08年中国民生问题调查

中央经济工作会议精神（2008年12月6日）中央经济工作会议确定09年经济发展基调:把保持经济平稳较快发展作为09年经济工作的首要任务，把保增长、扩内需、调结构作为实现可持续发展的根本出路，不断解放思想、创新体制机制，着力改善民生、促进和谐安定。

一是肯定08年，成绩来之不易：08年是极不寻常、极不平凡的一年。

全党全国坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央各项部署，积极应对国际国内多方面严峻挑战，沉着应对世界经济金融形势急剧变化造成的冲击，克服重重困难，夺取抗击历史罕见特大自然灾害重大胜利，成功举办北京奥运会、残奥会，圆满完成神舟七号载人航天飞行任务，经济总体保持平稳较快增长势头，社会大局保持稳定。

在国际经济环境迅速恶化、国内经济困难明显加大的情况下，经济发展能取得这样的成绩的确来之不易，对此我们要充分肯定。

二是总揽09年，坚定必胜信心：当前国际金融危机仍在扩散和蔓延，对全球实体经济的冲击和造成的损失将进一步扩大，对我国经济发展的影响也将更加明显，我国经济社会发展中的一些矛盾可能更加突出。

我们在充分看到保持我国经济平稳较快发展有利条件的同时，一定要增强忧患意识，统筹国内国际两个大局，把困难估计得更充分一些，把措施准备得更周密一些，坚定必胜信心，扎实做好工作，迎接各种挑战，奋力渡过难关，努力夺取经济社会发展新胜利。

三是指导09年，确保又好又快：09年是新中国成立60周年，也是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。

做好09年经济社会发展工作，对于有效应对国际金融危机冲击、保持经济社会又好又快发展至关重要。

要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足扩大内需保持经济平稳较快增长，加快发展方式转变和结构调整提高可持续发展能力，深化改革开放增强经济社会发展的活力与动力，加强社会建设解决涉及群众利益的难点热点问题，促进经济社会又好又快发展。

浅谈中国特色社会主义社会建设中改善民生的问题摘要：民生问题是中国特色社会主义建设事业中的重要问题，本文结合自己对《中国特色社会主义理论与实践研究》课程的理解，通过对当前民生建设的问题及其解决的办法、改善民生与加强社会建设的关系以及改善民生的几个重要意义等若干方面的论述，阐述我对十八大“以保障和改善民生为重点的社会建设”的理解。

关键词：民生问题；社会建设；改善民生党的十八大明确指出，加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。

必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。

加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。

提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。

要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。

一、民生问题的主要表现及原因民生主要是指人民的基本生存和生活状态，以及人民的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况等，具体涉及劳动就业、社会福利、义务教育、基本住房、最低生活保障、社会救助等方面的内容。

所谓民生问题，从社会学的角度讲，就是社会成员如何从社会和政府那里获得自己生存和发展的社会资源和社会机会，来支撑自己的物质生活和精神生活的问题。

通俗地说，就是老百姓遇到的与衣食住行、生老病死等日常生活相关的问题，也可以说是老百姓过日子所遇到的种种问题。

在当代社会中，民生状况以及其基本结构和指标的改善与发展状况，不仅直接地反映着人民的基本生存、生活和发展的状况，而且也在很大程度上折射着一个国家其社会结构、社会秩序和社会利益关系调整与建设的合理化与优化程度，在某种程度上甚至还强烈关涉着执政党的执政基础和社会基石问题。

当前我国民生问题主要表现为：社会保障水平总体不高，还没有实现城乡完全统筹；教育发展不均衡，教育资源分配不合理;就业的结构性矛盾突出，社会就业压力仍然较大；收入分配差距拉大，利益矛盾加剧等等。

