关于建立混土行业绿色清洁生产长效机制的若干意见(征求

国家环境保护总局关于开展清洁生产审计机构试点工作的通知文章属性•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】2001.09.21•【文号】环发[2001]154号•【施行日期】2001.09.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】环境保护综合规定正文*注：本篇法规已被《关于废止、修改部分规章和规范性文件的决定》（发布日期：2006年6月5日实施日期：2006年6月5日）废止国家环境保护总局关于开展清洁生产审计机构试点工作的通知（环发[2001]154号）各省、自治区、直辖市环境保护局(厅)，国务院有关行业部门，各清洁生产中心：为进一步推动清洁生产工作在我国的深入开展，加强清洁生产审计机构建设，规范清洁生产审计队伍，完善清洁生产管理体制，我局将在全国范围内开展清洁生产审计机构的试点工作。

请各部门按照试点工作方案(详见附件一)的要求组织实施，并于2001年10月15日之前将参加试点单位的名单和申报材料报送我局。

附件：1、清洁生产审计机构试点工作方案2、清洁生产审计机构专业范围分级表国家环境保护总局二00一年九月二十一日附件一：清洁生产审计机构试点工作方案一、试点工作目的自1993年我国开展清洁生产工作以来，各地在该领域进行不断的探索和努力，取得了明显的成效，目前全国已有24个省(自治区、直辖市)已经开展或正在启动清洁生产审计工作，涉及的行业包括化学、轻工、建材、冶金、石化、电力、飞机制造业、医药、采矿、电子、烟草、机械、纺织印染以及交通业等。

为进一步推进清洁生产工作在我国的深入开展，加强清洁生产审计机构建设，规范清洁生产审计队伍，完善清洁生产管理体制，我局决定在全国范围内开展清洁生产审计机构的试点工作。

通过试点，充分调动地方环保部门推行清洁生产的积极性，确立符合中国国情的清洁生产的审计制度，进一步改善生态环境质量，推动可持续发展战略在我国的实施。

二、参加试点的机构应具备的条件1. 事业单位或具有独立法人的单位；2. 各省市已建立的清洁生产中心优先参加试点；3. 具有清洁生产审计工作经历；4. 具有5名以上接受国家环保总局组织的清洁生产培训的审计人员；5. 具备完整的内部管理规章制度。

鹰潭市人民政府印发关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系若干措施的通知文章属性•【制定机关】鹰潭市人民政府•【公布日期】2021.09.19•【字号】鹰府字〔2021〕34号•【施行日期】2021.09.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文鹰潭市人民政府印发关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系若干措施的通知各区（市）人民政府，市龙虎山风景名胜区管委会，鹰潭高新技术产业开发区管委会，市信江新区管委会，市政府各部门：现将《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系若干措施》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

2021年9月19日关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系若干措施为贯彻落实江西省人民政府《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系若干措施》（赣府字〔2021〕40号），全方位建立健全我市绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型，结合我市实际情况，现提出如下措施。

一、健全绿色低碳循环发展的生产体系（一）推进工业绿色转型。

加快产业升级步伐，大力推动产业基础高级化、产业链现代化、供应链高端化，促进产业结构更优、竞争力更强、附加值更高、安全性更可靠。

大力推动制造业高质量发展，深入实施工业强市战略，推进铸链强链引链补链工程，不断强化“智”的引领、拓展“铜”的优势、彰显“特”的格局，加快构建“2+N”特色现代工业体系。

全面推进新一轮国家03专项试点示范核心基地建设，大力引进和培育一批移动物联网硬件制造龙头企业及电子信息企业，加快打造全产业链条，努力打造中部地区物联网制造业中心。

健全“八位一体”铜产业体系、推动铜产业向高端线缆线束、铜基复合材料等细分领域延伸，加快建成一批示范性数字化生产车间和智能工厂，努力打造全省万亿有色产业集群核心区。

