2016年3月14日关于博爱县安达十八项主体的责任

焦作市审计系统党建暨党风廉政建设工作现场推进会在博爱县审计局召开作者：博爱县审计局来源：《理财·市场版》 2020年第1期博爱县审计局廉润初心，清风扑面。

2019年12月6日，焦作市审计系统党建暨党风廉政建设现场推进会在博爱县审计局召开。

焦作市审计局党组书记、局长申文燕和领导班子及相关科室、各县（市）区审计局主要领导、分管领导、党建办负责人及廉洁文明家庭和模范廉内助共60余人参加现场推进会。

会议召开前，与会人员在讲解员的引导下，集中参观了该局精心打造的集党建和“廉洁从家出发”于一体的党建元素长廊。

在支部领航和党员领跑、“廉洁从家出发”和打造审计铁军、争当五星排头兵和学习园地展板前，在“廉情寄语”视频前，一张张照片、一段段文字、一幅幅画面，从不同侧面集中展示了该局“双创双领双提质”党建工作和“廉洁从家出发”“五个一”创建活动的开展情况。

与会人员认真看、仔细听，不时进行询问交流。

与会人员对该局“双创双领双提质”党建和“廉洁从家出发”创建活动的做法，给予充分肯定和高度评价。

现场推进会上，县委常委、副书记杨树亮发表了热情洋溢的讲话，代表博爱县委、县政府，对长期以来关心和支持博爱县经济社会发展和审计工作的各位领导和同志表示衷心的感谢，对与会人员表示热烈欢迎，并简要介绍了博爱县审计局党建和党风廉政建设的工作亮点和具体做法。

会议学习传达了焦作市审计局关于印发《对县（市）区审计局2019年度党建及党风廉政建设工作考核细则的通知》《审计项目以案促改工作实施办法（试行）》《审计项目巡察办法（试行）》等文件精神。

该局党组书记、局长黄凌以“党建引领廉政建设、凝聚团结奋进力量”为题，从打造“双创双领双提质”党建模式、筑牢审计风险“防护网”、创建“廉洁从家出发”示范单位等三个方面，详细介绍了“双创双领双提质”党建工作和“廉洁从家出发”“五个一”创建活动开展情况。

会议对全市审计系统廉洁文明家庭和模范廉内助进行了表彰，受表彰的家属代表进行了大会发言。

内蒙古自治区人民政府关于表彰“博爱一日捐”活动优秀组织单位的通报正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 内蒙古自治区人民政府关于表彰“博爱一日捐”活动优秀组织单位的通报内政字〔2015〕97号各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：2006年“博爱一日捐”活动开展以来，全区各级党政机关、人民团体、企事业单位、驻军部队积极参与募捐活动，营造了“捐善款、献爱心”的良好氛围，累计募捐善款9.51亿元。

全区各级红十字会充分利用“博爱一日捐”募捐资金，广泛组织开展了自然灾害救援、灾后重建、“博爱一日捐、助你上大学”、“博爱一日捐、温暖千万家”等救助活动，为全区各类特殊困难人群提供人道救助达200多万人次，为促进民生改善、维护社会和谐稳定发挥了积极作用。

为表彰先进，进一步推动“博爱一日捐”活动的深入开展，自治区人民政府决定对呼和浩特市人民政府和自治区党委组织部等41个单位予以表彰。

希望受表彰单位珍惜荣誉，再接再厉，继续积极参与“博爱一日捐”活动，为弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，营造“守望相助、共建和谐”的良好社会氛围再立新功。

希望各地区、各部门、各单位向受表彰的先进单位学习，继续发扬中华民族团结互助、扶危济困、助人为乐的传统美德，进一步加强对“博爱一日捐”活动的组织领导，积极动员广大干部职工参与活动，为建设富强、民主、文明、和谐内蒙古，打造祖国北疆亮丽风景线做出应有的贡献。

附件全区“博爱一日捐”活动优秀组织单位名单2015年5月4日附件全区“博爱一日捐”活动优秀组织单位名单呼和浩特市人民政府包头市人民政府呼伦贝尔市人民政府锡林郭勒盟行政公署乌兰察布市人民政府鄂尔多斯市人民政府自治区党委组织部自治区党委政法委自治区党委政策研究室自治区直属机关工委自治区人大常委会办公厅自治区纪委办公厅自治区科技厅自治区公安厅自治区卫生计生委自治区外事办自治区监狱管理局自治区工商局自治区体育局内蒙古出入境检验检疫局自治区人民检察院内蒙古军区政治部武警内蒙古总队政治部武警内蒙古森林总队政治部财政部驻内蒙古监察专员办自治区文联自治区红十字会内蒙古日报社内蒙古党校内蒙古机械设备成套局自治区供销合作联社内蒙古地质矿产勘查开发局内蒙古大学内蒙古广播电视大学内蒙古建筑职业技术学院内蒙古自治区人民医院中国石油天然气股份有限公司呼和浩特石化分公司北方联合电力有限责任公司内蒙古电力（集团）有限责任公司中国农业银行内蒙古分行自治区农村信用联社——结束——。

