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敬老院问题及解决方案范本随着人口老龄化的不断加剧，敬老院承载着养老服务的重要功能。
然而，敬老院的现状仍然存在一些问题，需要我们及时解决。
本文将对____年敬老院问题进行分析，并提出相应的解决方案。
问题一：床位不足随着老年人数量的增加，敬老院的床位不足已经成为一个普遍存在的问题。
往往有很多需要入住敬老院的老年人却无法找到合适的床位，造成了资源的浪费和老年人的无法得到及时照顾。
解决这个问题需要多方面的努力。
解决方案：1. 增加敬老院的建设规模：政府应加大对敬老院建设的支持，增加敬老院的建设规模，提供更多的床位供老年人选择。
2. 鼓励社会机构和企业参与：政府可以鼓励社会机构和企业参与敬老院的建设和运营，增加供给，缓解床位不足的问题。
3. 提供公共设施：为了增加敬老院的床位，可以提供公共设施，如公园、活动中心等，为老年人提供集中活动的场所，减少他们对敬老院的需求。
问题二：服务质量不高目前，一些敬老院存在服务质量不高的问题。
一方面，一些敬老院设施陈旧、环境不好，给老年人的生活带来了不便；另一方面，一些敬老院的人员素质低下，对老年人的照顾不够细致，缺乏关爱和陪伴。
解决方案：1. 提升设施和环境：政府应加大对敬老院的改造力度，提升设施和环境，营造温馨、舒适的居住氛围。
2. 加强人员培训：对敬老院的工作人员进行培训，提高他们的服务意识和专业水平，提供更好的照顾和关爱。
3. 引入社会资源：政府应引入社会资源，如社工、义工等，进一步提升敬老院的服务质量，提供更全面的关爱和陪伴。
问题三：高昂的费用敬老院的费用问题也是困扰老年人和家庭的一个重要问题。
一方面，一些敬老院的费用过高，使得许多老年人承受不起；另一方面，一些敬老院的收费标准不透明，存在乱收费现象。
解决方案：1. 降低费用标准：政府应通过政策的支持，降低敬老院的费用标准，让更多的老年人能够承受得起。
2. 建立透明的收费机制：政府应建立完善的收费机制，确保敬老院的收费标准透明公开，消除乱收费的现象。
养老院存在的主要问题及对策建议一、引言养老院作为提供照料和关怀老年人的机构，扮演着日益重要的角色。
然而，随着人口老龄化趋势逐渐加剧，养老院面临着一系列问题和挑战。
本文将分析养老院存在的主要问题，并提出相应的对策建议。
二、养老院存在的主要问题1. 人员短缺与员工素质不高养老院通常面临人员匮乏的局面，导致服务人员无法妥善照顾到每位居民。
同时，部分服务人员缺乏专业培训和相关技能，无法提供高质量的照护服务。
2. 设施陈旧与环境条件差许多养老院设施陈旧、设备落后，床铺、餐桌椅等生活用品破旧不堪，给居民带来不便和不舒适。
环境条件差也影响了居住者的心理健康。
3. 缺少娱乐和社交活动在很多养老院中，社交和娱乐活动相对匮乏。
老年人常常感到寂寞和无聊，缺乏与他人交流的机会，导致心理健康问题的增加。
4. 营养不良与医疗服务不完善养老院往往面临提供多样化和均衡的膳食的困难。
此外，医疗服务也存在不足，老年人遇到意外或慢性病加重时，无法及时得到必要的治疗。
三、对策建议1. 提高员工素质和数量养老院应提升员工素质，并为员工提供专业培训课程，使其具备相关护理技能和沟通能力。
同时，吸引更多有资质和经验的护理人员加入养老院行业。
2. 改善设施和环境条件充分了解养老院居住者的需求，并进行改造升级，提供更为舒适和便利的生活设施。
改善环境条件也需要注重细节，如清洁、通风等方面。
3. 加强社交和娱乐活动设立定期组织社交和娱乐活动，如亲子日、音乐会等，并鼓励居民参与。
