政府会计财务报表及预算报表(2019年)

附件1：《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》与《行政单位会计制度》有关衔接问题的处理规定我部于2017年10月24日印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号，以下简称新制度）。

目前执行《行政单位会计制度》（财库〔2013〕218号，以下简称原制度）的单位，自2019年1月1日起执行新制度，不再执行原制度。

为了确保新旧会计制度顺利过渡，现对单位执行新制度的有关衔接问题规定如下：一、新旧制度衔接总要求（一）自2019年１月１日起，单位应当严格按照新制度的规定进行会计核算、编制财务报表和预算会计报表。

（二）单位应当按照本规定做好新旧制度衔接的相关工作，主要包括以下几个方面：1.根据原账编制2018年12月31日的科目余额表，并按照本规定要求，编制原账的部分科目余额明细表（见附表1、附表２）。

2.按照新制度设立2019年1月1日的新账。

3.按照本规定要求，登记新账的财务会计科目余额和预算结余科目余额，包括将原账科目余额转入新账财务会计科目、按照原账科目余额登记新账预算结余科目（行政单位新旧会计制度转账、登记新账科目对照表见附表3），将未入账事项登记新账科目，并对相关新账科目余额进行调整。

原账科目是指按照原制度规定设置的会计科目。

4.按照登记及调整后新账的各会计科目余额，编制2019年1月1日的科目余额表，作为新账各会计科目的期初余额。

5.根据新账各会计科目期初余额，按照新制度编制2019年1月1日资产负债表。

（三）及时调整会计信息系统。

单位应当按照新制度要求对原有会计信息系统进行及时更新和调试，实现数据正确转换，确保新旧账套的有序衔接。

二、财务会计科目的新旧衔接（一）将2018年12月31日原账会计科目余额转入新账财务会计科目1.资产类（1）“库存现金”、“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”、“应收账款”、“预付账款”、“无形资产”、“公共基础设施”、“政府储备物资”、“受托代理资产”、“待处理财产损溢”科目新制度设置了“库存现金”、“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”、“应收账款”、“预付账款”、“无形资产”、“公共基础设施”、“政府储备物资”、“受托代理资产”、“待处理财产损溢”科目，其核算内容与原账的上述相应科目的核算内容基本相同。

附件1：《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》与《行政单位会计制度》有关衔接问题的处理规定我部于2017年10月24日印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号，以下简称新制度）。

目前执行《行政单位会计制度》（财库〔2013〕218号，以下简称原制度）的单位，自2019年1月1日起执行新制度，不再执行原制度。

为了确保新旧会计制度顺利过渡，现对单位执行新制度的有关衔接问题规定如下：一、新旧制度衔接总要求（一）自2019年１月１日起，单位应当严格按照新制度的规定进行会计核算、编制财务报表和预算会计报表。

（二）单位应当按照本规定做好新旧制度衔接的相关工作，主要包括以下几个方面：1.根据原账编制2018年12月31日的科目余额表，并按照本规定要求，编制原账的部分科目余额明细表（见附表1、附表２）。

2.按照新制度设立2019年1月1日的新账。

3.按照本规定要求，登记新账的财务会计科目余额和预算结余科目余额，包括将原账科目余额转入新账财务会计科目、按照原账科目余额登记新账预算结余科目（行政单位新旧会计制度转账、登记新账科目对照表见附表3），将未入账事项登记新账科目，并对相关新账科目余额进行调整。

原账科目是指按照原制度规定设置的会计科目。

4.按照登记及调整后新账的各会计科目余额，编制2019年1月1日的科目余额表，作为新账各会计科目的期初余额。

5.根据新账各会计科目期初余额，按照新制度编制2019年1月1日资产负债表。

（三）及时调整会计信息系统。

单位应当按照新制度要求对原有会计信息系统进行及时更新和调试，实现数据正确转换，确保新旧账套的有序衔接。

二、财务会计科目的新旧衔接（一）将2018年12月31日原账会计科目余额转入新账财务会计科目1.资产类（1）“库存现金”、“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”、“应收账款”、“预付账款”、“无形资产”、“公共基础设施”、“政府储备物资”、“受托代理资产”、“待处理财产损溢”科目新制度设置了“库存现金”、“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”、“应收账款”、“预付账款”、“无形资产”、“公共基础设施”、“政府储备物资”、“受托代理资产”、“待处理财产损溢”科目，其核算内容与原账的上述相应科目的核算内容基本相同。

