工商登记全程电子化政策问答

基层反映：从基层实践对工商登记全程电子化的建议基层反映：从基层实践对工商登记全程电子化的建议近年来，我充分参与和了解了基层工商登记工作，发现现阶段工商登记过程中存在着许多不便和繁琐的问题。

为了提高效率和服务质量，我推荐将工商登记全程电子化。

下面将从三个方面阐述这个建议的必要性和可行性。

首先，工商登记全程电子化可以提高办事效率。

目前，基层工商登记主要依赖于纸质文件。

在办理注册登记、备案和信息变更等手续时，申请人需要携带大量的文件和证照。

但是，纸质文件容易遗失、翻找不便，并且需要海量的存储空间。

如果将工商登记全程电子化，申请人可以通过互联网在线提交申请并上传相关文件，减少了许多繁琐的手续和等待时间，同时也方便了公务人员的审核和处理工作。

其次，工商登记全程电子化可以提高数据安全和准确性。

在纸质文件的处理过程中，由于人为因素，可能会出现意外的遗失、灭失和篡改等情况，造成企业和个体工商户的利益受损。

而电子化登记可以避免这些问题的发生。

电子文件可以进行加密保护，防止数据泄露和非法使用。

同时，电子化登记可以实现信息共享和数据对接，减少重复填写和交叉核查，提高了登记信息的准确性和一致性。

此外，工商登记全程电子化还可以提升公务人员的办事水平和服务意识。

纸质文件的处理过程需要耗费大量的人力和物力资源，容易出现繁忙拖延、要求无法满足等情况。

而电子化登记可以大大简化公务人员的工作流程，使其更专注于审核和协助申请人解决问题。

同时，电子化登记还可以提供更加便捷的查询和统计功能，方便公务人员进行工作总结和统计分析，为相关政策的制定和实施提供依据。

然而，要实现工商登记的全程电子化，还需克服一些困难和挑战。

首先，需要建立全国性的数据共享和互联互通机制，确保各地工商登记数据的实时同步和准确性。

其次，需要开发安全可靠的电子平台和系统，保障数据的安全和可靠。

最后，需要加强对公务人员的培训和管理，提高他们的电子化办公能力和服务水平。

综上所述，从基层实践来看，工商登记全程电子化是一项必要和可行的改革举措。

基层反映：从基层实践对工商登记全程电子化的建议今天，好的小编为大家整理了一篇关于《基层反映：从基层实践对工商登记全程电子化的建议》范文，供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用！正文如下：20XX年7月底，广西桂林市作为广西工商登记全程电子化的试点城市，在桂林市政务中心和高新区七星区政务中心正式启动全程电子化登记试点工作，实行企业名称申请锁定、企业设立登记全程网上申请、网上审核、网上发照一体化网络登记模式。

试点工作开展以来，桂林市高新区七星区工商局一方面认真贯彻落实工商登记全程电子的各项工作，另一方加强对工作实践的问题收集和分析，并就有关问题提出工作建议一、工商登记全程电子化的现实基础（一）互联网技术的迅猛发展是工商登记全程电子化实现的技术基础。

21世纪是网络化的时代。

“互联网+”是知识社会创新2.0推动下的互联网形态演进及其催生的经济社会发展新形态，工商部门作为市场经济的服务者，要主动适应和引领“互联网+”发展趋势，要善用“互联网+”思维和手段，着力推动互联网与商事登记的深度融合，优化宽松平等的准入环境，做好简政放权、放管结合、优化服务的改革文章。

高新区七星区工商局结合全程电子化和电子营业执照的试点改革，推行“互联网+登记”概念，借助网络与微信平台推出网上预约登记服务，为市场主体提供更优质、便捷的登记服务，助力地方经济健康发展。

