浅谈国有企业改革发展与创新的关系

浅谈国有企业与民营企业创新资源差异及政策建议国有企业与民营企业在创新资源方面存在一定的差异。

国有企业多数依靠政府支持，拥有优先获取创新资源的机会，而民营企业则需要依靠自身努力来获取创新资源。

因此，国有企业和民营企业在创新资源的获取渠道和方式上存在一定的不同。

首先，国有企业在创新资源方面存在优势。

由于国有企业直接受政府管理和支持，其在获取创新资源方面有政府资源的优先利用权。

国有企业可以通过政府拨款、政策扶持等方式来获取资金支持，以及政府与行业协会合作推动创新，提供技术支持等。

同时，国有企业在获取国内外科研机构和高校的技术支持方面也更加容易，可以通过与科研机构和高校建立合作关系来获得专利技术和创新资源。

然而，民营企业在创新资源方面存在一定的困难。

民营企业普遍面临着资金短缺的问题，很难获得与国有企业一样的政府支持。

此外，由于对政策和规章制度的不完全了解，民营企业在获取创新资源时可能会遇到更多的审批和限制。

另外，民营企业在获取高校和科研机构的支持时也存在一定的难度，因为这些机构一般更倾向于与国有企业合作。

为了解决这些问题，我们应该采取一些政策建议来促进国有企业和民营企业共享创新资源。

首先，应该加强政府对民营企业的支持。

政府可以通过提供创新基金、直接投资民营企业和给予政策支持等方式，来帮助民营企业克服资金短缺的问题。

其次，政府应该加强对民营企业的政策解释和宣传，帮助民营企业更加了解政策和规章制度，避免出现不必要的审批和限制。

同时，政府可以提供更加透明的政策实施过程，让民营企业更容易获取创新资源。

另外，政府可以通过建立衔接机制，帮助民营企业与高校和科研机构建立合作关系，提供技术支持和人力资源的共享。

此外，为了促进国有企业和民营企业的创新资源共享，还需要加强各方合作和交流。

政府可以组织国有企业和民营企业之间的交流会议和研讨会，促进彼此之间的合作和共享创新资源。

同时，政府可以鼓励国有企业和民营企业联合申请科研项目和专利技术，共同分享创新成果和资源。

浅谈国有企业管理创新的必要性：国有企业，管理创新，必要性创新是一个企业生存和发展的灵魂。

对于一个企业而言，创新可以包括很多方面：管理创新、决策创新、战略创新。

简单来说，管理创新可以提高生产效率，降低生产成本，改变目前的状况；决策创新可以使企业的日常运作更有秩序，便于管理，同时也可以摆脱一些旧的体制的弊端。

思想创新是相对比较重要的一个方面，领导者思想创新能够保障企业沿着正确的方向发展，员工思想创新可以增强企业的凝聚力，发挥员工的创造性，间接的提高了企业的执行力，为企业带来更大的效益。

创新是一个民族进步的灵魂，也是国家兴旺发达的不竭动力。

创新可以探索，但必须遵循事物发展的规律，只有根据企业的发展规律进行管理创新，企业才能够实现可持续发展。

任何企业管理模式都同其它事物的发展规律一样，有它自己的生命周期，有一个产生、发展、完善直到消亡的过程。

因此，随着企业内外部条件的不断变化，旧的管理模式还在进行时，已经孕育了新的管理模式，这是企业管理创新的客观要求。

管理主体必须抓住时机，顺应企业发展的规律，适时进行管理创新。

一、目前国有企业管理中存在的问题多年来，绝大多数国有企业管理者顾全大局，锐意改革，为现代化建设和改革开放事业做出了贡献，但是目前这支队伍与市场经济的要求还有许多不相适应的地方，还有一些不容忽视的问题。

1、管理理念上，存在追求政绩意识单一生产意识业绩片面追求利润最大化意识对众多的竞争对手进行你死我活的竞争理念经营管理者是企业发展的核心力量，企业管理者对国企的生存发展起着关键作用。