（政策聚焦·关注“一票否决”（上））“一票否决”请别滥用肖遥韩立群卞民德2011年09月21日05:04 来源：人民网-《人民日报》手机看新闻制图：蔡华伟针对“一票否决”事项过多过滥的问题，江西省委、省政府近日决定对此进行规范和合并。

这是继河南、广东、新疆等省区之后，又一个省清理“一票否决”事项。

但在这些省区清理的同时，今年一些地方又在出台新的“一票否决”事项，如保障房建设、食品安全、控制房价。

记者查阅多个省市颁布的文件，粗略统计，“一票否决”事项几乎涵盖了社会生活的方方面面。

从节能减排、食品安全、招商引资，乃至恪守孝道、遵守师德、体育活动、环境卫生等，仿佛没有什么不能“一票否决”！“一票否决”何以如此受青睐？在我国社会公共政策领域，“一票否决”究竟扮演了什么角色？种类繁多、层次齐全、形式多样“一票否决”成为某些地方政策制定的常用语案例：河北省魏县近年来在提拔干部的过程中设置德孝关。

在组织考察环节中，魏县组织人事部门认真调查了解考察对象在孝敬双亲、夫妻关系、教育子女等方面情况，并由其父母、岳父母、公婆、配偶等写出德孝方面证明材料，凡是德孝方面有问题的干部实行“一票否决”。

拟提拔干部在公示期间，凡是收到群众关于德孝方面的举报，经查实后，不予提交常委会研究。

“一票否决”事项有多少？不知道。

实际的情形是难以计数！到目前为止，恐怕没有哪个单位能够把全国范围内的“一票否决”事项统计清楚。

人们知道的是，这类事项种类繁多、层次齐全、形式多样。

日前记者在新疆维吾尔自治区某乡采访时，乡党政办干部拿出了近几年的年终考核材料。

其中“一票否决”项目有11个大项，分别是：经济工作，党组织建设、领导班子建设，党风廉政建设，精神文明建设，综合治理，科技工作，教育工作，计划生育，信访工作，安全生产，依法行政。

这个乡的党委书记告诉记者，每年考核非常复杂。

这些大项里面还有许多小项。

乡领导到每个干部身上都有任务。

不但排名，还要打分。

危险化学品重大危险源企业专项检查督导工作指南2021年8月目录1总则 (1)2工作频次与方式 (1)3工作组织 (1)3.1部级层面统筹推动 (2)3.2省级层面组织调度 (2)3.3市级层面具体实施 (2)4检查重点 (2)4.1企业自查重点内容 (2)4.2市级检查重点内容 (3)4.3省级抽查重点内容 (3)4.4部级督导核查重点内容 (4)5工作程序 (4)5.1企业自查 (4)5.2市级检查 (6)5.3省级抽查 (7)5.4部级督导核查 (7)6结果运用 (8)7工作要求 (9)8附件 (9)附件1危险化学品重大危险源专项检查细则（试行） (10)附件2危险化学品安全风险监测预警系统录入界面示例 (38)附件3危险化学品重大危险源企业专项督导核查评分表（试行） (40)1总则1.1为规范危险化学品重大危险源（以下简称重大危险源）企业专项检查督导工作，精准防控重大风险，遏制重特大事故，根据国家相关法律法规标准规范，制定本指南。

1.2本指南用于指导地方各级应急管理部门和消防救援机构开展重大危险源专项检查督导，指导危险化学品生产、经营（带储存）、使用企业（以下简称危险化学品企业）开展重大危险源安全风险隐患排查。

2工作频次与方式2.1重大危险源企业专项检查督导每年开展两次，原则上第一次是5月至6月，第二次是9月至10月。

各地区各有关企业应分别于每年4月底和8月底前启动相关工作。

2.2专项检查督导采取企业自查、市级全覆盖检查、省级抽查、部级督导核查的方式。

市级检查应采用地市间交叉、循环等方式。

部级督导核查可安排省际交叉、循环等方式。

2.3对企业检查结果、省级对市级抽查结果、部级对省级督导核查结果，均采用量化评分进行评价。

2.4专项检查督导采取线下线上相结合的方式，即线下检查全覆盖和线上录入全覆盖。

企业自查和政府检查应当运用全国危险化学品安全生产风险监测预警系统对线下检查情况进行数据录入和闭环管理。

博爱县审计局“四个着力”学习贯彻全省审计工作会议精神
作者：河南审计先进典型风采
来源：《理财·市场版》 2019年第4期
3月12日,博爱县审计局组织机关干部职工集中学习贯彻全省审计工作会议精神,特别是围绕汪中山厅长的主题报告,聚焦五大重点任务,展开学习理解和集中研讨。

一是着力在反复学习、吃透精神上下功夫。

聚焦开展政策措施落实跟踪审计,促进深化改革和经济高质量发展等五大重点审计任务,着力把握今年审计工作的总体要求,及早谋划审计项目任务书,从人员、物资、技术等层面做好前期准备工作。

二是着力在深化认识、形成共识上下功夫。

聚焦汪中山厅长的主题报告,对“六个必须”的工作经验进行反复理解研讨,重点把对党忠诚、服务大局、敢于担当、依法审计、探索创新、夯实基础作为工作遵循,贯穿于全年审计工作全过程。

