我国人口老龄化现状及特征
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随着我国经济的快速发展和医疗水平的提高,人民的生活水平逐渐提高,人民的健康意识也不断增强。
然而,随之而来的问题之一就是人口老龄化。
老年人口的增加,使得老年疾病的防治成为一个亟待解决的问题。
本文将就我国老龄化的现状以及老年疾病谱进行探讨。
一、我国老龄化的现状我国老龄化的现状主要表现在以下几个方面:1. 人口结构特点根据国家统计局的数据显示,目前我国65岁及以上老年人的比例已经达到了18.1,老年人口数量已经超过2.5亿,老龄化程度位居世界前列。
且随着医疗水平的提高和社会福利的完善,老年人口的预期寿命也在不断延长。
2. 社会问题随着老年人口的增加,老年人口的就业、医疗、社会保障等问题也日益突出。
特别是在我国大城市,老年人照料问题已经成为社会关注的焦点。
3. 老年人的健康状况随着芳龄的增长,老年人的健康状况也逐渐变差。
老年人常见的慢性病和老年疾病也在不断增加。
因此老年疾病的防治成为一个亟待解决的问题。
二、我国老年疾病谱老年疾病谱主要包括以下几类:1. 慢性病老年人最常见的疾病就是慢性病,比如高血压、糖尿病、冠心病、脑血管疾病、慢性阻塞性肺疾病等。
这些慢性病对老年人的生活质量和寿命造成了很大的影响。
2. 老年精神疾病随着芳龄的增加,老年人的精神疾病也在逐渐增加。
老年痴呆症、抑郁症、焦虑症等成为老年人比较常见的精神疾病。
3. 骨质疏松和骨折由于老年人骨质疏松,骨折的发生率也较高。
尤其是女性更容易患上骨质疏松症和骨折。
4. 老年癌症老年人患癌症的风险也随着芳龄的增加而增加。
其中老年肺癌、乳腺癌、前列腺癌等发病率较高。
三、老年疾病的防治思路针对老年疾病的防治,我们应该采取以下措施:1. 提高老年人的健康意识政府和社会应该加大对老年人健康知识的宣传力度,提高老年人的健康意识,引导他们积极参与健康管理和疾病预防。
2. 建立健康档案建立老年人的健康档案,加强对老年人的健康管理和监测,及时发现并干预慢性疾病的发生。
3. 促进老年人的运动适当的体育锻炼有利于老年人的健康,可以延缓衰老速度。
中国人口老龄化现状、特点、原因及对策一、本文概述随着中国社会经济的持续发展和医疗技术的进步,人口老龄化已成为一个不可忽视的社会现象。
本文旨在全面分析中国人口老龄化的现状、特点、原因,并提出相应的对策。
我们将概述中国人口老龄化的基本情况和主要特点,包括老年人口的数量、比例、增长速度和地域分布等。
接着,我们将深入探讨导致中国人口老龄化加速的主要原因,包括生育政策的调整、生活水平的提高和医疗技术的进步等。
在此基础上,我们将提出一系列针对性的对策,包括完善社会保障体系、推动养老服务业发展、加强老年人健康管理和促进代际交流等,以期为中国应对人口老龄化挑战提供参考和建议。
二、中国人口老龄化的现状中国的人口老龄化现象已经呈现出明显的趋势和特征。
据统计,截至2022年底,我国60岁及以上老年人口已经突破8亿,占总人口比例接近20%,这一比例预计在未来几十年内还将持续上升。
与此老龄化还伴随着一系列社会经济问题,如养老保障压力加大、医疗服务需求增加、劳动力市场结构变化等。
在地域分布上,中国的人口老龄化呈现出城乡差异和地区不平衡的特点。
城市地区的老龄化程度相对较高,而农村地区由于劳动力外流、生育率较高等因素,老龄化速度相对较慢。
不同地区之间老龄化程度的差异也较大,一些经济发达、人口老龄化程度较高的地区面临着更为严峻的养老问题。
老龄化对经济社会发展的影响也不容忽视。
随着老年人口的增加,社会负担逐渐加重,养老保险、医疗保障等社会保障体系的压力也在逐步增大。
老龄化也对劳动力市场产生了深刻影响,老年人口的增加导致劳动力市场供给不足,企业用工成本上升,经济发展面临一定的压力。
中国的人口老龄化现象已经十分明显,对经济社会发展产生了广泛而深远的影响。