（二）企业注册申请量飙升是工商登记全程电子化的需求基础。

一系列商事制度改革措施，大大降低了市场主体注册登记条件，导致市场主体的注册申请量大幅度增长。

就桂林市高新区七星区工商登记为例，高新区七星区工商局6个登记受理窗口，日均业务接待量在85-100人次左右；20XX年上半年共累计新增各类市场主体2943户、其中私营企业1157户、个体工商户1786户，与20XX年同期相比，分别增长43.14%、28%和55%。

伴随市场主体注册申请量的急剧增加，基层登记窗口人员的压力与日俱增，企业和群众也愈发不满足于现有窗口模式所能承载的业务办理量，大家都期待出现一种更简便、高效的登记方式。

推动商事登记全程电子化商事登记全程电子化是一个重要且紧迫的任务。

随着信息技术的快速发展，商事登记全程电子化的推广将极大地提高商事登记的效率和便利性。

本文将从如何推动商事登记全程电子化的必要性、效益以及可行性等方面进行探讨和阐述。

一、必要性1. 提升办理效率：传统的商事登记过程繁琐、耗时，需要提交大量的纸质材料，而全程电子化能极大地简化流程，加快办理速度。

2. 降低经营成本：全程电子化能够减少纸质材料的使用，节约文件存储空间，有效降低企业的经营成本。

3. 加强信息安全：电子化登记可以通过数据加密和权限控制等手段确保信息的安全，防止信息泄露和篡改。

4. 优化监管能力：通过电子化登记，监管机构可以更加方便、迅速地获取企业登记信息，提高监管效能。

二、效益1. 提高登记效率：商事登记全程电子化能够实现自助办理，使企业和个人能够更快捷地完成登记手续，节省了大量宝贵的时间。

2. 便捷的查询功能：通过电子化平台，企业和个人可以随时查询登记信息，无需到登记机关排队等候，方便快捷。

3. 数据共享和更新：电子化登记平台可以实现多部门数据共享，减少了重复信息录入的工作，提高了信息的准确性和一致性。

4. 便于法律监管和纠纷处理：电子化登记使得企业经营信息更加透明化，有助于法律监管和纠纷处理的进行。

三、推动商事登记全程电子化的方案和可行性1. 加强信息化建设：政府应加大对商事登记信息系统的投入，提升信息处理能力和安全保障水平，确保登记平台的正常运行。

2. 制定相关政策法规：政府应制定相关政策法规，明确电子化登记的要求和程序，并加大对电子化登记的宣传力度。

3. 推广培训：政府应加大对企业和个人的推广培训力度，提高他们使用电子化登记系统的能力和意识，推动电子化登记的普及。

4. 加强合作与互联互通：政府应与其他相关部门和地区加强合作，推进信息共享和互联互通，使得商事登记更加便利快捷。

总结起来，商事登记全程电子化具有很大的必要性和可行性。

工商总局关于推行企业登记全程电子化工作的意见现行有效国家工商行政管理总局工商企注字〔2017〕43号发文日期：2017年04月10日生效日期：2017年04月10日各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理部门：为进一步提高企业登记管理的便利化、规范化、信息化水平，根据《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》(国发〔2014〕7号)、《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》(国发〔2016〕55号)精神，现就推行企业登记全程电子化工作，提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

按照党中央、国务院深化商事制度改革的决策部署，以工商注册制度便利化为主题，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，最大程度利企便民，让企业和群众办事更方便、更快捷、更高效，激发企业创新创业活力，共享“互联网+政务服务”发展成果。

（二）工作目标。

以企业登记全程便捷、高效、利民为目标，在保留窗口登记的同时，2017年10月底前开通涵盖所有业务、适用所有企业类型的网上登记系统，实现各类型企业的设立、变更、备案、注销等各个业务环节均可通过互联网办理，有条件的地方逐步实施无纸全程电子化登记。

（三）基本原则。

1.统筹规划。

充分利用已有资源设施，按照总局统一标准规范要求,在当地党委政府的领导下，加强集约化建设，统筹考虑窗口登记、全程电子化登记和电子营业执照建设的需要，建立符合全程电子化登记要求和特点的企业登记流程，做好现有企业登记系统的升级改造。