三是着力在营造氛围、激励斗志上下功夫。

聚焦全省审计工作的总体要求,完善“双领双创双提质”工作思路,从明确责任、完善机制、加强奖惩入手,抓班子带队伍,抓问效促落实,抓机制造声势。

按照“大力营造学的氛围,全面提升业务素质;大力营造严的氛围,锻造过硬审计铁军;大力营造干的氛围,汇集担当作为正能量”的要求,做好学、严、实三篇文章,努力使今年审计工作再上新台阶。

四是着力在履职尽责、奋勇争先上下功夫。

聚焦凝心聚力,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,自觉把个人履职尽责与勇担历史使命紧密结合起来,把推动博爱高质量发展与在中原更加出彩中出重彩、更精彩统一起来,主动作为、狠抓落实,敬业奉献、奋勇争先,在奋力有为抓落实、阔步前行谋新篇中展现新作为。

庞万安、博爱县人民政府二审行政裁定书【案由】行政【审理法院】河南省高级人民法院【审理法院】河南省高级人民法院【审结日期】2020.09.01【案件字号】(2020)豫行终1746号【审理程序】二审【审理法官】王松万宗杰蒋跃峰【审理法官】王松万宗杰蒋跃峰【文书类型】裁定书【当事人】庞万安;博爱县人民政府【当事人】庞万安博爱县人民政府【当事人-个人】庞万安【当事人-公司】博爱县人民政府【法院级别】高级人民法院【终审结果】二审维持原判二审改判【字号名称】行终字【原告】庞万安【被告】博爱县人民政府【本院观点】本案被诉行政行为是收回原河南省亚星荧光灯厂国有划拨土地的行为。

【权责关键词】合法违法废止第三人质证合法性书面审理驳回起诉改判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院二审查明事实与一审一致。

【本院认为】本院认为，本案被诉行政行为是收回原河南省亚星荧光灯厂国有划拨土地的行为。

庞万安属于原河南省亚星荧光灯厂的债权人，由于其所主张涉案土地的抵押权，是对该土地价值的优先受偿权，而不是对土地本身享有物权，故无论是否收回涉案土地，对庞万安的影响都是间接的，最多是优先受偿权的被追索主体不同而已，但这种影响已经不是行政诉讼所要保护的“影响"，而属于市场风险的范畴，相反，如果认可庞万安起诉上的利害关系，将形成由抵押权人决定物权归属的冲突，将形成不同权利层次、不可预料的市场主体对行政行为提起行政诉讼的情况，不利于行政效率的提高和行政秩序的稳定。

庞万安对涉案土地的价值优先权，可通过对政府收回土地的补偿请求权解决。

庞万安与本案被诉的行政行为不具有行政诉讼上的利害关系，应驳回起诉。

在庞万安不具有利害关系的情况下，一审不应继续审理下一层次的争议问题，一审以超过起诉期限的理由驳回起诉不当，但裁定结果正确，可予维持。

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，裁定如下：【裁判结果】驳回上诉，维持一审裁定。

焦作市人民政府关于表彰2013年度全市应急管理工作先进单位和先进个人的决定【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】焦政文[2014]22号【发布部门】焦作市政府【发布日期】2014.03.30【实施日期】2014.03.30【时效性】现行有效【效力级别】XP10焦作市人民政府关于表彰2013年度全市应急管理工作先进单位和先进个人的决定（焦政文〔2014〕22号）各县（市）区人民政府，市城乡一体化示范区，市人民政府各部门，各有关单位：2013年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级各部门各单位认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》，进一步健全体制，完善机制，稳步推进应急预案体系建设，积极开展应急演练，着力加强应急值守和信息报送，妥善处置各类突发事件，为全市经济社会平稳快速发展营造了和谐稳定的社会环境。

为表彰先进，市政府决定，对在2013年度全市应急管理工作中做出突出成绩的博爱县人民政府等18家单位和杨明君等77名同志进行表彰。

希望受表彰的单位和个人珍惜荣誉，再接再厉，争取更大成绩。

各级、各部门各单位要以先进为榜样，按照2014年市政府工作目标要求，严格落实应急管理各项制度，加强领导，完善机制，强化措施，细化责任，进一步提高应急管理水平，为全面建设中原经济区经济转型示范市和美丽焦作、奋力走在中原经济区前列做出新的更大贡献。

附件：1.2013年度应急管理工作先进单位名单2.2013年度应急管理工作先进个人名单2014年3月30日2013年度应急管理工作先进单位名单博爱县人民政府武陟县人民政府修武县人民政府解放区人民政府中站区人民政府焦作市公安局焦作市民政局焦作市安全监管局焦作市气象局焦作市财政局焦作市教育局焦。

2023年河南省焦作市博爱县清化镇街道太子庄村（社区工作人员100题含答案）高频难、易错考点模拟卷答题时间：120分钟试卷总分：100分共1套试卷全文为Word可编辑，若为PDF皆为盗版，请谨慎购买！第1卷一.单选题(共50题)1.（）下列哪项不应是城市规划管理的任务()A.保障城市综合功能的发挥，促进经济、社会和环境的协调发展B.保障城市政府在实施城市规划中的权威，保证城市规划顺利实施C.保障城市各项建设纳入城市规划轨道，促进城市规划的实施D.保障公共利益，维护相关方面的合法权益2.（）当场收缴的罚款，除法律有特别规定外，执法人员应当自收缴罚款之日起（）日内，交至行政机关。