浅谈行政事业单位新会计制度的双基础改革作者：贾勇来源：《智富时代》2019年第04期《政府會计制度——行政事业单位会计科目和报表》（以下简称《新制度》）于2019年1月1日实施，重新确立了我国新的行政事业单位会计处理标准。

该制度适用于各级各类行政事业单位，采用收付实现制和权责发生制双基础，实现预算会计和财务会计核算双功能，并建立同时编制财务报告和决算报告的双报告体系。

目前，政府会计制度经过试点实施阶段，并将陆续出台更多具体准则，事业单位要做好相应的工作准备。

由于新制度的核算体系和报表体系较为复杂，对事业单位财务人员专业性提出较高要求。

本文全面分析了实施政府会计制度对事业单位的背景、重大意义和行政事业单位面临的挑战，梳理了事业单位执行政府会计制度的重点和难点问题，例如“双基础”会计核算对会计核算及编制会计报告的影响，包括权责发生制和收付实现制并行会计报表之间的协调与衔接等，并提出了新旧制度报表期初数据衔接的若干问题。

政府会计准则制度的实施工作涉及面广，技术性、政策性强，对会计人员的要求高。

文章从实际出发，结合实际工作中的典型交易和准则制度的特点，深度解析新会计制度产生的背景、核心及新旧制度衔接，以供同行参考。

一、行政事业会计准则改革背景：改革前我国在政府会计领域实行的是以收付实现制为核算基础的预算会计标准体系，主要包括财政总预算会计制度、行政单位会计制度和事业单位会计准则制度等。

这一体系是适应财政预算管理的要求建立和逐步发展起来的，为财政资金的运行管理和宏观经济决策发挥了重要的基础性作用，随着经济社会发展，预算会计标准体系难以适应新形势新情况的需要，主要表现为：1.不能如实反映政府“家底”，不利于政府加强资产负债管理；2.不能客观反映政府运行成本，不利于科学评价政府的运营绩效；3.缺乏统一、规范的政府会计标准体系，不能提供信息准确完整的政府财务报告。

基于以上的弊端要求加快推进政府会计改革，建立能够真实反映政府“家底”、绩效及预算执行情况的政府会计体系，审计署也提出了相关建议。

附件：政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表目录第一部分总说明第二部分会计科目名称和编号第三部分会计科目使用说明第四部分报表格式第五部分报表编制说明附录：主要业务和事项账务处理举例第一部分总说明一、为了规范行政事业单位的会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《政府会计准则——基本准则》等法律、行政法规和规章，制定本制度。

二、本制度适用于各级各类行政单位和事业单位（以下统称单位，特别说明的除外）。

纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的单位，不执行本制度。

本制度尚未规范的有关行业事业单位的特殊经济业务或事项的会计处理，由财政部另行规定。

三、单位应当根据政府会计准则（包括基本准则和具体准则）规定的原则和本制度的要求，对其发生的各项经济业务或事项进行会计核算。

四、单位对基本建设投资应当按照本制度规定统一进行会计核算，不再单独建账,但是应当按项目单独核算,并保证项目资料完整。

五、单位会计核算应当具备财务会计与预算会计双重功能，实现财务会计与预算会计适度分离并相互衔接，全面、清晰反映单位财务信息和预算执行信息。

单位财务会计核算实行权责发生制；单位预算会计核算实行收付实现制，国务院另有规定的，依照其规定。

单位对于纳入部门预算管理的现金收支业务，在采用财务会计核算的同时应当进行预算会计核算；对于其他业务，仅需进行财务会计核算。

六、单位会计要素包括财务会计要素和预算会计要素。

财务会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。

预算会计要素包括预算收入、预算支出和预算结余。

七、单位应当按照下列规定运用会计科目：（一）单位应当按照本制度的规定设置和使用会计科目。

在不影响会计处理和编制报表的前提下，单位可以根据实际情况自行增设或减少某些会计科目。

（二）单位应当执行本制度统一规定的会计科目编号，以便于填制会计凭证、登记账簿、查阅账目，实行会计信息化管理。

（三）单位在填制会计凭证、登记会计账簿时，应当填列会计科目的名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不得只填列会计科目编号、不填列会计科目名称。

