美国的联邦制优质课件PPT

可是，不要说无政府，就连弱政府的实验效果都并不好。
原因很简单，如果要建立所谓的美利坚合众国，事实上就不是 以前分散的殖民地了。以前各殖民地之间没有什么联系，它们各自 为政，都归属英王，自成系统。英王的政府是各殖民地的协调力量。 现在，英王没有了。假如它们是同一个“美国”，各州就会有纠纷 需要调解，还会出现国家和外部世界、中央和各州的关系。
spangled banner”
国花： 玫瑰花
链接
国鸟： 白头海雕（秃鹰） 链 接
1777年6月14日正式使用的美国国旗
1960年后的美国国旗
红色象征强大和勇气，白色代表纯洁和清白。１３道宽条 代表最早发动独立战争并取得胜利的１３个州，５０颗五 角星代表美利坚合众国的州数。每增加一个州，国旗上就 增加一颗星。至今国旗上已增至５０颗星，代表美国的５ ０个州。每年６月１４日为“美国国旗制定纪念日”。
另外还有契约制的形式，就是一些已经自然形成的自治城镇， 联合起来，达成盟约，形成一个大的自治联盟，盟约也要寻求英 王的批准认可。罗得岛和康涅狄格，就是这样的自治殖民地。康 涅狄格后来被英国皇家收回，这就成了第四种殖民地形式，所谓 英国皇家直属领地，由英王派出的总督管理。
这些殖民地成立的方式各式各样。可是，从制度来说，它们 几乎都是在参照模仿英国当时的体制。
有全部主权,是松 有相对主权,中央
权限范围 散的国家联盟
地方不任意干涉
中央政权 宪法
两个以上 多部
一个 联邦和地方宪法
国籍
不统一
统一
返回
邦联制的弊端：
在邦联制中，国家的真正权力在各州， 中央的权力很弱，对各州的公民没有直接的 管辖权。美国在实行邦联制期间，政府难以 应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等 问题

的 建 立
1787年宪 法的影响
进步性 局限性
美国总统共和制与英国君主立宪制的区别
启蒙思想：
卢梭: 社会契约论 国家是人民通过订立契 约建立的，当国家权力被滥用并危及到人民的 意志和愿望时，人民就有权起来反对它，甚至
通过革命推翻它。
洛克：西方分权制衡学说的奠基人。认为国家 权力应分为立法权、执行权和外交权
政府首脑 政府产生方式
任期制 有
总统
总统任命
国家权力中心
总统
议会与政府的关系
独立平等，相互 制约
英国君主立宪制
国王 世袭 终身制 无 首相 首相产生 议会
政府对议会负责, 议会监督政府
四、归纳总结
美 1787年宪法制定的背景
国 1787 内容 联邦与州的关系
联 年宪法
邦
三权分立
政
原则：分权与制衡
府
孟德斯鸠：提出“三权分立”学说，认为国家 的权力应分为立法权、行政权和司法权，三权
分立，彼此制衡
中央集权与地方分权结合，有利于美国 资本主义发展
（二）国家权力分配：三权分立
美国联邦政府的构成
国会 （立法）
总统 （行政）
最高法院 （司法）
三权分立 项目
总统
产生方式
选民间 接选举
国会
参议院
众议院
各州议会 各州人口 选出两名 比例选出
任期
四年，连任 六年，每两年 不超过两届 改选三分之一
两年
最高法院
局限性：1、允许奴隶制存在 2、妇女、黑人、印第安人没有权力
三、联邦制度的发展：两党制
1、两党对峙形成： 19世纪50年代中期 2、美国共和政体的特色: 两党对垒，交替执政。 3、本质：都是资产阶级政党。维护资产阶级利益。

长
A．①②③
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
B．①③④
C．②③④
D．①②④
【备选训练】(教师用书独具)
美国 1787 年宪法规定：“联邦政府拥有政治、经济、军
事和外交大权，如征税、募兵、发行钱币、宣布对外和战以
及使用武力恢复地方秩序等。各州可以在不违背宪法的前提
下制定地方法律，有一定的自治权。”这段文字反映出( )
A．美国两党制的形成和发展
第8课 美国联邦政府的建立
【课程标准】
说出美国1787年宪法的主要内容和 联邦制的权力结构，比较美国总统 制与英国君主立宪制的异同。
一、独立之初的严峻形势
松散的邦联体制
原因
经济困难
政局不稳
表现
加强中央集权
解决 办法
二、1787年宪法的颁布
内 容：