大力培优培强光电、新材料、医药食品、精密制造、雕刻等特色产业，积极谋划发展航空无人机、乐器制造等产业，加快产业高端化、绿色化、智能化、融合化发展。

关于创建绿色企业的实施意见—实施方案为深入贯彻党的十六届五中全会精神，认真落实以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观，充分树立生态、资源、环保、和谐的理念，进一步提高企业管理水平、增强核心竞争能力，全面推进**亿吨级煤炭基地建设。

根据公司党委2006年工作部署，现就创建绿色**提出如下意见。

一、充分认识创建绿色**的重要意义绿色象征着“青春”、“生命”、“和平”、“安全”和蓬勃向上、生生不息。

在当今世界污染日趋严重，环境破坏日益恶化之时，随着世界经济的发展，一场绿色浪潮正在席卷全球。

企业要实现自身可持续发展，就必须保护和改善生态环境，使企业所处的环境同经济协调发展，实现传统企业向绿色企业转变。

创建绿色企业是现代企业发展的新阶段，具有强烈的时代气息和人文气息，是时代进步的产物。

**公司自创建以来，就高度重视环境建设和生态保护，注重人与自然及人际之间的和谐与沟通，并开展了大量扎实有效的工作，取得了明显的成绩。

随着矿区规模的扩大和露井联采的实施，就必须按照循环经济的要求，进一步加强资源节约，实行清洁生产，促进公司可持续发展；就必加强环境保护，开展生态建设，创造优美、整洁、有序的工作和生活环境；就必加强员工素质的培养、观念的更新，倡导团结友善、和睦并进的人际关系，创建友好型企业。

这都迫切要求我们大力开展创建绿色**活动，形成企业可持续发展,人与环境和谐相处,人际之间和睦友善的生动局面,真正建设绿色矿区,打造百年老店。

二、创建绿色**的指导思想和目标任务创建绿色**要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻和落实科学发展观，加强环境保护，倡导生态文明，建设绿色文化，建立长效机制，实现生产和环境保护协调发展、人与自然和谐相处，人际之间和睦友善，努力建设生态环境友好型企业。

创建绿色**的总体目标：贯彻环境保护基本国策，突出重点抓污染源治理，大力发展循环经济，推行清洁生产，生产洁净产品；加强生态环境建设，推进矿区和生活区的绿化、美化、香化、净化，创建生态旅游观光型矿区和高标准全国百家文明社区；提高环保意识，建设生态文化，加强职工素质的培养，建设和谐、有序的新型矿区。

中共中央、国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2024.07.31•【文号】•【施行日期】2024.07.31•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文中共中央国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见（2024年7月31日）推动经济社会发展绿色化、低碳化，是新时代党治国理政新理念新实践的重要标志，是实现高质量发展的关键环节，是解决我国资源环境生态问题的基础之策，是建设人与自然和谐共生现代化的内在要求。

为加快经济社会发展全面绿色转型，现提出如下意见。

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平经济思想、习近平生态文明思想，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳高质量发展道路，以碳达峰碳中和工作为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深化生态文明体制改革，健全绿色低碳发展机制，加快经济社会发展全面绿色转型，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，全面推进美丽中国建设，加快推进人与自然和谐共生的现代化。

工作中要做到：——坚持全面转型。

牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，将绿色转型的要求融入经济社会发展全局，全方位、全领域、全地域推进绿色转型，构建人与自然生命共同体。

——坚持协同转型。

充分考虑不同地区、不同行业的发展实际，坚持统筹推进与重点突破相结合，科学设定绿色转型的时间表、路线图、施工图，鼓励有条件的地区和行业先行探索。

——坚持创新转型。

强化支撑绿色转型的科技创新、政策制度创新、商业模式创新，推进绿色低碳科技革命，因地制宜发展新质生产力，完善生态文明制度体系，为绿色转型提供更强创新动能和制度保障。

——坚持安全转型。

统筹处理好发展和减排、整体和局部、当前和长远、政府和市场的关系，妥善防范化解绿色转型面临的内外部风险挑战，切实保障粮食能源安全、产业链供应链安全，更好保障人民群众生产生活。

河南省清洁生产审核实施细则（征求意见稿）第一章总则第一条为促进清洁生产，规范重点企业清洁生产审核行为，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《清洁生产审核办法》制定本实施细则。

