有企业管理体系。
当前腐败现象的成因及对策分析腐败现象普遍存在于各个层面的社会组织中,在政府机构、企业和非政府组织等领域都有所表现。
腐败不仅损害了公共利益,而且阻碍了社会发展。
为了应对腐败问题,需要深入分析其成因,并提出相应的对策。
腐败现象的成因可以从以下几个方面进行分析:第一,权力过于集中。
当权力过于集中在少数人手中时,容易出现腐败问题。
权力过于集中使得监督和制衡机制不完善,为腐败行为提供了条件。
第二,监管不力。
监管机构的失职和腐败同样是腐败问题的重要成因之一、监管机构存在监管不均衡、监管手段不足等问题,使得腐败行为得不到有效遏制。
第三,制度缺陷。
一些社会制度和法律规范的不完善也是腐败问题的成因之一、制度缺陷包括执法不公、处罚不力等问题,这使得腐败行为难以受到有效的制约和处罚。
第四,利益驱动。
腐败行为往往源于个人或群体的利益驱动。
一些人为了谋取私利,利用职务权力进行腐败行为。
利益驱动使得腐败行为难以遏制,需要建立有效的利益约束机制。
针对上述成因,可以提出一系列对策:首先,加强权力制约和监督机制。
应加强对权力行使的监督和制约,确保权力行使的透明度和公正性。
建立各级监察机构并强化监察职责,对权力滥用行为进行严肃查处。
其次,改进监管机制。
应完善相关监管法律法规,提升监管机构的能力和水平。
加强对监管机构的内部监督,严肃查处监管失职和腐败行为。
第三,完善法律和制度建设。
需要修订和完善腐败相关的法律法规,提高对腐败行为的法律制裁力度。
加强法律的执行力度,对腐败行为从严惩处。
第四,增加公共参与和舆论监督。
提高公民对政府和企业的监督能力,通过公民参与和舆论监督来推动腐败行为的曝光和治理。
第五,加强教育和培训。
加强公民的法律法规意识和道德观念,提高公民的法治素养。
加强公职人员的培训和教育,提高其廉洁意识和职业道德。
第六,营造良好的社会氛围。
加强宣传教育,弘扬廉洁文化,倡导诚信守法的社会风尚。
加大对腐败行为的惩治力度,营造一个清正廉洁的社会环境。
浅析我国的腐败问题及应对措施摘要:腐败是当今国际社会一个具有普遍性的问题,世界各国均不同程度的存在腐败现象。
在我国,腐败问题已成为影响全国的经济发展和社会稳定的隐患。
把发生腐败现象的可能性降低到最低限度,是构建和谐社会的必然要求。
笔者试对腐败的进行界定,分析腐败的现状和成因,并在此基础上提出反腐败的对策。
关键字:腐败;改革;转型期;制度建设一、腐败概述“腐败”一词原意指物质的一种化学运动状态,即事物由初始的纯粹状态变质和腐烂,后来逐渐演变为泛指人类的道德行为或社会风气的败坏和堕落。
有关权力腐败概念的解说甚多,国外学者曾从各自研究的角度予以它不同的含义。
尽管西方学者们对权力腐败的界定有所区别,但其核心内容却是相同的,即权力腐败的主体是掌握权力的人,权力腐败的目的是获取个人利益,权力腐败的手段是假公济私。
因此,概括的讲。
权力腐败就是国家机关工作人员借职务之便获取个人利益,从而使国家政治生活发生病态变化的过程。
近年来,我国腐败程度加深,从一般干部发展到中高级干部。
腐败渗透面扩大,腐败现象从党政机关、司法机关等要害部门,蔓延到医疗卫生、文化体育等社会各个方面,从对生活资料的侵占,发展到对生产资料、生产要素的侵占,从资金的积累发展到私人资本的积累。
腐败行为从个人行为发展到了团体形态。
由以往的隐蔽,向半公开、公开发展。
腐败的社会危害性已被国际社会、各国政府和愈来愈多的人们注意和重视。
腐败腐败作为一种社会现象,是社会不良风气的集中反映。
腐败分子大肆进行贪污、受贿、挪用公款,大肆侵吞国家或集体资产,人为地造成经济秩序混乱,使道德沦丧、使民众对一个国家政权丧失信任,甚至产生对立情绪,进而造成损人利己、背信弃义的不良风气盛行,从而影响社会的稳定。
