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从产业转移看中西部产业集群发展产业转移是指在空间和时间上，由一地向另一地转移生产和加工活动的现象。
在中国，东部地区作为经济发展的主力区域，已经出现了产业转移的趋势。
然而，随着东部地区定位的调整和政策的支持，中西部地区逐渐成为新的产业转移的热点。
中西部地区作为我国经济发展的相对较弱地区，吸引产业转移具有以下几个优势：首先，中西部地区资源丰富。
这些地区拥有丰富的煤炭、石油、天然气和水资源等自然资源。
这为一些资源密集型产业提供了得天独厚的发展优势，比如钢铁、化工、机械制造等行业。
而在东部地区，由于资源枯竭和环境压力，这些产业逐渐面临困境。
因此，中西部地区可以通过吸引这些产业的转移，实现产业结构的优化和资源配置的合理化。
其次，中西部地区劳动力成本低。
相比于东部发达地区，中西部地区的劳动力成本较低。
这是因为中西部地区的人口密度较低，劳动力市场供应相对充足，导致劳动力价格相对较低。
这对具有劳动密集型特征的行业来说，极具吸引力。
通过产业转移，中西部地区可以利用低廉的劳动力成本来吸引外资和企业，从而提升地区的经济发展水平。
再次，中西部地区市场潜力巨大。
中国的中西部地区是人口密集的地区，拥有巨大的消费潜力。
然而，由于经济发展滞后，中西部地区的消费能力相对较弱。
通过吸引产业转移，可以带动当地人民的就业和收入增加，提升消费能力，进而激发地方市场的活力。
这样既可以满足中西部地区人民对高品质商品和服务的需求，也可以为企业提供一个更广阔的市场空间。
最后，中西部地区拥有成熟的基础设施。
近年来，随着中西部地区的发展，基础设施建设得到了大力推进。
铁路、公路、机场等交通设施的完善，为产业转移提供了有力的保障。
此外，中西部地区的开发区和园区也日益完善，为企业提供了良好的投资环境和配套服务。
这些基础设施的成熟，为中西部地区吸引产业转移提供了良好的条件。
总之，中西部地区通过吸引产业转移，可以实现经济发展的转型升级。
中西部地区的资源丰富、劳动力成本低、市场潜力巨大和基础设施完善，为产业转移提供了有力的支持。
中国西部欠发达地区的发展与持续发展以金昌为例中国西部是指位于中国国土的西部地区，包括西藏、新疆、青海、四川、甘肃、陕西、云南、贵州等省份。
这些地区相对于中国东部地区来说，经济发展水平较低，基础设施薄弱，教育医疗等社会福利也相对滞后。
然而，随着中国不断加大对西部地区的投资和政策扶持，西部地区的发展逐渐加速。
接下来，以甘肃省金昌市为例，介绍中国西部欠发达地区的发展与持续发展的情况。
金昌市位于甘肃省，是中国西北地区的重要工业基地之一、金昌市地理位置优越，交通便利，资源丰富。
然而，由于金昌市的经济起步较晚，发展水平相对落后。
为了促进金昌市的经济发展，政府采取了一系列措施。
首先，政府积极引导外商投资。
通过减税、优惠政策等手段，吸引了一批外资企业进驻金昌市，推动了当地经济的发展。
例如，金昌市发展了一批石化、冶金、机械制造等产业，促进了当地的工业化进程。
其次，政府大力推动基础设施建设。
金昌市加大了对交通、电力、通讯等基础设施建设的投入，提高了金昌市的交通便利性和电力供应水平。
这为企业的发展提供了良好的基础条件。
同时，政府注重教育和科技创新。
金昌市加大了对教育事业的投入，兴建了一批中小学和高等教育机构，提高了当地的教育水平。
此外，金昌市还加强了与高校和科研院所的合作，推动科技创新，培育了一批具有自主创新能力的企业和人才。
此外，金昌市还积极推广生态农业和旅游业。
金昌市拥有丰富的自然资源和独特的自然风貌，为发展生态农业和旅游业提供了得天独厚的优势。
政府推出了一系列扶持政策，吸引了一大批投资者和游客，推动了金昌市旅游业的快速发展。
通过以上的措施，金昌市的经济得到了长足的发展。