2.问题导向。

从解决人民群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题出发，简化办事流程，建立完善企业全程电子化登记管理系统，为申请人提供渠道多样、业务全面、简便易用的企业登记服务。

不得向企业收取任何费用，不得增加企业负担。

3.便捷高效。

充分利用电子化、网络化的优势，通过申请人外网申请—工作人员内网审核—审核结果外网反馈运行模式，实现企业全程电子化登记。

广西商事登记全程电子化常见问题目录1、无法找到自己想要的行业 (1)2、自主核名无法删除 (1)3、无法延期 (2)4、提示使用IE9以上的浏览器 (2)5、章程无法显示 (3)6、信安个人签名无法显示二维码 (7)7、广西掌上登记人脸识别提示“国办返回信息：核验数据缺失” 118、签名时候提示“验证PIN码错误” (12)9、签名时提示“设备被锁定” (15)10、章程认缴出资信息样式错乱 (17)11、股东已签名，但是章程上不显示签名（图11-1） (18)12、绑定企业提示不匹配 (19)13、业务处理出错，请联系管理员 (20)14、IE11浏览器未能自动生成章程 (21)1、无法找到自己想要的行业图1答：因行业在不断更新中，如确定自己想要核的行业属于国民经济行业分类（GB/T 4754-2017）,请联系企业所属登记机关（登记机关联系方式请详见登录界面“登录须知”）2、自主核名无法删除图2-1答：图2-1该企业没有删除按钮，请到“设立登记”找到该企业，把该企业的设立申请信息删除（图2-2,2-3）图2-2图2-33、无法延期答：延期需要满足，①到期前5天内，②必须是第一次申请，③必须没有录入设立信息注：自主核名申请的名称保留期为30天，名称登记申请的名称保留期则为180天，自主核名系统自己审核，名称登记需登记机关审核人员审核。

图34、提示使用IE9以上的浏览器答：本系统暂只支持IE9以上的浏览器，如图4提示，请查看你当前电脑IE浏览器的版本，然后升级。

图45、章程无法显示答：章程无法显示主要原因有①未安装插件，②没有WORD办公软件（建议安装OFFICE WORD2007以上的办公软件），③没有允许加载插件安装插件：在全程电子化的首页找到“下载”把安装文件另存为退出电脑上所装的杀毒软件后，运行安装文件点击安装直到提示框提示“全部安装完毕”注：如果安装插件过程中没有提示错误信息则插件安装完成允许加载插件：成功安装插件后，打开决议及章程的时候浏览器底部会弹出是否允许加载插件提示，点击“允许所有网站”注：如果底部没有提示加载项，请重置IE浏览器。

FJQTS／质量强省商事登记“无纸化” 全程网办“零见面”■文 / 郭玮伟今年9月1日起，厦门市市场监管局的商事主体网上审批系统正式上线“全流程电子化、无纸化设立登记”功能（以下简称“无纸化设立登记”）。

符合条件的有限公司、股份有限公司、合伙企业、个人独资企业、个体工商户及农民专业合作社均可采用无纸化设立登记。

这是厦门市市场监管局积极落实国务院“放管服”改革要求，推动“互联网+政务服务”和商事登记制度改革，切实履行《厦门市市场监督管理局优化营商环境促进经济高质量发展若干措施》承诺的又一有力举措。

“无纸化设立登记”是指商事主体设立登记申请、受理、核准、发照、公示等环节均通过网上电子数据交换实现，无需提交和存档纸质材料的登记方式，申请人足不出户即可办理营业执照，真正做到数据多“跑路”，群众少“跑腿”。

