十年砺一剑——财政部驻北京专员办积极推进财政直接支付信息化审核

北京专员办领导班子成员办事规则文章属性•【制定机关】财政部住北京市财政监察专员办事处•【公布日期】•【字号】财驻京监[2009]112号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文北京专员办领导班子成员办事规则（财驻京监〔2009〕112号财政部驻北京市财政监察专员办事处）第一章总则一、为健全和完善我办领导班子成员办事程序，充分贯彻民主集中制原则，提高工作效率，根据《财政部工作规则》、《财政监察专员办事处工作规则》、《财政监察专员办事处党组议事规则》和我办工作实际，特制定本规则。

二、本规则适用于监察专员、副监察专员、专员助理（以下简称领导班子成员）及其他副局级以上非领导干部（以下简称其他领导干部）。

北京专员办领导班子成员和其他领导干部要解放思想，实事求是；求真务实，开拓创新；忠于职守，讲究效率；服从命令，顾全大局；联系群众，改进作风；清正廉洁，勤政高效，全心全意为人民服务。

三、北京专员办实行监察专员负责制，监察专员（或主持工作的副监察专员，下同）领导我办的全面工作。

副监察专员、专员助理和其他领导干部协助监察专员工作。

四、工作中的重大事项必须经办党组会议、专员每周工作会议、专员月度办公会议或专员专题会议讨论决定。

日常工作由监察专员、副监察专员、专员助理分工负责处理；副监察专员、专员助理按照各自的分工或者监察专员的委托，负责某些方面的工作或专项任务，并可代表北京专员办进行对外公务活动。

其他领导干部根据领导班子的授权可协助班子成员负责某项工作或专项任务，或受监察专员委托进行有关调查研究，提出建议。

五、领导班子成员和其他领导干部要严格按照党性要求，自觉维护民主集中制原测和领导班子团结，在工作中要相互通气，团结协作，紧密配合。

第二章公文签发六、公文办理要符合《国家行政机关公文处理办法》（国发[2000]23号）和《财政部机关公文处理办法》（财办[2000]35号）的规定。

中共财政部党组关于印发《财政部领导班子和领导干部监督管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2007.12.11•【文号】财党[2007]38号•【施行日期】2007.12.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共财政部党组关于印发《财政部领导班子和领导干部监督管理暂行办法》的通知（财党[2007]38号）部内各单位，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，北京、上海、厦门国家会计学院，中国财税博物馆：为深入贯彻中央关于建立健全惩治和预防腐败体系的要求，加强财政权力运行制约和监督，推动财政部领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观、落实领导干部廉洁自律各项规定，提高依法行政和依法理财能力，财政部党组制定了《财政部领导班子和领导干部监督管理暂行办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

附件：财政部领导班子和领导干部监督管理暂行办法二00七年十二月十一日附件：财政部领导班子和领导干部监督管理暂行办法为贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（中发[2005]3号、以下简称《实施纲要》）、《中国共产党党内监督条例（试行）》（中发[2003]17号）和财政部党组印发的《财政部关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见》（财党[2005]28号），加强对财政部党组和行政领导班子以及财政部各司局、部属事业单位、财政部驻各地财政监察专员办事处（以下简称专员办）、国家会计学院、中国财税博物馆领导班子和处以上领导干部的监督管理，提高领导班子、领导干部的领导水平和执政能力，增强拒腐防变的意识，根据党中央、国务院和中央纪委关于领导班子和领导干部监督管理的有关规定，结合财政部的实际，制定本办法。

一、对贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规的监督领导班子和领导干部必须切实维护党章和其他党内法规，贯彻执行党的路线、方针、政策；坚持依法行政、依法理财、为民理财，严格执行国家法律、法规和规章；实现好、维护好和发展好人民群众的根本利益。