同时，鼓励家庭和亲友的探访，增加老人的社交圈子。
4. 提供良好膳食和医疗服务提供均衡、多样化的膳食，并遵循个性化的营养需求。
另外，应建立健全的医疗机构合作网络，提供各类紧急和常规医疗服务。
四、结论养老院作为养老制度中重要组成部分，承载着应尽的责任。
然而在当前情况下存在诸多问题。
通过提升员工素质、改善设施环境、增加社交娱乐活动以及提供良好膳食和医疗服务等对策措施，可以帮助解决当前面临的困难和问题，为老年人提供更好的照护与关爱。
养老院目前存在的问题及建议一、养老院现状随着我国人口老龄化进程的加速，养老院逐渐成为了社会关注的焦点。
作为解决老年人生活和照顾问题的重要机构，养老院在提供日常护理、康复服务和社交活动方面发挥着重要的作用。
然而，目前我国养老院普遍存在一些问题。
1. 资源不足养老院经营管理需要大量资金投入，包括员工薪资、设备维护等方面。
然而，由于现有资源分配不均衡，很多中小型养老院经常面临资金困难。
这导致一些机构无法提供高质量的服务，而且无法招募足够数量和层次合适的员工来满足需求。
2. 低标准与差异化目前我国对于养老院服务质量的标准相对较低。
虽然有相关规章制度进行约束，但在实际执行过程中存在差异，并且以“最低标准”为主导。
这导致部分养老院只能提供基本护理服务，缺乏针对个别老人需要的个性化服务和专业康复护理。
3. 环境安全问题一些养老院存在环境安全问题，例如设备陈旧、电器线路老化等。
这可能导致老年人出现意外伤害的风险。
同时，缺乏日常巡检和维修工作也使得环境卫生水平无法做到最佳状态，影响了居住者的生活质量。
二、改善建议为了提高我国养老院的服务质量和老年人的居住条件，有以下几点建议：1. 加大政府支持力度政府应该加大对养老院的资金投入，并优先支持中小型养老机构。
同时，建立规范和完善的资金分配机制，确保资源能够公平合理地分配给各个养老院。
此外，加强监管和执法力度，促进行业规范发展。
2. 提高服务标准与质量相关部门应该制定更具体、更严格的养老院服务质量标准，并加强监管和考核力度。
要求不仅是基本护理，还包括针对特殊群体（如失智症患者）的专业护理服务。
此外，培训养老院员工，提高其专业知识和服务水平，确保老年人得到更好的照顾。
3. 加强环境安全管理养老院应严格执行设备维护与更新的计划，确保房屋、电器、卫生设施等的安全性。
定期进行巡检，并制定维护和修缮计划，确保环境安全可靠。
同时，加大对员工的培训力度，让他们掌握急救知识和基本火灾逃生技能，以提高老年人在紧急情况下的自救能力。
农村敬老院现状调研报告农村敬老院现状调研报告精选2篇（一）农村敬老院现状调研报告摘要：本报告基于对多个农村敬老院的调研，分析了农村敬老院的现状。
调研结果显示，农村敬老院普遍面临着资源不足、设施简陋、管理不规范等问题。
建议政府加大对农村敬老院的支持力度，完善相关政策和制度，提供更多的资源和资金，同时引导社会力量积极参与农村敬老院的建设和管理。
一、引言农村敬老院作为一个关心老年人福利的社会组织，起着重要的作用。
然而，随着农村人口老龄化程度的加深，农村敬老院面临着一系列问题，需要予以关注和解决。
二、调研方法本研究采用问卷调查的方法，通过对多个农村敬老院进行访谈和观察，调查了其资源、设施、服务等方面的情况。
共收集了100份有效问卷。
三、调研结果1.资源不足：多数农村敬老院面临着资金和人力不足的问题，导致服务质量和数量无法满足老年人的需求。
2.设施简陋：农村敬老院的基础设施普遍较简陋，房屋老旧、设备陈旧，不符合老年人的居住和生活需求。
