青海就业扶贫工作取得新成效

青海省人力资源和社会保障厅关于印发《推进政策落实推动服务落地就业“双推”工程实施方案》的通知文章属性•【制定机关】青海省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2021.05.14•【字号】•【施行日期】2021.05.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文青海省人力资源和社会保障厅关于印发《推进政策落实推动服务落地就业“双推”工程实施方案》的通知各市、自治州人力资源社会保障局：现将《推进政策落实推动服务落地就业“双推”工程实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

青海省人力资源和社会保障厅2021年5月14日推进政策落实推动服务落地就业“双推”工程实施方案为全面贯彻省委、省政府关于稳就业保就业决策部署，落实全省人力资源社会保障工作会议精神，做好疫情防控常态化形势下促进就业工作，进一步推动就业创业政策落实到位，优化提供全方位公共就业服务，决定在全省范围组织开展推进政策落实、推动服务落地就业“双推”工程（以下简称“双推”工程）。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于稳就业保就业决策部署，突出问题导向、目标导向和需求导向，坚持统筹兼顾和重点帮扶相结合，坚持政策力度和服务温度相协调，把政策落实服务落地贯彻到就业工作全过程，锐意进取、担当作为、真抓实干，切实提升就业政策知晓度、落实率，提升就业服务满意度、实效性，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感，确保就业局势稳定。

二、主要内容（一）梳理发布政策和服务事项。

各市州要在省厅公布政策服务清单基础上，梳理补充本地区稳就业保就业政策措施和服务项目，结合实际，进一步优化服务流程，细化完善本地区政策清单和服务清单，要让服务对象“看得懂、算得清”，连同经办机构清单一并通过公共就业服务大厅、单位门户网站、微信公众号等平台予以公开发布。

政策清单应包含政策名称、政策内容、依据文件、享受对象、申请条件、申报程序、所需资料、受理机构等。

就业扶贫情况汇报就业扶贫是脱贫攻坚战中重要的一环，通过提供就业机会和培训，使贫困人口摆脱贫困，增加收入，改善生活条件。

为了了解目前我国就业扶贫工作的进展情况，特进行如下汇报。

一、就业扶贫政策红利近年来，中国政府推出了一系列就业扶贫政策，取得了显著成效。

其中，农村人才培训、技能培训和就业创业扶持政策，成为农村贫困人口增收的重要途径。

具体来说，政府通过提供一系列的就业创业扶持政策，如财政补贴、税费减免、贴息贷款等方式，鼓励和引导企业下沉到农村，开展生产经营活动，为农村贫困人口提供就业机会。

此外，政府还加强了对贫困劳动力的技能培训和人才培养工作，制定了相关的政策，如“百千万工程”、易地扶贫搬迁等，通过提供优质的教育培训和职业技能培训，大力提升贫困劳动力的技能水平，为他们跨越贫困奠定了基础。

二、就业扶贫工作进展情况1.政策引导下就业扶贫取得实效截至2020年底，在全面完成“十三五”脱贫攻坚任务的基础上，我国仍有约500万贫困人口未实现脱贫。

可喜的是，经过多年努力，我国就业扶贫工作已经取得了相当大的成绩。

据国家统计局数据，2019年全国农村劳动力就业人数已接近7亿人，城镇地区新增就业1840万人，其中涉及到的大部分人员都来自于贫困地区。

2.加强劳动力培训扩大就业空间近年来，政府积极开展了贫困劳动力的技能培训工作，通过设立一些培训基地、开展人才培养计划等，为贫困劳动力提供了广阔的就业空间。

据最新的数据统计显示，就业培训已经成为了农村贫困人口主要的增收渠道。

从实际效果来看，截至目前，全国技能培训已覆盖了1192个贫困县（市、区），培训人次逾九千万；27个省份出台了促进农民就业的地方性政策，为贫困人口提供了重要的就业创业支持。

3.重视产业发展，带动就业目前，许多政府致力于通过发展特色产业来带动农村就业。

针对不同地区，政府制定了一系列相关的政策和措施，例如：大力发展循环农业、林果种植等扶贫产业；实施“防贫保支”计划、带动民俗文化旅游等等。

E n viro n m en talE c o n o m y生态扶贫推动脱贫攻坚与生态保护“双赢”青海省如期完成绝对贫困“清零”目标□李清源今年是全面建成小康社会的收官之年，也是脱贫攻坚的决战决胜之年。