财政部关于印发《财政部对中央财政支出资金实施监督的暂行规定(试行)》的通知【发文字号】财办字〔1999〕58号【发布部门】财政部【公布日期】1999.08.27【实施日期】1999.08.27【时效性】现行有效【效力级别】部门规章财政部关于印发《财政部对中央财政支出资金实施监督的暂行规定（试行）》的通知（财办字〔１９９９〕５８号１９９９年８月２７日）部内各司局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：《财政部对中央财政支出资金实施监督的暂行规定（试行）》已经部领导批准，现印发执行。

附件：财政部对中央财政支出资金实施监督的暂行规定（试行）附件：财政部对中央财政支出资金实施监督的暂行规定（试行）第一章总则第一条为了加强对中央财政支出资金的监督，保证预算的正确执行和资金的高效使用，根据《预算法》和财政部“三定”规定等法律法规，制定本规定。

第二条对中央财政预算内支出资金（包括债务支出）、纳入中央财政预算管理的政府性基金和应当通过中央财政专户支用的预算外资金的监督，适用本规定。

第三条对中央财政支出资金实施监督，应当遵循以下原则：（一）依法行政，从严治财；（二）责权明确，分工协作。

第四条对中央财政支出资金实施监督，应当采取以下方式：（一）事前审核把关、事中跟踪监督和事后稽查相结合；（二）日常监督与专项检查相结合；（三）审查资料与实地检查相结合；（四）全面监督与重点检查相结合。

第五条对中央财政支出资金实施监督，是财政部各职能机构的共同任务。

承担中央财政支出资金分配和日常管理职责的司、办（以下简称业务主管司），主要负责支出预算编制、资金拨付、资金管理使用、决算审批过程中的日常监督;财政监督司主要负责研究提出中央财政支出资金年度专项检查计划，并组织和协调实施；财政部驻各地财政监察专员办事处（以下简称专员办）主要负责承担财政部交办的中央财政支出资金实地调查和检查核证事项，并履行规定职责。

不直接承担中央财政支出资金分配和管理职能的机构，在日常工作中发现违反中央财政支出资金管理使用规定的问题，应及时向业务主管司通报情况，或直接向部领导报告。

北京专员办实施财政监督工作检查审理和处理“三分离”暂行办法文章属性•【制定机关】财政部住北京市财政监察专员办事处•【公布日期】•【字号】财驻京监[2005]212号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政监督正文北京专员办实施财政监督工作检查审理和处理“三分离”暂行办法（财驻京监[2005]212号）第一章总则第一条为规范财政监督检查行为，正确执行各种财经法规，提高监督检查工作质量，严格依法行政，从源头上防范腐败行为的发生，结合《财政检查工作规则》和本办业务工作机制建设，特制定本办法。

第二条建立检查、审理和处理相分离机制的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，通过规范财政监督检查工作程序，对财政监督检查权进行科学分解和有效制约。

第三条实行检查、审理和处理相分离工作机制应遵循的原则：一是依法行政的原则；二是政务公开的原则；三是质量效率的原则；四是协作与制衡的原则；五是权责一致的原则；六是反腐倡廉的原则。

第四条本办法适用于本办组织开展的各种检查、核查、调研和较大的审核审批事项。

第二章检查工作程序及职责第五条财政检查实行项目立项管理制度。

每年年初，根据财政部对专员办的工作部署，结合北京专员办实际情况，由各处室制定年度检查项目工作计划，经专员办公会议研究确定，并报财政部监督检查局备案。

经确定的检查项目一般不得随意调整，确需调整的，报经专员办公会议研究确定。

如遇财政部增加和调整重大检查事项，则及时增加和调整检查任务，纳入项目管理。

第六条检查工作实行组长负责制度。

检查组组长一般由处级干部担任，其人选由负责检查或牵头组织检查的处提出，经分管办领导同意。

财政部安排的较大检查项目或异地交叉检查一般由领导班子成员带队。

第七条建立检查工作前期调查分析制度。

检查开展之前，承担检查工作的处室，应对被查单位的组织结构、资产状况、业务工作流程、内部控制制度等情况进行调查了解，分析其财务经营状况、政策法规执行情况，在此基础上，制定详实的检查方案，确定检查组人员，检查组人员一般不得少于3人。