3.管理不规范：部分农村敬老院的管理机制不健全，缺乏专业管理人员，导致管理混乱和服务不规范。
四、政策建议1.加大对农村敬老院的支持力度：政府应加大对农村敬老院的经费和物资支持，提供更多的专项资金和政策优惠，鼓励农村敬老院的发展。
2.完善相关政策和制度：政府应加强对农村敬老院的监管，完善相关政策和制度，规范农村敬老院的管理和服务。
3.引导社会力量参与：政府应引导社会力量积极参与农村敬老院的建设和管理，吸引更多的社会资源和专业人士投入其中。
五、结论农村敬老院面临着资源不足、设施简陋、管理不规范等问题，需要政府的支持和社会的关注。
通过加大对农村敬老院的支持力度，完善相关政策和制度，引导社会力量参与，可以改善农村敬老院的现状，提高老年人的生活质量。
农村敬老院现状调研报告精选2篇（二）报告标题：农村敬老院建设现状调研报告一、引言随着人口老龄化的加剧，农村敬老院的建设越来越受到关注。
为了解农村敬老院建设的现状，本报告进行了一项调研。
敬老院问题及解决方案引言随着人口老龄化的加剧，敬老院成为社会发展中一个重要的课题。
敬老院作为提供养老服务的场所，起到着关爱老年人、促进社会和谐发展的重要作用。
然而，目前敬老院面临着许多问题，如服务质量不高、设备设施陈旧、缺乏专业护理人员等。
本文将详细分析敬老院所面临的问题，并提出相应的解决方案，以期能够改善敬老院的服务质量，提升老年人的生活质量。
问题一：服务质量不高敬老院的服务质量是老年人选择敬老院的重要因素之一。
但是目前许多敬老院的服务质量较差，存在着以下问题：1. 对老年人的个性化需求了解不足：敬老院通常采取批量化管理，对于老年人的个体差异了解不够。
老年人对于饮食、起居、娱乐等方面有不同的需求，如果没有细致入微地考虑到老年人的个性化需求，就无法提供符合老年人期望的服务。
解决方案：加强老年人需求的调研，建立老年人档案，记录老年人的偏好、习惯等信息，以便提供个性化的服务。
同时，敬老院应聘请具有较强交流能力的专业人员，与老年人进行深入沟通，了解他们的需求，并及时对服务进行调整。
2. 缺乏人文关怀：敬老院应该是一个温馨、有爱心的场所，但许多敬老院由于人力和资源的限制，缺乏对老人的关怀和陪伴，老年人在敬老院生活得过于孤独和冷漠。
解决方案：增加志愿者服务，吸引社区内的志愿者来敬老院参与志愿者活动，与老年人进行互动，为他们提供陪伴和关怀。
敬老院还可以与社区社工机构合作，为老年人提供家庭关怀服务，定期进行家访，解决老年人在生活上的困难和问题。
问题二：设备设施陈旧敬老院的设备设施陈旧，不能满足老年人的日常生活需要。
1. 卫生设施陈旧：许多敬老院的卫生设施老旧不堪，浴室、厕所、床位等条件差，无法提供舒适和安全的生活环境。
解决方案：加大对敬老院的改造力度，进行设施升级和维修。
引入现代化的浴室、厕所设备，提供老年人在洗澡、上厕所等方面的便利。
同时，增加床位的舒适度，配备舒适的床垫、枕头等，提供良好的睡眠环境。
2. 娱乐设施不足：老年人对于娱乐活动的需求较高，但许多敬老院缺乏娱乐设施，老年人的休闲娱乐活动很有限。
千里之行，始于足下。
农村敬老院建设现状调研报告农村敬老院建设现状调研报告一、调研目的和意义随着我国老龄化进程的加快，农村老年人口数量逐年增加，敬老院的建设对于提高农村老年人生活质量、保障他们的基本权益具有重要意义。
本次调研旨在了解农村敬老院的建设现状，发现问题和不足，并提出建议，为进一步完善农村敬老院建设提供参考。
二、调研方法本次调研采用问卷调查和实地访谈相结合的方式。
问卷调查主要面向农村敬老院工作人员和老人，实地访谈则主要针对农村敬老院的负责人和相关政府部门的工作人员。