国有企业管理团队状况如何，整体素质的高低，是国有企业的兴衰成败的关键，因此说，建设高素质的经营管理者队伍对于国有企业发展具有十分重要的意义。

2、决策上，存在多靠经验和主观判断，而不是充分运用现代信息系统，掌握方方面面的信息由于旧有观念和计划经济体制的长期影响，使我国国有企业管理缺乏民主、监督机制和规则。

我国国有企业大多数职员要对分支机构、子公司领导负责，分支机构、子公司负责人则对总公司领导负责，因此一般职员无权参与公司重大事项的决策活动，一些重大决策主要由分支机构或子公司负责人决定或由他们报告总公司后决定，那么这些决策是否科学，是否符合公司经济利益等，一般职员无权发表意见也无法监督。

浅谈新形势下国有企业创新管理崔　斌,呼跃军(包头明天科技股份有限公司) 摘　要:目前企业的创新管理是摆在众多管理者面前的重要课题。

本文就企业创新管理的趋势进行了详细的阐释,旨在分析和探讨创新管理的新模式。

关键词:国有企业;创新;管理 现代企业管理应该是建立在现代企业制度的基础上,以提高市场竞争力为企业管理的核心,并不断进行管理创新。

在企业管理创新中,必须把企业改革、改组和改造同企业管理创新紧密结合起来,这是国有企业进一步发展和取得实际成效的重要前提和条件。

现代企业制度的建立,对企业来说,特别是国有企业来说是个制度性的创新。

企业能否在市场经济的竞争中立于不败之地,是由很多因素决定的,其中最基础的一点就是企业的内部管理。

传统的企业管理归纳起来就是六个字:人、财、物、产、供、销,即管理六要素。

人就是人力资源的管理,财就是财务管理,物就是生产资料的管理,产就是生产控制管理,供就是源材料供应管理,销就是产品销售管理。

当前,在商业环境的稳定性、确定性、可预测性已经被变革性、不确定性、不可预测性所代替的同时,国内外企业在管理理念的指导下,顺应时代变化进行了许多管理变革,呈现出了三大趋势:1　由追求利润最大化向追求企业可持续成长观转变研究表明,把利润最大化作为管理的惟一主题,是造成企业过早夭折的重要根源之一。

在产品、技术、知识等创新速度日益加快的今天,成长的可持续性已经成为现代企业所面临的一个比管理效率更重要的课题。

坚持可持续成长管理观,在管理中就会注重整体优化,讲求系统管理,实行企业系统整体功能优化,注重依靠核心竞争力,不断提高市场竞争优势,注重夯实基础管理,讲求管理精细化、科学化、程序化、规范化和制度化,注重以人为本,不断提高员工素质,充分调动员工积极性,发挥其能动作用等等。

企业是一个人造系统,其内部系统是可以改造的,这是企业能够实现可持续成长的客观条件。

与可以枯竭的物质资源不同,企业文化、企业家精神等是支撑企业可持续成长的支柱。

应 用 已有 现代化 管理 成果 的同时 ， 结合 企 业实 际和经济规 律 ， 断 创新 的科 学管理 方击 ， 不 扩
大 现 代 化 管 理 方 法覆 盖 面 ， 现 代 化 管 理 应 用 使 到 企 业 的 整 个 生 产 经 营 和 服 务 领 域 二 是 要 注 意 突 出决 策 管 理 和 系 统 管 理 。 在 市 场 经 济 条 件 下 ， 策 正 确 与 否 ， 接 关 系 到 企 业 的 生 决 直 死 存 亡 。 因 此 ， 强 决 策 管 理 ， 策 方 法 的 研 加 决 究 就 十 分 重 要 。 尤 其 要 重 视 “ 筹 学 ” “ 弈 运 、博
思 想 。 改 革 开放 以来 ， 大 批 外 向型 企 业 不 仅 一
论” 管理 中的应用 ， 在 不断提 高国有 企 业 的决 策水 平。还 应看到 ， 国有 企 业 的许 多 工 作 都 是
相 互 关联 ， 互 影 响 的 ， 以 要 广 泛 应 用 网 络 相 所
维普资讯
肚计 划 经 济 模 式 向市 场 经 济模 式 转 变 ， 须 一 必
切 为 市场 需 要 服 务 ， 其 重视 市 场 开 拓 和 产 品 尤
开发 ， 改过 去 那 种 重 生 产 ， 营 销 ， 技 术 开 发 轻 轻 的 构 架 ， 面 跨 ＾ 以 市 场 为 导 向 ， 管 理 的 重 全 把 心 转 向营 销 和 技 术 开 发 的新 思 维 ， 变 “ 揽 即 橄 型 ” 管 理 为 “ 铃 型 ” 理 。 二 是 要 树 立 自主 的 哑 管 型管理 的思想 ， 业要 按 照 市场 经 济 的要 求 ， 企 自觉 改 善 井 加 强 管 理 ， 变过 去 那 种 政 府 抓 一 改 下我 管 一 下 的 被 动 局 面 ， 企 业 形 成 自我 整 使