第二条本细则所称清洁生产审核，是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出降低能耗、物耗、废物产生以及减少有毒有害物料的使用、产生和废弃物资源化利用的方案，进而选定并实施技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。

第三条本细则适用于河南省行政区域内所有从事生产和服务活动的单位以及从事相关管理活动的部门。

第四条省发展改革委会同省环境保护厅负责全省清洁生产审核的组织、协调、指导和监督工作。

县级以上发展改革委会同同级环境保护主管部门和其他有关部门，根据本地区实际情况，组织开展清洁生产审核。

第五条清洁生产审核应当以企业为主体，遵循企业自愿审核与国家强制审核相结合、企业自主审核与外部协助审核相结合的原则，因地制宜、有序开展、注重实效。

第二章清洁生产审核范围第六条清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。

第七条鼓励企业自愿开展清洁生产审核。

本细则第八条规定以外的企业，可以自愿组织实施清洁生产审核。

第八条有下列情形之一的企业，应当实施强制性清洁生产审核：（一）污染物排放超过国家或者地方规定的排放标准，或者虽未超过国家或者地方规定的排放标准，但超过重点污染物排放总量控制指标的；（二）超过单位产品能源消耗限额国家标准构成高耗能的；（三）使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的。

其中有毒有害原料或物质包括以下几类：第一类，危险废物。

包括列入《国家危险废物名录》的危险废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。

第二类，剧毒化学品、列入《重点环境管理危险化学品目录》的化学品，以及含有上述化学品的物质。

第三类，含有铅、汞、镉、铬等重金属和类金属砷的物质。

第四类，《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质。

国家环境保护局关于推行清洁生产的若干意见清洁生产是实现经济和环境协调持续发展的一项重要措施，自1992年联合国环境与发展大会正式提出以来，我国政府积极响应。

1992年党中央和国务院批准的《环境与发展十大对策》明确提出新建、扩建、改建项目，技术起点要高，尽量采用能耗物耗小、污染物排放量少的清洁工艺。

1993年召开的第二次全国工业污染防治工作会议提出了工业污染防治必须从单纯的末端治理向对生产全过程控制转变，实行清洁产。

1994年国务院通过的《中国21世纪议程》把推行清洁生产作为优先实施的重点领域。

1996年召开的第四次全国环境保护会议提出了到本世纪末把主要污染物排放总量控制在“八五”末期水平的总量控制目标，会后颁发的《国务院关于环境保护若干问题的决定》再次强调了要推行清洁生产。

这些都为我国全面推行清洁生产，从目前的试点阶段逐步过渡到全面实施的阶段创造了有利的条件。

“九五”期间推行清洁生产的总体目标是：以实施可持续发展战略为宗旨，切实转变工业经济增长和污染防治方式，把推行清洁生产作为建立环境与发展综合决策机制的重要内容，与企业技术改造、加强企业管理、建立现代企业制度，以及污染物达标排放和总量控制结合起来，制定促进清洁生产的激励政策，力争到2000年建成比较完善的清洁生产管理体制和运行机制。

为此，提出以下若干意见：一、转变观念，提高认识，加强领导清洁生产可以概括为：采用清洁的能源和原材料，通过清洁的生产过程，制造出清洁的产品。

清洁生产把综合预防的环境策略持续应用于生产过程和产品中，从而减少对人类和环境的风险；是推进经济增长方式转变和实现污染物总量控制目标的重要手段。

各级环境保护行政主管部门要进一步增强转变工业污染防治和环境管理观念的紧迫感，提高对推行清洁生产必要性和重要性的认识，把推行清洁生产纳入到日常环境管理中，并逐步与各项环境管理制度有机地结合起来，加强对推行清洁生产的组织领导，做到有专门机构和人员负责。

关于推行清洁生产的若干意见(1997年4月14日，国家环保局环控[1997]0232号)清洁生产是实现经济和环境协调持续发展的一项重要措施，自1992年联合国环境与发展大会正式提出以来，我国政府积极响应。

