(创业指南)浦东新区鼓励扶持市民创业行动计划

上海市浦东新区民政局、浦东新区财政局关于进一步完善浦东新区社区市民综合帮扶工作的实施意见文章属性•【制定机关】上海市浦东新区民政局,上海市浦东新区财政局•【公布日期】2012.07.16•【字号】•【施行日期】2012.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文上海市浦东新区民政局、浦东新区财政局关于进一步完善浦东新区社区市民综合帮扶工作的实施意见为了更好地顺应“十二五”规划的工作要求，探索和建立新型社会救助帮困体系，充分发挥市民综合帮扶在社会救助帮困体系中的重要补充作用，促进社会和谐与公平，现对本区实施社区市民综合帮扶工作办法进行修订和完善。

一、指导思想按照“十二五”社会建设工作要求，适应浦东二次创业的需要，进一步完善社会救助帮困体系，推进“支出型贫困”群体社会救助工作，对救助政策边缘困难群众以及享受救助政策后仍有较大困难的群众实施有效帮扶，缓解社区困难群众急、难、愁问题，切实维护社会稳定，促进社会和谐。

二、市民综合帮扶的形式市民综合帮扶采取个案帮扶、项目帮扶、特定帮扶三种形式。

（一）个案帮扶个案帮扶主要是针对辖区内不具有共性的、暂时又无法以政府制度性保障政策解决的个别困难情况，按照“特殊困难、个案处理”的办法，为对象提供综合性、应急性、临时性的帮扶服务。

（二）项目帮扶项目帮扶主要是针对辖区内具有较强时间性和规律性的生活困难家庭，运用社会参与机制，开展阶段性、辅助性的帮扶服务。

（三）特定帮扶特定帮扶主要是由新区有关职能部门或项目策划单位根据特殊困难对象的情况，提出需要加大力度给予特殊帮扶的，通过启动社区市民综合帮扶专项资金，切实开展缓解其特殊困难的帮扶服务。

三、市民综合帮扶的对象范围和帮扶标准市民综合帮扶的对象为浦东新区户籍城乡居民。

（一）个案帮扶的范围及标准：1、因患大重病住院以及门诊大病治疗，本市基本医保目录范围内实际自负的医疗费用，在享受基本医疗待遇和其他补贴及各类帮困措施后，个人自负医疗费用仍有困难且影响基本生活的低保、低收入等特殊困难家庭，给予一次性帮扶。

上海市浦东新区人民政府关于印发浦东新区促进现代服务业发展的财政扶持意见的通知文章属性•【制定机关】上海市浦东新区人民政府•【公布日期】2005.12.28•【字号】浦府[2005]294号•【施行日期】2005.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文上海市浦东新区人民政府关于印发浦东新区促进现代服务业发展的财政扶持意见的通知（浦府[2005]294号）区政府各委、办、局，各功能区域管委会，各直属公司，各街道办事处、镇政府：现将《浦东新区促进现代服务业发展的财政扶持意见》印发给你们，请按照执行。

二○○五年十二月二十八日浦东新区促进现代服务业发展的财政扶持意见为进一步推进浦东新区功能开发，促进现代服务业发展，优化资源配置，提出如下财政扶持意见：一、金融业（一）对新引进的银行、保险类金融机构总部给予1500万元人民币一次性补贴，地区总部给予500万元人民币一次性补贴。

（二）对新引进的金融机构在新区以招投标方式取得土地使用权建造自用办公楼的，相应缴纳的土地出让金新区所得部分给予100％的补贴。

（三）对新引进的银行、保险类金融机构总部、地区总部在新区购买自用办公用房的，按购房房价给予3％的补贴；租赁自用办公用房的，三年内按年租金给予3％的补贴，后三年给予1．5％的补贴。

对新引进的其他金融机构在新区购买自用办公用房的，按购房房价给予1．5％的补贴；租赁自用办公用房的，三年内按年租金给予1．5％的补贴。

（四）对新引进的银行、保险类金融机构总部、地区总部高层管理人员给予每人10万元人民币一次性补贴；其他金融机构高层管理人员给予每人2万元人民币一次性补贴。

（五）对新引进的金融机构实现的营业收入形成新区地方财力部分，三年内给予100％补贴，后三年给予50％补贴。

（六）新区设立“专项教育基金”，用于金融机构高层管理人员子女就学。

二、物流业（一）对外高桥保税区、浦东空港等新区建设的物流园区内新引进的分拨、配送、采购类物流企业，其实现的增加值、利润总额形成新区地方财力部分，三年内给予100％补贴，后三年给予50％补贴。