A.1B.2C.3D.43.（）实施城乡医疗救助的主管机关是()。

A.民政部门B.卫生部门C.财政部门D.劳动保障部门4.（）《中华人民共和国残疾人保障法》规定：任何单位和个人不得以暴力威胁或者非法限制人身自由的手段()劳动。

A.强迫残疾人B.逼迫残疾人C.强制残疾人5.（）向相关主管部门请求批准的函叫做()。

A.商洽函B.请批函C.询问函D.批答函6.（）根据易制毒化学品的性质可以分为以下哪两类易制毒化学品?A.制毒原料和制毒配剂B.危化品和非危化品C.腐蚀性和非腐蚀性D.药品类和非药品类;7.（）社会团体会费标准制定或修改须经会员大会(或会员代表大会)讨论，其决定生效必须到会会员()以上表决通过。

A.三分之二B.半数以上C.四分之三D.五分之四8.（）我国禁毒工作的治本之策是以下哪个选项?A.禁毒宣传教育B.遏制毒品来源C.全社会参与D.依法打击9.（）城管执法人员在禁停路段查处违停时发现有一辆违停车的车窗上已经贴了一张两天前的违停罚单，但罚单上的违停路段不是该路段，对此，城管执法人员正确的做法是：()A.根据一事一罚原则，对此次违停不再作出处罚B.应当将旧罚单保留不动，另贴上新罚单C.应当撕毁掉旧罚单，贴上新罚单D.认定违停人用旧罚单糊弄执法人员应当从重处罚10.（）统计分析中常用的比较分析方法是和计划比较、和过去比较、和()。

博爱县审计局用审计之剑护航扶贫事业——认真开展扶贫领域专项督察工作作者：王雯来源：《理财·市场版》 2016年第11期开展扶贫领域资金审计工作，是一项关系社会、关系人民群众利益的大事，是落实国务院提出的扶贫资金审计全覆盖的重要举措。

为深入推进全县扶贫领域和脱贫攻坚战中突出问题专项督察工作，切实把专项督察工作抓紧抓好，抓出成效，博爱县审计局根据市、县纪委要求，积极部署、拓宽工作思路、认真开展督察工作。

一、高度重视，精心组织我局接到通知，立刻召开党组会，成立了由党组书记、局长黄凌同志任组长，其他班子成员任副组长、局属各科室及下属二级机构负责人任成员的领导小组。

由纪检组组长刘为民同志具体负责此项工作的开展，并指派专门人员负责工作。

为切实做好扶贫资金专项督察工作，我局专门组织各审计组以及基建中心认真学习方案，并严格按照方案要求对2015年以来所有涉及扶贫资金方面的报告进行梳理。

要求督察工作领导小组采取分口负责、每日汇总的工作方法，将任务层层分解，担子层层压实，数据逐级汇总，确保了督察工作有序推进，按期完成。

二、落实工作，发现问题近年来，财政专项扶贫资金的投入为保障和改善民生，促进消除农村贫困发挥了积极作用。

为切实规范扶贫专项资金管理，提高资金使用效益，我局自2015年以来共进行了8项涉及扶贫资金的工程造价决算审计。

审计中发现存在工程进度缓慢以及决算不及时的情况，针对存在的问题，我局认真开展自查和逐项排查工作。

最终确定出现问题的原因为项目单位送审不及时。

在今后的工作中，我局将加强该方面督促力度，确保各项工作保质保量完成。

三、明确思路，指导实践扶贫专项资金审计，能够揭示扶贫资金在管理和使用中存在的问题，将会对提高扶贫资金的使用效益，发挥扶贫资金的作用，落实党的“精准扶贫”政策起到有力的推动作用。

为此，我局在今后的工作中要进一步做好统筹协调，把加强扶贫审计，促进精准扶贫、精准脱贫政策落实的具体内容和工作原则，统筹纳入到各项财政财务收支审计、经济责任审计以及保障房等专项资金审计中，多层次全方位开展涉及扶贫工作的审计。

河南省人民政府关于博爱县2010年度第一批乡镇建设征收土地的批复文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2011.06.30•【字号】豫政土〔2011〕718号•【施行日期】2011.06.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文河南省人民政府关于博爱县2010年度第一批乡镇建设征收土地的批复豫政土〔2011〕718号焦作市人民政府：《焦作市人民政府关于博爱县2010年度第一批乡镇建设征收土地的请示》（焦政土字〔2010〕226号）收悉。

经审查，现批复如下：一、同意博爱县征收清化镇等5个乡镇太子庄村等15个农村集体经济组织集体耕地33.4687公顷、园地1.5163公顷、其他农用地1.2675公顷、建设用地4.9026公顷；使用国有耕地0.4777公顷、建设用地1.4816公顷，共计43.1144公顷（其中耕地33.9464公顷），作为该县2010年度第一批乡镇建设用地。

同意该县国土资源局拟订的征收土地方案。

二、你市和博爱县要严格依法履行征地批后实施程序，按照征收土地方案及时支付补偿费用，落实安置措施，做好被征地农民的社会保障工作，妥善解决好被征地农民的生产和生活，保证其原有生活水平不降低，长远生计有保障，维护社会稳定。