国家审计准则知识竞赛试题(含标准答案)《中国人民共和国审计法》模拟试题一、单项选择题：1.中华人民共和国审计署是根据1982年12月4 日五届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国宪法》第91条的规定，于（A）正式成立的。

A、1983年B、1984年C、1985年2.《中华人民共和国审计法》由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第九次会议于１９９４年８月３１日通过，自（ B ）起施行。

A、１９９4年１0月１日B、１９９５年１月１日C、１９９５年5月１日3.审计机关依照法律规定（A）行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

A、依法B、独立C、自主4.地方各级审计机关在（C）的领导下，负责本行政区域的审计工作。

A、本级人民政府行政首长─2─B、上一级审计机关C、本级人民政府行政首长和上一级审计机关5.审计机关依法进行审计监督时，被审计单位（C）应当对本单位提供资料的真实性和完整性作出书面承诺。

A、财务人员B、财务负责人C、负责人6.审计法规定，地方各级审计机关对本级人民政府和上一级审计机关负责并报告工作，审计业务以（B）领导为主。

A、本级人民政府B、本级人民政府和上一级审计机关C、上级审计机关7.审计机关对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人，在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负（C）的履行情况进行审计监督。

A、法律责任B、领导责任C、经济责任8.依法属于审计机关审计监督对象的单位的内部审计工作，（B）审计机关的业务指导和监督。

A、可以接受B、应当接受C、不接受9.审计机关进行审计或者专项审计调查时，是否有权对社会审计机构出具的相关审计报告进行核查？（A）─3─A、有权B、无权C、征得社会审计机构同意后可以10.审计法规定，审计机关是否可以向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果。

（B）A、不可以B、可以C、征得被审计单位同意后可以11.审计机关有证据证明被审计单位以个人名义存储公款的，（C）。

《财政国库动态监控系统》财政国库动态监控系统是财政国库部门利用现代网络信息技术，实时接收代理银行传输的预算单位财政资金支付交易信息，采集预算、计划、账户等管理信息，实现动态监控、智能预警等功能的综合性管理系统。