上海市浦东新区人民政府关于印发《浦东新区促进重点优势产业高质量发展若干政策措施（试行）》的通知文章属性•【制定机关】上海市浦东新区人民政府•【公布日期】2020.04.17•【字号】浦府规〔2020〕2号•【施行日期】2020.04.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文上海市浦东新区人民政府关于印发《浦东新区促进重点优势产业高质量发展若干政策措施（试行）》的通知浦府规〔2020〕2号区政府各委、办、局，各管理局（管委会），各直属企业，各街道办事处、镇政府：现将《浦东新区促进重点优势产业高质量发展若干政策措施（试行）》印发给你们，请认真按照执行。

2020年4月17日浦东新区促进重点优势产业高质量发展若干政策措施（试行）第一条为全面贯彻落实市政府《关于本市促进资源高效率配置推动产业高质量发展的若干意见》（沪府发〔2018〕41号），深入推进新区“四高”发展战略，聚焦中国芯、蓝天梦、创新药、未来车、智能造、数据港和人工智能等重点优势产业领域，优先支持高新技术企业，推进新区产业高质量发展，打造世界级产业集群，特制定本若干政策措施（以下简称“本政策”）。

第二条工商注册地和税收户管地均在浦东新区，符合本政策规定条件的企业，适用本政策。

第三条集聚优质产业创新资源。

定期发布战略招商、精准招商目录，对新引进的产业生态塑造能力强、产业链带动能力强的领军企业、创新型企业、科技成果产业化和重点产业配套等优质产业项目，给予最高不超过5000万元奖励。

鼓励研发中心做大做强，对综合贡献达到一定规模的研发中心核心研发人员给予一定奖励。

第四条鼓励企业加大投资力度。

对企业新增总投资不低于1000万元的工业固定资产投资的项目，项目验收完成后，按经核定项目固定资产投资额，给予企业一定奖励。

第五条支持创新成果产业化。

鼓励生物医药企业开展创新药物、医疗器械研发、上市，对开展一类新药临床Ⅱ期、Ⅲ期研究，或实现一类新药、二类新药获批上市，或全国同类仿制药中首个通过一致性评价，或实现三类医疗器械、三类体外诊断试剂获得注册证的企业，给予一次性奖励。

上海市浦东新区人民政府关于印发浦东新区创建“创业型城区”三年行动计划(2012―2014年)的通知文章属性•【制定机关】上海市浦东新区人民政府•【公布日期】2012.07.24•【字号】浦府[2012]189号•【施行日期】2012.07.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文上海市浦东新区人民政府关于印发浦东新区创建“创业型城区”三年行动计划（2012－2014年）的通知（浦府〔2012〕189号）区政府各委、办、局，各开发区管委会，各直属公司，各街道办事处、镇政府，川沙新镇、祝桥镇：现将《浦东新区创建“创业型城区”三年行动计划（2012-2014年）》印发给你们，请认真按照执行。

二Ο一二年七月二十四日浦东新区创建“创业型城区”三年行动计划（2012－2014年）为进一步优化新区市民创业环境，加大创业扶持力度，营造创新创业氛围，切实帮助一批市民顺利开业和成功创业，充分显现“创业带动就业”的倍增效应，根据《上海市人民政府办公厅关于印发上海市鼓励创业带动就业三年行动计划（2012-2014年）的通知》（沪府办发〔2012〕17号，以下简称“市政府办公厅通知”）和《上海市人力资源和社会保障局关于本市开展创业型城区创建工作的通知》（沪人社就〔2012〕186号）精神，结合新区实际，现制定《浦东新区创建“创业型城区”三年行动计划（2012-2014年）》。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕创新驱动、转型发展，抓住浦东“二次创业”和区域社会经济发展的机遇，坚持“政府促进、社会支持、市场导向、自主创业”的原则，以创建“创业型城区”为目标，不断加大政策扶持力度，搭建创业服务平台，健全创业服务长效机制，努力形成全社会共同关注创业、支持创业、服务创业的良好氛围，着力培育一批有影响的“微企精英”和有品牌效应的“微企产业”，进一步提升新区自主创新能力，激发新区经济活力，促进社会和谐稳定。

上海市浦东新区人民政府印发《浦东新区进一步支持和引导个体私营等非公有制经济发展的意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市浦东新区人民政府•【公布日期】2006.03.31•【字号】浦府〔2006〕82号•【施行日期】2006.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文上海市浦东新区人民政府印发《浦东新区进一步支持和引导个体私营等非公有制经济发展的意见》的通知浦府〔2006〕82号为进一步推动非公有制经济的发展，浦东新区在全面贯彻执行《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和《上海市人民政府关于贯彻〈国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见〉的实施意见》基础上，结合浦东新区非公有制经济发展的实际，进一步在明确重点鼓励产业领域、优化融资环境、加大政策扶持和完善服务体系等方面提出实施意见，促进非公有制经济快速、健康、持续发展。