征地补偿安置不到位，社会保障资金和措施不落实的，不得使用土地。

三、你市国土资源部门要对征收土地方案的实施情况进行跟踪检查，督促有关部门和单位做好相关工作，并将征地补偿安置方案落实情况报省国土资源厅。

四、你市和博爱县要严格按照国家产业政策、法律法规规定用途和供地方式、节约集约用地标准进行供地，并按照规定将供地情况经焦作市国土资源部门报省国土资源厅备案。

河南省人民政府二〇一一年六月三十日附件。

2023年河南省焦作市博爱县磨头镇东南村（社区工作人员100题含答案）高频难、易错考点模拟卷答题时间：120分钟试卷总分：100分共1套试卷全文为Word可编辑，若为PDF皆为盗版，请谨慎购买！第1卷一.单选题(共50题)1.（）专业技术职务聘任，每()年集中聘任一次。

A.二年B.三年C.一年D.四年2.（）国际劳工标准中，()是提供成员国制定法律和采取其它措施时的参考,不需要成员国批准，因而没有必须遵守和执行的义务。

B.国际劳工公约C.国际贸易协定D.推荐标准3.（）新参加工作的职工开始缴存住房公积金的时间为()。

A.试用期满之日B.首次发放工资之日C.参加工作的次月D.由单位与职工本人协商确定4.（）享受低保待遇的对象须()向当地居委会或街道办事处报告一次家庭收入情况。

A.每季度B.半年C.每月5.（）戒毒人员应当在哪里接受社区戒毒?A.暂住地B.抓获地C.案发地;D.户籍所在地;6.（）申请人家庭收入中银行存款、有价证券、债券的总值人均超过当地月最低生活保障标准（）倍的，不符合低保条件。

A..20B..20C.257.（）个人对对方爱的决定以及维护关系的决心和信心。

这指的是爱情中的（）。

A.承诺B.忠诚C.坚贞D.诚信8.（）代际间最本质的关系是（）A.祖孙关系B.亲子关系D.亲情9.（）综合治理出生人口性别比偏高问题，必须以()为重点，广泛宣传男女平等、少生优生等文明婚育观念，普及保护妇女儿童权益的法律法规知识。

A.促进女性就业B.科学婚检C.消除性别歧视D..加强对女孩的培养10.（）在信息采集中，利用客观检验法对设计的调查问卷初稿进行试用，其检查和分析的主要因素不包括()。

A.专家评价B.回收率C.D.填写错误11.（）当外在压力与危机来袭时，个体自身和环境中拥有的保护因子会作出自动反应，与外在压力构成交互作用，有些人会出现酗酒、吸毒、犯罪或自杀企图。

按照抗逆力理论，这种表现属于()。

84 | 2020 APRIL博爱县审计局“三提升”贯彻落实全省审计工作会议精神♦♦博爱县审计局3月17日上午，博爱县审计局组织班子成员和科室负责人，认真收听收看全省审计工作视频会议。

下午，及时召开局党组会议，深入学习贯彻习近平总书记和李克强总理关于审计工作的重要讲话和批示指示精神，以及省委省政府关于审计工作的部署要求，围绕汪中山厅长所作的主题报告，全面谋划2020年各项审计工作。

按照“以项目提升为突破、以党建提升为抓手、以机关提升为保障；统筹项目、人员、时间以及全局一盘棋、上下一条心、内外一个调”的工作思路与“一把手总负责、班子成员分工负责”的工作要求，建立完善“周汇报、月通报、季初评、年总评”的工作机制，凝心聚力抓落实，开拓创新求突破，全力以赴争先进，确保工作再上新台阶，谱写新年度博爱审计工作新篇章。

一是以项目提升为突破。

按照审计项目和审计组织方式“两统筹”的要求，建立完善审计项目任务分解与目标管理责任机制，组成专班攻坚，完善审理会制度，建立巡审联动和审计整改联席会议机制，大力推进科技强审，努力争创更多优秀审计项目。

二是以党建提升为抓手。

坚持“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化，深化“双创双领双提质”党建工作，着力打造“党建+团建+妇建”模式；持续开展“廉洁从家出发”“五个一”活动；讲好党建故事，争创党建先进集体与先进个人。

三是以机关提升为保障。

以文明单位创建为抓手，着力打造志愿服务、文化体育活动两个亮点，持续推进“全员大学习、素质大提升”三年行动计划，结合宣讲审计法与“审计咨询乡村行”，开展科室负责人“一人一课”竞讲活动；持续开展“阅读越精彩”和“年读四本书”活动，着力打造书香审计品牌；深化班子建设“四个一”和“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动，全面提升执行力，营造担当作为、干事创业的浓厚氛围。

汝阳县审计局对学习贯彻全省审计工作会议精神提出要求♦♦翟会强全省审计工作会议召开后，为了提升学习效果，做到切实贯彻落实，就如何学习理解好、贯彻执行好会议精神，汝阳县审计局对全体审计干部职工提出三点要求。