金昌市逐渐从单一的资源型经济发展为多元化的产业结构，经济的质量和效益也得到了提高。
同时，金昌市的居民收入水平和生活质量也大幅改善。
然而，金昌市的发展仍然面临一些挑战。
首先，金昌市的产业结构较为单一，过于依赖传统冶金和石化产业，缺乏高科技产业的支撑。
欠发达地区经济发展难题研究在如今的世界，经济发展和经济竞争力已成为国家的重要指标之一。
但是，许多欠发达地区经济发展缓慢，面临许多挑战和难题。
一、基础设施落后欠发达地区的基础设施落后，是经济发展的主要障碍之一。
可以说，缺乏现代化的基础设施，使得欠发达地区的人民难以享受到具有竞争力的商品与服务，同时也减缓了整个地区经济的增长。
因此，政府或是其他有关方面需花费大量的人情财力来推进基础设施建设，以推动地区的经济发展。
二、缺乏人才资源欠发达地区缺乏人才资源也是一大问题。
因为短缺的教育资源、低收入水平和有限的高新技术企业等原因，那些寻求高质量的教育的人才，他们通常会离开欠发达地区寻求更好的发展机会。
换句话说，尽管欠发达地区的经济前景十分广阔，但是由于缺少具有竞争力的人力资源，使得这些地区难以招徕到像样的高科技公司来到那里投资。
三、缺小企业的扶持政策小企业是促进欠发达地区经济发展的重要力量，但缺乏政府的扶持政策，暴露出小企业形成鲜明的瓶颈。
相应地，欠发达地区政府的支持政策，如财政、税收、人才、市场等方面的支持度十分不足，使得小企业难以立足其所在的市场上。
四、腐败治理严重腐败治理也是欠发达地区经济发展的阻力之一。
几乎所有欠发达地区政府机构都有腐败问题，导致基础设施建设的拖延，政府资源的浪费，将资本和工具分配给欠发达地区本可以更大限度地帮助地区发展的企业，这些问题将阻碍欠发达地区的经济增长。
五、自然环境因素在自然环境方面，欠发达地区经常面临的问题有水资源的短缺，缺少环保意识，少有经济发展的重视，以及气候变迁等问题。
这些固有的问题给欠发达地区的经济发展带来了很大的压力。
总的来说，欠发达地区经济发展所面临的许多问题，政府和相关机构都需要积极地去寻求解决方案。
必须看到，欠发达地区的发展潜力依然巨大，尚有很大发展空间。
我们有理由相信，通过政府的多方面支持，在环境和基础设施，技术人才，小企业的发展，以及对腐败问题的高压攻坚等方面，欠发达地区在不久的将来将迎来更好的发展前景。
中西部地区工业园区承接东部产业转移存在的问题与对策研究[摘要]工业园区作为一种重要的工业经济形式，现阶段已成为我国区域经济发展的重要引擎，对地方经济增长中的作用尤为突出。
目前，我国存在着东部地区产业逐渐向中西部地区转移的趋势，中西部工业园区在承接产业转移中的地位日渐重要，但也存在着很多发展障碍。
通过分析，提出了一些有益对策，使得中西部工业园区更好地把握此次的发展机遇，推进中西部地区的经济增长。
[关键词]工业园区；区域经济；中西部[中图分类号]f123[文献标识码]a[文章编号]1005-6432（2012）52-0053-02随着东部沿海地区企业用工土地，资金、环保和人工成本的增加以及国家中西部大开发战略的推进，越来越多的台资企业及外资企业向内陆地区转移。
其中，经济技术开发区、保税区、出口加工区等工业园区作为一种享受海关特殊税收优惠和其他国家政策优惠的工业经济形式，在较短时间内，已成为吸引产业转移的主战场。
为了吸引外资企业，中西部地区地方政府还提供了其他各种各样的优惠条件。
大量的东部内迁企业进驻中西部工业园区，大大增加了当地的财政收入，改进了当地的民生与就业，改善了城市建设水平。
经过最近几年的发展，中西部园区经济已经形成了一定的经济规模和格局，1中西部工业园区面临的障碍和挑战1.1承接产业转移的土地资源不足在土地利用方面，由于规划不够科学，在土地利用布局上缺乏明确的产业布局指导和产业配套措施，各园区开发机构直接可利用的存量土地不多，大企业、大项目落户困难，用地紧张成为工业园区发展的突出问题。