一、一视同仁，引导和支持非公有制经济进入新区鼓励发展的各类重点产业领域。

（一）公平待遇，实行同等市场准入。

在先进制造业、现代服务业等新区“十一五”重点鼓励发展产业领域上，对各种所有制企业全面开放、实行同等市场准入，同等享受《浦东新区促进高新技术产业发展的财政扶持意见》、《浦东新区促进现代服务业发展的财政扶持意见》。

进一步鼓励和支持非公有制经济发展电子信息、汽车制造、软件、生物技术与医药产业等以高科技产业为核心的先进制造业，以及金融、现代物流、信息服务、商贸、会展旅游、创新创意等现代服务业，引导非公有制企业参与浦东服务贸易试点区建设。

向外资开放的领域，允许国内非公有制资本进入，并放宽股权比例限制等方面的条件。

（二）加快发展非公有制总部经济。

支持有条件的非公有制企业进一步壮大实力，鼓励各地非公有制企业在浦东设立企业总部、营运中心、采购中心和研发中心等功能性总部，对各地来浦东发展的非公有制企业和投资建设项目实行与公有制企业同等政策。

浦东新区人民政府关于印发浦东新区财政扶持经济发展的实施意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浦东新区人民政府关于印发浦东新区财政扶持经济发展的实施意见的通知（浦府〔2011〕60号）区政府各委、办、局，各开发区管委会，各直属公司，各街道办事处、镇政府，世博核心区配套工作指挥部、川沙新镇：现将《浦东新区财政扶持经济发展的实施意见》印发给你们，请认真按照执行。

上海市浦东新区人民政府二○一一年三月十六日浦东新区财政扶持经济发展的实施意见为进一步发挥财政扶持经济发展的职能作用，支持“四个中心”核心功能区建设，推动“调结构、促转型”，实现新区经济又好又快发展，提出如下实施意见：一、指导思想为全面落实科学发展观的要求，按照《上海市财政局印发关于进一步规范和完善本市区（县）财政扶持政策的意见的通知》（沪财预［2010］69号）精神、新区“十二五”规划和区委、区政府的总体发展部署，以建立较为完备的财政扶持经济发展体系、促进经济平稳较快发展为目标，以“7＋1”产业发展格局为基础，坚持招商与稳商、规范与高效并重，进一步强化财政政策效应，不断扩大财源基础和优化财源结构，不断提升财政扶持资金效益和绩效管理水平，为实现新浦东、新跨越提供更强有力的财政支持。

二、基本原则（一）突出重点按照“四个中心”核心功能区建设的要求，以及加快产业结构优化升级、实现经济发展转型的目标，根据新区明确的产业发展规划和重点产业发展导向，突出财政扶持重点，着力支持发展金融、航运等现代服务业、先进制造业和高新技术产业、战略性新兴产业。

（二）平稳衔接在对现行的“十一五”财政扶持政策作全面梳理的基础上，分析、归纳出需要保留、调整和取消的内容，并作相应的政策衔接。

浦东新区扶持政策1）、浦东新区科技发展基金知识产权资助资金本专项资金采用无偿资助形式，主要资助以下项目：（一）中国专利资助1、对发明专利，在申请阶段，给予每件3000元的专利费用补贴，专利授权后再给予2000元的专利费用补贴。

2、对经浦东新区科学技术委员会（以下简称“区科委”）认可的每年一届的发明创造专题活动中的发明成果，给予专利申请服务费补贴。

补贴额度为：发明最高不超过3000元/件、实用新型最高不超过1000元/件。

（二）国外发明专利资助1、对申请pct专利，给予每件1.5万元的费用补贴。

2、对申请他国专利（含pct国家阶段），给予实际发生费用50%的补贴，每件专利每个国家申请补贴不超过2.5万元。

3、对在高科技领域取得国外发明专利授权的，自专利授权之日起，给予连续三年50％的年费补贴，每年每件给予不超过3万元。

对一个单位，上述国外专利年资助总额不超过50万元。

（三）专利试点（示范）企业资助1、对被批准为浦东新区专利试点的企业，给予一次性10万元的经费资助。

2、对被批准为上海市专利试点的企业，给予一次性20万元的经费资助。

3、对获上海市专利示范企业称号的企业，给予一次性30万元的经费资助。

对已批准为浦东新区专利试点，并获本专项资金资助的企业，在升级为上海市专利试点或上海市专利示范企业后，按资助额的差额给予补差资助。

（四）专利产业化资助对在浦东新区实施发明专利的中小企业，其专利产品或技术销售收入比上年度增加500万元以上的，每件专利产品给予20万元的资助，每家企业年资助额不超过60万元。