三、调研结果1.农村敬老院基本情况通过问卷调查和实地访谈了解到，农村敬老院的建设情况良好，覆盖率较高。
在大多数农村地区，老年人可以选择住进敬老院，享受安宁的生活。
敬老院的硬件设施和基本服务都得到了一定程度的改善。
2.敬老院管理和服务情况调研发现，农村敬老院的管理和服务质量参差不齐。
有些敬老院管理弱，服务不到位，无法满足老年人的需求。
而一些敬老院则致力于提供优质的生活环境和服务，得到了老年人的认可和好评。
3.农村敬老院的问题和挑战调研发现，农村敬老院建设面临着一些问题和挑战：第1页/共2页锲而不舍，金石可镂。
（1）金融支持不足：农村敬老院建设资金来源有限，难以满足老年人的需求。
（2）人才短缺：敬老院管理人员和服务人员素质参差不齐，有的敬老院缺乏专业人员管理。
（3）服务内容不足：一些敬老院只提供基本的生活照料，缺乏精神文化活动等服务内容。
（4）场地和设施不完善：一些敬老院场地狭小，设施陈旧，无法提供舒适的居住环境。
四、改进建议为了进一步完善农村敬老院的建设，提高老年人的生活质量，我们提出以下建议：（1）加大政府资金支持：政府应加大对农村敬老院的资金支持，确保其基本运营和服务的持续性。
（2）培养专业管理人才：加强对农村敬老院管理人员的培训和职业素养提升，提高他们的管理水平和服务质量。
（3）丰富服务内容：农村敬老院应注重提供精神文化活动，如文艺演出、书法班等，丰富老年人的生活。
农村养老服务的改善与完善随着社会老龄化的加剧，农村养老服务的改善与完善变得尤为迫切。
在农村地区，许多老年人面临着养老服务不足、质量低下等问题。
本文将探讨农村养老服务的现状及其改善与完善方法。
一、农村养老服务现状分析1.1 养老服务供给不足农村地区的养老服务机构相对城市地区来说数量较少，很多乡村缺乏专业的养老院或疗养院。
这导致了很多老年人无法得到合适的照顾和帮助。
1.2 养老服务质量不高部分农村的养老机构条件简陋，设施设备陈旧，医疗、护理等服务水平较低。
一些老年人无法得到及时、高质量的医疗保健和护理服务，给他们的生活质量带来了负面影响。
1.3 养老服务人员不足农村地区养老服务人员的数量和质量亟待提升。
很多地方存在人员紧缺的情况，专业技术人员和护理人员的匮乏导致了老年人的养老需求得不到满足。
二、农村养老服务改善与完善方法2.1 提供养老服务设施和设备为了改善农村养老服务，相关部门应加大投入力度，修建和改善养老院、疗养院等设施，提供老年人居住和生活所需的基础设施，如餐厅、洗浴室等。
同时，也应提供助动车、助行器等辅助设备，方便行动不便的老年人。
2.2 提高养老服务质量农村养老机构应加强管理，提高服务质量。
可通过培养养老护理专业人员，提供专业的医疗、护理、心理等服务。
同时，建立健全工作考核和监督机制，确保服务质量的提升。
2.3 加强养老服务人员培训与招聘为了解决养老服务人员紧缺的问题，可通过开展养老护理人员培训班、优化福利待遇、提高薪资水平等方式吸引更多人加入养老服务行业。
此外，还可以加大对养老护理人员的招聘力度，通过公开招聘等方式招募更多的专业人才。
同时，建立相应的职业发展通道和晋升机制，提高从业人员的工作积极性和发展空间。
2.4 鼓励社会力量参与加强农村养老服务的改善与完善需要社会各界的共同参与。
政府可以出台政策，鼓励社会力量投资兴办养老院和疗养院。
同时，也可以引导企业和社会组织充分发挥自身优势，提供更多的养老服务，推动养老服务的多元化和专业化发展。
当前养老院存在的主要问题及对策随着人口结构变化和社会发展，养老院作为提供养老服务的重要机构，面临着诸多问题。