另外，部分园区项目用地多占少用，办公、绿化用地偏多，用于标准化厂房建设用地偏少。
此外，由于中西部地区房地产市场发展迅猛，地价增长很快，很多企业因为无法承受过高的出让底价，而不敢参加土地竞拍。
随着国家土地清理整顿的宏观政策出台，《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》下发后，中西部地区各级政府依法管地用地和节约集约用地及农民土地维权的意识都有显著提高，征地更加困难。
西部欠发达地区工业园区产业集群化发展研究
要：在“十二五”计划的大环境下，反映出目前东部地区的产业向西部地区的产业转移对西部欠发达地区所带来的机遇和挑战。
由于目前西部欠发达地区集群化发展还存在很多问题，因此，对目前西部欠发达地区产业集群发展提出建议，希望为西部欠发达地区的经济发展谋出路。
标签：欠发达地区；产业集群；工业园区建设
中图分类号：F2 文献标识码：A 文章编号：1672-3198（2012）17-0003-01
20世纪90年代以来，产业集群模式在世界范围内快速崛起，成为各国和区域经济发展的强大助推器。
但是，这一模式也存在严重的弊端，欠发达地区大多为生态脆弱地区，如果只是继续照搬这一模式，只会导致资源的迅速耗竭和生态严重恶化，人们可能面临生产和生活不可持续的境地。
1 我国欠发达地区工业园区与产业集群发展背景
1.1 产业集群中的资源及专业梯度转移
1.1.1 资源环境因素
资源分为两种，一种是自然资源；一种是非自然资源。
从市场经济发展和经济全球化的角度来看，资源消耗型产业集群则从发达地区向欠发达地区转移，这是资本逐利性和流动性的体现，而同时非自然资源约束与激励却日益加强。
如：苏南、浙北一带众多产业集群，其供与销几乎都是“两头在外”。
作为欠发达地区，丰富廉价的劳动力资源、自然资源、广阔的发展空间成为吸引产业聚集的要素。
1.1.2 产业梯度转移
产业发展的梯度转移是一个必然存在的经济现象。
目前，沿海大城市在实现产业升级的过程中，由于土地、劳动力等要素成本上升的压力，自然地就要把以劳动密集型、资源消耗为主的加工工业向周边的欠发达地区转移。
因此，产业梯度转移也是欠发达地区产业集群形成的一个重要因素。
1.2 西部欠发达地区产业基础
西部欠发达地区一方面自然资源丰富，能为当地经济发展提供良好的资源基础；但是另一方面，生态环境却相对脆弱，大规模的过度开发很容易给当地带来巨大的资源及环境压力。
近几年在西部大开发的推动下，西部地区产业规模和效益都有了明显的改善，产业集群发展也有了一定的效果。
产生了一些具有一定实力的优势产业集群，对于西部地区产业集群的发展和扩大起到了引导和带动作用，对于西部经济的发展具有非常重大的意义。
2 西部欠发达地区工业园区发展所面临的主要难题
2.1 基础设施建设滞后
基础设施建设在国民经济发展的重要保证，随着西部经济的飞速发展和产业集群的不断扩大，对公共基础设施资源的需求就越高。
但目前，西部产业集群内的基础设施规划建设都普遍滞后，道路、通讯、物流、信息、生活设施都跟不上经济发展的要求。
对产业集群的发展起着很大的制约。
2.2 产业组织结构不合理
西部欠发达地区目前产业集群组织结构、管理都很不合理。
目前的工业园区大多只是把企业聚集在一起，但是各个企业间缺乏专业化的分工协作和相互的经济联系；产业集群内信息平台建设缺乏，不能形成知识流和信息流，整个园区趋
向成为一个相对封闭的管理状态；同时，集群区内影响力大的龙头企业少，不能做到大企业带动中小企业共同发展的局面。
2.3 融资困难
资金融通困难是制约西部中小企业发展的最重要因素。
由于全球金融危机的影响，中小企业资产规模和经营规模相对较小，自身信用等级也较低。
加上社会缺乏针对中小企业融资的担保机构和社会化服务体系，中小企业无论靠内源融资还是外源融资方面都较为困难。
此外，国家各级政府对中小企业融资的支持力度较小，也使中小企业获得贷款难度加剧。