财政部国库司于202x年开始建设动态监控系统，202x 年8月一期系统开始运行，202x年6月二期系统开始试运行。

目前，该系统主要应用于对财政授权支付方式进行动态监控。

一、组成结构财政国库动态监控系统主要由9个功能模块组成。

包括：数据采集、智能预警、日常监管、监控分析、监控信息发布、权限管理、政策法规、信息校验、通用查询。

二、主要功能财政国库动态监控系统主要有6项功能。

包括：实时动态监控、多维智能预警、监控通用查询、信息数据校验、监控综合分析、专项资金监控。

目前6大功能中尚有部分功能处于设计和进一步完善阶段。

实时动态监控是指系统利用信息网络技术，实时接收代理银行上传的财政资金支付交易信息，并采集财政内网预算、计划、银行账户等管理信息。

该功能便于监控人员在线发现疑点问题，并在第一时间核实处理。

多维智能预警是指系统融合业务需求，按照相关法律法规，紧密结合财政国库改革实践，制定一次预警和二次预警规则，对海量数据进行智能筛选和自动预警。

该功能有效压缩了人工判断时间，大大提高监控核查的针对性和有效性。

监控通用查询是指系统可以按照日常监控管理需要，进行多角度、多层次复合查询。

信息数据校验是将监控系统采集到的支付信息与银行清算信息进行校验和匹配，保证财政核心数据的一致性，以加强内部控制管理。

监控综合分析为财政资金流量和流向分析提供了灵活的工具，从而发现资金运行中隐藏的深层次问题和苗头性问题，提出针对性改进措施和建议。

是二期系统开发的重点。

专项资金监控实现了对中央专项资金全程跟踪和动态监控，确保资金支付及时、规范和专款专用。

三、运行原理财政国库动态监控系统运行原理可以分解为五步。

第一，制定和维护一次预警和二次预警规则。

财政部关于印发《财政部关于开展中央基层预算单位综合财政监管工作的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2012.03.12•【文号】财监[2012]81号•【施行日期】2012.03.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财政监督,预算、决算正文财政部关于印发《财政部关于开展中央基层预算单位综合财政监管工作的实施方案》的通知（财监〔2012〕81号）财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：为推进财政科学化精细化管理，加强中央基层预算单位财政监管，提高财政管理绩效，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等法律法规及财政部《关于推进财政科学化精细化管理的指导意见》（财办〔2009〕37号）、《财政部关于开展中央基层预算单位综合财政监管工作的通知》（财监〔2012〕80号）等文件要求，结合中央基层预算单位综合财政监管试点工作情况，财政部研究决定，自2012年起，由财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处（以下简称专员办）开展中央基层预算单位综合财政监管工作。

现将《财政部关于开展中央基层预算单位综合财政监管工作的实施方案（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。

中央基层预算单位综合财政监管工作涉及面广、意义重大，各专员办要加强领导，精心组织，周密部署，切实做好中央基层预算单位综合财政监管工作，及时反馈监管过程中的有关情况和问题。

附件：财政部关于开展中央基层预算单位综合财政监管工作的实施方案（试行）二〇一二年三月十二日附件：财政部关于开展中央基层预算单位综合财政监管工作的实施方案（试行）为推进财政科学化精细化管理，加强中央基层预算单位财政监管，提高财政管理绩效，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等法律法规和《财政部关于推进财政科学化精细化管理的指导意见》（财办［2009］37号）、《财政部关于开展中央基层预算单位综合财政监管工作的通知》（财监［2012］80号）等文件要求，结合综合财政监管试点工作情况，财政部研究决定，由各专员办全面开展中央基层预算单位（以下简称基层单位）综合财政监管。

财政部关于切实加强国有企业政策性关闭破产管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于切实加强国有企业政策性关闭破产管理工作的通知（2007年2月25日财企[2007]30号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：对资源枯竭、亏损严重、扭亏无望的国有企业实施政策性关闭破产，是党中央、国务院实施国有经济结构调整、加快国有企业改革的一项重要决策。

截止到2006年底，中央财政已累计拨付1009户关闭破产补助资金（以下简称补助资金）达1184亿元，妥善安置破产企业职工322万人。

政策性关闭破产工作取得明显成效。

为了管好用好补助资金，近年来，国家有关部门组织力量进行了专门的审计和检查。

审计检查发现，部分地区和企业在贯彻执行国家关闭破产政策中还存在一些问题，有的虚报冒领、违规使用补助资金；有的不及时履行承诺，迟迟不接收破产企业移交办社会职能等；有的破产补助资金使用无章可循，管理流于形式。

这些行为在很大程度上影响了关闭破产工作的顺利实施。

为切实加强补助资金的申请、使用、管理和监督，认真落实国家有关关闭破产的各项政策，现就有关问题通知如下：一、要提高对政策性关闭破产工作的认识。

对部分国有企业实施关闭破产的政策，是近年来国有企业改革工作中持续时间最长、实施力度最大、效果最为明显的一项重要改革措施。

继续推进总体规划内的政策性关闭破产工作，有利于国民经济结构的调整优化，有利于社会主义和谐社会的构建发展，有利于部分困难企业职工生活条件的改善提升。

各级财政部门要高度重视政策性关闭破产工作，严格按照国务院批准的总体规划，认真组织企业按规定程序实施关闭破产工作，确保各项工作顺利实施。

财政部关于印发《中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2015.09.29•【文号】财预[2015]163号•【施行日期】2015.09.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文关于印发《中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法》的通知财预[2015]163号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，总后勤部，武警各部队，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，新疆生产建设兵团，有关中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为进一步规范中央对地方专项转移支付绩效目标管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）、《国务院关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》（国发〔2014〕71号）等有关规定，我们制定了《中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法》。

现予印发，请遵照执行。

附件：中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法财政部2015年9月29日附件中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法第一章总则第一条为了规范中央对地方专项转移支付绩效目标管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）、《国务院关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》（国发〔2014〕71号）等有关规定，制定本办法。