一、单选题1、( )，是指政府会计主体资产扣除负债后的净额，其金额取决于资产和负债的计量。

A、收入B、费用C、净资产D、利润【正确答案】C【您的答案】A【答案解析】净资产，是指政府会计主体资产扣除负债后的净额，其金额取决于资产和负债的计量.2、财务会计五大要素，77个科目,预算会计三大要素（）个科目.A、24B、25C、26D、27【正确答案】C【您的答案】A【答案解析】财务会计五大要素，77个科目，预算会计三大要素26个科目，共103个。

3、资产处置的形式按照规定不包括（)。

A、购买B、出售C、出让D、转让【正确答案】A【您的答案】C【答案解析】资产处置的形式按照规定包括无偿调拨、出售、出让、转让、置换、对外捐赠、报废、毁损以及货币性资产损失核销等。

4、（）：本科目核算实行国库集中支付的单位应收财政返还的资金额度，包括可以使用的以前年度财政直接支付资金额度和财政应返还的财政授权支付资金额度.A、零余额账户用款额度B、财政应返还额度C、资金结存D、财政拨款结转【正确答案】B【您的答案】B [正确］【答案解析】财政应返还额度：本科目核算实行国库集中支付的单位应收财政返还的资金额度，包括可以使用的以前年度财政直接支付资金额度和财政应返还的财政授权支付资金额度。

5、政府会计主体购入的政府储备物资，其成本不包括（）。

A、购买价款B、运输费C、保险费D、增值税【正确答案】D【您的答案】C【答案解析】政府会计主体购入的政府储备物资，其成本包括购买价款和政府会计主体承担的相关税费、运输费、装卸费、保险费、检测费以及使政府储备物资达到目前场所和状态所发生的归属于政府储备物资成本的其他支出。

6、下列各项计入政府储备物资成本的是（)。

A、仓储费用B、日常维护费用C、购买价款D、不能归属于使政府储备物资达到目前场所和状态所发生的其他支出【正确答案】C【您的答案】B【答案解析】政府会计主体购入的政府储备物资,其成本包括购买价款和政府会计主体承担的相关税费、运输费、装卸费、保险费、检测费以及使政府储备物资达到目前场所和状态所发生的归属于政府储备物资成本的其他支出。

《政府会计制度》2019年1月1日全面执行！政府会计准则制度是财政管理的重要基础，是现代财政制度的重要组成内容。

距离2019年1月1日全面执行《政府会计制度》越来越近，你知道什么是政府会计制度以及它所包含的制度内容吗？为了各位做财务的小伙伴们对制度更好的了解，接下来，一起学习一下吧！什么是政府会计制度政府会计制度是对政府财政收支的数目、性质、用途、关系和过程进行全面而准确地记录与整理的程序和方法，它是预算执行情况的客观而直观的反映。

核算对象各级行政事业单位：与本级政府财政部门直接或间接存在预算拨款关系的国家机关、军队、政党组织、社会团体、事业单位和其他单位。

相关法规《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《政府会计准则--基本准则》实施时间政府会计制度自2019年1月1日起施行。

改革背景及意义政府会计制度改革，是一项重要的制度安排，也是一项艰巨的政治任务。

背景①《预算法》的要求20XX年新修订的《预算法》提出各级政府财政部门应当按年度编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告，报告政府整体财务状况，运行情况和财政中长期可持续性。

背景②十九大报告背景十九大报告提出要建立全面、规范、透明、约束有力的预算政策，全面实施绩效管理。

实施绩效管理就要从财务报告、财务数据来分析和控制，这也需要合适的政府会计制度。

背景③现行制度难以准确反映政府机关家底现行政府会计标准体系一般采用收付实现制，主要以提供反映预算收支执行情况的决算报告为目的，无法准确完整反映政府资产负债“家底“，以及政府的运行成本等情况，难以满足编制权责发生制政府综合财务报告的信息需求。

背景④会计信息可比性低现行政府会计领域多项制度并存，体系繁杂，内容交叉，核算口径不一致，造成不同部门、单位的会计信息可比性不高，通过汇总、调整编制的政府财务报告信息质量较低。

