武汉市城建重点工程质量管理办法

武汉市人民政府关于在全市实施质量提升工程的若干意见【法规类别】建设综合规定【发文字号】武政[2007]27号【发布部门】武汉市政府【发布日期】2007.04.06【实施日期】2007.04.06【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件武汉市人民政府关于在全市实施质量提升工程的若干意见（武政〔2007〕27号）各区人民政府，市人民政府各部门：为了认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，响应市第十一次党代会、十二届人大第一次会议号召，加快“创新武汉”、“和谐武汉”建设，大力发展武汉先进制造业和现代服务业，顺利实现《武汉市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划》中确定的各项目标，努力实现我市在我国中部地区率先崛起，经研究，决定在全市范围内实施“质量提升工程”。

现就有关工作提出如下意见：一、实施“质量提升工程”的重要意义质量是企业的生命，提升质量是提高企业竞争力和城市综合实力的必然选择，是促进经济社会又好又快发展的重要基础。

近些年来，我市质量工作取得了一定成效，产品质量、工程质量、服务质量有了明显提高。

但是，我市总体质量水平与经济健康快速发展的要求和人民群众日益增长的生活质量需求，以及国内发达地区相比还有一定差距，突出表现在：企业质量意识不够强，尤其是中小企业质量基础薄弱；名牌产品不够多，尤其是核心竞争力强、市场占有份额大的名牌产品比较少；企业产品技术标准水平不够高，自主创新能力不足，尤其是生产具有国际、国内先进水平产品的企业比较少；工程建筑质量和窗口行业服务质量都有一些不尽如人意的地方；制假售假行为屡禁不止，尤其是食品质量安全令人担忧。

大力推动质量提升，已成为摆在我市各行各业，特别是众多企业面前的一项十分重大而紧迫的任务。

实施“质量提升工程”是指在政府组织推动和全社会广泛参与下，引导全市企业增强质量意识，充分发挥主体作用，实施以质取胜战略、名牌战略和技术标准战略，以持续提高产品质量、工程质量、服务质量为主要内容和促进经济又好又快发展为目的的一项长期的系统工程，其根本要旨是落实科学发展观，提高我市经济运行质量。

武汉市人民政府批转市城乡建设委关于进一步整顿规范建筑市场秩序加强建设工程质量安全管理若干意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 武汉市人民政府批转市城乡建设委关于进一步整顿规范建筑市场秩序加强建设工程质量安全管理若干意见的通知各区人民政府，市人民政府各部门：经研究，现将市城乡建设委《关于进一步整顿规范建筑市场秩序加强建设工程质量安全管理的若干意见》转发你们，请认真贯彻执行。

武汉市人民政府2013年4月27日关于进一步整顿规范建筑市场秩序加强建设工程质量安全管理的若干意见（市城乡建设委）为进一步整顿和规范建筑市场秩序，加强建设工程质量安全管理，特提出如下意见：一、严格规范建设程序，全面整顿建筑市场秩序（一）严格规范建设程序。

本市各类新建、改建、扩建建设工程必须严格履行法定建设程序，凡未办理立项（核准）审批、规划许可、环评批复、消防审查、施工图审查、招标投标、质量安全报监和施工许可等手续的，不得开工建设；严格落实工程竣工验收和备案制度，凡未经验收或者验收不合格的不得投入使用；严格落实项目配套安全设施建设，对新建、改建、扩建工程的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

（二）全面整顿建筑市场秩序。

各区、各有关部门和单位要认真开展建筑市场秩序的专项整治工作，依法对下列问题进行查处：违反基本建设程序问题；肢解发包工程和指令分包单位、任意压缩工期和造价、拖欠工程款问题；勘察、设计、施工单位转包、挂靠、违法分包和监理单位违法转让管理业务问题；中介机构及从业人员不认真履行职责，弄虚作假问题；违法生产、销售、使用不合格建筑安全防护用品、建筑材料、建筑起重设备问题等，确保专项治理工作取得实效，并形成长效管理机制。

武汉市城乡建设委员会印发关于进一步加强建设工程监理管理若干规定的通知文章属性•【制定机关】武汉市城乡建设委员会•【公布日期】2016.02.23•【字号】武城建规〔2016〕4号•【施行日期】2016.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】工程质量安全监管正文武汉市城乡建设委员会印发关于进一步加强建设工程监理管理若干规定的通知各区建设局，市建管各站办，各建设、施工、监理单位：为适应监理行业改革要求，促进我市监理行业健康可持续发展，现将修订后的《关于进一步加强建设工程监理管理的若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