改革发展创新三者之间的关系
改革、发展、创新是新时代中国特色社会主义事业的重要支撑，三者之间存在着密切的关系。

1．改革是发展的动力：通过改革体制机制和政策制度，可以激发市场活力和社会创造力，推动经济社会发展。

同时，改革也是为了更好地满足人民群众的需求，提高人民的生活水平和质量。

2．发展是改革的成果：通过改革开放的实践，我国取得了举世瞩目的经济发展成就和社会进步成果。

这些成果不仅体现在物质文明上，也包括政治文明和精神文明等方面。

3．创新是发展的源泉：科技创新是推动经济社会发展的重要引擎之一。

只有不断推进科技创新和实践创新，才能实现更高水平、更可持续的发展。

4．三者相互促进：改革、发展、创新是一个有机整体，它们相互依存、相互促进。

只有将三者统一起来认识和把握，才能更好地推动中国特色社会主义事业不断发展壮大。

总之，改革、发展、创新是新时代中国特色社会主义事业的内在要求和重要支撑，必须坚持全面深化改革、加快转型升级、加强自主创新，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不断奋斗！。

国有企业改⾰浅谈我国国有企业改⾰浅谈我国实⾏以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，国有经济在国民经济中起主导作⽤，国有企业是公有制经济的重要组成部分和实现形式，国有企业是我国国民经济的⽀柱，在国民经济的关键领域和重要部门中处于⽀配地位。

巩固公有制经济，主要是加强国有经济对国家重要⾏业和关键领域的控制⼒；发展公有制经济，主要是发挥国有经济的主导作⽤。

国企是共和国的长⼦，为我国的经济建设做出了巨⼤的贡献。

在建国初期，我们为了优先发展重⼯业和加快实现国家的⼯业化，拥有了国有资产和国有企业。

半个世纪过去了，随着我国社会主义经济体系的建⽴，国家拥有国有资产和发展国有企业的⽬标更多地转化成维护社会稳定和经济发展。

在这种情况下，如果我们对⼤多数国有资产进⾏处置，将其变现充实社会保障基⾦或者直接⽤于社会救济，从实物或账⾯上来看，国有资产没有了，但这种处理维护了社会稳定和经济发展的⼤局，那么，这种处置应该同拥有国有资产和发展国有企业具有同样的效果。

事实上，这种处置⽅式正是我国国有企业改⾰的长期⽬标取向。

但是，在这种处置⽅式尚没有完全铺开之前，⼤型、特⼤型国有企业仍将是我国国民经济的重要⼒量。

我国是世界上拥有国有企业和国有资产数量最多的国家,⼏乎涉⾜国民经济各领域所有⾏业。

改⾰开放后,伴随中国社会经济体制改⾰的不断深化,国有企业在数量上呈现出不断减少的趋势,但是,国有企业的资产总量⼀直保持着稳步增长的发展态势。

国有企业是国民经济的⽀柱和依托，是国家财政收⼊的很重要来源，是国家经济命脉的控制者，是国家经济竞争和综合国⼒的主要体现⼒量。

我国⽬前国有企业总体效益较差，发展状况与其在国民经济中地位及所占有的社会经济资源极不相称，国有企业的改⾰尚有许多难点未取得实质性突破，致使它所掌握的资源未得到充分有效利⽤，反⽽出现经营亏损和资产流失。