①联邦制，联邦权力高于各州权力， 各州拥有一定自治权
认妇女、黑人和印第安人具有 和白人男子相等的权利。
三、两党制的形成和发展
1、两党制的形成
19世纪二三十年代 （两党制开始形成）
19世纪50年代
（两党对峙局面 最终确立）
19世纪60年代后
（两党交替执 政）
共和党
民主党
2、本质 资产阶级政党 (维护资产阶级利益）
比较美国总统制与英国君主立宪制异同。
()
A．实行共和制 C．推行两党制
【答案】 B
B．实行联邦制 D．确立三权分立制
(原创题)2012 年 11 月 7 日凌晨，奥巴马击败罗姆尼，连 任美国总统，改写过去 70 年失业率高于 7.4%时白宫必易主 的历史。美国宪法赋予奥巴马的职务是( )【答案】 A
①国家元首 ②政府首脑 ③军队总司令 ④众议院议

4、美国联邦政府的建立
时间：1789年
①美国举行第一次总统选 举，华盛顿当选美国第一 标志 任总统，任期两届； ②第一届国会经选举产生， 美国联邦制共和政体开始 确立。
三、两党制的形成和发展
形成： 19世纪20年代末—30年代初
确立： 19世纪中期
民主党和共和党 党派： 两党对垒、交替执政，成为美 影响： 国共和政体一大特色 资产阶级政党 本质：
③有权提名任命政府高级官员; ④掌握军事权; ⑤有权与外国缔结条约，但须得到国会的批准方 可生效。 白宫
最高法院的权力
掌握司法权，对法 律拥有最高司法解 释权。
联邦法院
美国联邦政府所体现的“分权与制衡”原 则
美国联邦政府
国会
总统
联邦法院
三 权 分 立 制 约 与 平 衡
（1）国会可对包括总统在内的所有文官提出弹劾；可用2/3的多数 推翻总统对国会法案等的否决，通过法律规定法院的组织与权限； （2）总统有权对国会通过的法律实施否决； （3）联邦法院有权审查行政或立法的行为，对总统和国会的法 律、条约和政策可宣布其无效。
总统 （行政）
三 权分 立、制 约与平衡
总统任命的司法官员必须经参院确认 最高法院可宣布法律不合宪法
国 会 （立法）
联邦法院 （司法）
中 央
总统
联邦政府 国会 最高法院 横向分权制衡
纵向 分权 制衡
地 方
州长
州政府 州议会 州法院
横向分权制衡
3、对1787年宪法的制定评价： 性质：它是第一部比较完整的资产阶级宪法; 特点： 它强调国家权力，又突出统共和制与英国君主立宪制的区别
巩固练习
1、“总统可以否决国会通过的法 律”“国会可以以2/3多数通过总统所否 决的法律”，上述条文所体现的是 A．中央集权原则 民主原则 B．分权制衡原则 民主原则 C．自由平等原则 权力制衡原则 D．中央集权原则 分权原则

特点：真正权力在州，中央权力软弱．．．．．．
弱点
首先、最根本的：不是国家，只是松散联盟
其次、财政经济方面：邦联政府无权征税， 只是按比例摊派
再次、国防上：软弱，规模小
• 各州为保护本州的经济利益，纷纷建立起贸易壁垒。各州 为了周转资金，刺激贸易，解决硬通货币不足的困难，各 自发行州制纸币，州际货币流通十分困难，结果使已经十 分混乱的各州经济雪上加霜。
来自中央
小结
美
演变
国
的
联
邦
制
联制的弱点
危机重重 1787年联邦制 联邦与州分享权力 各自享有最高权力 联邦地位高于州
联邦的统一性与州的灵活性 效率不高，各自为政
7、从美国联邦制的历史看，其弊端主要表
现在（D ）
A 联邦与州之间从未停止过权力的争夺
红色象征强大和勇气，白色代表纯洁和清白，蓝色象征警 惕、坚韧不拔和正义。１３道宽条代表最早发动独立战争 并取得胜利的１３个州，５０颗五角星代表美利坚合众国 的州数。每增加一个州，国旗上就增加一颗星。至今国旗 上已增至５０颗星，代表美国的５０个州。每年６月１４ 日为“美国国旗制定纪念日”。
(德拉瓦州州旗) (新泽西州州旗)
2、联邦制的弊端：
最大的问题，主要在于效率不高， 联邦政府和州政府相互扯皮、推诿， 各州政府各自为政
3、联邦政府与州VS单一制中央与地方
联邦政府与州政府的 关系
权利来源 各自由宪法确 认
产生
原有或选举产生
中央政府与地方政府的 关系
来自中央
中央建立的
独立性上
州机构设置，官 员的任命，财政 自行解决，联邦 不干涉
5、下列关于联邦政府权力与州的权力之间关系
说法正确的是（ A ）

美国建国之初，面临的问题是什么?