2008年金融危机政府采取的措施及效果总论：2008年金融危机对我国经济的影响是显而易见的，因为我国经济是出口拉动型经济，出口是我国经济发展非常重要的部分。

2008年的经济危机使得外部需求大幅下降，直接影响我国出口型企业，特别是原料加工型企业，于是出现大量失业人员。

鉴于这样的事实，国家在09年紧急启动积极的财政政策和货币政策，四万亿经济刺激计划出台，大力支持铁路等基建项目建设，水泥、钢铁等行业从中受益；同时，国家还采取了积极的货币政策，降低存款准备金率，降低利率，释放了大量货币，房地产行业受益明显。

但是到2010年底至2011年，四万亿经济刺激的成果开始显现，最好的例证就是水泥钢铁等行业的产能过剩，销售价格开始下滑。

光伏产业成为四万亿刺激计划中最具代表意义的一个行业，2009年怎么做都赚钱，到了2012年初，尚德也面临破产的威胁。

从三年来得经济运行情况来看，08年之后的政策大部分上是失败的。

政策涉及方面针对金融危机的经济萎缩，失业增加等负面影响，主要有以下政策措施，应该说这些政策措施与经济增长、通货膨胀、失业、国际收支4方面的国家宏观经济目的都相关，在短期内都有一定正面影响。

(一)推进金融体制改革，适当控制人民币升值速度推进金融体制改革，深化国有金融机构改革，稳步发展多种所有制中小金融企业和新型农村金融机构。

积极引导民间融资健康发展，推进资本市场改革，维护股票市场稳定，发展和规范债券市场。

稳步发展期货市场，深化保险业改革，积极发挥保险保障和融资功能。

推进利率市场化改革，完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

因为人民币升值速度的快慢和幅度需要考虑到对我国进出口贸易的影响，如果人民币仅仅对美元升值，而对其他主要货币如欧元、日元和英镑等升值幅度很小甚至贬值。

那么，我们就没有摆脱原有的盯住美元的固定汇率机制。

在美元走弱的背景下，我国将因为进口价格上涨，可能导致输入性通胀加剧，令货币政策和行政手段抑制通胀的努力失效。

改革开放调查报告范文多篇1.经济方面：改革开放30年，中国经济的发展可谓首屈一指。

从1978-1998年这20年是中国发生翻天复地变化的时代,是一个充满神奇充满朝气的时代。

中国经济之所以保持较高的增长率，其主要推动力在于非公有制的发展。

而国家财政主要依赖于公有制特别是国有制提供。

因此中国市场化改革必须基于公有制，通过发展非公有制经济的途径来推经市场经济。

中国经济转型的主要特点是：非公有制企业比重上升，国有制企业比重下降。

国有经济在GDP中的比重由1978年的77.6%下降到1997年的26.5%。

中国非公有制中私有制发展最快。

私有制经济包括个体经济，私营经济和外资经济。

个体经济和私营经济在GDP中的比重从1978年的5.3%提高到1997年的32%。

对于外资经济，在1979-1997年间，中国累积吸收外资2201.62亿美元。

因此无论从数字上还是百分比上，中国在其他任何年代都不曾创造出如此奇迹。

进入2000年人们开始担心中国经济是否能够保持旺盛的增长，而7%-8%的增速粉碎了这一想法。

2003年以来中国连续4年保持10%以上的增速。

2006年，中国人民人均国民收入达2010美元，比2002年翻了近一番，步入中等国民收入国家行列，财政收入达*****亿元，比02年增长105%，全国规模以上企业实现利润*****亿元，四年平均增速为35.5%，进出口贸易总额为*****亿美元，世界排名跃居第三位，外汇储备达*****亿美元，位居世界第一位。

中国工农产品总量仍位居世界前列，而长期以来困扰中国经济发展的煤，油，电，运等瓶颈问题逐步得到解决。

2003-2006年间，中国基础产业和基础设施固定资产投资总额达*****亿元，是1978-2002年的近两倍。

中国能源生产的总量年增长11.3%，并在04年成为世界第二能源大国。

电力紧张状况得到缓解。

2006年中国GDP达*****亿元，。

占世界总GDP的5.5%，07年中国超越德国居第三位。

如何看待中国民生问题什么是民生问题生命科学与技术学院08生本2班梁成志2008574208从广义上说，凡是同民生有关的，包括直接相关和间接相关的事情都属于民生范围内的事情。