原《市城建委印发关于进一步加强建设工程监理管理若干规定的通知》（武城建规〔2013〕4号）作废。

武汉市城乡建设委员会2016年2月23日关于进一步加强建设工程监理管理的若干规定第一条【目的和依据】为进一步规范我市建设工程监理市场，提高建设工程监理服务水平，确保工程质量和安全生产，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《湖北省建筑市场管理条例》、《湖北省建设工程监理管理办法》等有关法律、法规、规章，结合我市实际，制定本规定。

第二条【适用范围】我市行政区域内的建设工程施工监理及其相关监督管理活动，适用本规定。

本规定所称建设工程，是指新、改、扩建房屋建筑及其附属设施工程和装修工程，城市道路桥梁、轨道交通、隧道等市政基础设施工程。

第三条【管理部门】按照市、区分工原则，市、区建设行政主管部门分别对市管、区管建设工程监理实施监督管理。

市建设行政主管部门负责对各区建设工程监理监督管理工作进行监督检查和业务指导。

第四条【监理取费】湖北省建设监理协会制定出台的《建设工程监理与相关服务计费规则》(鄂建监协【2015】7号)作为监理单位遵循行业自律原则进行工程监理费报价与监理合同签订的参考依据，以及相关单位编制工程概算、招标控制价、投标报价的参照依据。

关于加强市城建重点工程质量检测工作的通知武汉市城建重点工程建设管理领导小组文件武城重【2011】12号各有关建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、检测单位，各有关部门：为了贯彻落实市政府关于加强建设工程质量管理工作会议精神，进一步加强对工程质量的管理，严格工程质量检测措施，确保工程质量安全，根据国家、省有关规定，现就加强市城建重点工程质量检测工作通知如下：一、加强质量监管，强化对政府投资重点工程质量的第三方检测管理。

1.强化工程质量检测管理，严格第三方检测措施，对政府投资的市城建重点工程项目，建设单位应委托经工程质量监督机构指定的检测机构对工程质量进行检测（以下简称“第三方检测”），检测费用列入项目概算。

2.第三方检测应包括涉及工程结构安全、使用功能、使用安全的建筑材料、建筑构配件和工程实体质量，材料和构配件的第三方检测数量不低于国家技术标准和规范规定数量的30%，工程实体质量的第三方检测按照质量监督相关要求进行。

第三方检测报告作为工程竣工验收技术档案的必备资料。

二、进一步明确责任，加强全过程质量控制。

1．建设单位在工程开工前应当与第三方检测机构签订服务合同，并组织设计、施工、监理及检测单位编制检测方案；检测方案应作为建设单位质量保证措施重要内容之一。

未按规定开展第三方检测工作的，不得组织分部工程验收和单位工程竣工验收。

2．监理单位应当切实履行法定质量责任，并严格按照见证取样制度、监理规范和检测方案开展材料和构配件的见证取样、送检和工程实体质量检测的监理工作。

3．施工单位应当完善质量保证体系，强化施工过程质量控制，严格按照施工技术规范规定的数量、频次和取样方法对进场材料和构配件进行检验，并切实落实检测方案；未按规定进行检验检测或检验检测不合格的材料和构配件一律不得用于工程。

4．第三方检测机构应当按照质量监督管理的要求，不断完善检测手段、提升检测信息化管理能力，适时向建设单位和质量监督机构反馈检测信息；对检测行为依法承担相应的法律责任。

武汉市人民政府关于印发武汉市重大项目管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 武汉市人民政府关于印发武汉市重大项目管理办法的通知（武政规〔2009〕15号）各区人民政府，市人民政府各部门：经研究，现将《武汉市重大项目管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二00九年十二月二十五日武汉市重大项目管理办法第一章总则第一条为了加强和规范重大项目管理，确保重大项目滚动实施、梯度推进，提高投资效益，促进全市经济社会可持续发展，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内国家、省、市级重大项目的管理。

第三条本办法所称重大项目，是指对全市国民经济和社会发展有重大影响的下列项目：（一）有利于提高城市综合竞争力，推动经济结构优化升级，促进自主创新和技术进步的现代产业发展项目。