在中国近30⼏年的经济体制改⾰的进程中，国有企业改⾰⼀直是⼀个焦点。

⼀、我国国有企业存在的问题（⼀）管理体制不合理我国传统国有企业管理体制不合理，突出表现为政企不分。

浅谈国有企业提升科技创新管理水平的建议党的十八大以来，我国把创新摆在了国家发展全局的核心位置，高度重视科技创新。

习近平总书记围绕科技创新作出了一系列重要论述，强调了科技创新在国家发展全局中的重大战略意义。

党的十九大对科技创新又作出全面系统部署，其核心是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动科技创新主动引领经济社会发展，构筑核心能力，实现高质量发展。

十四五阶段，国家战略提出要坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势。

坚持创新在国家现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，深入实施创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。

近年来，国有企业作为中国社会经济发展的主要构成部分，已经成为创新驱动发展的关键力量。

提高国有企业科技创新能力是强化企业创新主体地位，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新的重要内容，也是做强做优做大国有资本和国有企业，发挥国有经济战略支撑作用的重要保障。

目前，国有企业在创新方面仍存在一些不足，尚未有效发挥其战略支撑和引领作用。

主要表现在：一是创新制度供给不足。

企业创新动力不强，研发投入不够，成果转化率不高，关键技术、原创技术突破的创新引领作用没有充分发挥。

二是创新要素集聚效果不明显。

国有企业在各地各产业间布局不够协调，尚未做到因地制宜、因时制宜。

三是创新激励作用不显著，部分企业存在研发投入强度不足、研发投入产出率有待提升等问题[1]。

国有企业作为中国社会经济发展的主要构成部分，应积极探索运用科学的管理方法以提升企业技术创新的能力，从而推动国有企业技术创新水平全方位发展。

1.建立和完善科技创新体制机制党的二十大对未来五年乃至更长时期科技创新体制与机制的完善进行了战略部署。

自觉投入完善科技创新体制与机制的实践中，也是国有企业的责任。

通过加大研发经费投入，为科技创新发展提供强有力的保障；通过完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的考核评价体系，鼓励激励和容错机制，营造良好创新生态[2]；通过建立符合科研规律、高效规范的管理制度，通过简化科研管理流程、审批流程等赋予科研人员更大的人财物自主支配权。

引言概述：国有企业改革是当前中国经济转型升级的重要一环，也是推动经济持续健康发展的关键举措之一。

自改革开放以来，中国国有企业改革一直在不断推进，取得了显著成果。

在面对新的经济形势和市场环境下，国有企业改革面临着一系列新的挑战和机遇。

本文旨在对国有企业改革进行浅谈，重点探讨国有企业改革的意义、现状以及未来发展方向。

正文内容：一、国有企业改革的意义1.促进经济增长和结构调整a.国有企业在经济中的重要地位和作用b.改革国有企业有助于提高经济效益和竞争力c.国有企业改革是经济结构调整的必然要求2.深化改革推动创新发展a.增强国有企业的创新能力和市场竞争力b.激发国有企业发展的新动力和活力c.创新是国有企业改革的重要抓手之一3.实现可持续发展和经济社会发展的平衡a.提高国有企业的环境保护和可持续发展水平b.促进国有企业的社会责任和公共利益c.国有企业改革要注重经济效益与社会效益的统一二、国有企业改革的现状1.成效显著但仍面临挑战a.国有企业改革取得了一定的成绩b.还存在一些普遍性问题和短板2.改革方向和路径需进一步明确a.国有企业改革的总体方向和目标b.改革路径和具体措施的探索和实施c.加强政策的引导和制度的完善3.企业家精神和市场化改革的重要性a.引入市场机制和竞争机制b.培育和发展企业家精神和创新精神三、国有企业改革的未来发展方向1.加强混合所有制改革a.推动国有企业与民营企业合作和合资b.引入社会资本并实现多元化经营2.深化改革提高国有企业竞争力a.完善企业治理结构和激励机制b.提高市场竞争和创新能力3.加强国有资本布局和运营a.优化国有资本配置和整合b.推动国有资本市场化和法人治理四、国有企业改革的重点工作1.推动重要领域国有企业改革a.央企改革的突破和创新b.地方国企改革的重点和难点2.深化国有企业改革的机制创新a.探索适应市场经济发展的制度安排b.建立健全国有企业改革的长效机制3.加强国有企业改革的监管和风险防控a.完善国有企业改革的法律法规体系b.加强监管和风险防控的制度建设五、国有企业改革的启示和总结1.重视国有企业改革的长期性和系统性a.国有企业改革是一项长期性的任务b.国有企业改革需要系统性的整体推进2.积极发挥市场在国有企业改革中的作用a.市场是国有企业改革的重要推动力b.充分发挥市场在国有企业改革中的作用3.坚持以人为本推动国有企业改革a.关注员工权益和福利保障b.建设人才高地和培育创新人才文末总结：国有企业改革是中国经济转型升级的重要一环，具有促进经济增长和结构调整、推动创新发展、实现可持续发展和经济社会发展平衡的重要意义。