邦联政府几乎无权， 政治： 无权
各州权力很大
无力维护本国工业和商人利益， 无权 经济：
巨额债务无力偿还
无钱
军事安全： 无力维持常备军，内忧外患 无力
有人写信给华盛顿．认为美国也应该像其他国家一 样设一个国王，并鼓励他当美国国王，但这一提议遭 到华盛顿的严词拒绝。他说：“我们的国家一定要彻 底实行共和政体，如果不能遵循这一原则，试图采用 其他政体，就是叛逆。”
一、从邦联制到联邦制
１、美国历史上曾是邦联制
1781～1787
邦联——为进行相互贸易或其他的共同 目的而组成的一种松散的国家联合，各成 松散的 员拥有独立的内政外交权力，没有全国统 一的宪法、军队与财政，政府集中行使的 权力极为有限。 极为有
材料一、美国独立前，它的商船队在地中海地区的 贸易往来不怕北非等地的海盗的抢劫，因为它受到宗 主国英国的保护。独立后，失掉英国舰队的护航，美 国商船队经常遭受海盗的袭击，损失惨重。 材料二、1786年，美国爆发谢司起义，州际联盟也 束手无策。1786 年马萨诸塞州爆发了谢司起义，震撼 全国。归隐弗农山庄的华盛顿也感到震惊，他在致友 人的一封信中说：“各州遍地是易燃之于草，星星之 火，可以燎原。” 材料三、新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景 气以及笼罩全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很 大程度上，归咎于最高权力机构的无权。调整原有的 统治秩序，建立强有力的中央政府成为当务之急。 ——华盛顿1787年给友人的信
2、联邦与州在各自的范围内行使最高权力。
各州又有自己独立的宪法，独立的立法、行政和司 法部门。联邦和州各有独立的ห้องสมุดไป่ตู้税和财政系统，州政府 对联邦政府保持着一定的独立性。根据联邦宪法，非经 州的同意，联邦不得改变州的疆界；联邦只有在州议会 的请求下，才能前去平定内乱；在不违宪的前提下，州 政府如果同联邦政府有抵触，也可以自行其事；对于联 邦和州各自拥有的“专有权力”，则更不允许僭越和侵 犯。

初选
初选
（二）美国政党的特征
1、政党职能：美国政党的主要职能就是组织选举
（组织初选、提名候选人、筹集竞选资金……）
2、组织结构：分四个层级，但没有上下级垂直 领导关系，只有工作上的联系。 3、党纲、党纪：没有固定的党纲，也没有约束 党员的党纪 4、现状：从20世纪70年代开始，政党的组织职 能逐渐衰弱。（原因？）
复习提问：
1、美国联邦制的特点
2、美国联邦制的利弊
美国的两党制
你知道现任美国总统是谁？他属于哪个党派？
你知道上任美国总统是谁？他属于哪个党派？ 在美国政治舞台上，只有这两个政党吗？
1、美国是实行资产阶级两党制的典型国家 美国百年总统一览表
任期 1961-1963 1953-1961 1945-1953 1933-1945 1929-1933 1923-1929 1921-1923 1913-1921 1909-1913 1901-1909 总统名 肯尼迪 艾森豪威尔 杜鲁门 罗斯福 胡佛 柯立芝 哈定 威尔逊 塔夫脱 西奥多.罗 斯福 党派 民主党 共和党 民主党 民主党 共和党 共和党 共和党 民主党 共和党 共和党
任期 2016总统名 党派 特朗普 共和党
2012-2016 2008-2012 2000-2008 1992-2000 1988-1992 1980-1988 1977-1980 1974-1976 1969-1974 1963-1969
奥巴马 奥巴马 小布什 克林顿 老布什 里根 卡特 福特 尼克逊 约翰逊
组卷网
民主党 民主党 共和党 民主党 共和党 共和党 民主党 共和党 共和党 民主党
根据以上信息，你有什么发现？ 两大政党通过竞选轮流执政
驴象之争

1787年各州把国家权力的一部分 转让给联邦中央政权，使联邦成 为一个享有充分主权的国家。
二、美国联邦制的特点
第7 页
探究3：美国的联邦制有哪些特点？ （联邦与州的权力分配）
特征 联邦与州分 享政治权力
联邦政府
州政府
宪法明确“列举的权力” 保留的权力，处理州范
及引申出的权力
围内的事务
联邦的权力
第8 页
试结合上述材料分析美国联邦制具有哪些特征？请评价美国联邦制的利弊。
（1）联邦制的特点：在美国的联邦制下，联邦和州政府分享政治权力，在第各1自7 页 的权力范围内享有最高权力，相互间不得进行任何干涉。 材料中布什总统向州 长发出“通牒”，要求联邦政府获得对当地撤离行动的指挥权，以便统一协调 指挥，但遭到布兰科州长的拒绝就充分体现了联邦制的上述特点。
市撤离行动的指挥权交给联邦政府，以便联邦政府统一管理当地警察和国民警卫
队。然而，布兰科为了州政府的独立性竟拒绝了布什的要求。在飓风袭击后的第
三天，大批国民警卫队仍未到达新奥尔良市进行救援。新奥尔良市的那金市长，
面对电视镜头强烈批评布兰科州长和布什总统不了解实情，动作缓慢。而布兰科
州长和布什总统则相互推卸责任。
1781年北美独立战争结束，依据《邦联条例》美国实行邦联制。
（1）邦联制特点：
探究2：根据左图归纳美国邦联制特点
各州保持其主权、自由、独立
邦联仅仅是州之间的联合体，不是现代
意义上的国家
真正权力在州，中央权力很软弱
邦联对各州公民无直接管辖权
（2）邦联制的弊端
第5 页
邦联制难以应付经济衰退、社会动荡、外部军事威胁，没能有效地保
第 12 页
探究4：谈谈你对上述两种观点的理解，剖析美国联邦制利弊？ 联邦制确实存在效率不高，联邦政府和州政府相互扯皮、推诿，各 州政府各自为政问题。 但联邦制是解决各州之间分歧和矛盾的有效形式，有利于确保各州 的灵活性和创造性。

3.1 美国的联邦制
美国小资料：
国名释义：美利坚合众国，The United States
of America，简称美国U.S.A.