（二）有利于完善城市功能，改善居住生态环境，优化城市空间布局，促进城市可持续发展的重大基础设施建设项目。

（三）有利于加快“两型社会”建设，构建环境友好、资源节约的大型生态环保和资源综合利用项目。

（四）有利于统筹城乡区域协调发展，稳步推进社会主义新农村建设的重要项目。

（五）有利于对构建和谐社会，改善民生福利有重大影响的社会公共事业项目。

（六）市人民政府确定的其他项目。

第四条根据本市国民经济和社会发展的需要，市重大项目分为重大建设项目、重大前期项目和重大策划储备项目3类：（一）重大建设项目是指已完成规定的行政审批程序等前期工作，当年能够实质性开工的项目，以及已列入上年度重大建设项目计划，结转新年度续建的项目。

（二）重大前期项目是指尚未完成各类行政审批程序等前期工作，当年不具备开工条件，但计划于未来3年内开工的项目。

武汉市城建重点工程文件建设管理领导小组武城重[2010] 1号市城建重点工程建设管理领导小组关于印发《关于城建重点工程施工招标、评标的意见》的通知市城建重点工程建设管理领导小组各成员单位，各区（开发区、风景区）建设局，各有关建设（代建）单位，各施工单位、监理单位、工程招标代理机构：经市领导同意，现将《关于城建重点工程施工招标、评标的意见》印发给你们，请遵照执行。

二0一0年一月七日关于城建重点工程施工招标、评标的意见第一条为切实贯彻落实《市人民政府关于进一步加强城建重点工程建设管理的意见》（武政[2008] 41号）、市人民政府《关于加强城建重点工程项目管理的若干意见》（武政[2009] 30号）文件精神，又好又快地推进政府投资城建重点工程建设，规范工程量清单招标投标活动，保证招标评标工作质量，确保城建重点工程项目的资金到位率、工期保障率和质量优良率，根据《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发计委等七部委令第12号）、《工程建设项目施工招标投标办法》（国家发改委等七部委令第30号）、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(建设部令第89号)、《工程建设项目货物招标投标办法》（国家发改委等七部委局令第27号）等政策法规的规定，结合本市实际，提出城建重点工程施工招标、评标意见。

第二条经市城建重点工程建设管理领导小组确定列入城建重点工程范围的施工招标项目适用本意见。

第三条城建重点工程施工招标项目，必须采取工程量清单计价，并依法实行招标投标。

第四条城建重点工程施工招标项目，应当采取“综合评估法”进行评标定标。

如项目审批部门有特殊规定，从其规定。

第五条在城建重点工程项目招标投标活动中，各部门、各单位必须带头遵守、严格执行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）、《市人民政府关禁止在建设工程施工现场搅拌砂浆的通告》（武政[2008]8号）、《武汉市建筑市场不良行为记录与公布办法（试行）》（武建[2007]248号）、《关于大力支持本地企业开拓市场的通知》（武经[2009]009号）等文件精神。

武汉市建委关于开展全市市政工程质量、安全和文明施工大检查的通知文章属性•【制定机关】武汉市建设委员会•【公布日期】2008.08.07•【字号】武建[2008]154号•【施行日期】2008.08.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文武汉市建委关于开展全市市政工程质量、安全和文明施工大检查的通知（武建〔2008〕154号）各区（开发区）建设局，市政站、安全站、市场站、商砼站，各相关建设、施工、监理单位：为认真贯彻落实《市人民政府关于进一步加强城建重点工程建设管理的意见》（武政[2008]41号）的有关要求，切实加强市政工程质量、安全和文明施工管理，经研究决定，在全市开展市政工程质量、安全和文明施工大检查。

现将有关事项通知如下：一、指导思想及目的以创建全国文明城市为契机，认真贯彻执行国务院《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》，全面了解和掌握我市市政工程质量、安全和文明施工状况，促进工程建设各方主体严格执行建设有关法律、法规和技术标准，进一步强化施工现场监管力度，不断提高我市市政工程质量、安全和文明施工管理水平，达到摸清底数、查找隐患、及时整改、杜绝事故、规范市场的目的，为创建全国文明城市奠定良好基础。

二、组织领导为确保此次大检查的组织领导，市建委专门成立全市市政工程质量、安全和文明施工大检查工作领导小组，负责本次大检查的组织、指导和协调工作，由市建委副主任彭浩任组长，建管办副主任夏平任副组长，成员由安全站站长邱济彪、市场站站长岑琳、市政站副站长付光明组成。

领导小组下设三个检查专班，分别由市政站、市场站、安全站、分管领导和相关监管人员组成联合检查组，检查专班由市政站副站长付光明、市场站副站长王伟震、安全站总工蒲宇锋牵头负责，按照江南片、江北片、重点工程项目（以市建委公布的19项重点工程为准）分组检查的原则，负责全市市政工程质量、安全和文明施工的具体检查组织工作。