同一专利技术或产品不重复资助。

（五）专利奖励对在新区企业专利工作中做出突出成绩的优秀专利工作者、专利实施经济效益好的职务发明人或设计人，依企业申报，经评审，给予每人最高2万元的奖励。

每家企业每年申报不超过2人，每年奖励不超过25家企业。

2）、浦东新区高技术服务企业认定常年受理、一般每季度集中审批。

3）、浦东新区科技发展基金科技科普资金本专项资金采用无偿资助形式，主要资助以下项目：（一）科技活动项目对经批准的国际性学术活动予以资助，资助金额为15万元；对经批准的全国性学术活动予以资助，资助金额为12万元；对经批准的上海市学术活动予以资助，资助金额为5万元；对经批准的浦东新区学术活动予以资助，资助金额不超过3万元。

浦东新区创业扶持政策都有什么浦东创业优惠政策是什么内容呢？浦东创业现在有什么扶持方面的政策？小编为你带来了“浦东创业政策”的相关知识，欢迎阅读！浦东新区创业扶持政策主要内容：支持在浦东新区工商注册且税收户管地在浦东新区的中小企业和经认定的中小企业服务机构，主要支持中小企业公共服务平台建设、融资服务和担保体系建设、提高自主创新能力和转型成长能力建设等以及经新区政府批准需要支持的其他项目。

支持方式：对获得国家级、市级“中小企业公共服务示范平台”称号的中小企业服务机构或企业，一次性分别给予不超过60万元、30万元的奖励。

对经认定为浦东新区级“中小企业公共服务示范平台”的，一次性给予10万元的奖励。

对获得担保资质的担保企业为新区中小企业提供流动资金贷款担保服务，按当年担保额的1%给予风险补贴，单户被担保企业当年度计算补贴的担保额度不超过3000万元;为具有自主品牌和自主创新能力的企业提供流动资金贷款担保的，按担保额增加1%的风险补贴。

对通过发行中小企业集合票据和集合信托等获得国家、上海市中小企业发展专项资金资助的企业，按其获得国家级、市级专项资金资助额给予不超过1：1的配套资助。

对符合产业导向的小型微型企业，通过引进关键技术和设备等途径提高自主创新能力，且其投资规模在100万元以上的，经评估给予一次性资助。

属于小型企业的，资助额不超过其投资规模的10%;属于微型企业的，资助额不超过其投资规模的15%。

同一年内单户企业资助额度不超过100万元。

对属于战略性新兴产业、现代服务业等领域的中小企业，走“专、精、特、新”发展道路，经评估，列入浦东新区“中小企业转型成长培育计划”的，一次性给予不超过40万元的资助;两年后，经评估达到培育目标的，再一次性给予不超过60万元的资助。

浦东新区促进高新技术产业发展主要内容：支持浦东新区工商注册且税收户管地在浦东新区的新引进重点高科技企业、具有一定规模的高科技企业以及战略性新兴产业领域知名企业设立的科技产业基地(产业园)内新引进的核心企业和配套企业。

浦东新区人民政府关于印发《浦东新区人民政府关于进一步做好稳定和扩大就业工作的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市浦东新区人民政府•【公布日期】2023.02.20•【字号】浦府规〔2023〕1号•【施行日期】2023.03.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文浦东新区人民政府关于印发《浦东新区人民政府关于进一步做好稳定和扩大就业工作的实施意见》的通知浦府规〔2023〕1号区政府各委、办、局，各管理局（管委会），各直属企业，各街道办事处、镇政府：现将《浦东新区人民政府关于进一步做好稳定和扩大就业工作的实施意见》印发给你们，请认真按照执行。

上海市浦东新区人民政府2023年2月20日浦东新区人民政府关于进一步做好稳定和扩大就业工作的实施意见就业是最基本的民生，是经济发展最基本的支撑。

为深入贯彻习近平总书记关于就业工作的重要指示精神，进一步贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照上海市人民政府有关政策文件要求，以更大努力保持就业稳定和经济平稳运行，现提出进一步做好浦东新区稳定和扩大就业工作的实施意见。

一、工作目标大力促进就业创业和职业培训。

2023年至2025年，实现新增就业岗位30万个以上，城乡登记失业人数控制在市下达的指标以内，帮助3750名长期失业青年实现就业创业，实施创业帮扶逾6000户，带动就业3.6万人，参加职业培训30万人次，每年正规就业人数不低于220万人，全力完成市政府下达的各项就业指标。

二、指导思想和基本原则（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，承担好社会主义现代化建设引领区核心使命，在推动高质量发展中强化就业优先导向，深入实施就业优先战略，千万百计稳定和扩大就业，通过增发展动能来增岗位，通过稳市场主体来稳就业，通过保重点群体来保民生。

（二）基本原则一是突出问题导向。

聚焦用人单位用工缺少、成本增加等问题，加大援企稳岗工作力度稳定市场主体；聚焦劳动者就业创业、技能提升、权益保障等需求，强化精准帮扶，及时发现处理影响就业稳定的苗头性、倾向性问题。