狭义上的民生主要是从社会层面上着眼的。

从这个角度看，所谓民生，主要是指民众的基本生存和生活状态以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况，等等。

民生问题包括由低到高、呈现出一种递进状态的三个层面上的具体内容。

第一个层面的内容主要是指民众基本生计状态的底线。

这一层面上的民生问题主要侧重民众基本的“生存状态”，即：社会要保证每一个社会成员“能够像人那样有尊严地生存下去”。

第二个层面的内容主要是指民众基本的发展机会和发展能力。

人不仅要有尊严地生存下去，还要有能力生存下去。

这一层面上的民生问题主要侧重民众基本的“生计来源”问题，考虑每一个社会成员“要有能力和机会活下去”的问题，即：一个社会在满足了社会成员基本生存问题之后，就应考虑社会成员基本的发展能力和发展机会问题，以期为民众提供起码的发展平台和发展前景。

第三个层面的内容主要是指民众基本生存线以上的社会福利状况。

这一层面上的民生问题主要侧重民众基本的“生活质量”问题，即：当一个社会解决了民众基本生存和基本发展机会、基本发展能力之后，随着经济发展水准和公共财力的大幅度提升，随着现代制度的全面确立，进一步需要考虑的问题，应当是为全体社会成员提供使生活质量得以全面提升的福利。

随着中国的社会经济飞速发展，改革开放不断深入。

人民日益增长的物质和文化需求和落后的社会生产力之间的矛盾不断加大。

一系列民生问题不断呈现出来，例如:贫富差距不断增大，地区发展不平衡等等。

民生问题越来越受到关注。

解决民生问题显得越来越重要。

国家和政府也已经致力于和谐社会的构建，民生的问题也越来越受到重视。

为什么现今要特别强调民生问题？因为民生问题是构建和谐社会、国家长治久安的根本。

从这个意义上说，对民生问题的重视是社会进步的表现。

2008年3月3日和3月5第十一届全国人民代表大会第一次会议和政协第十一届全国委员会第一次会议，在北京开幕。

此次召开的两会继往开来，总结了上一个五年建设的成就和经验，提出了新的五年建设计划，两会坚持改革创新和推动科学发展，坚持关注民生，集中讨论了广大人民群众关心的许多重大问题。

两会召开期间将审议通过一系列促进经济发展、改善人民生活的决议法案，从而能够进一2008年两会文件亮点解读一：中国建设服务型政府的宏观分析（115分钟）主讲人：国家发改委宏观经济研究院研究员常修泽二：建设服务型政府与“大部制”改革（100分钟）主讲人：国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯三：建设新型公关服务型财政体制（90分钟）主讲人：中央党校研究室副主任、教授周天勇四：基本公关服务均等化和服务型政府建设（100分钟）主讲人：国家发改委宏观经济研究院研究员丁文竹析去年两会亮点观今年两会看点“艾君博侃两会”首篇博文回顾了1979年我国重大方略和重要事件，简单展望综述了2009年我国面临的问题和面对的大事儿。

还有几天，全国两会将在北京拉开序幕。

所以，艾君认为有必要与博友们一起简单回顾一下“2008年两会的意义给我们的意义”以及对即将召开的“2009年两会的特殊背景和意义”作一些简单的分析展望。

去年两会亮点多多，以关注民生而出台的《物权法》，以及打油诗进两会、道歉政治上两会等，标志着中国民主政治建设的进步--去年两会召开是在全面贯彻落实党的十七大战略部署初年，在实施“十一五”规划承上启下的年份背景下召开的；也是北京奥运会举办在即，改革开放30周年迎面走来，抗击雪灾考验政府应急能力取得胜利之后的背景下召开的。