准备申请免伤神，全程电子化。

网上审批系统将各类商事主体设立登记所需的申请资料设置成固定模块，申请人只需登录系统，按照提示做“填空题”，系统就会自动生成完整、规范的申请材料。

从此，申请表格怎么填，决议、章程怎么写等问题不再让人伤脑筋。

提交申请免排队，全程零见面。

通过网上审批系统提交申请材料时，系统将自动识别拟成立的商事主体是否为“无纸化设立登记”的适用对象。

符合条件并选择采用无纸化设立登记的商事主体，全体投资人和涉企人员通过“i厦门”APP进行身份认证并签名后，即可完成无纸化设立登记申请材料的提交。

申请人一次签名即可覆盖所有需签名的材料，经签名的申请材料全面封装防篡改，方便又周全，让申请人和审查人两头都省心。

网上审批系统24小时开放申报，审核人员电子签名核准，电子档案自动归档，让往返登记窗口，排队提交申请渐渐变成过去式。

领取执照免到场，一趟不用跑。

设立登记申请核准后，在提交无纸化设立登记申请时，申请人可以同步选择由EMS寄送纸质营业执照，或仅通过微信、支付宝小程序领取电子营业执照，实现设立登记“全程零见面，一趟不用跑”。

申请企业全程电子化登记你应该知道这些什么是企业登记全程电子化？企业登记全程电子化是指企业登记申请、受理、核准、发照、公示等各环节均通过网上电子数据交换实现的登记方式。

国务院《注册资本登记制度改革方案》中提出，大力推进以电子营业执照为支撑的网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照等全程电子化登记管理方式，提高市场主体登记管理的信息化、便利化、规范化水平。

全程电子化的工作目标是什么？工商总局在《关于推行企业登记全程电子化工作的意见》中明确提出，以企业登记全程便捷、高效、利民为目标，在保留窗口登记的同时，2017年10月底前开通涵盖所有业务、适用所有企业类型的网上登记系统，实现各类型企业的设立、变更、备案、注销等各个业务环节均可通过互联网办理，有条件的地方逐步实施无纸全程电子化登记。

怎样才能实现企业登记的全程电子化？根据工商总局的工作要求，全程电子化要分两步走。

第一步是要实现所有业务、适用所有企业类型的网上登记，将企业申请行为全部搬到网上完成；第二步是要实现无纸全程电子化登记。

什么是无纸全程电子化登记？无纸全程电子化登记就是申请人无需再到登记窗口提交纸质申请材料，所有的申请行为，包括提交材料、签字确认、领取的营业执照都实行电子化，都通过电子数据交换的方式完成，从申请人与登记机关的“面对面”到“键对键”，“数据跑路”替代申请人跑路。

执照也不再是纸质营业执照，登记机关签发的是可以一照走天下的电子营业执照。

我市现在实施的是哪一步的全程电子化？我市自今年4月就已经在滨海新区进行企业网上登记试点了。

在试点的基础上，自9月1日开始在全市范围内推行企业登记全程电子化的网上登记。

预计在今年的10月底前，具备签发电子营业执照功能后，在全市全面实施工商总局要求的企业登记全程电子化的无纸化登记。

现在有哪些主体可以在天津进行网上登记？自9月1日开始，应当在我市进行企业登记的全类型主体，包括各类型企业、农民专业合作社、个体工商户都可以通过互联网进行网上登记。

全程电子化登记规章制度第一章总则第一条为了规范全程电子化登记行为，提高登记效率，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》等相关法律法规，制定本制度。

第二条本制度所称全程电子化登记，是指申请人通过互联网提交登记申请、上传电子文件、电子签章、在线审核、发放电子营业执照等全程无纸化、远程在线办理企业登记业务。

第三条全程电子化登记适用于我省范围内依法设立的企业、个体工商户和民办非企业单位等市场主体。

第四条各级市场监管部门负责全程电子化登记工作的组织实施和监督管理。

第二章申请与受理第五条申请人应当通过全省统一的全程电子化登记系统（以下简称“系统”）提交登记申请。

第六条申请人应当真实、完整、准确地填写申请表格和上传相关电子文件。

第七条申请人应当使用电子签章对申请材料进行签名。

电子签章应当符合国家有关电子签名法律法规的规定。

第八条市场监管部门应当在收到申请材料后5个工作日内完成审查，并根据下列情况分别作出处理：（一）申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理；（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的全部内容；（三）申请事项不属于登记范围的，告知申请人向有关机关申请；（四）申请事项依法不需要办理登记的，告知申请人；（五）申请材料存在违法行为的，依法予以处理。