浦东新区企业扶持政策（解读版）浦东新区企业扶持政策（解读版）摘要：专业解读浦东新区各类扶持创业政策，扶持企业的政策。

浦东新区加快文化创意产业发展的财政扶持1、对新引进和现有文化创意企业，经认定，三年内给予一定补贴。

2、对新引进和现有重点文化创意企业，经认定，五年内给予一定补贴。

3、公共技术服务平台建成后经认定，给予不超过项目总投资30%、总额不超过300万元的补贴。

对企业使用经认定的公共技术服务平台，按其实际使用支出费用的30%给予补贴，三年内单个企业每年补贴不超过20万元。

4、对新区政府推动、在新区举办、具有相当国际国内影响力的文化创意产业品牌活动，经认定，给予50至200万元不等的扶持。

5、没有明确配套比例的，单个项目给予国家或市级扶持资金额度的50%、最高不超过300万元的配套资金。

浦东新区文化创意公共技术服务平台补贴对2013年1月1日以后新引进或新建的公共技术服务平台经认定后进行补贴，补贴费用中研发费用比例不超过50%；浦东新区文化创意产业财政扶持配套资金1、项目至少具备公共服务性、技术创新性、产业示范带动性中的一个方面：公共服务性是指项目建设单位不直接通过项目实现盈利，能够确保项目持续运营达到降低服务对象经营成本效果；技术创新性是指项目实施完成后取得具有排他性知识产权（包括专利，著作权等形式）；产业示范带动性是指项目商业模式在行业内有一定创新，并能够取得盈利；2、项目已经开始启动，项目申报单位已对该项目有实际投入；3、项目申请报单位具有一定综合实力，在浦东新区已经产生地方贡献；4、项目内容和浦东新区文化创意产业“十二五“规划中确定重点门类紧密现相关；浦东新区科技发展基金知识产权资助资金本专项资金采用无偿资助形式，主要资助以下项目：（一）中国专利资助1、对发明专利，在申请阶段，给予每件3000元的专利费用补贴，专利授权后再给予2000元的专利费用补贴。

2、对经浦东新区科学技术委员会（以下简称“区科委”）认可的每年一届的发明创造专题活动中的发明成果，给予专利申请服务费补贴。

浦东区政府自主创业政策浦东区有没有关于自主创业的政策?一起来看看下面店铺为你带来的“浦东区政府自主创业政策”，这其中也许就有你需要的。

上海市各区县人保部门创业扶持政策——创业补贴或奖励浦东时报：沪鼓励留学人员工作创业政策出台一系列旨在鼓励留学人员来沪工作、创业的政策日前出台。

根据上海市人民政府印发的《鼓励留学人员来上海工作和创业的若干规定》(以下简称《规定》)，上海将鼓励区县设立留学人员创业园区。

记者获悉，位于浦东的张江国家留学人员创业园成立以来，致力于为“海归”创业者提供创业服务与资金支持，仅去年即为40余家创业企业提供资金支持。

创业园区享受优惠政策上海将设立留学人员创业园区，此类园区享受高新技术开发区和经济技术开发区内孵化机构的优惠政策，并可引进、建立若干专业化风险资金或创业资金;上海还将鼓励、支持有条件的留学人员创业园区建立为留学人员提供创业资本支持和融资担保的种子资金、担保资金，为园区内企业吸引国际创业投资、争取上市等创造条件。

这是本次《规定》在留学人员创办企业或其他经济实体方面提出的一项重点内容。

而在浦东，张江国家留学人员创业园早在2000年便已挂牌成立，十多年来致力于为留学人员提供创业咨询及包括创业资助、住房补贴等在内的资金支持，助推创业公司起航。

记者获悉，仅在2015年，张江留创园已为40余家创业企业提供资金支持，并帮助200余人次的留学人员创业者对接孵化器，去年接受留学人员咨询更是多达万次。

未来，留学人员创业园区中，留学人员创办企业时的各环节手续将简化，创业园区将为注册在园区的留学人员企业提供场租、资金扶持和信息服务等方面的优惠待遇。

各级政府也将加大对留学人员创业园区的扶持力度，建立留学人员创业园区高新技术项目的评估机制，选择技术含量高的企业进入创业园区，使其真正成为留学人员高新技术企业孵化和创新科研成果转化的基地。