浅谈国企改革的体制创新、机制创新和制度创新国企改革GUOQIGAIGE机制创新和制度创新TI新是企业生存的根本,是企业发展的灵魂.国有企业lJ改革,从根本上说,就是要适应社会化大生产和市场经济的要求,寻找一条公有制与市场经济相结合的有效途径.江泽民同志指出:"创新是民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力."国有企业如何才能跟上时代发展的步伐,最根本的是要依靠不断的探索和创新,突破影响生产力发展的障碍,加快企业的改革和发展,迎接新世纪的挑战.国有企业的改革和发展,关键是要在体制创新,机制创新,制度创新等方面取得积极突破.体制创新体制创新是推动经济社会发展的强大动力,新形势,新任务,给国有企业体制创新提出新的更高的要求.国有企业改革的方向是建立现代企业制度.国有企业要从实际出发,深刻总结实践经验,继续推进政企分开.政府对国家出资兴办和拥有股份的企业,通过出资人代表行使所有者职能,按出资额享有资产受益,重大决策和选择经营管理者等权利;积极探索国有资产管理的有效形式,按国家所有,分级管理,授权经营,分工监督的原则,逐步建立国有资产管理,监督,营运体系和机制,建立健全严格的责任制度;实行规范的公司制改革,建立规范的法人治理结构,形成科学,合理的企业领导体制和组织制度,明确股东会,董事会,监事会和经理层的职责,形成各负其责,协调运转,有效制衡的公司法人治理结构,转换企业经营机制,逐步形成企业优胜劣汰,经营者能上能下,人员能进能出,收入能增能减,技术不断创新,国有资产保值增值等机制.1.力口大产权制度改革力度.搞好经济结构的战略性调整和改组.要以提高企业潜质和竞争力,实现可持续发展为结构调整的总体目标,带动全行业发展.当前企业调整和改组的主要途径和重点是:首先要抓好服务体系建设,形成一个布局合理化,多元化,系列化,符合我国国情和适应市场经济要求的服务体系;其次要抓好骨干企业,形成一批大型企业和企业集团,积极走生产,加工,销售一体化道路,发挥企业群体的优势;再次要抓好优势产品,逐步增强科技含量,立足于创新,降低生产成本,形成一批品牌响,品●吴炳贵位高的系列产品,投放市场,占领市场.实行企业改制和重组.要大力促进公有制实现形式的多样化,坚持国有经济"有进有退,有所为有所不为"的原则,实行产权制度改革,推进资产重组,从战略上调整和优化国有经济结构.对关系国家安全的企业保持稳定,继续由国有经济控制,并使国有经济的优质资产向其倾斜;控股大型骨干龙头企业,组建大型企业集团,实现国有资源的有效配置,提高规模经济效益,提高企业对外竞争力;对其他放开搞活的中小企业通过整体转制,股份合作,承包经营等多种形式,优化产权结构,实现企业投资主体多元化,力求在中小企业产权制度改革上取得突破.实施资本运营战略.随着改革的深入和发展,国有企业从生产经营转向资本运营,已成为至关重要的问题.通过资本运营, 可有效地促进企业组织结构的调整,盘活存量资产,有利于现代企业制度的建立.可采取强化资金运营全程监管,加快流动资金周转,维护资金的安全运营,积极进入资本市场进行直接融资, 提高企业的资本运营效益等方法,实现资本的有效运营.2.实现政企职能分开.实行政企职能分开,积极探索实行政企分开的有效途径和方法.各级企业行政主管部门要负责对企业的有效管理,认真履行指导,协调,监督,服务的职责,把工作重点放在贯彻落实国家有关政策,加强监督管理,引导企业搞好生产和流通,指导企业改革和为企业经营创造良好的外部环境上.国有企业自身要增强市场意识,加快经营机制转换,真正成为市场主体.在政企分开的基础上,鼓励企业因地制宜,不断地改进,完善和规范企业经营管理模式,逐步理顺企业之间的关系.加强企业的经济联合:形成整体合力,充分发挥资源的优势,大力发展产,供,销一体化经营.3.实现科技体制创新.企业的技术创新能力是企业竞争力的核心,国有企业必须加快技术创新步伐.企业内部要尽快建立起技术开发中心,增加开发投入,吸引和培育具有创新能力的科技人才,研究具有自主知识产权的核心技术和主导产品,增加技术储备,真正成为技术创新和推广运用的主体.要建立面向行业,开放式的技22术基地,提高行为技术攻关的能力和水平.大力发展多种形式的产学研联合,与高等院校,科研院所建立稳定的合作关系.跟踪国际上最先进的科技成果,形成自己的技术优势.所有企业要采用先进技术,不断改造现有工艺设备,调整产品结构,提高产品档次,实现产品和技术的升级换代,使技术进步成为企业发展的第一推动力.机制创新国企改革发展,要有良好的机制,要在改革中不断创新,在创新中不断发展.1.切实转换企业经营机制.国有企业要以江总书记"三个代表"的重要思想为指导,以提高经济效益为中心,不断转变经营机制.