因此,我们需要从多个层面出发,制定和实施有效的对策和措施,以应对人口老龄化带来的挑战。
三、中国人口老龄化的特点中国的人口老龄化现象具有鲜明的特点,这些特点在一定程度上影响了我们对老龄化问题的理解和应对策略的选择。
我国人口老龄化现状及特点我国人口老龄化是指老年人口占总人口比重不断增加的现象。
这在很大程度上是我国社会经济的发展所带来的结果。
随着经济的发展,人们的生活水平得到提高,医疗保障水平也得到了极大的提高,人们的寿命也相应延长,这就导致了我国人口老龄化的现状。
1.老龄人口比重逐年攀升:根据数据显示,我国65岁及以上的老年人口在总人口中所占比重不断增加。
在2024年底,我国65岁及以上老年人口占总人口的比重已达到了8.87%,而到了2024年底,这一比重已经攀升至13.5%左右。
预计到2030年,我国老年人口将达到4.18亿人,占总人口比重将达到28.3%左右,居民人口中每6人中就有1人是老年人。
2.老龄化速度较快:相比于其他国家,我国人口老龄化的速度更快。
根据世界卫生组织的数据显示,我国的人口老龄化速度要比德国、法国、英国等发达国家要快。
这主要是由于我国经济的发展速度快以及人民生活质量的提高所导致的。
3.城乡老龄化差异:我国老龄人口的分布具有明显的城乡差异。
一方面,我国城市老龄人口比重较高,这主要是由于城市的经济发达、医疗条件好、社会保障制度健全等原因所致。
而另一方面,我国农村地区的老龄人口比重也在逐年上升,但相对于城市地区来说,农村老龄人口的养老问题更加突出,社会福利水平较低,且由于年轻人口大量外流,导致农村地区的养老压力增大。
4.社会结构变化:我国人口老龄化不仅对个体家庭产生影响,对整个社会结构也产生了深远的影响。
老年人口的增长意味着家庭养老压力的增加,同时也意味着社会养老负担的增大。
此外,人口老龄化还影响着经济结构、劳动力市场、医疗保障体制等方面,对社会的可持续发展带来了挑战。
5.政策调整:我国政府已经意识到人口老龄化给社会和经济发展带来的压力,正在采取措施来应对人口老龄化问题。
例如,实施了退休人员养老金的调整,提高了养老金支付标准;推行了老年人就业创业政策,鼓励老年人积极参与劳动力市场;加强了老年人的医疗保障,提高了老年人的健康水平等。
我国人口老龄化特征(一) 发展速度快在第六次人口普查报告里显示,我国大陆总人口量已达133281万人,而其中老年人的数量就已有17759万人,这一惊人的老年人基数加快了我国老龄化时代的到来,让我国变成所有发展中国家里老龄化速度最快的国家。
(二) 未富先老发达国家人口老龄化主要出现于经济水平发展至一定程度、社会财富累积到一定程度之后,而这已经有足够的能力来使老龄化带来的社会问题得到解决。
不过,我国正处于经济发展转型的关键期,并未达到发达水平,而在这之前老龄化阶段就已提前到来,使得较为薄弱的社会财富积累和庞大老年群体间矛盾加剧,致使产生的养老等一系列社会问题始终得不到妥善解决,为经济水平的提升与和谐稳定社会维持带来了挑战。
(三) 时间与空间不平衡一是在时间上人口老龄化呈现出了明显的不平衡发展趋势,具体展现在老龄化发展的首个阶段(1999-2000年) ,使得超过60岁的老年人数量增加,但青少年、成年人的人口数量比重降低,人口结构也由成年型向老年型过渡;而在2000-2025年,我国老年人口数量将正式迈进快速增长的关键时期,超过60岁的人口数量面临第二次快速增长[2];2025-2050年,我国人口老龄化已迈进增长的最严重时期,老年人在我国总人口中的比例可能将高达27%左右。
该时段一过,我国老龄化数量增长速度将逐渐下降,慢慢趋于平稳。
二是在空间上人口老龄化呈现出了分布不均的现象,这主要与劳动力由西向东表现出阶梯状发展趋势相关。