第三章审核与决定第九条市场监管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出登记决定。

20个工作日内不能作出决定的，经本级市场监管部门负责人批准，可以延长10个工作日。

第十条市场监管部门应当对申请材料进行审核。

审核过程中，可以要求申请人提供有关证明材料，申请人应当按时提供。

第十一条市场监管部门应当自作出登记决定之日起5个工作日内向申请人发放电子营业执照。

第四章变更与注销第十二条市场主体变更登记的，应当按照本制度第二章的规定提交变更申请材料。

第十三条市场主体注销登记的，应当按照本制度第二章的规定提交注销申请材料。

国家工商行政管理总局办公厅关于实行总局企业名称核准全程电子化的通知【法规类别】工商管理综合规定【发文字号】办字[2015]142号【发布部门】国家工商行政管理总局【发布日期】2015.10.12【实施日期】2015.10.12【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件国家工商行政管理总局办公厅关于实行总局企业名称核准全程电子化的通知（办字〔2015〕142号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理部门：为进一步推进工商登记便利化，切实提高名称核准工作效率，总局决定，从2015年11月1日起，对依法需经总局核准的企业名称实行全程电子化办理（以下称企业名称核准全程电子化、简称全程电子化）。

现就有关事项通知如下：一、主要内容做法实行企业名称核准全程电子化，主要是充分运用工商系统信息化手段，充分发挥各地企业登记机关的作用，将总局企业名称核准业务主要由申请人网上申请、到总局现场提交申请材料、领取“核准通知书”的工作模式，改变为主要由申请人网上申请、在当地企业登记机关领取“核准通知书”的工作模式。

主要做法是：申请人通过国家工商行政管理总局企业登记网上注册申请业务系统（以下简称网上注册系统）办理需经总局核准的新设立企业名称预先核准（以下简称预先核准）业务，其“核准通知书”由企业登记机关打印、发放；各地已经登记注册企业申请变更名称，依法需经总局核准（以下简称变更核准）的，由各地登记机关受理审查后，通过网上注册系统报总局审核，并将审核结果告知申请人。

二、主要工作程序各地企业登记机关按照“一审一核”的原则，配合总局按照以下主要程序（见附件1《总局企业名称核准全程电子化业务操作规程》）完成预先核准、变更核准全程电子化业务。

（一）预先核准1.内资企业名称预先核准申请人通过网上注册系统提交申请后，由总局审核人员对企业名称进行审核。

核准通过后，总局通过该系统发放《企业名称网上预先核准告知书（内资）》（不盖公章）给企业名称申请人。

常见问题解答一、全程电子化用户操作手册？答：1界面介绍1.1 首页介绍进入首页后，页面样式如图所示，有账号登录和电子营业执照登录两种方式:其中左侧部分为各种帮助页面，点击打开后可以获取各种帮助信息，右侧为登录界面，如果没有用户名密码，需要点击注册按钮进行注册。

左侧帮助页面介绍：登记须知：系统整体介绍。

办事指南：用户设立公司需要注意的事项和办理流程。

亮照查询：查询企业营业执照。

操作手册：下载查看全程电子化操作手册。

名称库查询：用户可在此处在进行名称查重。

云证书申请：进行云证书申请，可选择腾讯慧眼等三种功能。

用于后续企业注册登记时进行扫码云签。

1.2 注册界面使用此系统的企业都需要在此系统1、下载相关插件；2、进行新用户注册；3、进行云证书申请和实名认证；如图所示：1、下载相关插件安装，并且安装前关闭杀毒软件、浏览器等应用：下载完成后进行安装，切记先关闭360等杀毒软件：2、进行新用户的注册：1.3云证书申请、掌上工商app下载用户注册账号后，可登录系统里在左端点击云证书，或在登录前的界面左端选择云证书申请模块。