1992年党中央和国务院批准的《环境与发展十大对策》明确提出新建、扩建、改建项目，技术起点要高，尽量采用能耗物耗小、污染物排放量少的清洁工艺。

1993年召开的第二次全国工业污染防治工作会议提出了工业污染防治必须从单纯的末端治理向对生产全过程控制转变，实行清洁生产。

1994年国务院通过的《中国21世纪议程》把推行清洁生产作为优先实施的重点领域。

1996年召开的第四次全国环境保护会议提出了到本世纪末把主要污染物排放总量控制在“八五”末期水平的总量控制目标，会后颁发的《国务院关于环境保护若干问题的决定》再次强调了要推行清洁生产。

这些都为我国全面推行清洁生产，从目前的试点阶段逐步过渡到全面实施的阶段创造了有利的条件。

“九五”期间推行清洁生产的总体目标是：以实施可持续发展战略为宗旨，切实转变工业经济增长和污染防治方式，把推行清洁生产作为建立环境与发展综合决策机制的重要内容，与企业技术改造、加强企业管理、建立现代企业制度，以及污染物达标排放和总量控制结合起来，制定促进清洁生产的激励政策，力争到2000年建成比较完善的清洁生产管理体制和运行机制。

为此，提出以下若干意见：一、转变观念，提高认识，加强领导清洁生产可以概括为：采用清洁的能源和原材料，通过清洁的生产过程，制造出清洁的产品。

清洁生产把综合预防的环境策略持续应用于生产过程和产品中，从而减少对人类和环境的风险；是推进经济增长方式转变和实现污染物总量控制目标的重要手段。

各级环境保护行政主管部门要进一步增强转变工业污染防治和环境管理观念的紧迫感，提高对推行清洁生产必要性和重要性的认识，把推行清洁生产纳入到日常环境管理中，并逐步与各项环境管理制度有机地结合起来，加强对推行清洁生产的组织领导，做到有专门机构和人员负责。

国家发展和改革委员会关于公开征求对化学原料药等4个行业清洁生产评价指标体系（征求意见稿）意见的
通知
文章属性
•【公布机关】国家发展和改革委员会,国家发展和改革委员会,国家发展和改革委员会
•【公布日期】2020.11.13
•【分类】征求意见稿
正文
关于公开征求对化学原料药等4个行业清洁生产评价指标体
系
（征求意见稿）意见的通知
为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，指导推动企业实施清洁生产，我委委托技术单位研究编制了《化学原料药行业清洁生产评价指标体系（征求意见稿）》《硫酸行业清洁生产评价指标体系（征求意见稿）》《再生橡胶行业清洁生产评价指标体系（征求意见稿）》《锗行业清洁生产评价指标体系（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

此次征求意见的时间为2020年11月13日至2020年12月13日。

请登录国家发展改革委门户网站（），进入首页“意见征求”专栏，点击“关于公开征求对化学原料药等4个行业清洁生产评价指标体系（征求意见稿）意见的通知”栏目，提出意见建议。

传真请发至************，电子邮件请发至******************。

感谢您的参与和支持！
附件：1.《化学原料药行业清洁生产评价指标体系》（征求意见稿）及编制说明
2.《硫酸行业清洁生产评价指标体系》（征求意见稿）及编制说明
3.《再生橡胶行业清洁生产评价指标体系》（征求意见稿）及编制说明
4.《锗行业清洁生产评价指标体系》（征求意见稿）及编制说明
国家发展改革委
2020年11月13日。