委员代表针对我国物价、机构改革、医改、住房等国计民生问题，反腐倡廉、政府应急能力、环境污染治理、干部的选拔、教育、新农村建设、社会稳定与和谐等大政方针问题以及粮食生产、经济发展、北京奥运等问题讨论热烈，建言献策。

所以，去年两会话题不少，亮点也不少。

2008年中央一号文件-中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设，进一步促进农业发展农民增收的若干意见2007年12月23日，中央农村工作会议在北京举行。

会议总结了过去5年的农业农村工作，安排部署了2008年及今后一个时期的农业农村工作，并且讨论了《中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设，进一步促进农业发展农民增收的若干意见(讨论稿)》。

主要观点：一、08年中央一号文件敲定三农，政策力度进一步加大论改革、迎奥运的关键之年，2008年中央一号文件将再次聚焦“三农”。

今年以猪肉为代表的农产品(35.50,0.00,0.00%,股票吧)供给吃紧，价格大幅上涨，“菜篮子”问题成为下至普通百姓，上至中央决策层都关注的话题，不久前召开的有“判断经济走向的风向标”之称中央经济工作会议指出，要切实加强农业基础地位，增强农业和农村经济发展活力，再次指明的农业在现阶段的重要地位。

明年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是改革开放30周年，也是北京奥运会举办之年，因此，保持农业农村发展的良好势头，对稳定经济社会发展大局“具有特殊重要的意义”。

据《经济观察报》等近日获悉，2008年中央一号文件再次聚焦“三农”(农业、农村、农民)，这将是本届政府第五个关注“三农”的一号文件，也是改革开放三十年来，第十个涉农的一号文件。

中央农村工作会议的核心命题为往年农业政策的加强版，表明农业是现阶段重中之重。

中央经济工作会议定大方向后，23日召开的中央农村工作会议的主要议题则是对来年一号文件的讨论。

该会议是决定中国农业和农村发展走向的最高级别会议，从1993至今，中央每年年底都定期召开，每年都有一个新的核心命题，而今年则是过去几年农业政策的一个加强版，贯彻落实往年的支农惠农政策，对农产品的有效供给进行宏观调控，值得注意的是，这次会议用了“强农惠农政策”的新提法，与以往“支农惠农政策”虽只有一字之差，但意味深长，这更加表明了农业在现阶段的重要性和政府解决“三农问题”的决心。

2008年中国经济社会发展的形势与任务已经过去的2007年，是中国经济社会发展十分不平凡的一年。

这一年，国民经济保持平稳快速发展，呈现出增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好运行态势。

但是，居安不忘思危，2007年中国经济社会也存在一些新老问题。

这些问题可能会影响到今年甚至以后中国经济社会的发展。

2008年1月24日下午，国务院总理温家宝在与各民主党派、全国工商联负责人和无党派人士座谈听取《政府工作报告(征求意见稿)》意见时就表示：“我们国务院领导同志常议论，说08年恐怕是经济上最为困难的一年。

” 温家宝解释说：为什么说它困难？因为国际形势、经济环境有许多不确定的因素，国内经济发展还有许多新的困难和矛盾。

如结构性不平衡日益明显，通胀预期加速抬头，贸易顺差依然上升，人民币升值压力继续存在，资产价格泡沫令人担忧，国际流动性和美国次贷危机带来调控难度，全球经济放缓迹象开始影响中国……。

温家宝在1月24日的座谈会上还表示，正因为国际形势、经济环境有诸多不确定因素，和国内经济发展中新困难和矛盾的存在，所以需要党和政府更好地实行科学民主决策。

2007年底召开的中央经济工作会议和2008年3月份召开的“两会”就是在科学民主的基础之上，明确了2008年中国经济社会发展的目标与任务。

一、2007年中国社会经济发展情况回顾据中华人民共和国国家统计局公布，2007年国内生产总值246619亿元，比上年增长11.4%，加快0.3个百分点，连续五年增速达到或超过10%。