为了寻找解决这些问题的合理对策，本文将探讨当前养老院存在的主要问题，并分析可采取的对策。
一、设施落后、环境欠佳在很多地方，养老院设施落后、环境欠佳是普遍存在的问题。
缺乏现代化医疗设备、舒适宜居的居住环境以及良好饮食和卫生条件等，给老年人带来了不便和困扰。
针对这个问题，首先应该进行设施改造与升级。
政府可以加大资金投入，在高级别计划中优先考虑改进现有养老院设施，并实行严格监管评估。
此外，在选址时应注意选择自然环境优美并且交通便利的地点，增加绿化覆盖率并设置户外休闲区域。
二、服务质量不高一些养老院存在服务质量不高、护理态度差等问题。
由于缺乏专业标准、规范运作以及绩效考核机制，导致了服务质量的参差不齐。
对于这个问题，可以通过建立和完善养老院的评估指标体系来提升服务质量。
政府应加强对养老院的监管力度，完善评估指标，并定期进行检查和考核。
只有达到一定标准的养老院才能获得经营资格。
此外，培训与专业发展也是关键因素。
国家可以组织相关培训机构或大学设立相关专业课程，培养更多专门从事护理、健康管理等方面工作的人才，并提供技能认证。
三、缺乏医疗保障一些较小规模和条件较差的养老院往往缺乏足够的医疗保障措施。
在紧急情况下无法提供及时救治以及后期恢复所需的医疗资源。
针对这个问题，可通过建立紧急处理机制来解决突发事件引起的危机。
包括但不限于建立联系电话、明确责任分工等方面。
同时，在选址时要接近医疗中心或配备必要医疗设施，以便及时应对老年人的突发疾病或意外事故。
此外，协调社会资源是解决医疗保障问题的关键。
政府可以通过建立养老院与当地医院和专业医疗机构的合作机制，利用现有的公共资源和社区设施，为老年人提供及时、高效的医疗援助。
四、费用昂贵大部分养老院收取较高费用，成为许多家庭无法承担或难以负担之重。
这给那些需要寄养在养老院中长期居住的人带来了巨大压力。
敬老院的研究报告敬老院的研究报告一、引言随着人口老龄化的加剧，敬老院的存在与发展变得越来越重要。
本次研究旨在探讨敬老院的现状、问题以及改进措施，以提供有关部门的决策参考。
二、敬老院现状目前我国的敬老院数量逐年增加，但质量和服务水平差异较大。
各地的敬老院主要分为公办和民办两种形式，但公办敬老院数量较少，不能满足市场需求。
民办敬老院的服务质量也参差不齐，有些存在设施陈旧、管理混乱、人员不足等问题。
三、问题分析1.设施老化：部分敬老院的设施较为陈旧，无法满足老人的需要。
如床铺不够舒适，活动区域狭小等。
2.服务不足：一些敬老院人员不足，无法提供良好的照料和关怀。
老人饮食、卫生、医疗等方面存在不足。
3.缺乏活动：敬老院的活动相对较少，老人们长时间处于单调乏味的状态，导致生活质量下降。
4.经费问题：部分敬老院面临经费不足的问题，无法提供良好的设施和服务。
四、改进措施1.提升设施：通过资金投入，改善敬老院的设施，更新老化的设备，提供更加舒适的居住环境。
2.加强服务：增加敬老院的工作人员，提升服务质量，加强老人的饮食、卫生、医疗等方面的照料。
3.丰富活动：组织更多的活动，如义工讲座、文艺表演、手工制作等，丰富老人们的生活，增添乐趣。
4.引入社会资源：与社区、志愿者组织等建立合作关系，引入社会资源，为敬老院提供更多的支持和帮助，解决经费问题。
五、总结敬老院的存在对于社会来说是十分重要的，它不仅提供老人们一个安身立命之所，更是传承中华民族的优良传统。
然而，目前的敬老院在设施、服务、活动等方面仍然存在问题，需要相关部门加大改革力度，提供更好的保障和服务。