第二条中央对地方专项转移支付（以下简称专项转移支付）的绩效目标管理活动，适用本办法。

第三条专项转移支付绩效目标是指中央财政设立的专项转移支付资金在一定期限内预期达到的产出和效果。

专项转移支付绩效目标是编制和分配专项转移支付预算、开展专项转移支付绩效监控和绩效评价的重要基础和依据。

第四条专项转移支付绩效目标管理是指以专项转移支付绩效目标为对象，以绩效目标的设定、审核、下达、调整和应用等为主要内容所开展的预算管理活动。

专员办转移支付资金监管问题与对策探讨作者：文秋良黄利红张帆来源：《财政监督》 2018年第14期【摘要】财政转移支付制度是现代财政制度的重要内容，是政府管理的重要手段。

随着专员办与财政主体业务的深度融合，专员办主动介入中央对地方转移支付资金事前、事中监管和绩效评价等环节，稳步开展中央对地方转移支付资金前置性审核，督导地方各级财政部门及时分配下达转移支付指标、跟踪监控中央对地方转移支付资金使用，做实中央对地方转移支付绩效评价工作，取得了不错的监管成效。

但专员办在工作中还存在监管向支出预算和政策拓展不够，监管数据难以获取、数据口径不一，监管工作难以有效延伸到基层单位和财政资金使用终端，监管成果利用不够，人员全方位监管能力需要进一步提升等问题。

为适应财政体制改革和转移支付制度改革，当好财政预算监管的“尖兵”和“铁军”，专员办需要进一步提高政治站位，旗帜鲜明讲政治，不断强化“财”必须自觉服从服务于“政”的意识，勇于担当，推进财政体制改革，为改革政策落地保驾护航，创新监管方式方法，构建联动机制，突出监管工作权威，加强专员办信息化建设，提高监管工作效率，提升人员素质和水平，拓宽监管成果利用渠道，提升监管绩效。

【关键词】专员办转移支付监管中央对地方转移支付监管一直是财政部驻各地财政监察专员办事处（以下简称“专员办”）财政预算监管的重要内容。

2015年起，为配合深化财政转移支付制度改革，专员办在保留原有事后监管职能的基础上，充分发挥就地、就近监管的优势，逐步拓展中央对地方转移支付监管范围，介入事前审核和事中监控，并根据财政部有关授权，对各项中央对地方转移支付开展绩效评价。

为中央对地方转移支付制度改革提供了支持。

一、中央对地方转移支付监管现状中央对地方转移支付项目多，资金量大，涉及环节和部门众多，就监管实际来看，专员办在实践中主要在前置性审核、预算分解下达、预算执行和绩效评价等四个方面开展监管工作。

（一）稳步开展中央转移支付前置性审核前置性审核的主要工作是，根据授权对城乡义务教育补助经费、科技馆免费开放补助资金、粮油市场调控专项资金、基本养老转移支付、城乡居民医疗保险转移支付、免除查验没有问题外贸企业吊装移位仓储费用试点经费等6项一般性转移支付和公共卫生服务补助资金、计划生育转移支付资金等22项专项转移支付的预算申报材料进行前置性审核。

财政部关于规范和加强中央预算单位国库集中支付资金归垫管理有关问题的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2007.03.22•【文号】财库[2007]24号•【施行日期】2007.03.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文财政部关于规范和加强中央预算单位国库集中支付资金归垫管理有关问题的通知(财库〔2007〕24号)党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，武警各部队，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各民主党派中央，新疆生产建设兵团：为进一步深化国库集中支付改革，切实规范和加强中央预算单位资金归垫管理，按照《中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》（财库[2002]28号）等有关规定，现就中央预算单位资金归垫管理有关问题通知如下：一、严格控制归垫资金的范围中央预算单位资金归垫，是指中央预算单位在财政授权支付用款额度或财政直接支付用款计划下达之前，用本单位实有资金账户资金垫付相关支出，再通过财政授权支付方式或财政直接支付方式将资金归还原垫付资金账户的一种特殊行为。