党的十八大以 来，以习近平同志为核心的党中央全面打响了 脱贫攻坚战，推动生态扶贫工作取得了重大成 就。

对于生态地位重要而生态环境脆弱的青海 省来说，大力实施生态扶贫战略，实现脱贫攻坚 与生态保护协同共赢显得尤为迫切和重要。

生态扶贫推动脱贫攻坚与生态文明建设 “双嬴”推进生态扶贫战略是新时期全面打贏脱贫攻咯战的内住要求党的十八大以来，党中央、国务院不断加大 对贫困地区尤其是深度贫困地区的扶贫政策力 度，从救济式扶贫到开发式扶贫再到精准扶贫，实施了一系列中长期扶贫规划，贫困地区面貌 明显改善，为全面建成小康社会打下了坚实基础。

党的十八届五中全会指出，对于生态环境 特别重要和生态环境脆弱的贫困地区要实行生 态保护扶贫，将生态扶贫视为精准扶贫、精准脱 贫的重要方式。

2020年3月，习近平总书记在 决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话中指出，通过生态扶贫、易地扶贫搬迁、退耕还林还草等，贫困地区生态环境明显改善，贫困户就业增收 渠道明显增多，基本公共服务供给日益完善。

青海地处青藏高原东北部，被誉为“三江之 源”“中华水塔”，是国家重要的生态安全屏障。

同时，青海近85%的面积在海拔3000米以上，人口承载力低下，是生态环境脆弱地区和重要生态功能区，也是贫困发生率最高、贫困程度最深的地区之一。

生态扶贫作为精准扶贫与生态保护有机结合的重要方式，受到了青海各级党委政府的高度重视和强力推进。

近年来，青海省改善民生与治理生态齐头并进，迈出了决胜脱贫攻坚的坚实步伐。

目前，贫困地区生态环境状况持续向好，自然生态空间承载力明显提升，基本公共服务水平不断提高，贫困人口稳步实现脱贫致富奔小康，确保了扶贫实效和脱贫质量。

截至2020年4月，全省42个贫困县（市、区、行委）全部摘帽，1622个贫困村全部退出，53.9万贫困人口全部脱贫，如期完成绝对贫困“清零”目标。

人民至上，扶贫先行——以人为本的精准扶贫理念和措施2023年，人民至上，扶贫先行的精准扶贫理念已经成为全国各地脱贫攻坚工作的主旋律。

通过坚持以人为本的扶贫思路，我国的扶贫工作已经取得了举世瞩目的辉煌成就，让更多的人民群众从贫困中走出，走向全面小康。

青海省是我国贫困人口比重较高的省份之一，但在全国脱贫攻坚第一战场上，青海的扶贫模式，却让许多人感到创新和行之有效。

青海省在开展精准扶贫工作中，将扶贫对象层层推进，形成了三级帮扶、四级管理的“一县、一乡、一村一户”工作体系，使得扶贫工作不仅仅是解决粮食和住房问题，更是全方位的帮扶方式，既满足居民基本生活，亦确保了其长期发展。

同时，青海省的扶贫工作也注重了就业和产业支撑，实现了从“输血”到“造血”的转变。

青海省通过开展各种产业扶贫项目，助力贫困户发展产业，激发他们的创业精神，推动了区域经济的发展，实现了农民群众从“扶贫”到“脱贫”的转型。

在脱贫攻坚中，科技力量也被充分应用。

青海省在扶贫工程中运用物联网、云计算、大数据等技术手段，实现了全方位的精准识别和动态管理。

通过智慧扶贫大数据，可以随时掌握贫困户的资产情况，把握扶贫过程中每一个环节的信息，真正做到一个“全流程跟踪、全程动态记录、全覆盖信息化”。

此外，在青海省，尽管贫困户的生产生活条件已经得到改善，但是，政府对他们的扶持却没有停止。

政府帮助他们开展劳动技能培训，提高他们的就业技能，促进贫困户的生产生活品质提升，并根据每个贫困户的实际情况，制定个性化的扶贫政策，帮助他们实现可持续发展。

在实现全面小康的大背景下，青海省的扶贫经验也成为了值得借鉴的典范。

他们的扶贫思路不仅强调直接改变生活条件，也注重发展贫困地区的产业，鼓励贫困户增加自身能力和提高自身素质，让更多的人参与到脱贫攻坚中，建立乡村经济新模式。

总的来说，青海省在精准扶贫工作中的一系列措施，不仅仅让人民群众的贫困状况得到了改善，也塑造了一个勇于创新、注重能力培养、追求可持续发展的社会形态。