武汉市城建重点工程质量管理办法（试行）第一章总则第一条为加强市城建重点工程质量监督管理，落实工程建设各方的质量责任与义务，推进城建重点工程全面开展精细化建设管理活动，提高城建重点工程质量精细化水平，依据《武汉市城建重点工程管理规定（试行）》，制定本办法。

第二条市城建重点工程建设管理领导小组研究确定的列入《市城建重点工程目录》的项目，适用本办法。

第三条市建设、水务、园林、住房保障、城管等管理部门（以下简称管理部门）应依据本办法制定重点工程质量管理实施细则。

第四条市城建重点工程（以下简称重点工程）实行质量目标化管理。

质量目标为市级优质工程率100%，省级优质工程率30%，力争国家级优质工程获奖率10%。

第二章建设单位质量责任与义务第五条对重点工程质量负总责。

建设单位（包括代建、BT业主，下同）应当依照相关法律法规、技术标准和工程承包合同的要求，组织勘察、设计、施工和监理单位开展建设工作，实行工程质量终身责任制。

第六条建立健全质量管理体系。

建设单位应当设立专门的质量管理机构并确定分管领导，具体负责重点工程的质量管理工作，负责对勘查、设计、施工和监理单位质量管理体系运行、质量责任落实情况以及工程施工质量进行监督检查。

第七条严格执行工程建设管理程序。

对经市城建重点工程建设管理领导小组批准纳入绿色通道的重点工程，建设单位必须依照有关规定，在开工之前持领导小组会议纪要、施工图技术性审查认可文件和有关合同文件，到管理部门办理质量监督注册登记手续。

第八条严格实施开工前质量措施检查工作。

在工程开工前，对施工、监理单位的质量保证体系的设置、相关质量保证制度的建立、质量管理人员及作业人员的资格证照等进行严格检查；对重要的施工方案、重大风险源按规定组织专家技术咨询和评审。

未经检查或检查不符合要求的不得开工。

第九条严格执行工期管理制度。

严格规范施工工期调整，不得任意压缩合同约定的工期，不得明示或暗示施工单位盲目抢进度、赶工期。

武汉市城乡建设委员会关于贯彻落实工程质量终身责任制有关事项的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 市城建委关于贯彻落实工程质量终身责任制有关事项的通知各区建设局，各建设、勘察、设计、施工、监理等单位：为推进我市工程质量治理两年行动，贯彻落实住建部《关于印发建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法的通知》（建质【2014】124号）和省住建厅《关于贯彻落实工程质量终身责任承诺制度的通知》（鄂建文【2014】51号）、《关于严格执行工程永久性质量责任标牌制度的通知》（鄂建文【2014】50号），增强工程参建各方主体质量责任意识，强化工程质量责任追究，充分发挥社会监督作用，现就有关事项通知如下：一、严格落实工程质量终身责任承诺制度（一）2014年10月15日起，新开工工程的建设单位在办理建筑工程施工许可证时，需提交建设、勘察、设计、施工、监理单位五方责任主体（以下统称五方责任主体）项目负责人签署的《工程质量终身责任承诺书》（以下简称《承诺书》）及相应的法定代表人授权书。

项目负责人有变更的，应重新签署《承诺书》，连同法定代表人授权书，报工程质量监督机构备案。

市、区招投标监管部门在招标工作完成后开具《武汉市建设工程施工项目办证联系单》时负责告知“建筑工程五方主体项目负责人质量终身责任承诺书”的下载地址及方式和办理建筑工程施工许可证的新要求。

今年6月以后已开具《武汉市建设工程施工项目办证联系单》还未办理建筑工程施工许可证手续的，按项目划分分别由市、区招投标监管部门负责通知保证新的办证要求的落实。

（二）对截止2014年10月15日的在建工程，要在10月31日前补签《承诺书》及相应的法定代表人授权书，并由建设单位收集后提交工程质量监督机构。

武汉市城乡建设委员会关于印发《武汉市工程质量治理两年行动实施方案》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 市城建委关于印发《武汉市工程质量治理两年行动实施方案》的通知武城建〔2014〕219号各区建设局，各有关单位：为进一步规范建筑市场秩序，有效保障工程质量，根据住房城乡建设部和省住建厅的统一部署，决定自即日至2016年8月份，利用两年时间，在全市集中开展建设工程质量治理两年行动。