二、腐败形成的原因腐败是一种综合的社会现象,其产生的原因极其复杂,它涉及到经济、政治、思想、文化、伦理等多方面因素。
1.传统道德的丧失改革开放之初,我们过于注重物质文明建设,而忽视了精神文明建设,弱化政治理论和伦理道德的教育,使人缺乏抵御不良影响的武器,导致不正之风刮起。
郑州大学自考本科毕业论文专业姓名郑慧英准考证号论文题目浅谈现阶段我国腐败问题的现状及防治对策2017年3月6日目录内容研究: (1)一、国内外研究现状 (2)(一)国外研究现状 (2)(二)国内研究现状 (2)(三)研究内容 (2)二、农村基层组织腐败的界定、特征及其危害 (3)(一)农村基层组织腐败的界定 (3)1.农村基层组织 (3)2.农村基层组织腐败 (3)(二)农村基层组织腐败的特征 (3)1.腐败形式多样化 (3)2.腐败领域广泛化 (4)3.腐败危害深入化 (4)(三)农村基层组织腐败的危害 (5)1.损坏党的公权形象 (5)2.损坏群众合法权力 (5)3.阻碍农村生产发展 (5)三、农村基层组织腐败问题根源及反腐意义 (6)(一)农村基层组织腐败问题的根源 (6)1.农村基层干部综合素质不高 (6)2.农村基层村务信息公开不足 (6)3.农村基层组织管理制度漏洞 (7)(二)遏制农村基层组织腐败问题的意义 (7)1.有助于服务型政府职能转变 (7)2.有助于更深入反腐倡廉实施 (7)四、完善农村基层组织廉政建设的对策 (8)(一)注重农村基层组织主体腐败的预防 (8)1.加强农村基层组织反腐倡廉教育 (8)2.提高农村基层群众反腐思想意识 (8)(二)完善农村基层组织监督管理的机制 (8)1.完善农村基层组织监督机制 (8)2.拓展农村基层干部选拔体制 (9)(三)吸纳社会非政府团体人员参与监督 (9)1.凝聚农民群众反腐倡廉团体 (9)2.发挥网络新闻媒体曝光优势 (9)五、结论语 (9)参考文献 (11)浅谈现阶段我国腐败问题的现状及防治对策内容摘要:农村基层组织是党在农村开展各项工作的坚实基础,是落实党和国家各项政策、方针的重要保障。
将大力建设农村基层组织作为国家全面发展中的一项历史性任务,是党重视农村发展、加速农村经济建设、促进新农村建设的一个显著特点。
现阶段,新农村建设取得了巨大成就,在一定程度上,最终离不开农村基层组织对党各项政策的落实。
农业发展、经济提升、群众团结、乡风文明、政治民主等一系列新农村发展,都需要农村基层组织凝集群众智慧、团结群众力量、代表群众利益去贯彻和落实。
关键词:组织腐败反复意义监督机制一、国内外研究现状(一)国外研究现状腐败现象是一个复杂的全球性问题,是世界各国家都需要共同面临的挑战。
随着经济全球化高度发展,腐败行为已成为一个国家经济、政治、社会快速发展进程中的绊脚石。
因此,国外许多学者对腐败行为进行了深入研究和报道,概括来讲主要从经济学、社会学、政治学进行了专题研究。
然而,由于各国的国体政体存在差异,涉及到农村基层组织腐败问题的研究和报道很少,只能腐败研究角度有选择性的吸收和借鉴。
一是,从权力运用的角度来研究腐败现象。
认为,行政人员为了个人或私人团体金钱或地位上的利益,偏离某一公共角色正式职责的行为,或者是由于私人影响违反权力行使规则。
二是,从公共利益的角度来研究腐败现象。
认为,腐败行为是公职人员非法收取好处,偏袒某些人的利益,让社会整体利益受到损坏,最终触犯法律的行为。
(二)国内研究现状十八大以来,党和国家加大了反腐力度,国内众多学者也加大了对反腐倡廉的课题研究。
主要集中在农村基层干部腐败行为的种类、特征、根源、对策及其廉政建设的重要性等方面。