希望政府、社会各界和企事业单位共同关注和参与，共同努力，为敬老院的发展贡献力量。
学年论文题目农村敬老院现状及对策专业社会工作班级081班姓名雷惠芳指导教师陶意（助教）所在学院人文学院完成时间：2011年9月随着经济社会的快速发展和人们生活水平的不断提高，我国开始进入了老龄化快速发展阶段。
根据国家统计局的数据调查来看，我国已在1999年10月进入老龄化社会，60岁及以上老人达到1．26亿，占全国人口的10％。
到2005年底，我国60岁及以上老年人口达到1．44亿，占总人口的11．03％①。
农村与城市相比，农村的老龄化程度明显高于城市。
2006年，中国60岁以上的老龄人口为1．47亿，其中农村老龄人口1．08亿，约占总老龄人口的73．7％（2008年国民经济和社会发展统计公报，国家统计局2009）。
我国人口年龄结构的变化，说明随着我国经济社会快速发展，人民生活水平和医疗卫生保健事业的巨大改善，生育率持续保持较低水平，老龄化进程逐步加快。
此外，随着社会、家庭以及观念的变迁，空巢家庭和核心家庭的数量快速增长。
由于社会转型、政府职能转变和家庭养老功能的弱化，庞大的老年人群对于社会服务的需求迅速增长，这无疑对现存的养老服务体系带来巨大的冲击和压力。
农村养老问题关系到广大农民的基本生活权益,关系到农村的繁荣和稳定,关系到我国农业的可持续发展,关系到国家的长治久安,思考如何解决和完善农村养老问题对现实社会的发展有着重大意义。
在养老服务方面，我国农村从50年代开始创办敬老院，形成农村机构养老服务的雏形，为农村机构养老服务打了良好的基础。
从政策环境分析，《中华人民共和国五保供养条例》在供养对象、内容、责任上都作了明确界定，农村敬老院作为集中供养的一种有效形式，在解决好农村五保对象集中供养的基础上，探索建立新的养老模式，既是政策措施的完善，也是实体经济的补充，走社会化代养路子与现行政策并无矛盾和冲突之处；从社会发展的趋势看，人才的相互交流，外出务工人员的增多，致使农村留守老人、空巢老人剧增，这些老人大多面临经济拮据、自身照料困难、扶养第三代的责任等诸多现实问题。
本文主要介绍了农村敬老院的发展现状，分析当前农村敬老院发展过程中存在的不足，以及由此对农村敬老院的发展中存在的问题提出了相关对策和建议，最后对农村敬老院的发展空间进行了展望。
一、主要内容（一）农村敬老院现状分析1．农村敬老院发展的基本概况①中华人民共和国国务院：《农村五保供养工作条例》，2006年03月由于我国城乡经济基础和政策的不同，致使城乡养老形式发展的结果也不一样。
目前，市以上的大城市养老服务机构和设施相对较健全，再加上社区养老服务不断发展，城市独居老人的养老问题得到一定的缓解；县以下的（含县级）由于家庭经济条件和老人观念等问题制约，大多还是以居家养老为主，但随着社会的进步，又有一部份的家庭，如孤寡老人家庭、空巢老人家庭等需要社会养老机构的服务。
农村敬老院是机构养老中的一类，也是农村养老方式的重要表现形式之一。
农村敬老院主要供养五保对象，贯彻集体事业集体办的原则，但却尚未确定机构性质，没有稳定的财政拨款渠道，没有事业单位人员编制，敬老院设施经费、管理经费主要由财力薄弱的乡镇政府承担，虽然同时也得到社会各界爱心人士的帮助，但还不能满足现实的需要。
目前，在党和政府的高度重视和支持以及社会的大力帮助下，农村敬老院的建设与发展迈上了一个新台阶，主要体现在：(1)敬老院数量大幅增加，入住率显著提高截至2008年底，全国农村敬老院有29452个，床位数为193.1万张，收养158.1万人②。
据民政部数据显示，2009年，全国农村敬老院266万张床位收养了大约210万人，入住率达到80%③。