现将《武汉市工程质量治理两年行动实施方案》印发给你们。

请结合实际，细化措施，落实责任，确保两年行动取得实效。

武汉市城乡建设委员会2014年10月10日武汉市工程质量专项治理两年行动实施方案建设工程质量关系人民群众切身利益、国民经济投资效益、建筑业可持续发展。

为进一步规范建筑市场秩序，有效保障建设工程质量，促进我市建筑业健康持续发展，根据住房和城乡建设部《关于印发<工程质量治理两年行动方案>的通知》（建市【2014】130号）及省住建厅方案要求，结合实际，制定我市实施方案。

一、工作目标通过两年治理行动，进一步规范建筑市场秩序，全面落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任，坚决遏制建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为多发势头，进一步发挥工程监理作用，促进建筑产业现代化快速发展，建立健全建筑市场诚信体系，规范建筑业企业行为，提高建筑业从业人员素质，促进工程质量常见问题得到有效整治，房屋建筑和市政基础设施工程质量安全总体水平得到明显提升，人民群众对工程质量满意度显著提高。

二、重点工作任务（一）全面落实五方责任主体项目负责人质量终身责任1、明确项目负责人的质量终身责任。

附一：
武汉市建设、监理和施工单位质量保证措施内容要求
一、建设单位质量保证措施
1、质量管理与质量检查制度
2、项目负责人的委托书或授权书
3、设计交底及图纸会审记录
二、施工单位质量保证措施
1、质量保证体系及质量保证措施的建立情况
2、施工组织设计和施工方案的审批记录
3、重要技术方案、深基坑专项施工方案专家论证、审查报告
4、建造师（项目经理）的授权及资格证书
5、项目人员组成情况，技术负责人、质检员、施工员、安全员、试验员、取样员、资料员等专业技术管理人员的构成及资格证书或上岗证书
6、见证取样送检计划
7、主要施工机械、设备配置情况，主要原材料、构件进场情况
三、监理单位质量保证措施
1、质量保证体系及质量保证措施的建立情况
2、监理规划及监理实施细则审批记录
3、监理例会制度、材料进场验收制度、风证取样制度、隐蔽工程验收制度及旁站、巡视、平等检查制度
4、关键部位与关键工序旁站监理工作方案
5、总监理工程师、专业监理工程师、监理员、见证员资格证书。

武城重〔2008〕2号市城建工程建设领导小组关于政府投资城建工程项目实行预选承包商的意见市领导小组各成员单位：为贯彻落实《市人民政府关于进一步加强城建工程建设的意见》（武政[2008]41号）文件精神，现就政府投资的城建工程项目实行预选承包商的有关事项提出如下意见：一、经市城建工程建设领导小组确定的城建工程项目，其项目责任单位可以在投标人资格预审阶段同有关的潜在投标人先行洽谈。

二、项目责任单位在选择洽谈对象时，应考虑下列因素：（一）企业的经济和技术实力。

承接本市城建工程项目的潜在投标人，原则上应具备一级或者特级施工企业资质。

（二）具有良好的信誉。

要选择在工程工期保证、质量、安全、文明施工方面有充足实力的承包企业。

对于在建设活动中存在延误工期或者有质量、安全、文明施工不良行为记录的承包企业，不得作为预选对象。

（三）工程经验。

针对我市工程水文地质条件独特、工程要求高的特点，对于具有本市同类工程施工经验及信誉好的企业要优先考虑，并应特别注意考察项目团队的经验和业绩。

（四）企业的社会责任意识。

对于积极参加本市抢险救灾和其他突击性、临时性重大活动，且具有突出表现的施工企业应优先考虑。

（五）企业的技术创新和创新实力。

对于拥有专利、技术中心和省级以上施工工法的承包企业，要优先考虑。

三、对于投标申请人较多的项目，资格预审洽谈对象不得少于七家。

由于技术特别复杂或者具有特殊专业要求、只有少数投标申请人的，可以不受上述数额的限制。

四、各项目责任单位在与潜在投标人进行资格预审洽谈时，要全面考察其市场行为信用记录。

对于出借资质、转包、违法分包或者挂靠、借用资质的，不得列入洽谈、考察对象。

建设过程中一经发现前述行为，相关项目责任单位要及时报请建设行政主管部门依法清退出本市建设市场。

五、各项目责任单位要加强内部制度建设，严格，确保通过资格预审洽谈发现真正有实力、善、能打硬仗的企业。

六、各项目责任单位要严格按照相关法律法规的规定，组织资格预审洽谈后的开标、评标和定标活动，办理相关手续，并自觉接受市发展改革、监察和建设等部门的监管。

武城建规〔2013〕1号市城建委关于发布《武汉市工程建设项目质量保证体系工作规定（试行）》的通知各区（开发区）建设局，市建管各单位，各建设、施工、监理单位：为加强建设工程质量管理，规范工程建设项目质量保证体系，依据有关法规和规范性文件，结合我市实际，市城建委制定了《武汉市工程建设项目质量保证体系工作规定（试行）》，现予以发布，自2013年6月20日起在我市试行。