依照老龄化程度来分区,需将我国人口老龄化分作四大区域,主要即:第一区:上海,当前已提前迈进高度老龄化时期[3];第二区:京、津、浙,当前正处在中高度老龄化时期;第三区:湖北、山东、辽宁等省市,当前正处在中度老龄化阶段;第四区:内蒙古、黑龙江、甘肃等省市,当前正处在成年型朝老年型过去的转折时期。
我国人口老龄化的现状特点和发展趋势及其对策研究随着我国社会经济的快速发展和医疗水平的提高,人口老龄化的现状特点越来越突出。
具体表现为以下几个方面:1.老年人口比例逐渐提高。
2019年,我国65岁及以上老年人口比例已达到11.9%,预计未来几年这一比例将继续上升。
2.老年人口结构发生变化。
随着经济水平的提高,老年人口中高龄群体比例逐渐增加,80岁及以上高龄老年人口数量逐年增加。
3.老年人口分布不均。
老年人口集中在东部沿海地区,而西部内陆地区老年人口比例相对较低。
4.老年人口健康问题亟需关注。
老年人口容易发生慢性疾病,如高血压、糖尿病、心脑血管疾病等,而且相对较贫困的老年人口健康状况更加堪忧。
人口老龄化的发展趋势是不可逆转的,因此必须采取措施以应对其带来的挑战。
以下是可行的对策:1.完善老年照顾服务。
政府及社会各界应加大对老年照顾服务的投入,提高老年人口福利待遇和医疗保障水平,鼓励家庭对老年人口的照顾,并建立老年照顾机构,慢慢实现全民养老政策。
2.促进老年人口健康。
政府应对老年人口的健康问题亟需关注。
加强老年人群体保健、预防疾病、诊疗治疗等工作,提高老年人口的体质和抵抗力,改善老年人口的生活条件。
3.培养老年人口的社交和娱乐机会。
由于不少老年人口经济状况较差,因此社交和娱乐提供方式是必要的。
政府可以组织各类活动和旅游,增加老年人口的社交和娱乐机会。
4.采取政策鼓励生育。
政府可通过慷慨的育儿政策,鼓励年轻人生育,以提高未来人口结构的平衡,减轻人口老龄化带来的问题。
人口老龄化对于任何国家来说都是个十分严峻的挑战,我国作为世界上人口数量最多的国家,更应该加大老年人口福利保障及社交和健康对策的力度。
中国人口老龄化现状和未来的趋势分析关键信息项:1、中国人口老龄化的现状数据及特征老年人口数量及占比不同地区老龄化程度差异老年人口的年龄结构分布2、影响中国人口老龄化的因素生育率下降人均寿命延长人口迁移流动3、中国人口老龄化带来的挑战养老保障压力医疗资源需求劳动力市场变化4、中国人口老龄化的未来趋势预测老年人口规模和占比的增长趋势老龄化速度的变化对经济社会发展的影响5、应对中国人口老龄化的政策措施完善养老保障体系发展老年医疗保健服务鼓励老年人力资源开发11 中国人口老龄化的现状111 老年人口数量持续增长近年来,中国老年人口数量呈现出显著的增长态势。
根据最新的统计数据,60 岁及以上老年人口规模已经达到了庞大的数字,占总人口的比例不断攀升。
112 地区老龄化程度不均衡不同地区的老龄化程度存在明显差异。
一些经济发达地区由于人口迁移和生育率下降等因素,老龄化程度相对较高;而一些经济相对落后的地区,由于年轻劳动力外流,老龄化问题也日益凸显。
113 老年人口年龄结构变化在老年人口中,低龄老人、中龄老人和高龄老人的比例也在发生变化。
高龄老人数量的增加对医疗护理等方面提出了更高的要求。
12 影响中国人口老龄化的因素121 生育率下降随着经济社会的发展和人们生育观念的转变,生育率逐渐下降,导致新生人口减少,老年人口比例相对上升。
122 人均寿命延长医疗水平的提高、生活质量的改善以及健康意识的增强,使得人均寿命不断延长,从而增加了老年人口的数量。
123 人口迁移流动大量年轻劳动力从农村向城市迁移,导致农村地区老龄化程度高于城市,同时也给城市的养老服务带来了压力。
13 中国人口老龄化带来的挑战131 养老保障压力增大随着老年人口的增加,养老保障基金的收支平衡面临挑战,养老待遇的可持续性成为关注焦点。
132 医疗资源需求增加老年人对医疗服务的需求更为频繁和多样化,包括慢性病治疗、康复护理等,这对医疗资源的配置和服务质量提出了更高要求。
我国老龄化现状、成因、特征及应对措施-概述说明以及解释1.引言1.1 概述随着社会的发展,我国的老龄化问题日益突出。