意义①提高数据完整性政府会计制度实施，能够全面反映单位预算执行信息和财务信息，提高政府会计信息质量、提升行政事业单位财务和预算管理水平。

2019年财务岗位题库（共计450题）单选题（150题）1、根据《消防救援队伍会议费管理规定》，三、四类会议会期不得超过（B）天。

A、１天B、２天C、３天D、４天２、根据《消防救援队伍会议费管理规定》，三类会议参会人员不得超过（C）人，其中，工作人员控制在会议代表人数的（）以内。

A、100，10%B、100，20%C、150，10%D、150，20%3、根据《消防救援队伍会议费管理规定》，三、四类会议费综合定额标准为（D）元/人天。

A、400B、450C、500D、5504、根据《消防救援队伍会议费管理规定》，各单位召开会议的部门在会议结束后（C）个工作日内，应填写《会议费结算单》，到财务部门办理报销手续。

A、3B、5C、7D、105、根据《消防救援队伍培训费管理规定》，三类培训是指参训人员主要为（B ）人员的培训项目。

A、总队级正职及以下B、支队级正职及以下C、大队级正职及以下D、消防员6、根据《消防救援队伍培训费管理规定》，三类培训费用每人每天不超过（B ）。

A、500元B、550元C、600元D、650元7、根据《消防救援队伍培训费管理规定》，30天以内的培训按照综合定额标准控制；超过30天的培训，超过天数按照综合定额标准的（C ）控制。

A、50%B、60%C、70%D、80%8、根据《消防救援队伍培训费管理规定》，专家授课每半天最多按（D）学时计算。

A、1B、2C、3D、4９、根据《消防救援队伍培训费管理规定》，组织培训的工作人员控制在参训人员数量的（Ｄ）以内，最多不超过（）人。

A、5%；5B、5%；10C、10%；5D、10%；1010、根据《消防救援队伍培训费管理规定》，除必要的现场教学外，（Ｂ）日以内的培训不得组织调研、考察、参观。

A、５B、７C、１０D、1５11、根据《政府会计准则及有关配套规定》，流动负债是指预计在（A）偿还的负债，包括短期借款、应付短期政府债券、应付及预收款项、应缴款项等。

第八章政府会计基础考点1：政府财务报告和决算报告1【例1•单选题】下列各项中，事业单位可以根据实际情况自行选择是否编制的财务报表是（）。

（2020年）A. 净资产变动表B. 收入费用表C.现金流量表D.资产负债表【例2•多选题】下列各项中，关于政府综合财务报告表述正确的有（）。

（2019年）A.数据来源于预算会计核算结果B.年度预算执行情况是其反映的对象C.编制基础为权责发生制D.编制主体是各级政府财政部门、各部门、各单位考点2：政府会计要素、计量属性【例3•单选题】下列各项中，属于政府财务会计要素的是（）。

（2018年）A.预算结余B.预算收入2C.净资产D.预算支出【例4•多选题】下列各项中，属于政府非流动资产的有（）。

（2018年）A.公共基础设施B.文物文化资产C.保障性住房D.在建工程【例5•多选题】下列各项中，属于政府会计负债计量属性的有（）。

（2020年）A.现值B.公允价值C.名义金额D.历史成本【例6•判断题】事业单位预算安排项目的支出年末尚未执行完毕，且下年需要按原用途使用的资金不属于预算结余要素的内容。

（）（2019年）3【例7•单选题】2017年10月9日，某事业单位购入一台不需要安装的专用设备，用于本单位的专业业务活动，设备价款为 580 000元，由财政直接支付，假定不考虑其他因素，该事业单位购入固定资产的账务处理为（）。

（2018年）A.借：固定资产580 000贷：财政拨款预算收入580 000B.借：事业支出580 000贷：财政拨款收入580 000C.借：固定资产 580 000贷：财政拨款收入 580 000借：事业支出 580 000 4D.借：固定资产 580 000贷：事业收入 580 0005【例8•单选题】某事业单位收到同级财政部门批复的分月用款计划及代理银行盖章的“财政授权支付到账通知书”，该通知书列明的金额为256 000元。