市、区各相关管理单位和部门要严格按照本规定的要求,督促各相关责任主体实施质量保证体系达标工作,对不达标的要立即责令整改。

要认真检查质量保证体系的运行情况，对质量标准体系未建立或者未正常运行的，对相关单位责任人要进行约谈、通报批评。

在执行过程中有何意见和建议，请及时向我委反馈。

武汉市城乡建设委员会2013年6月14日武汉市工程建设项目质量保证体系工作规定（试行）第一章总则第一条为加强建设工程质量管理，规范工程建设项目质量保证体系，依据有关法规和规范性文件，制定本规定。

第二条本市行政区域内实施工程建设、施工及监理活动，其质量保证体系应当遵守本规定；勘察、设计及检测活动应当严格遵守行业管理相关规定。

第三条本规定所称工程建设项目质量保证体系，是指建设（含BT业主、代建单位，下同）、施工、监理等单位（下称建设各方）为保证工程质量在工程项目部建立并有效运转的质量管理体系，包括组织保证体系、制度保证体系和工作保证体系等。

第四条市建设行政主管部门负责全市工程建设项目质量保证体系工作的监督管理，对各区建设行政主管部门开展工程建设项目质量保证体系监督管理工作进行指导。

各区建设行政主管部门负责对区管工程的工程建设项目质量保证体系工作实施监督管理。

第五条工程建设项目质量保证体系由建设各方结合实际在工程正式开工之前制定完毕，建设单位负责对建设各方制定项目质量保证体系的情况进行检查。

建设各方应定期对项目质量保证体系运转情况进行检查考核，建设各方工程项目部（下称项目部）每季度应向其企业质量管理部门报告质量保证体系运转情况。

武汉市城建重点工程质量管理办法（试行）第一章总则第一条为加强市城建重点工程质量监督管理，落实工程建设各方的质量责任与义务，推进城建重点工程全面开展精细化建设管理活动，提高城建重点工程质量精细化水平，依据《武汉市城建重点工程管理规定（试行）》，制定本办法。

第二条市城建重点工程建设管理领导小组研究确定的列入《市城建重点工程目录》的项目，适用本办法。

第三条市建设、水务、园林、住房保障、城管等管理部门（以下简称管理部门）应依据本办法制定重点工程质量管理实施细则。

第四条市城建重点工程（以下简称重点工程）实行质量目标化管理。

质量目标为市级优质工程率100%，省级优质工程率30%，力争国家级优质工程获奖率10%。

第二章建设单位质量责任与义务第五条对重点工程质量负总责。

建设单位（包括代建、BT业主，下同）应当依照相关法律法规、技术标准和工程承包合同的要求，组织勘察、设计、施工和监理单位开展建设工作，实行工程质量终身责任制。

第六条建立健全质量管理体系。

建设单位应当设立专门的质量管理机构并确定分管领导，具体负责重点工程的质量管理工作，负责对勘查、设计、施工和监理单位质量管理体系运行、质量责任落实情况以及工程施工质量进行监督检查。

第七条严格执行工程建设管理程序。

对经市城建重点工程建设管理领导小组批准纳入绿色通道的重点工程，建设单位必须依照有关规定，在开工之前持领导小组会议纪要、施工图技术性审查认可文件和有关合同文件，到管理部门办理质量监督注册登记手续。

第八条严格实施开工前质量措施检查工作。

在工程开工前，对施工、监理单位的质量保证体系的设置、相关质量保证制度的建立、质量管理人员及作业人员的资格证照等进行严格检查；对重要的施工方案、重大风险源按规定组织专家技术咨询和评审。

未经检查或检查不符合要求的不得开工。

第九条严格执行工期管理制度。

严格规范施工工期调整，不得任意压缩合同约定的工期，不得明示或暗示施工单位盲目抢进度、赶工期。

武汉市人民政府关于进一步加强城建重点工程建设管理的意见文章属性•【制定机关】武汉市人民政府•【公布日期】2008.07.17•【字号】武政[2008]41号•【施行日期】2008.07.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文武汉市人民政府关于进一步加强城建重点工程建设管理的意见（武政〔2008〕41号）各区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：当前，我市正处于城市建设的高峰期，一批建设规模大、综合效益高、带有全局性的城建重点工程相继开工建设。