一般情况下，中央预算单位必须按照规定程序，以财政直接支付或财政授权支付方式支付财政资金，不得违反规定通过本单位实有资金账户支付财政资金。

发生下列特殊情况之一的，允许垫付资金：（一）经国务院批准并限时开工的基建投资项目支出。

（二）基建投资项目前期费用支出。

（三）重大紧急突发事项支出。

（四）其他按规定允许垫付的支出。

二、实行资金垫付事先备案制度中央预算单位通过本单位实有资金账户垫付资金，实行事先备案制度。

（一）对于经国务院批准并限时开工的基建投资项目支出，基建投资项目前期费用支出，以及其他按规定允许垫付的支出，由基层预算单位在资金垫付之前将拟垫付事项、原因和资金来源等情况逐级上报，并由一级预算单位审核确认后报财政部（国库司）备案。

财政部（国库司）收到备案材料5个工作日内将是否同意垫付的意见回复一级预算单位，由一级预算单位通知基层预算单位。

财政部驻北京财政监察专员办事处关于印发《一般增值税先征后退操作规程》的通知文章属性•【制定机关】财政部住北京市财政监察专员办事处•【公布日期】2010.04.30•【字号】财驻京监[2010]137号•【施行日期】2010.04.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】已被修订•【主题分类】增值税正文财政部驻北京财政监察专员办事处关于印发《一般增值税先征后退操作规程》的通知（财驻京监[2010]137号）各相关退税单位：根据《财政部国家税务总局关于继续实行宣传文化增值税和营业税优惠政策的通知》（财税[2009]147号）等相关规定，我们制定了《一般增值税先征后退操作规程》，现予印发，请依照执行。

附件：一般增值税先征后退操作规程二○一○年四月三十日附件：一般增值税先征后退操作规程为认真落实国家对部分行业实行一般增值税先征后退的优惠政策，规范北京地区一般增值税先征后退的申报、审核、退付工作，确保工作质量和提高工作效率，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》（国务院令第186号）、《财政部国家税务总局中国人民银行关于税制改革后对某些企业实行“先征后退”有关预算管理问题的暂行规定的通知》（[94]财预字第55号）、《财政部关于印发〈财政监察专员办事处一般增值税退税行政审批管理程序暂行规定〉的通知》（财监[2003]110号）和《财政部国家税务总局关于继续实行宣传文化增值税和营业税优惠政策的通知》（财税[2009]147号）等要求，制定本操作规程。

一、总则第一条财政部驻北京市财政监察专员办事处（以下简称北京专员办）是北京地区一般增值税先征后退工作的承办机构，具体负责办理对一般增值税退付申报的审核、批复工作，监督检查退税政策的执行情况和资金使用情况。

第二条中国人民银行营业管理部及北京市各区县代理支库按照北京专员办批准的退税文件办理退库手续。

第三条实行一般增值税先征后退的单位是指在北京地区缴纳一般增值税并享受退税政策的宣传文化单位及其他享受一般增值税先征后退政策的单位（不含再生资源企业，下同）。

财政部关于中央预算单位2017年预算执行管理有关问题的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2016.11.28•【文号】财库[2016]207号•【施行日期】2016.11.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】预算、决算正文关于中央预算单位2017年预算执行管理有关问题的通知财库[2016]207号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，武警部队，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，新疆生产建设兵团，有关中央管理企业，各中央国库集中支付代理银行，西藏自治区财政厅，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）、《国务院关于编制2017年中央预算和地方预算的通知》（国发〔2016〕66号）和财政国库管理制度有关规定，现将中央预算单位2017年预算执行管理工作有关事项通知如下：一、总体要求（一）为贯彻落实《中华人民共和国预算法》关于“各部门各单位是本部门本单位预算执行主体，负责本部门本单位的预算执行，并对执行结果负责”的有关要求，根据国务院关于推进简政放权、放管结合、优化服务改革的精神和财政部支出经济分类科目改革要求，2017年将对中央预算单位预算执行管理业务流程和国库集中支付范围划分标准进行适当调整，扩大预算单位用款自主权，加大事前、事中、事后财政监管力度，在保障资金支付安全的基础上，进一步提高财政资金运行的效率和效益。