下列各项中，事业单位在预算会计中的会计处理正确的是（）。

2019年财政会计知识竞赛题库(政府会计制度部分)2019年财政会计知识竞赛题库（政府会计制度部分）一、填空题1.《政府会计制度》自2019年1月1日起施行。

2.民间非营利组织不属于《政府会计制度》适用范围。

3.费用不属于政府会计制度预算会计要素。

4.预算收入减去预算支出等于预算结余。

5.在建工程科目用于核算基建并账后原基建账的工程成本。

6.资产处置费用对应行政支出不是在平行记账时财务会计对应的预算会计科目。

7.财务报表包括会计报表和附注，用于结构性表述政府会计主体的财务状况、运行情况和现金流量等信息。

10.财政拨款收入支出表不包括在政府财务会计报表中。

11.我国现行预算会计制度的特点及缺陷主要表现在不能如实反映政府“家底”、不利于政府加强资产负债管理、不能客观反映政府运行成本、不利于科学评价政府的运营绩效、缺乏统一、规范的政府会计标准体系，以及会计制度各自独立核算、相互分割、不能形成一个有机的整体。

12.长期债券投资（分期付息、一次还本）的应收利息应当收取。

13.《政府会计准则第5号—公共基础设施》自2018年1月1日起施行。

14.《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》自2019年1月1日起施行，鼓励行政事业单位提前执行。

15.其他应收款用于核算已经偿还银行尚未报销的本单位公务卡欠款。

16.预算结余是指政府会计主体预算年度内预算收入扣除预算支出后的资金余额，以及历年滚存的资金余额。

17.政府会计主体盘盈的固定资产存货，没有相关凭据、也未经过评估的，其成本按照重置成本确定。

18.经批准冲销待核销基建支出时的分录是借：资产处置费用，贷：在建工程——待核销基建支出。

19.在途物品用于核算单位采购材料等物资时货款已付或已开出商业汇票但尚未验收入库的在途物品的采购成本。

20.加工物品用于核算未完成的测绘、地质勘察、设计成果的实际成本。

21.已核销需上缴财政的应收账款在以后期间收回的会计分录为借：银行存款等；贷：应缴财政款。

《政府会计制度》下财务会计与预算会计差异分析马晓晖中国科学院理化技术研究所摘要：自《政府会计制度》实施后，在报表体系中既有反映财务状况的财务报表，也有反映预算执行情况的预算会计报表。

由于财务会计和预算会计采取不同的确认原则，这就导致了报表与报表之间存在很大的不同，编制报表也给财务人员增加了很多难度。

两个报表编制结果不同，但却相互联系，本文主要分析编制财务报表附注中的《本年盈余与预算结余差异表》，让报表的使用者能够更加清晰。

关键词：政府会计制度；财务会计；预算会计；平行记账；差异项引言自2019年1月1日起，《政府会计制度》在全国开始实行，形成了“双功能、双基础、双报告”的会计核算模式，并设置了五大财务会计要素和三大预算会计要素。

新制度要求单位应当在编制反映单位财务状况的财务报表同时也应编制反映单位年度预算执行情况的预算会计报表，在新旧科目衔接时预算结余类科目与原事业单位财务制度的会计科目之间是存在着勾稽平衡关系的，财政拨款结转+财政拨款结余=财政补助结余+财政补助结转；非财政拨款结转=非财政补助结转；非财政拨款结余=事业基金-其他应收款-应收账款+应付账款+应交增值税+其应交税费+应付职工薪酬；专用结余=专用基金科目余额。

在政府会计制度下提出了“平行记账”的核算方法，但如何确定“平行记账”是否正确，就要编制本年盈余与预算结余差异表，查找本年盈余和预算结余的差异至关重要，而差异项的登记则成了《政府会计制度》中实施的重要工作。

一、新制度下财务与预算科目出现差异的原因财务会计做账要依据权责发生制完成，它是以会计本期发生的收入和费用，是否计入本期损益为标准来处理有关的经济业务，而预算会计做账要求依据收付实现制完成，它是以款项是否已经收到或付出作为计算标准，从而来确定是否是本期的收益或费用，所以两者在根本上就存在着不同，这就是两者产生差异的原因。