为进一步加快建设步伐，提高建设水平，经研究，现就进一步加强城建重点工程建设管理提出如下意见。

一、充分认识进一步加强城建重点工程建设管理的重要性随着我市城建重点工程的大规模推进，城市建设任务十分繁重。

认真解决部分城建项目在资金筹措、征地拆迁、交通组织、工期控制、文明施工等方面存在的问题，进一步加强城建重点工程建设管理，提高建设效能，对提升城市综合功能、树立城市文明形象、加快工程建设步伐、减少工程施工对人民群众生产生活和城市环境的影响都具有十分重要的意义。

全市各责任部门和单位要深刻认识加强城建重点工程建设管理的重要性、紧迫性和艰巨性，切实增强责任感、紧迫感和使命感，认真研究解决城建重点工程建设中的重大问题，积极主动支持城建重点工程建设，确保各项城建重点工程保质按期建成投入使用，为我市社会经济的快速发展奠定良好基础。

二、建立高效的协调领导和建设运行机制（一）加强统一领导。

成立市城建重点工程建设管理领导小组（以下简称市领导小组），协调解决工程建设管理中的重大问题，统筹推进全市城建重点工程建设。

领导小组由市人民政府市长任组长，分管副市长任常务副组长，市直有关部门的主要负责人为成员。

领导小组下设办公室，在市建委办公，由市建委主任兼任主任，承担市领导小组日常工作，主要负责拟订城建重点工程目录，督办落实领导小组确定事项，以及对各责任部门和单位进行工作考评等。

武汉市建设委员会关于进一步加强工程建设质量工作的意见文章属性•【制定机关】武汉市建设委员会•【公布日期】2002.03.14•【字号】武建办字[2002]第58号•【施行日期】2002.03.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文武汉市建设委员会关于进一步加强工程建设质量工作的意见（武建办字[2002]第58号）各区建设局(建设管理局)、建管站，各外地驻汉建管站(办事处)，各勘察、设计、施工、监理单位，委直属单位，委机关各处室：近年来，我市工程建设质量水平不断提高，工程优良率逐年上升，全市共创中国优质工程“鲁班奖”工程21项，一批建设项目获“建设部优秀试点小区”、首届“中国人居环境范例奖”等荣誉称号。

但是，我市整顿建筑市场秩序还远未达到根治目标，工程建设主体行为尚不规范，建设工程质量通病问题时有发生，违反建设工程强制性标准的行为仍然存在。

为进一步提高我市工程建设质量水平，促进建设事业健康发展，现提出进一步加强全市工程建设质量工作意见如下：一、指导思想与工作目标指导思想：以江总书记“三个代表”为指导，按照全国、全省建设工作会议的要求，以提高建设工程质量为核心，以依法办事、依法治建为重点，进一步加大整顿和规范建筑市场秩序力度，加强对工程建设强制性标准执行情况的监督检查和对违法违规行为的行政处罚力度，努力消除工程质量隐患，提高建设工程质量水平。

2002年工程建设质量工作目标：全市无重大质量事故发生，无重大工程基础、主体结构质量问题；竣工工程的合格率达到100%；基本消除建筑工程外墙、屋面、厨厕渗漏，市政工程管道塌陷、道路断板等质量通病，全市建设工程质量水平有明显提高。

二、组织领导为加强对工程建设质量工作的领导，市建委决定成立“全市工程建设质量工作领导小组”，由李永平同志任组长，唐昌海、胡建武、陈贤胜、孙步月、惠书枝、宋功涛同志任副组长，相关部门负责人参加，主要职责是：按照建设部提出的“突出重点、标本兼治、强化责任、注重实效”的原则和整顿规范建筑市场秩序的工作部署，针对武汉的实际情况，研究、部署、检查与指导全市工程建设质量工作。

武汉市城乡建设委员会关于进一步加强全市市政道路工程质量管理工作的通知文章属性•【制定机关】武汉市城乡建设委员会•【公布日期】2014.03.18•【字号】武城建〔2014〕49号•【施行日期】2014.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文武汉市城乡建设委员会关于进一步加强全市市政道路工程质量管理工作的通知各区建设局，全市各市政道路工程建设、设计、施工、监理、检测单位：为加强我市市政道路工程质量管理，提高市政道路工程质量水平，针对当前我市市政道路工程施工管理存在的薄弱环节，依据国家有关技术标准，现就加强全市市政道路工程质量管理工作通知如下：二、严格执行市政道路工程施工管理基本要求（一）严格执行施工技术三级交底制度。