老龄化是指人口中老年人口的比例和数量的增加。
这一现象的出现主要是由于一系列的原因,包括生育率的下降、医疗水平和健康水平的提高等。
老龄化给社会经济带来了许多压力,包括经济压力、社会保障问题和家庭结构变化等。
在老龄化的背景下,我国面临着许多挑战和问题。
首先,由于老年人口比例的增加,社会经济压力会越来越大。
养老金、医疗保障、就业等方面的需求也将大幅增加。
另外,社会保障问题也日益凸显。
由于老年人口数量的增加,社会保障体系的负担将变得更加沉重,有可能出现养老金缺口、医疗保障不足等情况。
此外,老龄化还会导致家庭结构的变化,传统的家庭结构逐渐解体,家庭养老的模式面临挑战,对家庭关系和社会关系产生影响。
为了应对老龄化的挑战,我国需要采取一系列积极的措施。
首先,要加强社会保障体系的建设,确保老年人的基本生活需求得到满足。
其次,要鼓励多样化的养老模式的发展,例如养老院、居家养老、社区养老等,以满足老年人多样化的需求。
此外,要加强老年人的健康管理和医疗保障,提高老年人的生活质量。
同时,还要加强对老年人的教育和培训,提升他们的素质和技能,让他们能够更好地参与社会活动,为社会发展做出贡献。
未来的发展方向需要更加注重老年人的需求,建立以老年人为中心的服务体系,为老年人提供更加优质、多样化和个性化的服务。
同时,要鼓励社会各界的积极参与,形成政府、家庭、社会的合力,共同应对老龄化带来的挑战。
只有这样,我们才能更好地应对老龄化带来的问题,实现我国老龄化的可持续发展。
1.2 文章结构文章主要分为引言、正文和结论三个部分。
下面将对每个部分的内容进行详细说明。
引言部分包括概述、文章结构和目的。
首先,我们将简要概述我国老龄化问题的现状、成因和特征。
其次,我们将介绍本文章的结构,包括各个章节的标题和内容。
最后,我们将明确本文的目的,即分析我国老龄化现象,并提出相应应对措施,为未来的发展指明方向。
人口老龄化的调查报告5篇我国人口老龄化特征较为明显篇一1、老年人口规模不断扩大联合国关于老龄化社会的标准是,60岁及以上人口占比超过10%,或65岁及以上人口占比超过7%。
2000年,中国65岁及以上人口占比达到7%,正式步入老龄化社会。
截至2012年,中国60岁及以上人口占比达到14.3%,65岁及以上人口占比达到9.4%。
截至2017年底,全国65岁及以上人口为14386万人,比上年净增加631万人,比2001年增加5324万人,年均增加354.93万人。
目前我国全国65岁及以上人口数是欧盟同年龄总人口的1.4倍。
2、老年人口占总人口的比重不断提高2017年底,全国65岁及以上人口占总人口的比重为10.5%,比上年提高0.4个百分点,比2001年提高3.4个百分点。
据联合国预测,中国65岁及以上人口占比将在2032年突破20%,在2049年突破30%;中国60岁以上和65岁以上人口占比翻倍(60岁以上人口占比从10%到20%,65岁以上人口占比从7%到14%)所需时间分别仅为26年和25年,而美国分别为78年和70年,俄罗斯分别为51年和49年,就连人口老龄化最为严重的日本也略慢于中国,分别为29年和25年。
3、人口高龄化趋势明显居民生活水平的提高,居民寿命不断延长。
1982至1990年,我国80岁以上高龄老年人口年平均增长速度达到5%,大于60岁及以上老年人口增速;1990至2010年80岁以上高龄老年人口年平均增长速度为4.1%,高于世界平均水平和发达国家平均水平。
据国家统计局人口抽样数据显示,20XX年我国80岁以上的高龄人口规模占总人口比重为1.87%。
据预测,到2025年前后,我国60岁及以上老年人口占总人口的比例将超过20%,65岁及以上老年人口比例将达到14%左右,进入到深度老龄化社会。
也就是说,从2000年进入老龄化社会算起,中国仅用25年左右的时间走完西方发达国家上百年的人口老龄化路程。