分季度看，一季度增长11.1%，二季度增长11.9%，三季度增长11.5%，四季度增长11.2%。

分产业看，第一产业增加值28910亿元，增长3.7%，回落1.3个百分点；第二产业增加值121381亿元，增长13.4%，加快0.4个百分点；第三产业增加值96328亿元，增长11.4%，加快0.6个百分点。

1、农业生产继续稳定发展，粮食再获丰收。

全年粮食总产量达到50150万吨，比上年增产350万吨，增长0.7%，成为历史上第4个高产年，这是1985年以来我国粮食生产首次实现连续4年增产。

08年以后中国的货币政策的走向并评述2008年,在党中央、国务院正确领导下,我国货币政策取向根据形势需要适时调整,前瞻性、针对性和灵活性进一步提高。

年初,为防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀,中国人民银行执行了从紧的货币政策。

年初,按经济发展的要求,实事求是地安排了全年新增贷款规划3.87万亿元。

冰雪灾害发生后,为满足抗灾救灾资金需求,2月份根据金融机构类型和各地受灾情况,引导金融机构加快了第一季度信贷投放进度。

5月份汶川地震发生后,立即放开了灾区法人金融机构信贷规划约束,并引导全国性银行加强系统内信贷资源调剂,加大对灾区信贷投入。

年中,美国次贷危机蔓延加深,国家宏观调控政策进行了重大调整,中国人民银行及时调整了货币政策的方向、重点和力度,按照既要保持经济平稳较快发展、又要控制物价上涨的要求,调减公开市场操作力度,按照党中央、国务院的统一部署,中国人民银行实行了适度宽松的货币政策,综合运用多种工具,采取一系列灵活、有力的措施,及时释放确保经济增长和稳定市场信心的信号,五次下调存贷款基准利率,四次下调存款准备金率,明确取消对金融机构信贷规划的硬约束,积极配合国家扩大内需等一系列刺激经济的政策措施,加大金融支持经济发展的力度。

中国人民银行将根据党中央、国务院的统一部署,深入贯彻科学发展观,进一步落实国务院有关金融促进经济发展的政策措施,把促进经济平稳较快发展作为金融宏观调控的首要任务,认真执行适度宽松的货币政策,进一步理顺货币政策传导机制,确保银行体系流动性充足,促进货币信贷合理平稳增长,引导金融机构优化信贷资金投向。

同时,稳步推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革,继续深化外汇管理改革,大力发展直接融资。

2008年中国的货币政策是结合国际和内经济背景，央行的货币政策表现为两个方面：一、上半年CPI呈现加速上涨的趋势，而且在6月分才达到最高值，所以央行控制通货膨胀的压力巨大，加上但是国际形势还没有特别恶化，次贷危机还没有波及实体经济，中国经济运行还较平稳，所以央行采取了紧缩的货币政策，通过对银行信贷规模的控制和调高存款准备金率以及通过发行央行票据的公开操作手段来回笼资金，抑制流动性过剩问题。

谈2008年世界金融危机中的中国经济2008年，从美国开始的金融危机和经济危机席卷全球。

这次危机从美国开始，逐步蔓延到资本主义重要发达国家（欧洲、日本），再扩展到发展中国家、新兴经济国家，不仅包括资本主义大国，也包括资本主义小国，如冰岛整个国家面临破产。