针对民间资金，《规定》指出，本市鼓励各类金融机构、境内外风险投资基金、民间资本等按照国家和本市有关规定，设立留学人员风险投资基金，为留学人员企业提供资金支持等。

上海市关于进一步完善本市创业扶持政策举措的通知为加大促进创业工作力度，《上海市关于做好本市当前和今后一个时期稳就业工作的意见》（沪府规〔2022〕6号）等有关精神，结合本市创业工作实际，现就进一步完善本市创业扶持政策有关事项通知如下：一、初创期创业组织社会保险补贴本市户籍劳动者，以及持有《上海市居住证》《港澳台居民居住证》《上海市海外人才居住证》或办理留学人员来沪创办企业享受优惠资格认定的非本市户籍劳动者，在本市新创办的小微企业、个体工商户、农民合作社、民办非企业单位等创业组织，吸纳劳动者就业满6个月后，可按吸纳本市劳动者人数申请社会保险补贴。

其中，小微企业、个体工商户、民办非企业单位等创业组织按规定为吸纳就业人员缴纳城镇职工养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的，按缴费当月职工社会保险缴费基数的下限作为基数计算的养老、医疗和失业保险缴费额中用人单位承担部分50%的标准给予补贴；农民合作社按规定为吸纳就业人员以集体参保方式缴纳城镇职工基本养老保险、医疗保险的，按缴费当月职工社会保险缴费基数的下限作为缴费基数计算的养老和医疗保险缴费额50%的标准给予补贴。

每个创业组织每月社会保险补贴人数以8人为限，补贴期限不超过注册登记之日起的36个月，补贴资金从注册所在区的就业补助资金中列支。

同一名法定代表人或负责人创办的创业组织只能享受一次该项社会保险补贴政策。

二、创业场地房租补贴进入市级创业孵化示范基地孵化，且在孵化期内成功创办小微企业、个体工商户、农民合作社、民办非企业单位的创业团队，可申请孵化期间场地费补贴，补贴期限不超过6个月，补贴以创业团队入孵至创业组织注册登记之间实际承担的工位费为限，总额最高不超过10000元。

补贴资金由市、区按7:3的比例共同承担，其中市级承担部分纳入市对区转移支付。

三、首次创业一次性补贴具有本市户籍、毕业2年以内的高校毕业生，以及本市“就业困难人员”，在本市首次创办小微企业、个体工商户、农民合作社、民办非企业单位等创业组织满1年且按规定至少为1人缴纳城镇职工社会保险费满6个月的，可申请一次性8000元的创业补贴。

上海市浦东新区人民政府批转新区科委制订的《浦东新区创业风险投资引导基金试点方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市浦东新区人民政府•【公布日期】2006.10.19•【字号】浦府[2006]286号•【施行日期】2006.10.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文上海市浦东新区人民政府批转新区科委制订的《浦东新区创业风险投资引导基金试点方案》的通知（浦府[2006]286号）区政府各委、办、局，各功能区管委会，各直属公司，各街道办事处、镇政府：区政府同意新区科委制订的《浦东新区创业风险投资引导基金试点方案》，现转发给你们，请结合实际组织实施。

二○○六年十月十九日浦东新区创业风险投资引导基金试点方案一、指导思想浦东开发开放16年来，科技创新领域已初步形成了研发创新功能、高新技术产业、高科技人才的集聚优势，为进一步建设创新浦东、和谐浦东、国际化浦东，构筑区域创新体系，按照中央和市委、市政府对浦东建设自主创新示范引领区的要求，抓住浦东综合配套改革的机遇，积极开展创业风险投资引导基金（以下简称“引导基金”）试点工作，着力构建创业风险投资体系，不断深化浦东科技体制改革，加快完善区域创新体系。

二、功能定位浦东引导基金，是参照有关创新型国家的成功经验，依据国家有关政策，结合浦东实际，为促进浦东创业风险投资体系发展而设立的政府专项资金。

引导基金的主要作用：（一）集聚创业风险资本和投资管理机构。

通过引导基金运作，引导国内外的创业风险资本集聚浦东，吸引海内外一流的创业投资机构、创业风险投资专业人才集聚浦东，使浦东成为创业风险投资的高地。

（二）激活创业风险投资市场。

引导基金不以营利为目的，在市场缺位时起到补位作用。

在与创业风险资本合作时，适度分担风险，鼓励创业风险资本投向急需资金的早期、中期创新创业型企业。

在条件成熟时引导基金优先退出，实现可持续发展。

通过引导基金的介入，鼓舞投资者的信心，增加企业获得创业风险投资的机会。

上海市浦东新区人民政府办公室关于转发区审改办制订的浦东新区产业项目行政审批服务改革深化实施意见的通知文章属性•【制定机关】上海市浦东新区人民政府•【公布日期】2013.01.10•【字号】浦府办[2013]2号•【施行日期】2013.01.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市浦东新区人民政府办公室关于转发区审改办制订的浦东新区产业项目行政审批服务改革深化实施意见的通知（浦府办〔2013〕2号）区政府各委、办、局，各开发区管委会，各直属公司，各街道办事处、镇政府：区审改办制订的《浦东新区产业项目行政审批服务改革深化实施意见》已经区政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。