在工程开工前或重要分部工程开工前，施工单位应组织公司级技术交底；在分部工程和重要分项工程开工前，项目部应对施工作业班组进行技术交底，施工作业班组应对施工作业人员进行技术交底，并形成技术交底文件。

监理单位应对交底活动进行监督检查。

（二）严格落实隐蔽工程和分项工程验收制度。

隐蔽工程验收记录的内容应齐全、验收结论应明确、签字手续应完备。

未经隐蔽工程验收或隐蔽工程验收不合格的，不得进行后续工程施工；前一分项工程未经验收合格的，不得进行后一分项工程施工。

对违反隐蔽工程或分项工程验收制度的，质量监督机构应依法进行查处。

四、加强水泥稳定土路面基层施工检测及质量控制（一）明确水泥稳定土基层颗粒范围标准。

水泥稳定土路面基层，应符合《武汉市各等级道路水泥稳定土类的颗粒组成范围及技术指标》（附件2）的规定。

（二）加强原材料质量控制和混合料配合比设计检验工作1.原材料质量控制。

施工单位应严格按照附件1的要求，对原材料进行质量检验。

次干道及以上等级道路工程，集料单颗粒的最大粒径不应超过31.5mm，并应严格控制粒径小于0.6mm的细颗粒含量；级配不良的集料应改善集料级配，通过级配设计（附件3）组成合成集料。

&武汉市建筑工程质量监督管理暂行规定第一条为了加强对建筑工程质量的监督管理，规范和强化政府质量监督行为，保证建筑工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》（以下简称《建筑法》）、《建设工程质量管理条例》（以下简称《条例》）等有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。

第二条本市行政区域内从事建筑工程的新建、扩建、改建等活动和对建筑工程质量的监督管理，均应遵守有关法律、法规与本规定。

第三条市建设行政主管部门对全市建筑工程质量实施统一监督管理，由其委托的市建筑工程质量监督机构，负责全市建筑工程质量的日常监督管理工作。

区建设行政主管部门按职责分工负责辖区内建筑工程质量的监督管理，由其委托的区建筑工程质量监督机构，具体负责辖区内建筑工程质量的日常监督管理工作，并接受市建筑工程质量监督机构的业务指导与监督。

第四条建设、勘察、设计、施工及监理单位按照《条例》等法律、法规的规定，对建筑工程的质量负责。

第五条建筑工程质量监督机构应当严格按照《条例》等法律、法规的规定，对建设、勘察、设计、施工及监理单位的质量行为与建筑工程实体质量进行监督。

建筑工程质量监督机构在履行监督职责时，有权采取下列措施：（一）要求被检查的单位提供有关建筑工程质量的文件和资料；（二）进入被检查单位的施工现场进行检查；（三）发现有影响建筑工程质量的问题时，责令责任单位改正。

第六条建设单位在领取施工许可证之前，应当按照有关规定，办理建筑工程质量监督手续。

建筑工程质量监督机构在建设单位办理质量监督手续后，应当及时确定监督人员，制订监督计划，并书面通知建设单位。

第七条建筑工程质量监督机构应当对建设单位的下列质量行为进行重点监督：（一）是否依法委托了项目法人；（二）是否符合先勘察、后设计、再施工的基本建设程序；（三）是否依法委托监理；（四）是否设立适应项目建设的管理机构；（五）是否建立质量责任制并已落实；（六）是否按规定组织竣工验收。

第八条建筑工程质量监督机构应当对勘察设计单位的下列质量行为进行重点监督：（一）是否具备相应资质等级；（二）是否按规定审查设计文件；（三）是否按有关规定进行技术交底和图纸会审。

武汉市城乡建设委员会关于印发《全市工程质量安全提升行动工作实施方案》的通知
文章属性
•【制定机关】武汉市城乡建设委员会
•【公布日期】2017.06.02
•【字号】
•【施行日期】2017.06.02
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】工程质量安全监管
正文
武汉市城乡建设委员会关于印发《全市工程质量安全提升行
动工作实施方案》的通知
各区建设局（建委），各有关单位：
为巩固工程质量治理两年行动工作成效，进一步提升工程质量安全水平，根据住房城乡建设部和省住建厅的统一部署，决定自即日起至2020年1月份，在全市开展工程质量安全提升行动。

现将《全市工程质量安全提升行动工作实施方案》印发给你们。

请结合实际，细化措施，落实责任，确保工程质量安全提升行动取得实效。

武汉市城乡建设委员会
2017年6月2日。