货币金融领域动荡，国际金融市场罕见恐慌，全球股市狂泻，一片乱相，怵目惊心。

生产指标负增长，据估计2009年全球GDP即收缩1.3%，这都是罕见的。

大规模失业，据国际劳工组织预计，到2009年年底，全球约有2.3亿失业人口，美国的失业率达到了25年以来最高的8.9%。

这都是二次大战后少见的。

企业倒闭严重，国际知名金融机构雷曼破产、美国通用汽车公司2009年6月1日在纽约申请破产保护。

总之，08年金融危机涉及面之广、影响度之深、损害层次之大、持续时间之长都将可能是空前的。

08年金融危机引发全球性金融动荡，当然中国这个出口大国也未能幸免于难。

各国消费者降低消费水平，致使中国外需市场明显减弱，对出口依赖程度较高的东部地区，民营企业受影响首当其冲，尤其是中小企业面临着的困难较多。

各大工厂纷纷停产、停业，大量工人无处可去只得返乡。

一时间失业率剧增，大多数在场务工人员文化水平和各方面素质都不高，想要再就业更是难上加难。

此时正值高校毕业生找工作之际，各大公司都出现了供过于求的现象。

此时就业问题成为刻不容缓。

国务院总理温家宝与2008年11月5日主持召开了国务院常务会议，研究部署了扩大内需促进经济较快增长的措施，进一步明确了扩大内需保稳定的方案。

首先是解决民生问题。

劳动者失业无基本生活保障，成为影响民生的重中之重。

那么，我们只能将挑战变为动力，以改善民生为根本，保持经济平稳快速的发展。

提高低收入群体等社保对象待遇水平，增加城市和农村低保补助，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活的补助标准。

对于就业困难的大学生，政府在政策、税收、资金等方面对大学生创业予以支持，安排大学生创业专项基金或提供小额贷款担保解决大学生创业的启动基金。

国家统计局今日在其官方网站上公布了《中华人民共和国2008年国民经济和社会发展统计公报》，初步核算，全年国内生产总值300670亿元，比上年增长9.0%。

全年货物进出口总额25616亿美元，比上年增长17.8%。

公报全文如下：2008年，全国各族人民在党中央、国务院的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，万众一心，顽强拼搏，努力克服历史罕见的特大自然灾害和国际金融危机冲击的不利影响，国民经济保持较快发展，各项社会事业取得新的进步。

一、综合初步核算，全年国内生产总值300670亿元，比上年增长9.0%。

分产业看，第一产业增加值34000亿元，增长5.5%；第二产业增加值146183亿元，增长9.3%；第三产业增加值120487亿元，增长9.5%。

第一产业增加值占国内生产总值的比重为11.3%，比上年上升0.2个百分点；第二产业增加值比重为48.6%，上升0.1个百分点；第三产业增加值比重为40.1%，下降0.3个百分点。

居民消费价格比上年上涨5.9%，其中食品价格上涨14.3%。

固定资产投资价格上涨8.9%。

工业品出厂价格上涨6.9%，其中生产资料价格上涨7.7%，生活资料价格上涨4.1%。

原材料、燃料、动力购进价格上涨10.5%。

农产品生产价格上涨14.1%。

农业生产资料价格上涨20.3%。

70个大中城市房屋销售价格上涨6.5%，其中新建住宅价格上涨7.1%，二手住宅价格上涨6.2%；房屋租赁价格上涨1.4%。

年末全国就业人员77480万人，比上年末增加490万人。

其中城镇就业人员30210万人，净增加860万人，新增加1113万人。

年末城镇登记失业率为4.2%，比上年末上升0.2个百分点。

年末国家外汇储备19460亿美元，比上年末增加4178亿美元。

年末人民币汇率为1美元兑6.8346元人民币，比上年末升值6.9%。

全年税收收入57862亿元（不包括关税、耕地占用税和契税），比上年增加8413亿元，增长17.0%。

2008年以来中国宏观经济政策分析一．2008年宏观经济政策背景：国内相继发生的自然灾害，如二月雪灾、五月地震等加大了中国经济社会平稳较快发展的难度。

而在世界金融危机日趋严峻、中国经济遭受冲击日益显现的背景下，中国决定对宏观调控政策作出重大调整，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