二、差异项的具体处理（一）差异项调整的简化公式与表格《本年盈余与预算结余差异表》是将差异项具体反映在此的结果表现。

《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》与《事业单位会计制度》有关衔接问题的处理规定我部于2017年10月24日印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号，以下简称新制度）。

目前执行《事业单位会计制度》（财会〔2012〕22号，以下简称原制度）的单位，自2019年1月1日起执行新制度，不再执行原制度。

为了确保新旧会计制度顺利过渡，现对单位执行新制度的有关衔接问题规定如下：一、新旧制度衔接总要求（一）自2019年１月１日起，单位应当严格按照新制度的规定进行会计核算、编制财务报表和预算会计报表。

（二）单位应当按照本规定做好新旧制度衔接的相关工作，主要包括以下几个方面：1.根据原账编制2018年12月31日的科目余额表，并按照本规定要求，编制原账的部分科目余额明细表（参见附表1、附表2）。

2.按照新制度设立2019年1月1日的新账。

3.按照本规定要求，登记新账的财务会计科目余额和预算结余科目余额，包括将原账科目余额转入新账财务会计科目、按照原账科目余额登记新账预算结余会计科目（事业单位新旧会计制度转账、登记新账科目对照表见附表3），将未入账事项登记新账科目，并对相关新账科目余额进行调整。

原账科目是指按照原制度规定设置的会计科目。

4.按照登记及调整后新账的各会计科目余额，编制2019年1月1日的科目余额表，作为新账各会计科目的期初余额。

5.根据新账各会计科目期初余额，按照新制度编制2019年1月1日资产负债表。

（三）及时调整会计信息系统。

单位应当按照新制度要求对原有会计信息系统进行及时更新和调试，实现数据正确转换，确保新旧账套的有序衔接。

二、财务会计科目的新旧衔接（一）将2018年12月31日原账会计科目余额转入新账财务会计科目1.资产类（1）“库存现金”、“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”、“短期投资”、“应收票据”、“应收账款”、“预付账款”、“无形资产”科目新制度设置了“库存现金”、“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”、“短期投资”、“应收票据”、“应收账款”、“预付账款”、“无形资产”科目，其核算内容与原账的上述相应科目的核算内容基本相同。

附件1：《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》与《行政单位会计制度》有关衔接问题的处理规定我部于2017年10月24日印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号，以下简称新制度）。

目前执行《行政单位会计制度》（财库〔2013〕218号，以下简称原制度）的单位，自2019年1月1日起执行新制度，不再执行原制度。

为了确保新旧会计制度顺利过渡，现对单位执行新制度的有关衔接问题规定如下：一、新旧制度衔接总要求（一）自2019年１月１日起，单位应当严格按照新制度的规定进行会计核算、编制财务报表和预算会计报表。

（二）单位应当按照本规定做好新旧制度衔接的相关工作，主要包括以下几个方面：1.根据原账编制2018年12月31日的科目余额表，并按照本规定要求，编制原账的部分科目余额明细表（见附表1、附表２）。

2.按照新制度设立2019年1月1日的新账。

3.按照本规定要求，登记新账的财务会计科目余额和预算结余科目余额，包括将原账科目余额转入新账财务会计科目、按照原账科目余额登记新账预算结余科目（行政单位新旧会计制度转账、登记新账科目对照表见附表3），将未入账事项登记新账科目，并对相关新账科目余额进行调整。

原账科目是指按照原制度规定设置的会计科目。

4.按照登记及调整后新账的各会计科目余额，编制2019年1月1日的科目余额表，作为新账各会计科目的期初余额。

5.根据新账各会计科目期初余额，按照新制度编制2019年1月1日资产负债表。

（三）及时调整会计信息系统。

单位应当按照新制度要求对原有会计信息系统进行及时更新和调试，实现数据正确转换，确保新旧账套的有序衔接。

二、财务会计科目的新旧衔接（一）将2018年12月31日原账会计科目余额转入新账财务会计科目1.资产类（1）“库存现金”、“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”、“应收账款”、“预付账款”、“无形资产”、“公共基础设施”、“政府储备物资”、“受托代理资产”、“待处理财产损溢”科目新制度设置了“库存现金”、“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”、“应收账款”、“预付账款”、“无形资产”、“公共基础设施”、“政府储备物资”、“受托代理资产”、“待处理财产损溢”科目，其核算内容与原账的上述相应科目的核算内容基本相同。