上海市浦东新区人民政府办公室二○一三年一月十日浦东新区产业项目行政审批服务改革深化实施意见为进一步转变政府职能，强化政府服务，优化投资环境，按照浦东综合配套改革试点要求，根据《上海市人民政府关于印发〈上海市产业项目行政审批流程优化方案〉的通知》（沪府〔2012〕50号）和《浦东新区关于进一步深化建设工程行政审批管理程序改革的实施意见》（浦府综改〔2011〕1号）的有关规定，结合浦东新区产业项目行政审批服务实际，制定本实施意见。

一、指导思想以市委、市政府和区委、区政府关于“创新驱动、转型发展”和“行政效率最高、行政透明度最高、行政收费最少”的改革要求和目标为指导，在严格落实《上海市产业项目行政审批流程优化方案》有关规定和操作流程的基础上，通过“强化审批基础、固化审批标准、细化审批流程、优化审批服务”等措施，进一步深化浦东新区产业项目行政审批服务改革，为加快规划落地、项目落地和开工落地提供保障。

二、实施范围本意见适用于浦东新区涉及的上海市规划工业区块内的产业项目（见附件）。

张江高科技园区管委会、综合保税区管委会、临港地区管委会、金桥出口加工区管委会、世博地区管理办、陆家嘴金融贸易区管委会、国际旅游度假区管委会和川沙新镇、祝桥镇，可参照执行。

上海市人民政府办公厅关于印发《上海市鼓励创业带动就业专项行动计划(2018―2022年)》的通知【法规类别】招工与就业【发文字号】沪府办发[2018]24号【发布部门】上海市政府【发布日期】2018.06.25【实施日期】2018.06.25【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市人民政府办公厅关于印发《上海市鼓励创业带动就业专项行动计划（2018-2022年）》的通知（沪府办发〔2018〕24号）各区人民政府，市政府各委、办、局：经市政府同意，现将《上海市鼓励创业带动就业专项行动计划（2018-2022年）》印发给你们，请按照执行。

上海市人民政府办公厅2018年6月25日上海市鼓励创业带动就业专项行动计划（2018-2022年）为贯彻《国务院关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》（国发〔2017〕28号），在新时代大力推进本市创新创业工作，促进劳动者实现更高质量、更充分的就业，助推高质量发展和具有全球影响力的科创中心建设，助力本市打响“上海服务、上海制造、上海购物、上海文化”四大品牌，制定本行动计划。

一、工作目标2018-2022年，全市帮扶引领成功创业5万人（其中青年大学生3万人），成立三年以内的初创组织每年创造就业岗位不低于30万个，本市居民创业活动率保持在12%以上的较为活跃的水平。

发展优质创业孵化载体，市、区两级创业孵化示范基地超过300家；将高校创业指导站拓展到中职院校，创业指导站规模达到80个；鼓励街镇创建创业型社区，特色创业型社区达到80个。

力争通过五年的努力，使本市创业环境更加优良，创业企业蓬勃发展，带动更高质量的就业。

二、主要举措（一）加强创业能力培养1.深化高校创新创业教育改革。

各高校要建立健全创新创业教育体系，把创新创业教育融入人才培养体系，纳入人才培养全过程。

完善创新创业教育课程体系，促进专业教育与创新创业教育有机融合。

面向全体学生开发开设研究方法、学科前沿、创新思维、创业基础、就业创业指导等必修课和选修课。

[2022上海最新创业扶持政策]上海创业扶持政策2022补贴条件1、在本市注册登记18个月以内的小企业(不包括劳务派遣公司)、个体工商户、农民专业合作社、民办非企业单位;2、创业组织法定代表人或负责人是具有本市户籍的劳动者或毕业后两年以内的本市高校非上海生源毕业生;3、持有《上海市居住证》的劳动者在本市创办18个月以内的小微企业(不包括劳务派遣公司)、个体工商户、民办非企业单位和农民专业合作社，且吸纳本市失业人员、协保人员和农村富余劳动力不少于6人的(首次申请不少于6人);4、创业组织租赁独立、合法的经营场所满半年及以上;5、签订书面租赁协议并缴纳房租;6、吸纳本市户籍失业人员、协保人员和农村富余劳动力，并为其办理用工登记备案手续且按规定缴纳社会保险费。

政策优惠房租补贴以创业组织所在注册地实际发生的租金为限，补贴金额根据创业组织当年从业人员人均房租金额及从业人员中本市失业人员、协保人员和农村富余劳动力人数来确定，年度人均房租补贴最高不超过3000元。