一是,现阶段农村基层腐败现象的根源或成因。
根据众多学者已报道出的相关文献,腐败问题主要是农村基层干部素质偏低、监督管理不足、村务公开不到位、反腐倡廉教育未落实、财务管理不规范、封建落后思想严重等。
部分认为,目前农村基层干部思想文化素质普遍偏低,加上对其监督不到位、制度缺乏针对性和廉政教育缺乏实效性,一些基层干部篡改村财务和伪造专项资金收支,最终产生腐败行为。
二是,遏制农村基层腐败行为的对策建议。
主要是从法律惩罚、监督制度、廉政教育等反腐制度和体系方面提出相应的对策。
特别是互联网、高科技的快速发展,新型的反腐对策在实际中得到应用,如网络举报、新闻曝光等。
(三)研究内容本文根据国内农村基层组织腐败形势,阐述了基层组织腐败特征和危害,重点研究了农村基层组织腐败问题及其根源,并对我国农村基层组织腐败问题提出了具体措施。
本文具体内容如下:第一部分,从干部综合素质、监管力度、制度建设等方面,重点研究了农村基层组织腐败问题及其根源,并分析了遏制农村基层组织腐败的重要意义。
第二部分,从教育预防、体制建设、加强监督等方面提出了完善农村基层组织廉政建设的对策。
二、农村基层组织腐败的界定、特征及其危害(一)农村基层组织腐败的界定1.农村基层组织所谓的基层组织,其实是一个宽泛的概念,不同类型、目的、功能等组织具有不同的内涵,一般泛指社会各级组织中最低层次的一级。
农村基层组织与群众接触最为密切,按照《中国共产党章程》和《关于加强农村基层组织建设的通知》、《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》等一系列先后实施的文件法规,农村基层组织主要包括乡镇、村两级组织,其中村组织是重点。
所以,村委管理机构和乡镇行政机构属于农村基层组织的范畴。
2.农村基层组织腐败根据相关法律对腐败的界定,腐败是国家行政人员利用人民赋予的合法权力来非法谋取私人各类利益的行为。
腐败行为存在鲜明的特征,腐败主体不包括非行政人员,应是国家行政人员;腐败目的不属于为公的本职行为,是为了谋取私利,不仅包含非法所有的财产、物资等物质层面,还包括生理欲望等精神层面的满足;腐败手段并非是正当权力以谋取私人利益的行为,应属于非法用权;腐败过程是一种非法行为。
(二)农村基层组织腐败的特征1.腐败形式多样化根据各级人民法院对各类已经查处的农村基层组织腐败行为的案件,不难得出在现阶段全面深化改革关键时期,农村基层组织腐败问题逐渐在扩大。
由于各区域经济存在差异化,基层实际情况层次不齐,导致一些区域的基层组织对于权力规范、财务制度等一系列规章制度不能形成共识。
特别是,套取国家补助、侵吞群众补贴,虚报冒领、虚列开支,买卖土地等腐败形式也呈现多样化趋势。
目前,随着国家农业扶助政策大力实施,各项惠农补贴,自主经营、土地补偿等集体自身资金逐渐多元化,补贴资金入口不统一让监督管理系统处于摆设。
这就易造成部分农村基层干部采取收款不入账、两本账等多种形式和手段挪用或侵占群众农业辅助资金,形成腐败行为。
2.腐败领域广泛化自从国家取消农业税后,贪污挪用征收各项税收资金的腐败方式不再实用。
因此,农村基层组织腐败行为不得不扩展到其他领域,利用非法权益在各项领域进行物质和精神层面腐败,腐败领域逐渐呈现广泛化。
根据腐败频发区域统计,主要集中于农村土地和惠农资金补贴两个领域。
现阶段,国家各区域城乡一体化进程极速推进,对项目用地资源日益紧张,所以城市周边地区的山地、土地等资源的价格日益增加。
转卖土地、强征土地等方式成为农村基层组织增加盈利性收入的重要途径,难免会滋生中饱私囊、牟取非法利益的腐败行为。