关于建立健全环境保护督察长效机制的实施意见建立健全环境保护督察长效机制是推动环境保护工作全面深入开展的重要举措。

以下是有关实施意见：一、推进立法工作1.加快环境保护法律法规的立法进程，明确环境保护工作的主要法律依据。

2.完善环境保护相关法律法规，进一步健全环境修复、污染防治、资源循环利用等方面的法规体系。

3.鼓励地方制定和完善本地环境保护法规，加强对环境保护工作的地方性法规保护。

二、完善环境保护督察制度1.健全环境保护督察机构和体制，建立相应的职能部门，明确职责权限，并加强督察机构内部协作机制。

2.完善环境保护督察制度，明确督察内容、阶段、频次和程序，确保督察工作的科学性、系统性和可操作性。

3.加强环境保护督察人员的培训和能力建设，提高督察人员的专业素质和执法水平。

三、建立环境信息公开制度1.建立全面、准确、及时的环境监测数据和污染源信息公开机制，提高公众对环境状况的了解和监督能力。

2.加强环境事故应急预案的公开和执行情况的监督，确保公众参与环境事故应急工作的权利。

3.加强对环境评估、环境规划和环境影响评价等领域信息的公开，促进环境保护工作的科学决策和民众参与。

四、加强环境执法力度1.建立健全环境执法队伍，加强执法人员的培训和专业素质建设。

2.建立全面、严格的环境执法体系，加大对环境违法行为的打击力度。

3.加强环境执法结果的公示和监督，对执法不力或不作为的单位和个人进行追责。

五、加大环境违法行为查处力度1.建立健全环境违法行为举报和处理机制，鼓励公众积极参与环境违法行为的举报工作。

2.加大对环境违法行为的查处力度，对环境违法者依法追究责任，确保环境执法行为的公正性和严肃性。

3.建立环境违法行为黑名单制度，对环境违法者实施联合惩戒，形成合力打击环境违法的格局。

六、加强环境保护与经济发展的协调1.坚持绿色发展理念，推动环境保护与经济发展协调发展。

2.加强环境效益评估和成本核算，促进环境保护工作与经济的良性循环。

关于贯彻落实《清洁生产促进法》的若干意见国家环境保护总局国家环境保护总局文件环发[2003]60号关于贯彻落实《清洁生产促进法》的若干意见各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）:实施清洁生产是预防污染、保护环境的有效途径，是实施可持续发展战略的必然选择，对我国社会经济的持续稳定健康发展、全面建设小康社会具有十分重要的意义。

为了贯彻实施《清洁生产促进法》，认真履行环境保护部门的职责，推进企业实施清洁生产，提出以下意见：一、各级环保部门要充分利用新闻媒体和各种形式开展《清洁生产促进法》的宣传。

要组织各级环保部门干部学习《清洁生产促进法》，落实好环保部门促进和监督实施清洁生产的职责，明确目标和任务。

要对有关企业和单位进行《清洁生产促进法》的宣传和培训，使他们了解《清洁生产促进法》的内容和精神，明确本企业本单位实施清洁生产的责任和实施清洁生产对促进企业技术进步、加强市场竞争力、提高企业经济效益的重要性，增强实施清洁生产的责任感、积极性和自觉性。

二、根据《清洁生产促进法》的规定，环保部门要履行好如下职责：1、省级环保部门应加强对清洁生产实施的监督，可以在主要媒体上定期公布污染物超标排放或污染物排放总量超过规定限额的污染严重企业名单，并要求污染严重企业按国家环保总局的规定公布主要污染物排放情况；2、对污染物排放超过国家和地方排放标准或者排污总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的企业，对使用有毒有害原料进行生产或在生产中排放有毒、有害物质的企业要求实施清洁生产审核，并将审核结果报告当地环保和经贸主管部门；3、在新、改、扩建设项目环境影响评价中要求企业优先采用清洁生产技术、工艺和设备；4、按照自愿的原则与达标企业签订进一步节约资源、减少排放的协议，并在主要媒体上公布企业名称和减排成果；5、对不按规定实施清洁生产审核或者不如实报告审核结果的企业、不公布或不按规定要求公布污染物排放情况的企业实施处罚；6、制定清洁生产环境标准和清洁生产审核技术指南，建立清洁生产审核制度，指导企业开展清洁生产；7、批准设立环境保护方面的产品标志，并按国家规定制定相应标准；8、组织和支持建立清洁生产信息服务体系，指导和支持清洁生产技术的示范和推广，组织清洁生产的宣传和培训；9、建立激励机制，对实施清洁生产的企业进行表彰和奖励；10、配合经贸部门制订清洁生产推行规划，定期发布清洁生产技术、工艺、设备和产品导向目录，定期发布限制、淘汰的生产技术、工艺、设备及名录，以及制定清洁生产审核管理办法等。