我国人口老龄化现状及特征
老龄化社会是指老年人口占总人口达到或超过一定的比例的人口结构模型。
按照联合国的传统标准是一个地区60岁以上老人达到总人口的10%,新标准是65岁老人占总人口的7%,即该地区视为进入老龄化社会。
老龄化现状
1.我国老龄化增速快于世界
据联合国预测,1990-2020年世界老龄人口平均年增速度为 2.5%,同期我国老龄人口的递增速度为3.3%,世界老龄人口占总人口的比重从1995年的6.6%上升至2020年9.3%,同期我国由6.1%上升至11.5%,无论从增长速度和比重都超过了世界老龄化的速度和比重,到2020年我国65岁以上老龄人口将达1.67亿人,约占全世界老龄人口6.98亿人的24%,全世界四个老年人中就有一个是中国老年人。
发达国家老龄化进程长达几十年至100多年,如法国用了115年,瑞士用了85年,英国用了80年,美国用了60年,而我国只用了18年(1981-1999年)
就进入了老龄化社会,而且老龄化的速度还在加快。
2.呈现“未富先老”的特征
瑞典、日本、英国、德国、法国等发达国家在进入老龄化时,人均GNP己达1~3万美元,在全球72个人口老龄化国家中,人均GNP达一万美元的占36%,一万至三千美元的占28%,而我国在2002年只有980多美元,就提前进入了老龄化。
说明我国经济发展水平尚处于世界中下水平时,老龄化程度却己进入了发达国家的行列,呈现了“未富先老”的特征。
老龄化的加速对经济社会都将产生巨大的压力。
3.经济发达地区率先进入老龄化
据2002年人口抽样调查,65岁及以上占全国人口比重,平均为8.2%,比2000年人口普查7.0%高1.2个百分点;按地区分,老龄化程度以上海最高达13.4% ,进入8%以上的地区是浙江11.2%,北京10.8% 、天津10.7%,江苏9.9%,重庆9.2%,湖北8.8%,湖南、广西、四川均为8.6%,山东8.5%,安徽8.2%,辽宁8.1 %,陕西8.0%,共14 个省市总人口达6.9亿人,占全国总人口54%。
西北地区和云贵藏等17个省区均在8%以下,呈现了经济发达地区率先跨入了老龄化社会。
按城乡分组,2000年人口普查,城镇老龄化比例
为7.3%,高于农村6.3%的一个百分点。
2002年全国平均老年抚养比为11.6%,以上海为最高,达17.7%,浙江15.4%,天津14.4%,北京13.9%,江苏13.9%,湖北12.9%,重庆12.8%,广西12.5%,在12%以上的还有安徽、四川、湖南; 以青海、宁夏为最低,在8%以下。
4.老年人生活质量有所提高
据老龄科研中心2000年底对20省2万多名60岁以上老年人的抽样调查,在1992-2000年的八年中平均收入水平,城市老人增长3.1倍,农村老人增长1.7倍,城市老人每户拥有住房3间多,户均面积约70平方米,90%以上老人有单独住房,农村老人户均住房4间,面积达80多平米,城市老人主要家电已基本普及,农村老人户电视机普及率己达76%,对生活的满意度,城市达70%,农村达60%。
5.老龄化速度过快、社会养老压力加大
随着生活水平的提高,传统的几代同堂已逐步解体,老少分住、家庭小型化已成为必然趋势。
城镇离退休人员增长过速,企业负担过重,养老金入不敷出,离退休人员人数猛增。
1978年31个职
工有一退休人员,2002年2.5个在岗职工中就有一个离退休人员,反映了离退休人员增长过速,给国家和企业增加了沉重的负担。
由于养老保险金在文革后没有按规定预留,中断了养老保险金的提取和积累,养老保险的隐含负债的补偿问题并没有得到解决,据有关专家的估算缺口高达5万亿元左右; 一些效益差的企业欠交保险费的现象很普遍,累计欠交达1500亿元,致使社保基金不足,个人帐户空帐运行,给养老保险造成很大困难。
6.城乡老人收入水平较低,增长慢