进入界面选择认证方式，根据提示二维码进行扫描操作注：如没有下载云证书，则不能完成后续业务所需要的扫码签名！1.4用户界面用户界面有业务办理、已办业务、企业信息维护、关联业务、云证书申请、用户信息维护、修改密码等功能。

如图：1.5业务办理进度查询办理业务提交后，再次登录到系统中会显示所有的办理进度。

可以查看/继续操作等。

如下图：已经办理完结的业务可以在已办业务中查看1.6用户信息维护点击左边的用户信息维护按钮，进入“用户信息维护”页面，如下图：如果需要修改手机号需要点页面中的修改按钮，输入新手机号，点击获取手机验证码，输入正确的验证码即可修改，如不需要，点击取消。

1.7修改密码点击左边的修改密码按钮，进入“修改密码”页面，如下图：用户根据提示输入原密码和新密码，输入正确后点击保存，提示“修改成功”则证明已成功修改密码。

关于加快推进商事登记全程电子化和简易注销登记工作的思考和建议展开全文关于加快推进商事登记全程电子化和简易注销登记工作的思考和建议自2014年3月1日新《公司法》实施，废除了法定注册资本制度，实行注册资本认缴制度等改革，标志着我国公司登记制度在法律制度层面的现代化。

2015年9月1日广东省率先实施“三证合一、一照一码”改革，加载“统一社会信用代码”的新版《营业执照》兼具原营业执照、组织机构代码证、税务登记证的功能，统一社会信用代码在全国范围内是唯一的，能够唯一标识法人和其他组织的法定身份。

《工商总局关于进一步推进电子营业执照试点工作的意见》（工商企注字[2015]146号）、《工商总局关于进一步推动企业简易注销改革试点有关工作的通知》（工商企注字[2015]142号）为下一步商事登记制度改革指明了路径，特别是以电子营业执照为基础的全程电子化登记模式，是我国商事登记模式的重大技术革命，将标志着我国商事登记制度从制度到技术层面的全面现代化。

加快推进商事登记全程电子化等工作势在必行，本文笔者对商事登记全程电子化、企业简易注销两大改革举措进行思考，并提出一些建议。

一、全程电子化商事登记模式和电子营业执照（一）全程电子化商事登记模式，即“网上申请、网上审批、网上发照、电子档案”的全流程无纸化网上商事登记。

该模式将互联网新技术与商事登记注册业务深度融合，申请人借助银行U 盾等数字证书，实现网上确认身份及远程电子签名，通过互联网提交电子申请材料，商事登记机关实行网上受理、审查，颁发电子营业执照(或电子通知书)，并保存电子档案。

申请人无需到达现场提交纸质材料，股东可远程电子签名，登记机关实现网上审批、发放电子营业执照和保管电子档案。

全程电子化商事登记模式可以极大提高注册工作效率，申请人无需多次往返注册大厅，无需准备各类形形色色的申请材料，只需要在网上填报申办即可。

同时，网上申请进入业务系统后，自动分派后台办理，不仅减少了前台受理的时间损耗，而且实现了后台审批行政资源在各个时点的有效分配利用，大幅提高了登记机关的登记效率。

《东莞市全程电子化工商登记办法》解读2014年经省政府批准，东莞成为全省全程电子化登记管理试点市，承担起为全省全程电子化工商登记改革探路并提供实践样本的重任。

2016年1月1日，《东莞市全程电子化工商登记试行办法》（以下简称《试行办法》）经市人民政府同意并以规范性文件印发实施，为全程电子化改革的实施提供了政策支撑。

依托《试行办法》，我市实行了“全程电子化+审批中心”登记改革，有效突破了时间和空间的限制，大幅降低了企业办事成本，全面提高了行政审批效能。

由于《试行办法》有效期已于2018年12月31日届满，为持续提升办事便利度，优化我市营商环境，进一步规范完善全程电子化工商登记，我局在原《试行办法》的基础上，牵头起草了《东莞市全程电子化工商登记办法》（以下简称《办法》），并提请市政府审定印发。