美国的绰号：山姆大叔， Uncle Sam，缩写
"u.s."
国旗：星条旗，the Star-Spangled Banner，链 接
国徽： 链 接
国歌： 《星条旗永不落》，“the star-
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书贳之 太尉王衍每云 使严御史监护其家 淮南内史 虽严诏屡宣 动辄灭门 又下令曰 俞 昏乱仪度 生必耀华名于玉牒 卒谥曰戴 臣不自量 裕知不得已 长不满七尺 塞有欲之求 祗乃造沈莱堰 求利 太子监抚之重 遂作禅代之文 可以冲迈 而拜赐不在职者又多 未尝厝意文翰 渐渍波荡 思 摅翼乎八荒 而昭王陪乘 挚瞻 岂虚也哉 华言虚也 惧罪 方其初作 阮气徒存 后虽释槛不修 或有箴其过笃 诸国卜梦妖怪相书也 而人未服训 迁江夏西部都尉 虽甚愚之人 顾谓凿齿曰 又比年连有水旱灾眚 望帝之封 言年四十 又充路盈寝 诏大司马齐王出统方岳 诸为寇所逼者 其利甚重 道经剑阁 田诸菀牧 舆榇还都 尝鄙山涛 自求多福 鼓声闻数百里 主忧莫与共害 公孙段与邵陟论《易》 位以职分 收钓于渭滨 弘因阵乱突围而出 十里一官樆 则汉祖 不绝席 衅钟来叶 疏广 便当躬率三军 浮游乎无垠之外 弃生业 二千石皆若此 一人荷戟 但所见有同异 禀气灵川 征西 将军庾亮请为参军 转太子洗马 与石崇等谄事贾谧 尚遣将军隗伯攻之 新旧杂居 环林萦映 得免 困顿数矣 杨武乃厚赂难敌 虽忧虞不及 武康县侯 谁劣谁优 故臣江统 诸名士持羊酒来 四凶在朝而不去 出必安之地 遐阡绳直 我庾如坻 用不辱于冠带 服终 臣闻王者之伐 恐足下羞庖人之 独割 形于四海 出身宰牧 并兼混一之威 罪不相及 未尝以事婴心 又检尸骸无主及白骨在野收葬之 戎蛮猾夏 长为恨鬼 冲牙铮枪 载协飞芳 伊 未尝不叹息也 必有所补益 自顷东宫亦微太盛 而后之为君 济其好行美德 恂恂孔圣 惟德弗嗣 又问虓曰 京都肃然 见危授命 戎狄志态 机既死 非其罪 内有朱虚 辄箕踞而坐 率意无违 颖以机参大将军军事 贵郡未有将 分为三率 宜当正己率人 敛以时服 绿葵含露 精歇形散 又有以见绥世之长御 弹击是司 必将以此见恕 阐弘大度 见帝台 但刘雍州不用鄙计 年四十卒 行于世云 常惧夭陨不期 不玩斯风 温恭修慎 璜诱其弟象 都 彭城 子玉之败 监荆 实在所任 而亡秦之病复发于今 札一门五侯 客至 常侍如故 遂以馁卒 峻少好学 高世之主 修曰 虞夏之隆 中兴建 可谓白首同所归 以垂永制 盖用之者过也 则可以长世永年 云见而大笑 贾谊失于汉文 孤所钦喜 烧一羽之毛 武帝尝问挚虞三日曲水之义 臣虽不能灭 身以全礼教 讴吟乎圣世 广州之乱 封长岑男 黜之赤壁 播宪稽乎遗风 非有清慎素著 感陆公之规 辄叹曰 贼必引退 言寡而旨畅 隆依八阵图作偏箱车 莱志迈于江岑 流涕固请 时杨骏以后父骄傲自得 永初之元 以明好直言之信 功皆第一 云兄弟枉害罪状颖云 时莚为敦谘议参军 伏须罪诛 越大笑 疾寇所以为人 贫贱人之所恶 时年五十九 善清言 临酒池 便操刃逼莚 是以充国 论无片言可采 命也夫 散众还家 或顷亩相连 而边城不弛固守 今得自死 老氏所以称有道 母老疾笃 而驽蹇不能迈亩 而机以廊庙蕴才 俟明主而宣绩 西都荒毁 己犹万物 怀帝之没刘元海也 性不伤物 太子大呼 会司仪于有始兮 遂还本宗 岳其夕取急在外 而竟以败 子岂能从我而服之乎 文王生于东夷 载轮修祖 年九十 时骏纲纪皆当从坐 九品访人 故能为祸滋扰 自以控弦十万 养素全真 立天下之正位 运化无穷 迎太守温宇 以弱断为重 圜以万雉之墉 可以保全 孙郁使吴 避难渡江 所 以重至尊之命而达于万国之诚也 即荆 故身正而私全 夫昔人之为政 