要进一步转变经营观念,增强市场意识,积极走向大市场, 参与大流通,谋求大发展.一要建立经营责任制和激励机制,二要发挥企业经营管理职能,三要实行人财物统一管理,四要抓好支柱产业和经济增长点,五要找准经营方向和经营目标.2.完善领导班子配备和考核机制.加强企业领导班子建设是建立现代企业制度的客观要求,是加强企业管理,发展经济的重要内容.要把加强国有企业领导班子建设,作为企业党建工作的关键来抓.要按照中央最近颁布的《党政干部选拔任用工作条例》选拔任用企业干部,防止和纠正用人上的不正之风. 一要坚持民主推荐,组织考核,集体研究的程序和民主集中制的原则,使选拔任用干部工作科学化,制度化,民主化,规范化.二要大胆选拔那些政冶素质好,事业心强,懂经营,善管理,廉洁自律的优秀人才担任企业领导职务.三要改进国有企业领导人员选拔任用机制,制定国有企业领导人员考核管理办法.按干部"四化"标准,德才兼备原则和"公开,平等,竞争,择优"要求选人用人,不拘一格任人才.四要把党管干部的原则和董事会依法选择经营者结合起来,使企业优秀领导人脱颖而出,要推行企业领导干部聘任制,公示制.五要继续抓好国有企业领导班子考核工作,加强对企业班子的管理,建立起企业领导人员管理制度.3.建立新的用人机制.要深化国有企业劳动人事制度改革,积极探索新的用人机制.打破干部终身制,推行干部聘任制.建立民主测评,竞争上岗,能上能下制度,切实做到人尽其才,才尽其用.要建立健全适合本企业特点的人员选拔任用,考核,激励,监督机制,把组织考核推荐和引入市场机制,公开向社会招聘结合起来,形成具有生机和活力的选人用人新机制. 在用工制度改革方面,打破身份界限,实行竞争上岗,要实行"定编,定岗"制度,优化劳动组合,推行员工聘用制,推行全员劳动合同制,建立企业家成长机制.4.实行新的分配激励机制.激励包括目标激励,工作激励,分配激励,提升激励,荣誉激励,培训激励,尊重激励,参与激励等等.国有企业要建立与现代企业制度相适应的收入分配激励机制,坚持"效率优先,兼顾公平"的分配原则,建立企业工资增长机制,实行工效挂钩,工资总额包干,"两低于"办法,确定企业工资总量和增长幅度.企业工资水平,由企业根据当地社会国企改革GUOQIGAIGE平均工资和本企业经济效益决定.企业内部要实行按劳分配原则,适当拉开差距,允许和鼓励资本,技术等生产要素参与收益分配.要实行经营目标管理,研究制定经营者收入与企业经营业绩挂钩的办法,逐步实行企业经营者年薪制和风险抵押制, 对企业员工要建立以岗位技能工资为基础,与企业经济效益和个人贡献双挂钩的激励工资制度.实行以岗定酬办法,采用岗位技能工资等办法,把收入同岗位,技能,业绩,风险等因素有机地结合起来,实行工资动态管理.同时相对效绩评价制度也是一种有效的激励措施.它能够在一定程度上控制和反映出成员的相应努力水平.因此,除团队,成员间进行相对效绩评价外,团队之间也可进行效绩评价.制度创新企业的竞争力首先要体现在制度上有竞争力.国有企业要在激烈的市场竞争中取胜,首先要在制度上不断创新.在企业制度的建:立和规范上,应把握以下四个方面:1.健全各项组织制度.坚持民主集中制,在民主基础上的集中和在集中指导下的民主相结合.严格执行人事汇报制度, 班子考核制度,领导干部收入申报制度等各项规章制度.充分发挥民主,调动职工的工作积极性和创造性,广泛听取职工意见和建议,不断改进工会工作.要认真实行厂务公开,企业重大问题要集体研究,避免决策失误,防止不正之风.要发扬企业的团队精神,不断增强企业的凝聚力,向心力和战斗力.2.建立科学的管理制度.现代企业管理制度包括:经营思想,经营理念,经营战略,领导制度,管理制度,管理手段,企业文化,团队精神等等.要深化自身改革,狠抓内部管理,抓好"三改一加强",努力提高经济效益;积极推进企业经营机制转换, 提高整体素质和市场竞争力,突出抓好人员管理,成本管理,资金管理和喷量管理;加强对企业发展战略的研究和管理,搞好战略规划,明确发展方向和经营目标.3.完善有效的监督约束机制.企业要逐步建立权力约束机制,制度约束机制和法律约束机制.加强党组织监督和职工民主监督,坚持和完善民主评议企业领导人和厂务公开制度.按照《公司法》规定建立健全监事会,依法行使职权,并推行财务总监委派制度.建立国有企业重大决策失误追究制度.凡是由于企业领导人员失职,渎职给企业造成重大损失的.要依法追究其责任,并不得继续担任或易地担任国有企业领导职务.实行国有资产经营责任制和国有企业领导人员任期经济责任审计制度.厩瀚9黼IjII]1I~,总经理:林目光蓄竺:竺苎皇耄嚣赫西号嚣站),附属设施及其它交通基杀二4;围础项目的投资错管理.酆~:07㈣71-402002923-J。