博爱县将增减挂钩拆旧复垦工作纳入责任目标作者：暂无来源：《资源导刊》 2015年第5期张素娟4月10日，经博爱县政府常务会议研究决定，下发了《博爱县政府关于推进城乡建设用地增减挂钩拆旧工作的通知》（以下简称《通知》），将增减挂钩拆旧复垦工作纳入责任目标管理。

《通知》要求，依据《博爱县土地利用总体规划（2010～2020年）》，2015年度各乡镇城乡建设用地增减挂钩拆旧区和工矿复垦区复垦工作目标任务为100亩。

《通知》明确，建设用地增减挂钩拆旧复耕工作分为调查核实、组织听证、立项申报、组织实施、检查验收和指标使用等六个阶段。

该县国土资源局负责摸清可以进行拆旧复垦的地块、面积和复垦整理方案的编制、立项、上报审批和申请验收，并建立挂钩复垦台账。

拆旧区的复垦整理实施主体为各乡镇政府(街道办事处)。

拆旧区复垦出来的指标，优先用于各乡镇（街道）招商引资项目用地，剩余部分县政府可调剂使用。

《通知》规定，成立由县长任组长，常务副县长、分管副县长任副组长，县政府办公室、发展改革委、财政局、民政局、审计局、监察局、城乡规划局、国土资源局、交通运输局、农业局、林业局、水利局、县委农办主要负责人以及各乡镇政府（街道办事处）主要负责人为成员的领导小组。

下设办公室，由国土资源局局长兼任办公室主任，负责组织协调，项目规划设计方案编制和报批，项目管理、验收和业务指导等工作。

在资金保障方面，该县财政局按城乡建设用地增减挂钩项目规划设计预算安排专项资金并设立专户。

拆旧区复垦验收合格后，由县政府按2万元/亩给予乡镇（街道）补贴。

该县财政预付补贴资金的30%，作为启动资金。

《通知》重申，将拆旧责任目标列入县政府目标管理，对各乡镇政府（街道办事处）进行考核，拆旧指标每年不低于100亩。

凡在规定时间内完成任务的乡镇（街道），一次性奖励100万元；超额完成任务且拆旧挖掘出的建新指标用于县域经济发展的，每亩按2万元奖励。

未完成任务的乡镇（街道），评先资格一票否决，相关领导诫勉谈话，并处以2万元/亩的罚款。

33“在脱贫攻坚战中，大礼元村建档立卡贫困户有41户，经过多方努力，现在只剩下3户，我们要在确保脱贫户不返贫的基础上，力争实现全村脱贫。

”博爱县国土资源局驻大礼元村工作队队长徐永军说道。

据介绍，大礼元村位于河南省博爱县城西南10公里处，全村166户739人辖2个村民小组，全村总面积720亩，其中村庄面积110亩，耕地面积300亩（其中煤炭物流园区占用160亩，涉及15个煤炭场，目前全部关停取缔。

）林地面积310亩，人均耕地约0.4亩。

农作物以小麦、玉米为主。

村民主要经济来源是种植庄稼收入、煤场打工和外出务工收入。

2015年9月，博爱局帮扶工作队入驻大礼元村以来，与群众同吃同住同劳动，与村两委干部一起走访群众，了解情况后，首先带领积极分子和热心群众主动参与村集体设施建设，从基础设施建设抓起。

帮扶工作队在入住当年就申请“一事一议”资金15万元，对村委图书室进行修缮，建成文化活动室一个，平整硬化建成500平方米文体广场（含灯光球场）1个、农家书屋1个、3个宣传栏、安装乒乓球案1套、文化器材1套、广播器材1套等体育设施健身器材，改善村庄的环境卫生和基础设施，用丰富的文体生活凝聚人心。

2016年，又申请国债基金30万元，对村内1.5公里长、约5000平方米道路进行硬化，实现村组道路户户硬化、畅通，方便群众出行。

博爱局发挥自身优势，实施项目助力脱贫攻坚。

该局作为帮扶单位，结合工作实际，坚持项目扶贫。

实施河南省投资7005万元的博爱县寨豁乡等五个乡镇土地（高标准基本农田）整治项目。

将大礼元村纳入项目区内，投入资金94.2万元，为村里修建硬化2条田间道路，其中3米宽路1808米、4米宽路460米，新打3眼60米深灌溉机井，铺设地埋线路1100米。

对集中连片农田开展整治，通过土地平整、农田水利、田间道路、生态林网等工程建设，将低中产田整治成高标准基本农田，增加耕地面积、改善耕作条件，提高农业综合产出。

土地整治项目的实施极大改善该农业生产环境，提高农业综合产出能力，增加群众农业收入。

前言城市管理作为城乡环境综合治理的主要内容，其工作开展的好坏对全市环境治理的成败起决定性作用。

十八大以来，中央、省、XXX市多次对城市管理工作提出指导意见并推动改革创新，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制将是未来几年城市管理工作发展的方向。

为理顺我市城乡环境综合治理机制体制，打造一流的城乡环境，助推XXX旅游休闲度假卫星城和国际旅游城市建设。

落实余松书记关于“市城管局要履行好制度设计的制定者、督促巡查的监督者、绩效考评的裁判者职责”的指示精神，进一步细化城市管理标准、规范处置流程、逗硬监督考核，提升全市城乡环境综合治理工作水平，我办汇同城管、建设、水务、环保、公安、房管、市场监管等部门共同研究，整理编印了《XXX市城市管理工作手册》。