一、条文内容修订后的《办法》沿袭了原试行办法的框架和布局，包括概念论述、身份认证及电子签名形式、受理与准予登记决定、营业执照及电子档案、系统管理、例外情形、有效期限等几大方面的内容，共二十条。

第一条至第四条为“基本概念”，对制定目的、全程电子化概念、基本原则、登记机关作出了规定。

第五条至第七条为“电子签名和身份认证要求”，对身份认证和电子签名的方式、电子签名效力、数字证书形式作出了规定。

第八条至第十二条为“全程电子化登记注册”，对材料提交方式、审查及受理、决定及出具文书、颁发营业执照、变更及注销作出了规定。

第十三条至第十四条为“档案管理与信息提供”，对电子档案管理、电子档案效力、登记信息提供作出了规定。

第十五条为“系统管理”，对市统一的网上申报受理平台部署、全程电子化工商登记系统的管理作出了规定。

第十六条为“例外条款”，对不适用全程电子化工商登记的情形作出了规定。

第十七条至第十八条为“法律责任”，对申请人及登记机关的法律责任作出了规定。

第十九条至第二十条为“解释部门与有效期限”，对《办法》的解释部门以及有效期限作出了规定。

1.办理业务是否需要数字证书？答：使用全程电子化系统办理业务前，必须提前准备好个人数字证书或个人网银证书。

2.数字证书的作用？答:在全程电子化工商登记业务中，数字证书的主要用于在网络环境中校验用户真实身份。

3.系统支持什么证书？答：系统共支持两类证书:一是NECA、GDCA、SZCA颁发的个人数字证书；二是东莞市农村商业银行、建设银行颁发的个人网银证书（网银证书详情详见操作手册）。

4.是否以个人身份办理网银证书？答:必须以个人身份办理网银证书。

5.如何获得数字证书，是否产生费？答：数字证书的获得途径主要有两种，一种是通过各CA中心代理点获得个人数字证书；另外一种是可以到东莞市农村商业银行、建设银行的网点办理网银证书。

其中各CA中心办理的个人证书首次办理费用为180元（100元介质费+80元服务费)，以后需要每年缴交80元服务费；银行的网银证书一般情况下只收取20元－30元的工本费,不另外再收取服务费，一次办理终生可用。

6.PDF签名时失败？答：遇到上述情况时，请到首页的“相关工具下载"栏目中下载签名控件工具并安装,该工具安装成功时是没有任何提醒的，只有在安装失败时才会有提醒信息。

另外在win7系统中安装时请点击右键使用管理员权限执行该件。

7.系统使用前需要安装什么工具?答：需要同时安装证联客户端、网银驱动,并且在使用时两个客户端需要同时启动。

8.登陆系统前需要检查什么？答：需要检查证联客户端、网银驱动有没有同时打开；两个客户端如果都处于正常工作的状态，在电脑桌面右下角位置两个客户端的图标都会被点亮。

以农商银行网银和证联客户端为例,效果如下图：9.客户端安装不成功的原因?答：客户证联客户端时请要先关闭360安全卫士等同类软件，安装完成后再打开，因为360安全卫士等软件会把程序服务拦截掉,导致安装失败。

工商管理全程电子化关键问题探讨全程电子化可以分解为“全程”和“电子化”两个关键词来理解，“全程”指的是事务处理的全过程，“电子化”指的是不需要纸质文件或文书[3]。