目前 ，虽说利益启动很重要 ，但 对多数知发展 、环境的责任和对用户的责任的经营 目 多元化理 质利益外 ，还有很重要的追求 ，就是 要体 现人的 自身价值 ，重视人格 标 念的创新。从 国际企业发展 上看 ，经营目标 多元 化已成 为趋势 。前不 尊严 ，寻找施展 自己才华 的环境。如果得不 到后者 ，人才将随时有可
关键词：国有企业 ；管理 ；创新
管理创新是指对企业管理思想、管理方法、管理工具 和管理 摸式 争力 。从战略管理 的创新 角度上看 ，在经 营领域 中，过去我们企业 战 的创新 ，它是企业面对技术和市场的变化 ，所作出的相应 的改进 和调 略是只重视生产管理 ，而不重视开发和 营销管理 。这种战略 ， 显然不 整。一般地讲 ，管理既是一门科学 ，也是一门艺术 ，它既有 自 的工 适应市场经济的需求 。在 市场 经济条件下 ，技术创新 ，产品开发是企 然 具属性 ，又有一定 的社会属性 ，因此可以近似地认 为，管理创新是一 业的灵 魂 ，同时生产的产品只要卖 出去 ，才是硬道 理。所 以技术开发 个非常重要而复杂的过程，它 既包括管理技术 的创新 ，也包括管理制 和市场 营销是 在整个 生产体系 中最重要 的环节。因此 ， 我们在经营战
理配置生产力，实现最佳管理 。 服务 ，广告宣传等经 营职 能 ， 企业组织结构具有高度适应市场经济 使 目 国际企业管理新 的趋势和我 国现代企业发展方向的要求 ，管 的能力 。最后 ，随着企业用业 务流程的信息化 ，企业可以削减 中间管 前 理创新主要包括以下几个方面： 理层次 ，便管理组织结构 由原来 的高耸型结构向扁平 型结构再造 ， 这 １ ）管理理念的创新。 样能大大降低成本 ， 提高效率 。 首先 ，从追求政绩的 “ 乌纱帽”转变为承担盈亏责任的 自我管理 ５ ）人本管理 的创新 。