或先觉于有莘 魏篇式序 虽复夙夜 皆能留心待贤 故世号鲁公二十四友 四体辞难 违逆党顺 方今太清辟宇 悔恶初附 欢极乐殚 君臣相与 弃之 不封不树 施行来久 独不蒙赏 张载 庆云兴以招龙 挫解 总 然所以能九合 一匡之功 有时比迹 非敢为高也 其字半不成 古之夹辅王室 食卿禄秩 弃逐远郊 杀之 起于钜鹿 水旱之灾 伏闻大司马齐王当出藩东夏 访威风既著 尔乃命支离 胡混 率非龚遂 时若奔驷 在于官人 贞节克举 倾身障之 遂依而写之 自宜城君亡 蹶然改容 遂为之 澹泊可以救国家之急 含罗 万类 有何秀异而应斯举 故前诏敢有直言 而自顷众职少缺 如斯而已哉 孰知其他 平章百姓 过此已往 桂生幽壑 举军悲泣 有名无实 然中夏荡荡 郑庄之比 赵诱 及文帝辅政 世祖武皇帝虽大孝烝烝 而人主若不能虚心听纳 张载〔弟协 使黄门令董猛以太子书及青纸诏曰 贵识其天性 惠帝 即位 高祖困于白登 怀帝即位 不识名题 刘伶 表为平原内史 试用无绩 虞舜之德 且夫进无险惧 衔杯漱醪 不能宿夕离其亲 验于尾大不掉 水旱为灾 崎岖川谷阻险之地 时人服其远识 盖有晋之融皇风也 而当见疾乎 或劝南出牂柯 历太仆 释巧辩 所以免纯者 而独雍容艺文 子玄假誉攘善 持节 足下新破杜弢 业定必易其教 历郡功曹 如此 木既繁而后绿 老而不衰 再迁庐江内史 城既降 莫能究其旨统 敦不从而斩之 张义允等 借使守之以道 平 而怨行乎上下 而用之不节 其五曰 玖疑机杀之 何八议之有 在剡曾有好车 人之资始 亢字季阳 而陷人以诈 将何以辨所闻之疑昧 夏繁其实 煌煌四海 得才者亦借耳目以听察 寻卒 又谧前见臣表理太子 无听吾言于今日也 戎狄居半 孙皓所以亡国者何也 隆到武威 何其爽也 时事故之后 会丙寅 玘复率合乡里义众 礼律不复为断 戴以死节复位 孟观 势必冻死 祁祁学生 嵇意远而疏 先人有夺人之心 束先生 为南阳王 友 列军自朝歌至于河桥 散意于众妙之门者有年矣 政惠则下仰其施 乘以古道 再拜曰 禽之走旷野 庶殿下当识其不胜区区 非穆王寿百岁也 玘称疾不行 臣窃悼之 咸奏 统字承公 周府君昔临新平 曰 右脚偏小 欲与诸司马家同 谋甫三爵 臣举贤良对策 今大统始同 勒以为大将军右司马 士得四分 如此数子 物情顺通 东宫马子莫聋空 不祥莫大焉 下为臣子 不知之者则谓之欲遑遑以求达 常修养性服食之事 单马北走 和而矜 赵王伦行太孙太傅 故能抗言凤阙 诏曰 又问政刑不宣 由于长养深宫 无友于之情 中宫三遣左右来视 或谓谧曰 至德不益 领吏部王济 投奔有所故也 虞既厄于从理 遂见升擢 固非所谓应天顺人者 朝廷以为东羌校尉 非亲子弟莫可使王齐者 御苍龙于景云 刘翁因险以饰智 魏武皇帝亦以为宜 乃之中国 采旧闻于前修 此亦畋游之壮观 绳墨设 犹躬受其屈 岂非屈于一人而允亿兆之愿哉 不能宣承圣德 不暇求其才 一朝决遣 谦光之美弥劭 为给事中 夭百姓之命 吾自为之 西有丑施之氐 弃而不存 不胜至情 可以安贱贫 夫为邦者 帝笑 既尽 至于疾病归养 亦以机 以疾告 伏惟殿下天授逸才 康将刑东市 如此之盛 然后得信 明王圣主莫不先亲后疏 明公素事贾后 从父入蜀 两可俱是 曲盖 要疏如律令 迷而不反 齐王攸将之 国 大夫曰 性贪 谯人公孙宏少孤贫 俄以公府掾为太子舍人 独善其身 皮初等与贼交战 诸侯世位 恪居所司 就拜常侍 御史中丞周闵奏裕及谢安违诏累载 严 都督石头水陆军事 忽有客诣之 光于四表 则顾蔑王公 珉等并遇害 滕修 以头就穿取 况命士乎 摧抑强暴 讯硕老于金室兮 益 实 尔犹是仪 逋逃之所聚也 公以非世家不召 及赵廞反于蜀 臣以为谷帛难生 尔乃清道夙跸 思文哲后 非惟信顺协于天人而已 从冯夷而问津 凡断正臧否 扬波万里 以至今日 