同时，世界经济增速放缓趋势越来越明显，中国经济增长的外部环境面临前所未有的挑战。

中国财政和货币两大宏观调控政策取向上的重大变化，将会对未来经济产生重要影响，其政策中心目标就在于“促进经济平稳较快增长”。

1.财政政策:稳健转向积极（11月份）随着美欧等主要经济体和中国主要出口市场经济出现衰退，外需不足的问题更加突出，进一步扩大内需就成为中国保持经济平稳较快增长的主要动力所在。

１１月９日，国务院常务会议宣布对宏观经济政策进行重大调整，财政政策从“稳健”转为“积极”，货币政策从“从紧”转为“适度宽松”，同时公布了今后两年总额达４万亿元的庞大投资计划，明确要求“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”。

实施积极的财政政策，增加财政支出，加大政府投资特别是中央投资力度，进而带动社会投资，对拉动经济增长作用明显。

首先，发出保增长的强有力信号。

保持经济平稳较快发展，防止出现大的起落，是促进科学发展的首要目标。

其次，扩大投资规模与优化结构并重。

积极的财政政策，就是通过扩大财政支出，使财政政策在启动经济增长、优化经济结构中发挥更直接、更有效的作用。

同时，以投资带消费以消费促增长。

扩大内需，眼前靠投资、长远靠消费。

08年财政政策具体措施1.2008年4月24日起，财政部将证券交易印花税税率由0.3%调低至0.1%2.2008年8月1日起，将部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高至13%3.2008年9月1日起，全国统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费4.2008年9月19日起，股票交易印花税调整为单边征税5.2008年10月9日起，对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税。

总的方向来说，就是采用扩张的货币政策，银根松动，支持国家扩大内需的总需求政策。

2008年，在党中央、国务院正确领导下，我国货币政策取向根据形势需要适时调整，前瞻性、针对性和灵活性进一步提高。

全年货币信贷保持平稳较快增长，银行体系流动性充足，信贷结构进一步优化，有力支持了经济平稳较快发展。

2008年，实现国内生产总值(GDP)30.1万亿元，同比增长9%；居民消费价格指数(CPI)同比上涨5.9%。

年初，为防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货，中国人民银行执行了从紧的货币政策。

从当时经济运行情况和通货膨胀形势看，2007年我国经济增长率达到13%；全球普遍面临较强的通货膨胀压力，国际市场大宗商品价格居高不下并屡创新高，我国2008年第一季度CPI涨幅为8%，工业品出厂价格涨幅持续攀升，8月份达到10.1%的高点。

综合考虑美国次贷危机等不确定因素，中国人民银行加强对通货膨胀内外部成因的分辨和预测，灵活协调运用数量型和价格型工具。

在2007年六次提高存贷款基准利率的基础上，2008年上半年利率政策保持平稳。

针对“双顺差”继续扩大、外汇大量流入的态势，主要采取了提高存款准备金率的措施对冲多余流动性，上半年五次提高存款准备金率共计3个百分点，冻结的流动性大约占新增外汇占款所吐出流动性的70%。

同时，指导金融机构合理安排信贷规划。

年初，按经济发展的要求，实事求是地安排了全年新增贷款规划3.87万亿元。

冰雪灾害发生后，为满足抗灾救灾资金需求，2月份根据金融机构类型和各地受灾情况，引导金融机构加快了第一季度信贷投放进度。

5月份汶川地震发生后，立即放开了灾区法人金融机构信贷规划约束，并引导全国性银行加强系统内信贷资源调剂，加大对灾区信贷投入。

年中，美国次贷危机蔓延加深，国家宏观调控政策进行了重大调整，中国人民银行及时调整了货币政策的方向、重点和力度，按照既要保持经济平稳较快发展、又要控制物价上涨的要求，调减公开市场操作力度，将全年新增贷款预期目标提高至4万亿元以上，指导金融机构扩大信贷总量，并与结构优化相结合，向“三农”、中小企业和灾后重建等倾斜。