本手册收录了城市公厕管理、清扫保洁管理、垃圾清运管理、垃圾处置管理、扬尘治理、公共绿地管护、城市照明管护、市容秩序管控、广告招牌管理、环境保护、农贸市场管理、水域环境治理、城市道路管理、建筑工地管理、占道停车管理、院落管理等城市管理方面的管理细则和行政审批流程。

涵盖管理范围、管理主体、管理标准、评分标准、督查考核、结果运用以及城市管—1 —理行政执法人员工作规范等内容。

本手册主要作为城市管理部门、乡镇（街道）日常管理工作准则、指导标准和考核依据，促进城市管理日常维护和考核标准化、规范化、精细化。

今后根据工作的需要，我们将适时对本手册内容进行调整和补充。

—2 —目录第一章总则 (1)第二章管理细则 (1)1．城市公厕管理 (1)管理范围 (1)管理标准 (2)评分标准 (3)督查考核 (4)结果运用 (4)2．城市清扫保洁 (4)管理范围 (4)管理标准 (4)评分标准 (7)督查考核 (12)结果运用 (13)3．垃圾清运管理 (16)管理范围 (16)管理标准 (16)评分标准 (18)督查考核 (22)结果运用 (23)4．生活垃圾处理 (26)管理范围 (26)管理标准 (26)督查考核 (53)结果运用 (53)5．扬尘治理 (54)管理范围 (54)管理标准 (54)评分标准 (54)督查考核 (56)结果运用 (56)6．公共绿化管护 (57)管理范围 (57)管护标准 (57)评分标准 (64)督查考核 (65)结果运用 (67)—1 —7．城市照明管护 (68)管护内容 (68)评分标准 (71)督查考核 (74)结果运用 (74)8．市容秩序管控 (74)管控内容 (74)管控标准 (75)评分标准 (78)督查考核 (78)结果运用 (78)9．广告店招管理 (79)管理内容 (79)管理标准 (79)监督考核 (86)结果运用 (86)10．环境保护 (86)管理范围 (86)管理标准 (86)11．农贸市场管理 (89)管理范围 (89)管理标准 (89)评分标准 (93)监督考核 (97)结果运用 (97)12．水域环境治理 (97)管理范围及内容 (97)管理标准 (97)评分标准 (99)监督考核 (103)结果运用 (103)13．城市道路管护 (104)管理范围 (104)管理及评分标准 (104)监督考核 (107)结果运用 (108)14．建筑工地管理 (109)管理范围 (109)管理标准 (109)评分标准 (121)15．机动车临时占道停车管理 (124)—2 —管理范围 (124)管理标准 (124)评分标准 (124)督查考核 (126)结果运用 (126)16．小区院落管理 (127)管理范围 (127)管理标准 (127)评分标准 (132)监督考核 (136)第三章行政审批事项 (136)1．XXX市机动车辆清洗站（场）备案 (136)2．利用公共载体设置户外广告审批 (137)3．餐厨垃圾收运处理服务审批 (138)4．城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务审批 (140)5．XXX市建筑垃圾处置核准许可 (141)6．XXX市临时张贴悬挂宣传广告设置许可 (142)7．关闭、迁移或拆除环卫设施批准 (142)8．非公路标志、标牌审批 (143)9．占用城市道路设置设施许可 (145)10．农贸市场开办审批 (146)11.临时占用城市绿化用地审批 (147)12.砍伐、移植城市树木审批（不足30株） (149)13.砍伐、移植城市树木转报（30株以上） (151)第四章城市管理行政执法人员工作规范 (153)1．城市管理行政执法人员仪容风纪规定 (153)2．城市管理行政执法人员执勤行为规则 (156)3．城市管理行政执法人员廉洁自律规定 (159)4．XXX市城市管理行政执法人员“十不准” (160)5．XXX市城市管理行政执法人员规范用语 (161)第五章其他事项 (164)—3 —XXX市城市管理工作手册第一章总则第一条：为全面加强城市管理，提高行政执法效能，建立统一、规范、高效的行政执法体制，打造XXX旅游休闲度假卫星城和建设国际旅游城市，依据《四川省城乡环境综合治理条例》、《XXX市市容和环境卫生管理条例》、《XXX市户外广告和招牌设置管理条例》等方面的法律法规和规章的规定，结合我市实际，制定本工作手册。

焦作市人民政府办公室关于印发焦作市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】焦作市人民政府办公室•【公布日期】2004.06.02•【字号】•【施行日期】2004.06.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】污染物排放总量控制正文焦作市人民政府办公室关于印发焦作市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知各县（市）区人民政府，高新区管委会，市人民政府有关部门，有关企业：《焦作市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二〇〇四年六月二日焦作市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案2003年，全市开展清理整顿违法排污企业专项行动取得了明显成效，辖区水环境质量和城区大气环境质量得到了一定程度的改善。