同时,农村土地补偿、粮食补贴、农村合作医疗、水利改造专项工程等各类惠农扶贫专项资金的比例或份额逐步加大,农村基层干部利用职务便利,利用不入账、虚报冒领等非法途径套取专项补助资金或补贴,甚至基层组织集体腐败更为普遍。
3.腐败危害深入化新农村建设是新时代下农村发展和乡村文明的强大推动力。
然而,农村基层组织腐败问题不仅让人民利益和公共财产受到不可逆转的损失,阻碍了全面深化改革进程,还更深入的破坏了有序的社会主义市场经济,抹黑了党和国家在人们群众心中的良好形象。
基层腐败问题形成了“不送礼就不办事”、“没回扣就没项目”等腐朽的社会风气,增加了腐败的发生率,不但加重了人民群众的经济负担,社会不良之风恶性循环,还破坏了民主和法治。
特别是,北上广等发达城市周边村落,因土地资源紧缺和价格飙升,一些村干部利用职务之便,在征拆工作中,赚取土地差价,涉嫌贪污受贿和骗取征拆补偿的金额动辄就高达数千万元。
在此过程中,一系列腐败行为让人们群众愤怒极致、集体谴责,强拆伤亡事件层出不穷,最终危害了党群、干群关系。
(三)农村基层组织腐败的危害1.损坏党的公权形象基层群众对党和政府的认识最为深刻地来源于农村基层组织,最为直接地取决于农村基层干部的行为。
廉洁自律的农村基层干部形象是凝聚基层群众向心力、树立党和国家公权形象、增强党和政府威严信任的强大动力。
然而,全国范围内频繁爆发出一系列农村基层干部腐败行为,涉案金额从几万到亿元不等,直接丧失了基层群众对党和政府全心全意为人民服务的信心,甚至危害到公权形象和政治权威。
党和政府是我国合法行使政治权力的主体,政治权威取决于基层群众的维护和支持。
但是,部分农村基层干部利用职务权力和人权关系进行腐败行为,以损害群众集体利益来谋取私利,以破坏党和政府良好形象来中饱私囊,极大地违背了人民群众的意愿。
一系列的腐败行为让党和国家的执政能力、威信以及政治权力的合法性受到质疑。
2.损坏群众合法权力侵吞、挥霍集体财产,私分、挪用惠农专项基金或补贴等各类腐败行为直接损害了基层群众合法权力。
随着我国市场经济体制的不断完善,农村间各项资金和资源不断流入经济市场,农村基层干部所拥有的公共权力更加灵活和自由,这就为滋生谋取私利腐败行为创造了环境。
例如,贪污挪用专项建设资金或农村集体财产,严重阻碍了新农村建设进程;利用职务之便私接工程、倒卖工程、家族企业等腐败问题,严重影响了市场经济秩序。
特别是,部分贫困偏远地区,经济发展滞后,集体一贫如洗,基层干部挥霍集体财产如粪土、因腐败而富得流油,奢靡之风浪费了大量的人力物力财力,极大的侵犯和伤害了群众合法权力。
3.阻碍农村生产发展农村基层组织腐败不仅从物质层面上极大的浪费了集体财产,而且还会在精神层面上极大打击了群众对农业生产的积极性,因此严重阻碍了农村生产科学发展。
随着我国新农村建设的进一步深入,农村基层干部不顾区域经济发展,抓住一切时机谋求私利,这逐渐呈现出农村基层组织腐败形式恶劣化。
一系列豆腐渣工程浪费了巨大的集体资产,不仅让国家的惠农政策、扶贫资金未能帮助群众起到最大化效益,还造成区域集体资金严重透支、区域经济雪上加霜等问题,严重制约了经济生产力。
例如,在一些农村基层招商引资项目中,基层干部往往为了塞满腰包,压低扶持资金,不顾中标商是否具有承担工程的能力,最后工程质量可想而知。
三、农村基层组织腐败问题根源及反腐意义(一)农村基层组织腐败问题的根源1.农村基层干部综合素质不高除了大学生村官外,绝大多数的农村基层干部均是在村民自治体制下,通过当地群众选拔和投票产生的。
群众选拔的标准一般取决于干部的威望、地位和能力,所以这就造成了大部分基层干部综合素质不高,特别是文化素质偏低。
对党和国家惠农扶贫政策理解不深刻、信息掌握不全面、观念存在偏差,对国家发展动态和市场经济发展形势了解和认识不足,特别是人生价值观比较落后。