各部门各单位要充分认识本次业务调整的重要意义，认真学习文件精神，尽快适应新业务要求，确保2017年预算执行工作顺利开展。

二、提高用款计划编报准确性（二）自2017年开始，预算单位不再向财政部报送财政直接支付和财政授权支付范围划分建议表。

（三）预算单位用款计划报送时间、内容、批复和调整等事项仍按照现行规定执行。

财政部驻广东财政监察专员办事处关于印发《广东专员办财政国库直接支付审核管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部驻广东省财政监察专员办事处•【公布日期】2010.12.10•【字号】财驻粤监[2010]84号•【施行日期】2010.12.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理,财政综合规定正文财政部驻广东财政监察专员办事处关于印发《广东专员办财政国库直接支付审核管理暂行办法》的通知（财驻粤监[2010]84号）有关驻粤中央基层预算单位、广东省交通运输厅：为配合做好国库管理制度改革试点工作，规范财政国库管理制度改革试点资金支付的审核管理，根据《中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》（财库[2002]28号）等有关规定，特制定《广东专员办财政国库直接支付审核管理暂行办法》。

现印发给你们，请遵照执行，执行中如果碰到问题，请及时向我办反映。

附件：《广东专员办财政国库直接支付审核管理暂行办法》二○一○年十二月十日附件：广东专员办财政国库直接支付审核管理暂行办法第一条为了配合做好国库管理制度改革试点工作，规范财政国库管理制度改革试点资金支付的审核管理，根据《中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》（财库〔2002〕28号）、《财政部驻各地财政监察专员办事处财政国库管理制度改革试点资金支付审核管理暂行办法》（财库〔2002〕45号）、《财政部关于规范和加强中央预算单位国库集中支付资金归垫管理有关问题的通知》（财库〔2007〕24号）、《车辆购置税交通专项资金财政直接拨付管理暂行办法》（财库〔2004〕16号）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于驻粤中央基层预算单位（不含深圳，下同）及有中央直接支付项目的地方单位（以下统称预算单位）申请财政直接支付（含拨付，下同）资金和财政部驻广东省财政监察专员办事处（以下简称专员办）对申请财政直接支付资金的审核工作。

北京专员办关于规范财政检查严肃财政工作纪律的实施办法文章属性•【制定机关】财政部住北京市财政监察专员办事处•【公布日期】•【字号】财驻京监[2001]149号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文北京专员办关于规范财政检查严肃财政工作纪律的实施办法（财驻京监[2001]149号）第一条为了贯彻江泽民总书记“七一”重要讲话的精神和中央反腐败工作部署，规范财政管理，坚持依法行政，严格财政工作纪律，促进廉政建设，防范腐败行为，根据财政部《关于规范财政管理严肃财政工作纪律的暂行规定》（财党［2001］9号）的精神，结合我办工作实际，特制定本实施办法。