补贴时间最长不超过自创业组织注册登记(认定)起的三年上海市科技企业孵化器补贴条件1、具有独立法人资格，申请时实际缴纳的注册资本不低于100万元(注册时间不一般少于6个月);2、组织机构健全，管理人员中需有企业管理经验者和相关专业技术人员，大专以上学历占70%以上;3、有可自主支配的孵化场地为创业者、创业团队和初创科技企业提供各类创新创业服务;4、孵化场地内在孵企业15家以上，专业孵化器内75%在孵企业与孵化器专业领域一致;5、孵化器建设与发展目标明确，有与其宗旨相称的完善的管理制度;6、具备较为完善的孵化服务功能，可为入驻企业提供商务、信息、咨询、培训、人力资源、技术开发与交流、投融资及市场拓展等孵化服务;7、专业孵化器应具备明确的专业方向以及与之相对应的专业服务队伍与专业服务平台。

政策优惠本市经评定的科技企业孵化器可按照上海市及区县有关文件规定享受相关优惠政策的扶持。

上海市浦东新区人民政府印发《浦东新区关于发展先进制造业的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市浦东新区人民政府•【公布日期】2006.02.24•【字号】浦府〔2006〕44号•【施行日期】2006.02.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文上海市浦东新区人民政府印发《浦东新区关于发展先进制造业的若干意见》的通知浦府〔2006〕44号发展先进制造业是浦东新区积极落实科学发展观，大力实施科教兴市主战略，加快建设“一个作用、三个区”，进一步提高国际竞争力的战略要求，也是发展现代服务业的产业基础。

为了促进浦东新区制造业在发展中调整和提高，推动浦东新区制造业的知识化、高端化、集群化、集约化和全球化，构筑具有浦东特色的现代产业高地，支撑和驱动浦东新一轮经济社会发展，特提出如下意见。

一、抓住发展机遇，走新型工业化道路未来5～10年，是浦东新区向工业化后期转变的关键时期，也是浦东新区制造业发展的战略机遇期，走新型工业化道路，大力发展先进制造业，加快浦东制造业的战略转型，将是推动浦东新区经济社会可持续发展的重要选择。

（一）发展先进制造业是实现“一个作用、三个区”功能定位的重要方面。

继续高举浦东开发开放旗帜，围绕“一个作用、三个区”的功能定位，在更高起点上实现快速发展，是浦东新区未来发展的重要使命。

加强浦东新区制造业核心竞争能力建设，发展应用信息、新材料等高新技术以及与现代服务业互动的先进制造业，加快实现制造业从加工制造到总部经济、品牌发展、自主创新的提升和跨越，是完成这一使命的重要支撑。

着力提高制造业在浦东新区经济社会发展中的支撑带动能力，在周边地区产业分工中的引领示范能力，在知识产权发展战略中的自主创新能力，以及产业空间布局和产业组织体系中的集成配套能力，是浦东新区发展先进制造业的根本性任务。

（二）发展先进制造业是突破产业发展瓶颈的客观要求。

浦东新区制造业的发展，面临着诸多现实障碍和制约因素：一是工业用地“瓶颈”，要实现“十一五”规划目标，需工业用地约8-16平方公里。

上海市浦东新区人民政府印发《关于促进浦东新区民间组织发展的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市浦东新区人民政府•【公布日期】2007.04.20•【字号】浦府[2007]88号•【施行日期】2007.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区划地名正文上海市浦东新区人民政府印发《关于促进浦东新区民间组织发展的若干意见》的通知（浦府[2007]88号）区政府各委、办、局，各功能区域管委会，各直属公司，各街道办事处、镇政府：现将《关于促进浦东新区民间组织发展的若干意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

二○○七年四月二十日关于促进浦东新区民间组织发展的若干意见为全面贯彻党的十六届六中全会精神，构建社会主义和谐社会，进一步推进政府职能转变，切实发挥民间组织作用，根据浦东综合配套改革试点的要求，提出促进浦东新区民间组织发展的若干意见。

一、着力推进政府职能转变（一）政府部门要对各自承担的社会管理和公共服务职能进行全面梳理，对可由民间组织承接的社会管理和公共服务事项，应当转移或委托给相应的民间组织承接，并建立以项目为导向的政府购买服务机制。

政府部门转移或委托民间组织承接管理服务事项的，应当实行费随事转；购买民间组织公共服务的资金，应当列入政府部门年度预算。

（二）积极培育和发展符合浦东产业特点、促进现代服务业发展的民间组织，重点为社区公益性民间组织及涉农民间组织。

政府部门要将培育和发展本领域民间组织纳入本部门或行业的发展规划。

二、积极发展行业协会（三）在本区试行登记行业协会。

促进高新技术产业、创新创意产业及现代服务业发展，在金融、贸易、软件开发、集成电路、生物医药、会展服务、现代物流等新兴产业培育建立行业协会。

（四）开展行业协会管理模式改革。

行业协会管理实行行业组织自发组建，登记管理机关依法登记，发展协调机构积极推进，政府相关部门业务指导，并融入全市行业统一协调的管理模式。