52《中国能源》（月刊）2021年第3期为全球发展的新目标。

许多国家明确了“碳中和”的时间节点，英国等国家还通过立法予以明确。

温室气体减排已逐步成为各国的共同行动，成为人类的一场“自救”行动。

改革开放以来，我国经济持续发展，2020年人均GDP已超过一万美元，下一阶段发展目标是在2035年基本实现社会主义现代化、到本世纪中叶建成社会主义现代化强国。

作为负责任大国，中国一直积极参与应对气候变化工作。

与2005年相比，2019年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放下降48.1%，提前超额完成对国际社会承诺的单位国内生产总值二氧化碳排放2020年比2005年下降40%~45%的目标。

特别是2020年9月22日，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布我国将采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，这是党中央、国务院统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。

“碳达峰”“碳中和”目标的提出，意味着我国要用不到10年时间实现碳达峰、用不到30年时间完成从“碳达峰”向“碳中和”的过渡。

与一些发达国家早已实现碳达峰、再经历60~70年时间从“碳达峰”向“碳中和”过渡相比，我国“碳达峰”“碳中和”的速度更快、力度更大、任务更艰巨，进一步彰显了中国的责任和担当，得到国际社会的高度肯定和普遍赞誉。

作为全球第二大经济体，宣布“碳达峰”“碳中和”目标愿景，彰显了我国携手各国积极应对全球性挑战、共同保护地球家园的雄心和决心，体现了我国参与全球气候治理、坚持多边主义、构建人类命运共同体的大国担当。

经济发展导致的碳排放问题，必须要通过更好地发展加以解决。

在建设社会主义现代化国家的新征程中，我国必须要更好地统筹经济发展和“碳达峰”“碳中和”目标，在最大程度上避免重复发达国家先发展后减碳、先高碳再低碳的弯路，走出一条以低碳方式建设现代化国家的全新发展道路。

二、推动构建绿色经济体系是实现“碳达峰”“碳中和”目标的首要途径实现“碳达峰”“碳中和”目标，根本上要依靠经济社会发展全面绿色转型，推动经济走上绿色低碳循环发展的道路，这是解决我国资源环境生态问题的基础之策，也是实现“碳达峰”“碳中和”目标的首要途径。

《日化行业（肥皂及洗涤剂）绿色工厂评价导则》（征求意见稿）广东省节能减排标准化促进会团体标准编制说明广州东润发环境资源有限公司广州市浪奇实业股份有限公司广东省节能减排标准化促进会二〇一八年七月《日化行业（肥皂及洗涤剂）绿色工厂评价导则》（征求意见稿）编制说明一、前言《中国制造》，将“全面推动绿色制造”作为九大战略重点和任务之一，明确提出要“建设绿色工厂，实现厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化。

”并在绿色制造工程专栏提出“制定绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色企业标准体系，开展绿色评价。

”本标准以贯彻落实《中国制造》，加快推动生产方式绿色化，全面统筹推进绿色制造体系建设，实现工厂的绿色发展的要求。

在此基础上，针对挠性印制电路板生产企业提出了符合中国国情、具有行业特点、共性的、可操作的量化指标和技术措施。

二、任务来源本标准来源于《日化产品绿色设计平台建设与应用项目》。

年月，广州市浪奇实业股份有限公司与广州东润发环境资源有限公司等个机构联合申报了《日化产品绿色设计平台建设与应用项目》，项目承诺成果包括编制个日化行业绿色生产相关标准，为了完成项目承诺成果，广州东润发环境资源有限公司联合广州市浪奇实业股份有限公司和广东省标准化研究院提出申报《日化行业（肥皂及洗涤剂）绿色工厂评价导则》团体标准。

广东省是日化的消费大省，也是生产大省，近年来，日化行业的快速发展加大了企业竞争，加速了绿色制造与系统集成技术发展，日化行业的绿色化、智能化发展逐渐成为未来发展方向，催促了一大批的自主核心的绿色工艺突破及集成。