政府会计制度预算会计报表预算收入支出表会政预01表预算收入支出表，反映单位在某一会计年度内各项预算收入、预算支出和预算收支差额的情况。

属于年度报表，一年一编。

此表是全口径预算收支表，要与会政预03表财政拨款预算收入支出表区别，后者仅指财政拨款一块，本表财政拨款预算收入与财政拨款预算收入支出表中的本年财政拨款收入行数据要保持一致。

此表我们根据相应收支科目本年累计发生数填报即可，没有什么难度，注意单位性质是行政还是事业选择对应的行政支出或事业支出，还有一些收支科目仅限事业单位使用，不要犯低级逻辑错误。

预算收入支出表编制说明一、“本年数”栏反映各项目的本年实际发生数。

“上年数”栏反映各项目上年度的实际发生数，根据上年度预算收入支出表中“本年数”栏内所列数字填列。

如果本年度预算收入支出表规定的项目的名称和内容同上年度不一致，对上年度预算收入支出表项目的名称和数字按照本年度的规定进行调整，将调整后金额填入本年度预算收入支出表的“上年数”栏。

二、填列方法1.本年预算收入（1）本年预算收入:反映单位本年预算收入总额。

根据本表中“财政拨款预算收入”、“事业预算收入”、“上级补助预算收入”、“附属单位上缴预算收入”、“经营预算收入”、“债务预算收入”、“非同级财政拨款预算收入”、“投资预算收益”、“其他预算收入”项目金额的合计数填列。

（2）财政拨款预算收入:反映单位本年从同级政府财政部门取得的各类财政拨款。

根据“财政拨款预算收入”科目的本年发生额填列。

政府性基金收入:反映单位本年取得的财政拨款收入中属于政府性基金预算拨款的金额。

根据“财政拨款预算收入”相关明细科目的本年发生额填列。

（3）事业预算收入:反映事业单位本年开展专业业务活动及其辅助活动取得的预算收入。

根据“事业预算收入”科目的本年发生额填列。

（4）上级补助预算收入:反映事业单位本年从主管部门和上级单位取得的非财政补助预算收入。

根据“上级补助预算收入”科目的本年发生额填列。

艾迪西:2019年度财务决算和2019年度财务预算报告2019年度财务决算和 2019年度财务预算报告2019年，受国际经济形势和国内各项成本上升的影响，公司业绩出现一定程度的下滑，但是在董事会的正确领导下，在管理层以及全体员工的共同努力下，公司已经做好战略转型的准备，为今后继续保持稳定良好的发展打下基础。

公司 2019年度财务决算和2019年度财务预算报告如下：2019 年度财务决算报告一、2019年度财务报表的审计情况公司2019年度财务报表已经中准会计师事务所审计，并出具了中准审字（2019）1191号标准无保留意见的审计报告。

二、主要会计数据及财务指标变动情况报告期内，公司资产状况良好，但盈利能力下滑较大。

公司资产总额138,627.94万元，比年初增加9,076.75万元，增幅7.01%，资产负债率为45.76%，资产状况良好。

实现净利润1,175.46报告期内，公司实现营业收入119,764.28万元，比上年增长13.30%；万元，比上年增长34.28%，其中，归属于上市公司股东的净利润为797.52万元，同比下降25.49%。

其主要原因：（1）受整体市场环境影响公司外销市场尚未明显好转，而人工、费用等成本却较上年同期上涨较多，成本、费用的增长幅度高于营业收入的增长；（2）内销市场目前尚处市场开拓阶段，前期推广费用较高且尚未得到回报，亏损较大；（3）募投项目尚未达到预期规模产量,未能产生预期的经济效益。

经营活动产生的现金流量净额为-4,405.39万元，主要是由于新设立的江西鸥迪铜业有限公司为生产所储备的材料以及公司延长部分客户的账期以支撑业务的发展。

三、财务状况、经营成果和现金流量分析（一）资产、负债和净资产情况: 1、资产构成及变动情况截止2019年12月31日，公司资产总额138,627.94 万元，比年初增加9,076.75万元，增幅7.01%。