首先是城镇人均离退休金的增幅低于在岗职工工资的增幅,人均离退休金相当于平均工资的比例呈逐年下降趋势,政府虽采取措施补发了大量被拖欠的退休金,但至2002年还有约四分之一的离退休人员不能足额领取,2002年新增拖欠9.5亿元,累计拖欠还有75.8亿元,其中以辽、吉、黑、湖南、天津、四川拖欠较多。
农村养老金制度受农民收入增长慢的制约进展缓慢,老年人主要靠家庭养老,由于青壮年大都外出打工,加大了老年人的劳动负担,七八十岁还需以劳动谋生,只有部分富裕地区建立了养老金制度,至2001年底农村养老保险覆盖率只有12.4%,领取养老
金的仅有108万人,养老金5.2亿元,人均481元。
此外,农村敬老院覆盖率和五保户覆盖率分别为13.6%和63.8%,有21.9%的老人依靠低保救助。
7.老人服务和养老方式面临挑战
全国约有2340多万65岁以上的空巢老人,据一些大城市调查,空巢家庭已占30%,京、沪、津大城市己达30%以上; 第五次人口普查,在65岁以上老年人中80岁以上的高龄老人有1199万人,占13.6%,丧偶的老人占38%。
此外,患慢性病和老年痴呆症的就有1000多万人,以上几类老人共有几千万人,他们极需社会养老和社区服务。
随着独生子女家庭增多、家庭小型化和市场经济的发展,传统家庭养老己面临挑战,代际之间的孝道、赡养、照料老人的观念日益淡化,家庭对老人提供最基本生活保障的传统不断削弱,获得子女经济支持的老人比例下降,据老龄科研中心调查,城市老人经济支持率为30%,农村为60%左右。
在精神慰藉方面更为缺乏,还有一些虐待老人和侵权、占据房产、财产的现象时有发生,对老人身心健康带来较大冲击,一些孤独老人因无人照料导致早亡等现象应引起社会关注,传统的养老方式和观念应向社会养老转变,而当前社
会养老和社区服务都还较为薄弱。
据民政部统计,2001年老年收养性覆盖率只有78%,农村五保户由集体供养的占64%,由敬老院供养的占13.6%,还有114万人占五分之一的五保户得不到供养,城镇的孤老残幼有150万人,大部分靠低保救助,只有13%由福利机构收养。
据调查,全国约有1400多万老年人要求进入老年福利机构养老,而各类福利院的床位只有一百多万张,远远满足不了老年人的需要,但当前也存在养老机构总量满足不了需要和养老院利用率不高的矛盾,利用率远低于发达国家老人进福利院5-7%的社会供养比例。
8.医疗保险覆盖率低,农村缺医少药
城镇医疗保险覆盖率较低。
据劳动和社会保障部的统计,2002年底参加医疗保的离退休人员为2474万人,仅占全部离退休人员的61%,还有39%未参保,己参保的人员中需自付个人医疗费负担过重,约占30-50%,还有部分企业因效益不佳,医药费报销不了,不能报销的约占一半左右,能报1000-3000元的占32%。
值得注意的是:用于离退休人员的医疗费总额从2000年的347亿元降至2002年的266亿元,人均医疗费从913元降至645元,下降了29.4%,医疗费在离退休社
会保险福利费中所占比重,从1995年的15.5%降为2002年的6.9%。
因医疗费过高,有许多老年人有病不敢看,就诊率约下降了二成。
9、农村老年人由于医疗资源分配不合理,缺医少药、看不起病的现象更普遍。
城乡老年人不能得到完全的医疗保障,主要原因是:
政府投入的卫生支出增长缓慢、比例下降,在全社会医疗总费用中,政府投入比例从1991年的22.8%降至2001年的15.5%,个人支出比例从38.8%上升到60.5%,在医疗资源十分紧缺的情况下,又有80%集中在城市,农村卫生经费比例从1991年的20%降至2000年的10%。
其次是医疗费用增长过快,综合医院每一诊疗人次的医疗费,由1990年的10.9元上涨至2002年的99.6元,上涨了8.1倍,同期平均每一住院者的医疗费由473元上涨至3598元,上涨了6.6倍,医疗费的上涨幅度超过了城乡居民收入的增幅和承受能力。
由于广大农村缺乏基本的养老和医疗保障,致使全社会的养老、医疗保障的覆盖面均较低,基本保障的覆盖面还达不到国际最低标准。