伴随新一轮产业结构革新，日化企业应顺应发展潮流，改变传统制造理念与模式，走向绿色制造。

目前，日化业尚还未形成统一、规范的绿色标准，各方面工作有待规范完善。

鉴于国内日化产业及绿色技术离散，需要行业领头企业提议倡导制定相关绿色关键技术标准，带动和促进上下游企业标行业绿色化、标准化发展。

在此背景下，提出了《日化产品绿色设计平台建设与应用项目》，期望通过本项目的实施，将引导和推动上下游供应链企业设计绿色产品，减少原材料及有害物质使用，倡导绿色清洁生产技术，降低行业整体能耗及排污量，促进绿色化发展以及制定相关行业绿色标准。

国家发展改革委、工业和信息化部关于促进石化产业绿色发展的指导意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,工业和信息化部•【公布日期】2017.12.05•【文号】发改产业〔2017〕2105号•【施行日期】2017.12.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】石油及石油工业正文国家发展改革委工业和信息化部关于促进石化产业绿色发展的指导意见发改产业〔2017〕2105号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门，有关中央企业，行业协会：为提升石化产业绿色发展水平，推动产业发展和生态环境保护协同共进，加强科学规划、政策引领，制定《关于促进石化产业绿色发展的指导意见》。

现印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

附件：关于促进石化产业绿色发展的指导意见国家发展改革委工业和信息化部2017年12月5日国家发展改革委工业和信息化部关于促进石化产业绿色发展的指导意见全面学习贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照党中央、国务院关于着力推进供给侧结构性改革、加强生态文明建设的决策部署和《国务院办公厅关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》《国务院办公厅关于推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造的指导意见》《国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知》《石化和化学工业发展规划（2016-2020 年）》的有关要求，提升石化产业绿色发展水平和可持续发展能力，提出以下意见。

一、必要性石化产业是国民经济的重要支柱产业，产业关联度高、产品覆盖面广，对稳定经济增长、改善人民生活、保障国防安全具有重要作用。

近年来，我国石化产业绿色发展取得积极成效，清洁油品、低毒低残留农药等绿色石化产品在各自行业中的比重持续提升，清洁、绿色生产工艺应用逐步扩大，石化产业基地和化工园区建设有序推进。

但产业绿色发展仍存在企业布局分散及入园率不高，产业结构不合理及绿色产品自主保障能力较弱，科技创新能力不强及绿色核心技术和装备有待突破，行业绿色标准尚需完善及绿色产品评价标准缺失等问题。

预拌混凝土企业绿色生产实施意见（细则）为深入贯彻落实科学发展观和省委、省政府关于“两个环境建设”的决策部署，建设绿色、环保、节能型的预拌混凝土企业，促进预拌混凝土行业科学发展、清洁发展和可持续发展，结合预拌混凝土行业情况，特制定本实施意见（细则）：一、增强预拌混凝土企业绿色生产的责任感和紧迫感推行预拌混凝土企业绿色生产，是节约资源、保护环境和减少污染的重要举措，是建设资源节约、环境友好型社会的基本内容，是加快转变经济发展方式，深入贯彻落实党的十八大精神和省委“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动的重要举措，对提高预拌混凝土企业生产技术水平和工厂化管理水平具有重要意义。

各级住房城乡建设和环境保护部门要以科学发展观为指导，增强绿色生产的责任感和紧迫感，采取有力政策措施，完善长效机制，加强技术和机制创新，加快淘汰落后产能，推进清洁生产，加快建设领域先进适用节能减排技术的推广应用，推动我省预拌混凝土行业转变生产方式，加快预拌混凝土企业绿色生产步伐。

二、主要工作目标开展预拌混凝土企业绿色生产活动要因地制宜、分类指导、示范引路、限期完成。

今年9月底前，各市要明确2到3家试点企业开展混凝土绿色生产活动，年底前，试点企业要达到绿色生产标准，为各市开展绿色生产提供工作经验；2014年中，现有预拌混凝土二级资质企业全部达到绿色生产条件；到2014年底，全省预拌混凝土企业要达到绿色生产条件。