主要资产构成及变动情况如下：单位：万元主要变动原因：（1）2019 年年末流动资产总额84,549.70万元，比年初减少4,055.60万元，减幅4.58%，主要系货币资金减少14,530.03万元、存货增加3,886.54万元、应收账款增加7,489.80万元。

附件1：《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》与《行政单位会计制度》有关衔接问题的处理规定我部于2017年10月24日印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号，以下简称新制度）。

目前执行《行政单位会计制度》（财库〔2013〕218号，以下简称原制度）的单位，自2019年1月1日起执行新制度，不再执行原制度。

为了确保新旧会计制度顺利过渡，现对单位执行新制度的有关衔接问题规定如下：一、新旧制度衔接总要求（一）自2019年１月１日起，单位应当严格按照新制度的规定进行会计核算、编制财务报表和预算会计报表。

（二）单位应当按照本规定做好新旧制度衔接的相关工作，主要包括以下几个方面：1.根据原账编制2018年12月31日的科目余额表，并按照本规定要求，编制原账的部分科目余额明细表（见附表1、附表２）。

2.按照新制度设立2019年1月1日的新账。

3.按照本规定要求，登记新账的财务会计科目余额和预算结余科目余额，包括将原账科目余额转入新账财务会计科目、按照原账科目余额登记新账预算结余科目（行政单位新旧会计制度转账、登记新账科目对照表见附表3），将未入账事项登记新账科目，并对相关新账科目余额进行调整。

原账科目是指按照原制度规定设置的会计科目。

4.按照登记及调整后新账的各会计科目余额，编制2019年1月1日的科目余额表，作为新账各会计科目的期初余额。

5.根据新账各会计科目期初余额，按照新制度编制2019年1月1日资产负债表。

（三）及时调整会计信息系统。

单位应当按照新制度要求对原有会计信息系统进行及时更新和调试，实现数据正确转换，确保新旧账套的有序衔接。

二、财务会计科目的新旧衔接（一）将2018年12月31日原账会计科目余额转入新账财务会计科目1.资产类（1）“库存现金”、“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”、“应收账款”、“预付账款”、“无形资产”、“公共基础设施”、“政府储备物资”、“受托代理资产”、“待处理财产损溢”科目新制度设置了“库存现金”、“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”、“应收账款”、“预付账款”、“无形资产”、“公共基础设施”、“政府储备物资”、“受托代理资产”、“待处理财产损溢”科目，其核算内容与原账的上述相应科目的核算内容基本相同。

2019年1月1日起施行《政府会计制度》2017年10月24日，财政部印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号，以下简称《制度》），自2019年1月1日起施行，鼓励行政事业单位提前执行。

财政部于2017年11月9日在财政部网站了发布《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》。

一、历史背景我国现行政府会计核算标准体系基本上形成于1998年前后，主要涵盖财政总预算会计、行政单位会计与事业单位会计。

（一）改革前的会计体系改革前我国会计体系包括《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》、《医院会计制度》、《基层医疗卫生机构会计制度》、《高等学校会计制度》、《中小学校会计制度》、《科学事业单位会计制度》、《彩票机构会计制度》、《地质勘查单位会计制度》、《测绘事业单位会计制度》、《国有林场与苗圃会计制度（暂行）》、《国有建设单位会计制度》等制度。

2010年以来，财政部适应公共财政管理的需要，先后对上述部分会计标准进行了修订，出台了各个行业的行政事业单位会计制度，基本满足了现行部门预算管理的需要。

但因现行政府会计领域多项制度并存，体系繁杂、内容交叉、核算口径不一，造成不同部门、单位的会计信息可比性不高，同样业务行政和事业单位的会计标准不同，会计政策不同，导致政府财务报告信息质量较低。

因此，在新的形势下，必须对现行政府会计标准体系进行改革。

（二）实施会计体系改革的必要性党的十八届三中全会提出了“建立权责发生制政府综合财务报告制度”的重大改革举措，2014年新修订的《预算法》对各级政府提出按年度编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告的新要求。

由于现行政府会计标准体系一般采用收付实现制，主要以提供反映预算收支执行情况的决算报告为目的，无法准确、完整反映政府资产负债“家底”，以及政府的运行成本等情况，难以满足编制权责发生制政府综合财务报告的信息需求。

因此，在新的形势下，必须对现行政府会计标准体系进行改革。