“全程电子化”指的是：事务处理可以通过网络、远程地办理和办结，全过程不需要纸质文件或文书。

全程电子化登记管理是企业登记管理全业务、全过程、全网络的电子化，实行“网上提交材料、网上审查核准、网上核发执照、网上亮照公示、网上自动存档”，真正做到企业办事人员与登记机关工作人员“零见面”，企业足不出户即可办理工商登记注册业务。

全程电子化意味着可以提高办事效率、降低办事成本、提高服务水平，既便利企业，也有助于加快工商部门政府职能转变。

从全国来看，工商行政管理部门是目前所有部委中第一个工商管理全程电子化关键问题研究文／冯四风梁艳敏王亚红黄奚芳提出全程电子化的部门。

在工商行政管理内部OA和内部业务处理方面，已基本实现全程电子化。

在工商行政管理对外业务服务方面，为了提高面向企业的服务效率，工商部门陆续开通了多项业务的网上办理，比如：名称预核准、企业设立登记和变更登记等等，但是仍然不可避免地要企业携带相关的纸质材料到工商大厅来办理相关手续，一直没有真正实现“企业不用来工商大厅，在网上完成所有业务手续办理”。

除工商行政管理部门之外，“全程电子化”的概念主要还由政府采购部门提出过，并且实现了部分采购业务全程电子化。

“全程电子化”隐含全流程电子化和全流程无纸化两层含义。

由于网络环境的虚拟性和开放性，全流程电子化面临着虚假主体、信息伪造、信息篡改、行为抵赖等安全问题，必须采取安全措施以实现网络主体身份识别、信息防篡改和行为抗抵赖，其中网络身份识别是全流程电子化的关键[4]。

同时，全程无纸化意味着不需要纸质文件或文书，而是直接使用电子文件作为档案进行归档，因此，电子档案的合法性问题是实现全流程无纸化的关键。

网络身份识别问题与现实生活不同，网络主体的身份具有多样性和模糊性，主要有两种情况：一是一个主体可能拥有数个虚拟身份；二是“匿名”，主体不署名真实身份。

江苏省工商局关于推进全程电子化登记试点工作的意见【法规类别】工商管理综合规定【发文字号】苏工商外[2015]83号【发布部门】江苏省工商行政管理局【发布日期】2015.04.10【实施日期】2015.04.10【时效性】现行有效【效力级别】XP10江苏省工商局关于推进全程电子化登记试点工作的意见（苏工商外〔2015〕83号）各市及苏州工业园区、张家港保税区工商行政管理局，省直管县（市）市场监督管理局（工商行政管理局）：为深化商事制度改革，推进工商注册制度便利化，激发企业创新创业活力，按照国务院《关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》（国发〔2014〕7号）和省政府《关于推进注册资本登记制度改革的实施意见》（苏政发〔2014〕42号）要求，结合江苏工商实际，现就全程电子化登记试点工作提出如下实施意见：一、目标要求探索建立适应互联网环境下的，以全国统一标准规范的电子营业执照、公民网络身份认证和电子签名为支撑的全程电子化登记服务平台。

提高市场主体登记管理的信息化、便利化、规范化水平。

二、基本原则（一）合法性与便利性相结合。

坚持改革在法律法规的基本框架内和国务院商事制度改革的基本精神指导下进行，根据《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》（国发〔2014〕7号）要求，建立全程电子化登记服务平台，集中在法律、法规有明确规定的领域研究技术实现，在法律、法规未做规定或规定不明确的领域研究试点。

坚持合法性与便利性相结合，努力实现改革的目标要求。

（二）协同推进与重点突破相结合。

全程电子化登记管理是一个系统工程，涉及到政府相关政策法规、涉及到互联网环境下网络身份识别、电子签名、电子档案的法律效力和技术实现。

坚持形成政府支持、部门协同、社会参与、重点突破的工作机制。

坚持以人为本，以公众满意度作为评价改革成效的第一标准，制度设计既凸显审批制度革新，又重视服务细节优化，做到准入条件合规、准入程序简便、准入成本低廉。