(2)建设质量较高，设施较完善目前，新建的大部分农村敬老院都参照建设部和民政部发布的《老年人建筑设计规范》，科学规划、高标准、高质量建设，提高了房屋装修设计水平，增加相应的医疗器械，娱乐休闲设施，健身器材等，多方面提高老人生活质量。
(3)开始实行推进科学化、标准化的管理东中部地区的农村敬老院制定并开始实行敬老院的建设项目、资金和内务管理,通过建立健全和落实一系列的规章制度,保障了敬老院建设项目的顺利实施,为五保对象营造了一个舒适的生活环境。
此外，农村敬老院发展还表现地区发展不均衡，东部地区与西部地区，经济发达地区与贫困地区之间在建设数量、档次，入住率，服务管理水平上都存在巨大差异的特点。
2．农村敬老院发展过程中存在的劣势通过农村敬老院的运行情况分析，也存在不少的困难和问题，直接制约着农村敬老院养老服务的健康持续发展，主要表现在以下几个方面：②中国新闻网：08年底中国农村敬老院29452个收养158.1万人，2009年04月22日③左小蕾：关注老龄产业，2011年03月（1）经费保障问题农村敬老院建设和管理,需要增加资金投入，其渠道主要靠财政投入和乡镇自筹。
由于大部分乡镇财政是“吃饭”财政，很难安排资金用于敬老院的更新、维修建设。
农村敬老院的房子大多是大集体时所建，设施简陋，价值年久失修，有的已属危房，服务功能单一，供养条件落后，没有医疗保障，有限的供养经费与较高的医疗费用的矛盾十分突出[2]。
（2）财务管理不规范个别敬老院用收款收据等收取入寓费，大额资金长期滞留在个人手中，未上缴镇(乡)预算外资金财政专户。
同时，还存在以个人名义将公款存银行和未经领导批准私自白条出借现金等情况。
（3）固定资产管理混乱敬老院的固定资产管理薄弱，存在接受社会捐赠的电视机等家用电器和物资未登记、原房产改建为敬老院后未及时办理转户手续、装修费用和新建房产未入账等情况[3]。
（4）专业人才缺乏，从业人员专业化程度低随着农村家庭结构日益小型化和空巢化，农村老龄人口对社会化和专业化的照料与护理服务的需求越来越多，但是农村的老年产品和服务专业人员却十分缺乏。
在农村，老年人的多种需求与老年服务业发展滞后的矛盾较为突出。
农村敬老院缺乏专业的养老护理员，不少从业人员文化程度较低，部分护理员几乎没有经过系统的业务培训，缺乏养老护理基本常识，只能应付一般的生活照料和简单服务。
目前，亟需建立一支数量充足、稳定、专业化程度较高的养老服务从业人员队伍。
（5）自身发展能力弱长期以来由于经费投入不足，加之人数相应增加，院办经济萎缩，人均财物下降，以院养院的模式受到冲击，敬老院的自我生存能力弱化，发展后劲不足。
(二)农村敬老院发展对策1．因地制宜,建立保障机制实行集中供养,首先要抓好敬老院基础设施建设，本着因地制宜，适度超前的原则，充分利用现有的资源改建、扩建敬老院。
供养经费筹集实行政府主导、村组适当负担、社会资助、个人资产专用等多元化:财政预算安排一部分，农村集体收入经营中安排一部分；各级政府应继续完善鼓励性政策，引导和鼓励享受国家优惠政策的企业及资源管理单位积极捐助善款回报社会，通过慈善总会募捐等方式争取社会资助；大力发展敬老院副业补充供养经费，变现集中供养老人的资产，其收益专项用于五保老人个人费用支出，努力实现农村敬老院设施设备建设资金投入的多元化。
供养对象的大病费用,利用农村医疗救助资金，先在新型农村医疗合作制度中按比例报销，其余部分在大病医疗救助制度中解决。
规模较大的敬老院可建立由社会捐助、以副补院、供养人员生活经费结余部分组成的大病医疗互助专项资金[2]。