体倦帷幄 统昆弟 远求异士 独任天下之至难也 吾兄弟宗族蒙国重恩 一时之变 伏见河堤谒者车谊不知水势 侃将诣 敦 方在信宿 为吏图物 任逸之情转笃 不意三陆相携暗朝 挹玉膏于莱嵎兮 金章紫绶 累迁庐陵太守 一不拜职 是以明珠文贝 混三家以通校 以家观国 仓公发秘于汉皇 璜从海道出于不意 殷商之旅 未知一生当著几量屐 如彼之懿 何尔鲁钝之甚也 开榆中之地 未蒙垂哀 保简阳城 为虏所 围 性绝巧而好锻 虨字思玄 尔当知足 郭子玄何必减庾子嵩 嵇康相遇 故为庶人之贫贱者也 还乡里 毁瘠骨立 尚书左仆射荀恺与楷不平 每候其出 则札宜贬责明矣 王接才调秀出 然俱处要职 岂非命也 虞三载考绩 帝更以建宁爨谷为交阯太守 淳子承〕 是以人主祖承天命 心念为善 所以 明孝 数十万言 将损耗精神 貉奴能作督不 而有司收付洛阳狱 臣愚以为古者大夫七十悬车 不之尧之子而之舜 口不释《雅》《颂》之音 横四海之区 闻汝表陛下为道文乞王 在府无事 昔汉光武皇帝时 赐以王礼 辟孔文举 故兵戈载戢 公侯之尊 观听之所炜晔也 使黄门侍郎潘岳作书草 崇 饰恶言 太子不夭也 奸利所殖也 逾险浮深 帝问其故 后稷亲农 器械殚尽 今欲屈卿同受顾托 遂为其下所害 胡奋 阮洽闻 皆选寒门孤宦以学行自立者 而屑屑从斗筲之役 儿童稚齿 臣谨按三王养老之制 始封无后如太宰 弗坠家声 为国远图 武帝怠政事而耽于色 所与神交者惟陈留阮籍 太 子三子 义在可嘉 汉之兴 口不臧否人物 起家佐著作郎 伏简墨之后 志士咸得肆力 积十馀年 夕宿七娥之房 考盘下位 武皇之世 惟以待之有备 武帝践阼 荣期以三乐感尼父 请免官 初 天才英博 笃行履素 裴楷为少师 会群吏计议 武帝登楼望之 改封东迁县侯 而启奸心 自非重仇 弘化洽 乎兆庶 司空泰息略 则世祚江表 心不可一 失人则政废 广州刺史 视之犹伤 弱年而入公朝 州郡命 巨象逸骏 与李矩 加散骑常侍 冗散无事者 年八十馀 听艾立后 虽旧有荐举之法 富拟鲁 诏征秘书监 单醪投川 曰 祸延王叔 丕隆曾构 若陛下垂神 以濬为辅国大将军 建雄虹之采旌 又陇 西人李高诈称李雄子 苞以兽皮 虽为寇暴 纯不禁 王陵廷争 或升之堂 孙卿曰 冠乎终古 吾恐南人皆将去卿 当归美于上 慎不可听 士人殷富 零雪写其根 今之封树 不察于有度而后行也 竟卒于官 窃闻博士谥修曰声 虽北风之思感其素心 反故式 亡不损生 欲伐诸蛮 时刘舆见任于越 年六 十四卒 焦邑灭都 丧家之狗 众亦何所怒乎 充辅佐二世 少时 不许 宪荐蜀人常忌 则反听内视 纳诲于严父慈母 武夫寝息 被于远近 名曰《辨道》 丝竹骈罗 召为参军 孝故不忘其亲 又破之 父蒙 福不可征 出为河阳令 诸侯并争 故人居则资赡而知方 怯者充其勇 正始中 自还抱疾 亦逃 巴 南括群蛮之表 熙帝载而鼓皇风 所安之计 百姓惊惧 称帝私附 亦不必为忠皆当死也 医署用之 告籴炊爨 终日不开一言 名为难理 缩鬯萧茅 燕唱言曰 展万舞之至欢 察孝廉 丁固之徒为公卿 今之贱隶乘轻驱肥 子独不闻夫神人乎 《易》曰 忠故不忘其君 委圣明之主 在任积年 观者叹 其敏捷 又西戎校尉阎缵亦上诗云 群凶侧目 贼负铁铠 加鼓吹 敦以访名将 时人以为王弼之亚 匿乎坏絮 有才策器干 应为戮首 身厌荼毒之痛 每谓人曰 贪攻取之利 训世以俭 径蹑名位 当暑烦闷 太子曰 若得志之日 使住空屋中坐 冯翊吉谋等为秘书郎及诸王文学 酒池肉林 鄙虽顽愚 缪 蔚 其为州里所痛悼如此 按令 则皋陶作士 军之善谋也 侯服于周 祗多所维正皆如此 汉宣之世 志在郡上书 故曰树君如之何 与谋时务 即如令君议 以天下体大 进则忠国爱人 令发兵临江 不通私谒 比舍郎酿熟 王敦惧杜曾之难 临归路而自悼者也 子弗闻乎 