2.4 相关管理、政策、服务不到位
现有的工业园区和产业集群缺乏科学的整体规划，发展目标、发展方向都不够明确；政府在集群建设中的监督、引导、规划等职能发挥不充分，同时，政府对于集群企业在市场进入、财政、税收、融资方面的扶持政策还不够到位。
园区没有形成相互关联、相互依存的专业化分工协作机制，尚未形成有效的集聚机制。
2.5 技术落后，经济效益差
吸引人才方面，欠发达地区由于综合实力的差异导致对人才的吸引力远远低于发达地区，人才不断地从欠发达地区流向发达地区；技术方面，由于缺少适当的地方技术体系，或欠发达地区不具备先进技术的消化和吸收能力，因而技术上对发达地区产生较大程度的依赖。
低下的生产技术导致产品结构比较单一，经济附加值较低，从而致使企业经济效益低下，更没有能力购买高技术和设备。
这就形成了落后技术和低经济效益的恶性循环。
3 促进西部欠发达地区工业园区产业集群发展的政策举措
3.1 大力推进基础设施建设
首先要加大财政投入。
政府应该加大对园区的投资力度，建立集群区的专项拨款来支持基础设施建设；然后促进基础设施领域管理制度改革。
加快对内对外政策开放，放宽基础设施投资的投资者限制，形成投资主体多元化和融资渠道多样化的机制；最后改善基础设施投资环境。
通过制定各方面的优惠政策来改善西部基础设施建设环境，如对工业园区企业的税收优惠，降低土地出让金等。
完善法制方面，清理各项乱收费行为，为园区企业节约成本，从而使产品能够更快更好的投放向市场。
3.2 建立相应的相关机制与市场结构
治理西部现有集群的管理组织结构不科学，一是完善企业相关管理机制。
首先要在企业内部制定完善的管理规章制度，建立集群内部基于企业运行的企业行为规范，培养良好的企业文化氛围。
二是相应调整企业规模结构。
建立和完善企业破产和兼并机制，对那些效益不好的中小企业要进行整合，在园区内实现以大带小，调整优化企业规模结构。
三是加强对市场结构的治理。
通过收购、兼并、重组，实现企业的规模迅速扩张。
在主导产品为核心的带动下，沿着产品链整合上下游的企业。
此外，还要通过建立互惠互信的社会机制，构建诚信和谐的企业氛围。
3.3 积极拓宽融资渠道
为了打破融资困难的瓶颈，西部地区企业的发展可以从以下几个方面拓宽融资的渠道:一是加大政府资金投入力度。
政府可以采取企业亏损补贴、利息补贴、和发行国债等方式对集群企业提供支持；二是加大信贷扶持力度。
让更多的贷款面向园区中小企业，实行结构性的差别利率政策，对中小企业降低相应利率；三是建立多元化的融资结构。
可以建立产业集群的创业投资引导基金，用政府资金
吸引民间投资。
由政府部门、公共组织及私人组织共同建立投资项目，为整个集群社区的建设提供融资。
3.4 创新管理及相关体制
一要科学合理的规划。
要针对不同产业类型和产业发展阶段，制定出对应的发展战略。
要有政策鼓励吸引那些具备产业带头作用的项目进入，积极推进经济效益好的大型主导产业项目建设，从而更好的发挥龙头作用，带动整个上下游企业的快速发展。
二要建立专业服务机构。
政府配套地在集群区建立起专业化服务机构，为集群园区的各个企业提供及时、全面的服务和支持。
三要制定创新激励机制，要鼓励具有科研能力的企业搞技术创新，再带动集群内的其他小企业。
还可以引进一些产学研项目和企业，这样可以节省研发需投入的资金和人力成本，能使科研迅速转换为生产力。
四是建立健全技术创新支持体系。
这样可以减少企业科技创新风险，有利于产业集群的发展和升级。
最后，要坚决贯彻落实“知识产权保护法”和“专利法”，保护技术创新者的利益。
同时要鼓励科技人员以技术入股等多种形式获取收益。
参考文献
［1］蔡绍洪，向秋兰等.循环产业集群与西部欠发达地区的跨越式和谐发展［J］.经济纵横，2008，（1）.
［2］王积超.西部民族地区企业生态产业链构建与发展循环经济研究［J］.民族研究，2008，（3）.。