但是，全市污染物排放总量仍然很大，遏制环境污染的任务十分艰巨。

为尽快扭转我市环境污染严重的局面，根据国家和省的统一部署，决定今年在全市范围内继续开展整治违法排污企业，保障群众健康环保专项行动（以下简称“环保专项行动”）。

一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观，以改善环境质量、保障群众健康为目标，以强化环境执法、查处环境违法行为为重点，充分运用法律、经济、行政、舆论手段，进一步遏制污染反弹，优化和调整经济结构，促进全市经济社会可持续发展。

二、工作目标（一）彻底取缔、关闭“十五小”、“新五小”企业，淘汰落后生产能力和工艺；（二）全面清理整顿违法建设项目，严格控制新污染源产生；（三）严肃查处超标排污违法行为，确保重点污染源稳定达标排放；（四）重点解决关系群众健康且久拖不决的环境问题，推进中心城区和黄河、海河流域环境质量的进一步改善；（五）清理和纠正违背环境保护法律法规的地方规定和做法。

三、工作任务（一）切实解决“十五小”、“新五小”企业污染问题1.对去年关闭时遗漏的和死灰复燃的“十五小”、“新五小”企业，要发现一个取缔一个，并按照“清除原料、拆除设备、断水断电、吊销执照”的要求，于6月25日前落实到位。

焦作市人民政府办公室关于印发2016年消防工作重点任务及责任清单的通知文章属性•【制定机关】焦作市人民政府办公室•【公布日期】2016.06.06•【字号】焦政办〔2016〕42号•【施行日期】2016.06.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文焦作市人民政府办公室关于印发2016年消防工作重点任务及责任清单的通知焦政办〔2016〕42号各县（市）区人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：《2016年消防工作重点任务及责任清单》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

市政府将适时对贯彻落实情况开展专项督导检查，对贯彻得力、成效明显的予以通报表彰；对落实不到位的通报批评并限期整改；对因敷衍塞责导致出现严重问题的严肃问责，严格追究有关人员的责任。

2016年6月6日2016年消防工作重点任务及责任清单根据《河南省人民政府办公厅关于印发2016年消防工作重点任务及责任清单的通知》（豫政办〔2016〕52号）精神，结合我市实际，现将2016年消防工作重点任务及责任清单明确如下：一、关于突出重点（一）开展针对性火灾隐患排查治理。

1.开展公共娱乐场所消防安全专项治理。

以县（市）区为单位，抽调有关部门人员组成联合检查组，开展兵团化排查，逐乡镇（办事处）集中排查影剧院、歌舞游艺娱乐场所、互联网上网服务营业场所、洗浴场所，重点整治场所合法经营、安全疏散、建筑消防设施运行、安全用电、建筑内部装修装饰、消防安全管理等问题。

完成时限：3—4月；责任单位：市公安局、消防支队、文化广电新闻出版局。

2.开展“三合一”场所、老旧建筑消防安全专项治理。

发动基层组织力量，集中整治违规住人、电动自行车违规停放充电、乱堆放杂物、私拉乱接电线、堵塞占用消防车通道等问题。

在弱势群体场所、居民家庭推广使用独立式感烟火灾探测报警器，年内全市安装不少于3千个。

完成时限：5—6月；责任单位：市防火安全委员会办公室。

博爱县城市管理局、博爱县影剧院城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政受理【审理法院】河南省焦作市中级人民法院【审理法院】河南省焦作市中级人民法院【审结日期】2021.04.19【案件字号】(2021)豫08行终140号【审理程序】二审【审理法官】卫向娟张杰李培军【审理法官】卫向娟张杰李培军【文书类型】判决书【当事人】博爱县城市管理局;焦作市四维广告信息传播中心;博爱县影剧院【当事人】博爱县城市管理局焦作市四维广告信息传播中心博爱县影剧院【当事人-公司】博爱县城市管理局焦作市四维广告信息传播中心博爱县影剧院【代理律师/律所】赵良建河南海搏律师事务所【代理律师/律所】赵良建河南海搏律师事务所【代理律师】赵良建【代理律所】河南海搏律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】博爱县城市管理局;博爱县影剧院【被告】焦作市四维广告信息传播中心【本院观点】博爱县城市管理局作为本行政区域内的城市市容和环境卫生主管部门，其具有依法拆除大型户外广告的职权。

【权责关键词】行政强制行政许可违法罚款第三人证据不足缺席判决维持原判改判撤销原判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的案件事实与原审法院认定事实一致，本院予以确认。

另查明：博爱县影剧院楼顶设置的广告牌的被拆除时间为2019年11月6日。

【本院认为】本院认为，博爱县城市管理局作为本行政区域内的城市市容和环境卫生主管部门，其具有依法拆除大型户外广告的职权。

上诉人明知该广告牌的所有权人系被上诉人四维广告中心，但其在拆除广告牌前并未依法履行通知、催告等程序义务，未依法保障行政相对人的陈述权和申辩权。

博爱城管局上诉人称多次联系四维广告、无法联系上、无法确定广告牌业主到底是谁，但并未提供证据，其理由不能成立。

上诉人博爱城管局称拆除广告牌的行为系博爱县影剧院具体负责实施，博爱县影剧院不予认可，综合上诉人的职权范围，以及作出限期拆除广告牌通知和提供拆除人员张朝磊联系方式等行为，本院认为涉案广告牌拆除责任应由上诉人承担。