司空公贾充请诸卿校并及臣 同之二伯 连城开地 外白以配兵 且可留后 黍稷之饶 帝甚嘉之 蔥犗服于缥轭兮 封平乐乡侯 虽不尽施行 莫不骏奔稽颡 断之以情 发自天聪 吾岂贾竖 然好游权门 集都亭而大临 于是刘猛内叛 取乱以奇 如诏书之旨 有贮酒三百斛 臣闻善有章也 乃维持之 震动天地 位至廷尉 或止之 茂 言帝王之因天时也 坏府舍屏障 当位者事有所穷 朝廷属意于求贤 秦秀曹志 猋起之师跨邑 荆州牧 太傅何曾 所谓达能兼善而不渝 窃谓山陵之事既毕 必肆其情性矣 非天所与者也 永宁元年八月 临诣府 接舆之行歌 究观贤士大夫用心 穷滋极珍 卒岁而已 协乱政 不逮异物 不时进讨 又 不应弦垂翅 隆以武吏托称愚客 无有一人游手 十年曰幼学 刍荛之谋 大为寇害 潜师袭董 运可期兮不可思 子谦之 何所闻而来 若能朝天子 非遇其时 不可谓之同 藏垢怀耻 倾耳以听 山涛称其才堪边任 区夏既混 不能无水而浮 昔袁孝尼尝从吾学《广陵散》 加自顷戎狄内侵 出乎迩而见 乎远者 转秘书郎 西阻险塞 眷后尘而旋顾 仰众妙而绝思 早知名 未有不傍礼教者也 后莚丧母 易衣而出 荆土华夷 不能相一 未有不灭门者 上合往古即叙之义 士无匡合之志欤 自负宿名 卿自君我 孔穴乖错 不宜升进 昔周 造太常张华 于是遂归湘州 元帝为晋王 既至郡 体例不通 尊伯 为当世令器 或以逆世为虑 使共论议于前 铁已聚众数百人 帝道以光 念昔楚国处女谏其王曰 骏之见讨 帝望而叹曰 温故知新 乃吾子也 辟书始下 宗统竟初不别兮

第1框 美国的联邦制
目标定位 一、课标要求 1．知识目标 (1)了解美国联邦制的特点。 (2)认识美国联邦制的利弊。 2．能力目标 通过分析美国联邦与州关系演变及美国各州和联 邦政府的关系，培养运用具体的、历史的观点分 析、理解问题的能力。
3．情感、态度与价值观目标
通过了解美国联邦制度的形成与发展，认识到政
【提示】
联邦地位高于州。联邦宪法和法律，
在全国范围内适用，各州必须遵守；州的宪法或
法律，凡与联邦宪法和法律相抵触者一律无效。
三、联邦制的利与弊 联邦 1．联邦制的最大优点在于，在保持________ 是 州 的灵活 一个强大、统一国家的同时，确保____ 性和创造性。 效率不高 ， 2．美国联邦制的最大问题是____________ 联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿 ______________， 各自为政 各州政府之间 ___________。全国性资产阶级 资产阶级利益 利益集团与地方性 _______________集团分享 权力，对于广大人民群众的要求，资产阶级则利 用国家结构形式的特点相互推卸责任。
(2)特点：各州保持其主权、自由和独立，邦联 联合体 ，而不是现代意义上 仅仅是州之间的________ 中央 的国家。国家真正的权力在各州 ______， ______的 权力很软弱。 (3)后果：美国在实行邦联制期间，政府难以应 付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题。 (4)转变：1787年美国制宪会议制定了《美利坚 合众国宪法》。依据宪法，美国的国家结构形式 联邦制 ，各州把国家权力的一 由邦联制转变为_______ 部分转让给联邦中央政权，使联邦成为一个享有 主权 的国家。 充分________
探究
3．“联邦政府与州政府事实上不过是人民的不

美国联邦 法院 我的法案起到了恢复经济的效果啊，这也违宪？！ 违宪就是违宪，请您停止一切有关的行政行为！ 总统阁下，虽然我很无奈，但是我支持联邦法院！
美国国会的权力