第二条北京专员办各处室及其工作人员履行财政职能，必须遵守本实施办法。

第三条各处室及其工作人员要做到遵守各项法律、法规，坚持原则，各司其职，互相配合，改进工作作风，提高工作效率。

第四条机关党委和专员办公会议决定的事项必须符合国家法律、法规和财政部的有关规定。

对已决定的事项，各处室必须认真贯彻落实。

第五条专员办进行财政监督检查实行委派廉政监督员制度。

检查小组进点检查之前，必须向机关党委纪检委员报告检查工作布置安排和人员配备情况。

纪检委员向检查小组下达廉政监督员委派书，指定廉政监督员。

检查工作结束后，廉政监督员以书面形式向纪检委员报告检查组的廉政情况。

第六条各处室必须认真履行监督检查职责，逐步制定和完善各项业务的监督管理办法，建立事前审核、事中监控、事后检查制度，规范监督检查业务工作。

第七条对于财政部统一安排的检查事项，各处室要按时、按质、按量地完成，其他处室要积极配合主办处室完成好检查任务。

第八条各处室结合北京地区的实际，自行拟定的检查项目必须经专员办办公会议研究批准后实施，并报监督检查局备案。

第九条在实施监督检查过程中需对其他单位进行延伸检查的，须报经有关司（局）或办领导批准。

第十条实施财政检查必须严格执行《财政检查工作规则》，不得有章不循，自行删减工作程序或违规处理检查中发现的问题。

财政部关于印发《金融资产管理公司资产处置管理办法(修订)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于印发《金融资产管理公司资产处置管理办法(修订)》的通知（财金[2004]41号2004年4月30日）中国华融资产管理公司，中国长城资产管理公司，中国东方资产管理公司，中国信达资产管理公司，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：为规范金融资产管理公司资产处置管理工作程序和资产处置行为，结合近年资产处置经验，根据《金融资产管理公司条例》和国家有关规定，现将《金融资产管理公司资产处置管理办法(修订)》印发给你们，请遵照执行。

附件：金融资产管理公司资产处置管理办法(修订)第一部分总则第一条为规范金融资产管理公司(以下简称公司)资产处置管理工作程序和资产处置行为，最大限度保全资产、减少损失，根据《金融资产管理公司条例》和国家有关规定，制定本办法。

第二条公司资产处置应坚持公开、公平、公正和竞争、择优的原则，按照有关法律、法规的规定进行。

对资产处置损失的确认和管理应严格按规定程序办理。

第三条公司资产处置实行“评处分离、审处分离、集体审查、分级批准、上报备案”的办法。

第二部分处置机构第四条公司必须设置资产处置专门审核机构，负责对资产处置方案进行审查。

公司资产处置专门审核机构，由公司资金财务、资产管理和处置、资产评估、法律等部门7人以上(含7人)组成，对公司总裁负责。

任一部门参加资产处置专门审核机构的人数不得超过资产处置专门审核机构全体成员的1／3。

公司同时建立资产处置专门审核机构后备成员库，人数与资产处置专门审核机构成员数相等。

广州市国家税务局税务文化理念手册广州市国家税务局二零一一年一月目录序言 (3)广州市国家税务局简介 (6)人文广州和谐国税 (9)核心理念体系 (13)一、一个使命 (13)（一）为国家财政提供坚实的收入保障 (14)（二）为税收事业贡献积极的发展力量 (14)（三）为社会发展营造良好的税收环境 (14)（四）为纳税人提供优质的纳税服务 (14)二、两个基石 (15)（一）明法守真 (15)（四）励新至善 (16)三、三个平台 (18)（一）组织科学发展平台 (18)（二）团队和谐共进平台 (18)（三）个人全面提升平台 (19)四、六个理念 (19)（一）发展以人为本 (19)（二）创新以用为先 (20)（三）管理以效为重 (21)（四）行政以法为准 (22)（五）服务以诚为上 (23)（六）作风以廉为正 (24)五、六个一流 (25)（一）一流的税收规模 (25)（二）一流的执法水平 (25)（三）一流的科技应用 (26)（四）一流的服务质量 (27)（五）一流的队伍素质 (27)（六）一流的团队活力 (28)编后语 (29)序言党的十七大指出，当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。

税务文化是社会主义先进文化的重要组成部分，为实现党的十七大提出的宏伟目标而奋斗，我们需要税务文化统一思想、凝聚人心，打牢共同的思想基础；需要税务文化培育良好的职业道德风尚，提高税务干部职工的思想文化素质，促进全面发展；需要税务文化提供强大精神动力，充分发挥税务干部职工的积极性、主动性、创造性，为推动税收事业发展努力拼搏。

广州国税充分认识到加强税务文化建设的重要意义，积极发挥税务文化对坚持依法治税、完善税收制度、优化纳税服务、规范税收管理、加强队伍建设、推进反腐倡廉等各项工作的支撑作用。

经过长期工作实践，广州国税逐步形成了具有鲜明税务特色的办税设施、行为规范、管理制度、价值观念、职业道德和业务特征，并逐渐发展成为具有广州特色的国税文化，取得了一定成效，已经具备了全面加强税务文化建设的现实条件。