新建企业：自发文之日起，新建预拌混凝土企业应严格履行环境影响评价和审批手续，防治污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投产使用，所有的生产、运输、泵送、试验等设备应选用低能耗、低排放、低噪声的技术先进、质量优越的产品，具备绿色生产条件并办理资质证书后方可开展经营活动。

未办理环保手续的预拌混凝土企业应立即停止生产或建设，取得相关环保手续后方可继续生产或建设。

三、预拌混凝土企业绿色生产要求和标准（一）基本要求1、新建混凝土企业生产厂区应避开环境敏感区，宜远离居民集中居住区。

国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于加快推行清洁生产意见的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2003.12.17•【文号】国办发[2003]100号•【施行日期】2003.12.17•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于加快推行清洁生产意见的通知（国办发[2003]100号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：发展改革委、教育部、科技部、财政部、国土资源部、建设部、水利部、农业部、税务总局、质检总局、环保总局等部门《关于加快推行清洁生产的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二00三年十二月十七日关于加快推行清洁生产的意见（发展改革委、环保总局、科技部、财政部、建设部、农业部、水利部、教育部、国土资源部、税务总局、质检总局二00三年十月二十日）为认真贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》(以下简称《清洁生产促进法》)，加快推行清洁生产，提高资源利用效率，减少污染物的产生和排放，保护环境，增强企业竞争力，促进经济社会可持续发展，现提出以下意见。

一、提高认识，明确推行清洁生产的基本原则(一)清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。

清洁生产的实质是预防污染。

清洁生产是对传统发展模式的根本变革，是走新型工业化道路、实现可持续发展战略的必然选择，也是适应我国加入世界贸易组织、应对绿色贸易壁垒、增强企业竞争力的重要措施。

(二)推行清洁生产必须从国情出发，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，坚持以企业为主体，政府指导与推动，强化政策引导和激励，逐步形成企业自觉实施清洁生产的机制。

摘 要：依据我国清洁生产促进法，“双超双有”企业必须定期开展清洁生产审核。

对于炼油化工企业来说，2003年发布的《清洁生产标准 石油炼制业》作为验收依据，其先进性已经不足。

为此，近十年间，中国石化先后发布了石油化工企业清洁生产标准、中国石化清洁生产管理办法、石油化工企业清洁生产审核指南，建立并运行了清洁生产管理系统，同时定期组织集团内部的清洁生产验收，形成了一套覆盖“HSSE 管理体系－制度－标准”的清洁生产长效机制。

文章介绍了清洁生产标准和审核指南的编制方法和主要内容，管理系统的功能和特点，管理制度和相关文件中的具体要求。

总结了近十年来中国石化部分炼化企业实施清洁生产所取得的效益。

关键词：炼化企业 清洁生产 长效机制中国石化炼化企业清洁生产长效机制李焕1，张树才1，李援2，姜学艳1，丁禄彬1（1.中国石化青岛安全工程研究院，山东青岛266000；2.中国石化能源管理与环境保护部，北京100728）收稿日期：2020-9-10作者简介：李焕，高级工程师，硕士。

2009年毕业于北京航空航天大学环境工程专业，目前主要从事石化行业环保政策法规研究工作。

“清洁生产”概念于1979年由欧共体理事会提出，其以提高资源能源利用率、减少污染物产生量为目标，从源头抓起，实行生产全过程的污染控制，将污染物最大限度地消灭在生产过程中，取得环境效益和经济效益的双赢，是工业污染防治的最佳模式[1]。

国际上，主要通过组建行业清洁生产工作组，向采用清洁工艺的工厂退税等措施实施，并召开高级别研讨会分享经验[2]。

美国、澳大利亚、荷兰、丹麦等发达国家在清洁生产立法、组织机构建设、科学研究、信息交换、示范项目和推广等领域已取得明显成就，但并未强制要求企业开展清洁生产审核。

清洁生产于1994年传入我国，最初依托联合国相关项目在部分重点企业开展。

2002年起，《清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相继实施，目前已成为行政命令，符合条件（双超双有）的企业必须定期开展审核[3]，通过主管部门验收。