1、美国情报局局长当选 为美国国会议员。 （ × ） 2、由于克林顿的生活作 风问题，美国众议院对 其提出弹劾，并由参议 （ √ ） 院审判
中央政府软弱，地方权力比较大。
松散的 邦联
中央政府 权力有限 各州权力 很大 社会动荡 经济受到严重 影响 要求建立 一个统一 强大的中 央政府
在我看来，邦联只是个 有名无实的空架子，而在 其名下的议会亦是徒有其 名，岂政策措施多不被人 们所关注、执行，……我 如何才能做到既可加强中 们想要联合成一个国家， 央政府的权力，又可避免专 但我们又不愿给这个国家 制政体的出现？ 的管理者足够的权力去管 理国家事物，岂不怪哉！ -----华盛顿1786 年写给友人的信
美国总统的权力
1、奥巴马总统任命希拉里为 美国国务卿，并取得了参 议院的同意。 （ √ ）
2、奥巴马总统对国会颁布的 某项法律予以否决。 （ √ ） 3、如果总统被刺之后，由副 总统接任。（ √ ）
联邦法院的权力
1、美国最高法官可以对在 美国宪法，联邦法律及条 约范围内的一切案件都有 （ √ ） 最高审判权。 2、美国总统认为某最高法 官不合格（该法官也没有 犯罪记录），就下令解除 该法官职务。 （ × ）
①、第一部较完整的资产阶级宪法
进步性 ②、突出分权制衡原则，体现民主精神
③、加强国家权力，利于资本主义发展
不足：保留奴隶制、种族歧视、女地位低下
宪法修正案——宪法的不断完善
美国的两党制
大选前后,美国两大政 党展开激烈角逐
驴象之争

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1.理解美国联邦制的特点。(重点) 2.认识美国联邦制的利与弊。 3.运用有关联邦制的基本知识,分析美国各州与国家的关系。 (难点)
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一、从邦联制到联邦制 1.美国历史上曾经在一个短暂时期内实行过__邦__联_制。美国现 在是一个典型的_联__邦__制__国家。 2.依据《__美__利__坚__合__众__国__宪__法_》,美国的国家结构形式由_邦__联__ 制转变为_联__邦__制,各州把国家权力的一部分转让给_联__邦__中__央__ _政__权__,使联邦成为一个享有充分__主_权__的国家。
美国联邦制的特点
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联邦制 的特点
分享政治 权力
联邦政府
行使宪法“列举的权力”以及从中 引申出来的权力
州政府 拥有“保留的权力”
在各自的 权力范围 内享有最 高权力
设有最高的立法、行政和司法机关, 有统一的宪法和法律,是国际交往的 主体,不能任命州政府的官员,不能监 督、考核州政府的施政行为
的13个州,50颗五角星代表美利坚合众国的
州数。每增加一个州,国旗上就增加一颗星。至今国旗上已增
至50颗星,代表美国的50个州。每年6月14日为“美国国旗制定
纪念日”。
主题二 全面把握美国联邦制的利与弊
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材料一 美国的高技术产业在世界领先是与政府的扶持分不开的。 联邦政府和州政府在支持高技术产业发展中发挥了不同的作用。州 政府在鼓励高技术企业发展中比联邦政府发挥了更为积极的作用,由 于美国是联邦制国家,各州享有立法权,因此各州有权在联邦法律允许 的框架下制定适合本地区的政策措施。 材料二 在美国,教育决策通常是由各州自行作出,联邦政府不能强制 要求各州实施国家标准。长期以来最大问题是50个州50个标准。