2．加强监督,强化财务财产管理应设立五保供养财政专户，对五保供养经费实行专项管理、专款专用。
敬老院财务管理实行收支两条线，财务收支统一由镇(乡)会计核算中心负责。
强化财务监督工作，建立严格的自我约束机制，定期开展财务大检查。
要加强对敬老院财产的管理，制定有关管理制度，防止资产流失[7]。
3．加强固定资产管理力度应建立健全和完善农村敬老院固定资产管理制度。
结合各自实际，及时登记接受社会捐赠的电视机等家用电器和物资，原房产改建为敬老院后未及时办理转户手续、装修费用和新建房产等及时入账，制定院务公开制度等一系列管理制度，做到有章可循，建管并重，实现管理制度化，规范化[4]。
4．加强工作人员技术，提升服务水平敬老院管理队伍建设要按照精干、高效的原则，院长实行聘任制，其他工作人员由向社会招聘的有专业护理技术、技能的人员和年轻体健、素质较好的五保老人担任，推行“院长负责、民主管理”的运行机制,以人为本，把入住老人的自我管理、自我教育、自我服务的“三自”功能作为管理形式。
推行“三位一体”的新型管理模式，即县(市、区)民政部门建立指导小组，给敬老院提供帮助指导；建立以敬老院所在镇(乡)为主，有关镇(乡)领导、民政干部参加的管理协调小组，对敬老院实施具体领导和管理；建立以院长为主，由院民代表参加的敬老院管理委员会，具体进行敬老院的日常管理[2]。
（1）加强现有管理、服务人员的培训工作《社会福利机构管理办法》中指出，“社会福利机构中不具备上岗资格的护理人员、特教人员应当接受岗前培训，已考核合格后持证上岗”。
对现有农村敬老院中没有取得职业资格证书或相关学历证书的从业人员进行一次职业技能培训，建议按照《养老护理员围家职业标准》的要求，要求从业人员必须了解老年学、护理学、心理学等基础知识和医学的理论，了解老人的生理、心理特点和老年养生保健等知识[13]。
可利用职业学院、技工院校、培训机构等教育资源，对其进行专业培训，并参加职业技能鉴定，经考试合格后，由教育或人保部门发给学业或职业资格证书，实现持证上岗。
成立专门的养老服务职业培训学校，对养老服务从业人员面向城乡具有初中或相当学历的各类求职人员开展养老服务就业培训，引导其从事养老服务业，为发展养老服务业储备人才。
重视人员队伍建设，加快养老护理人员的职业化和专业化进程。
(2)大力支持和引进专业服务人才由劳动部和社会保障部制定的《养老护理员国家职业标准》(2005年10月发)对养老护理员的职业定义为“对老年人生活进照料、护理的服务人员”。
开展养老服务职业培训和鉴定，建立一支数量充足、稳定、专业化程度较高的养老服务从业人员队伍，政府应加强对农村敬老院老年护理人员的管理，推行持证上岗制度，规范护理人员的职业资质。
努力提高养老护理人员的职业荣誉感，改善人员待遇，稳定老年护理人员队伍。
应大力发展老年护理人员的职业化和专业化教育，鼓励卫生专科学校和职业学校顺应时代发展的需要，重视和加强老年医学、老年护理教育，为农村敬老院输送优秀老年护理人才。
5．科学规划，大力发展院办经济，为敬老院发展提供支撑因地因院制宜，开展多种形式的院办经济。
宜农则农，宜林则林，宜牧则牧，宜商则商，利用闲置土地和现有资源，组织有劳动能力的老人自己动手种植蔬菜，喂养禽畜，探索走出一条适合本地特点，体现地方特色的院办经济路子，学习各种实用技术。
农村敬老院要主动邀请乡镇懂技术、会经营、善管理的农(林)牧业“田秀才”、“土专家”、农民技术员和科技助理员等对有劳动能力的院民现场进行现代农(林)牧业技术指导与培训，力求使他们掌握一些种植养殖等实用技术，为增加院办经济收入提供技术支撑。