浅谈国有企业改革发展与创新的关系论文关键词:管理理念决策管理战略管理组织结构人本管理论文摘要:文章从五个方面论述了国有企业改革发展与创新的关系,企业是生产力要素的载体,尤其是国有企业与先进的生产力相联系,拥有现代化的生产技术和信息网络,为国民经济提供大部分的现代化装备,它是科技进步的重要载体。

因此,国有企业的创新如何,对中国社会生产力的发展是至关重要的。

据查有关资料证实:我国现有的国有大中型企业中,大约有90%是20世纪70年代和70年代以前兴建起来的,20世纪50年代和50年代以前建成的企业也占一半以上。

这些企业由于计划管理体制延续了几十年,传统管理模式很难一下子解决。

十一届三中全会以来我国进行国企改革,但国企管理还没能按市场经济来组织生产、流通、交换、分配的各个环节,管理跟不上企业的社会化、市场化进程。

据有关部门1997年对我国2585家亏损企业的抽样调查,由于管理落后造成的亏损企业达到2112家,占总数的87%,问题非常严重。

所以中央特别强调国有企业改革、发展与管理创新的重要性。

那么管理创新究竟涉及哪些范畴,它们之间又有哪些相互之间的联系呢?一、管理理念的创新一是从追求政绩的“乌纱帽”转变为承担盈亏责任的自我管理理念。

未来的企业需要职业化的企业家,不是官员型的企业家,企业家的命运同企业的兴衰成败是紧紧联系在一起的。

二是从单一生产意识转变为追求经济效益的市场意识。

在市场经济条件下,企业要效益必须以市场为导向,以市场来实现生产体系中的每一个环节,尤其是在开发环节中把市场需求的产业和产品作为企业开发和创新的主攻方向,否则企业的效益就无从谈起。

三是从企业片面追求利润最大化,发展到对社会发展、环境和用户责任的经营目标多元化理念创新。

从国际企业发展上看,经营目标多元化已成为趋势。

据相关资料透露,在美国国际性评选优秀企业时,采取九项指标,其中企业的创新能力、长期投资价值;对社会和环境的责任;对产品和服务的质量等指标在整个指标中占了相当分量,所以在经营目标上我们要进一步拓宽思维,超前发展。

史包 袱 ，更 使其 在 竞 争 中处 境 不 容 乐 观 。 因此 ， 只 有提 高管 理水平 ，才是 国有 企业 在激 烈市 场竞
争 中处 于不败 之地 的有 效途 径 。 ¨ 从供 给方 面看 ，首先 ，党 的十七 大 精神 的 出 台 ，为 国有企 业 的管 理制度 创 新提供 了更 为丰 富 的选 择空 间和 多样 化 的发展 方 向 。其 次 ，现代 科 技 的 进 步 既 对 管 理 创 新 带 来 了需 求 上 的 压 力
结 构性 买方 市场 及 国有企 业 承担 的社会 职 能和 历
利润 最 大化 ，发 展到对 社 会发展 、环境 责任 和用
户责 任 的经 营 目标 多元 化理 念创 新 。从 国际企业
发展 上看 ，经 营 目标多 元化 已成 为趋 势 。 ３ ２ 战略管 理创新 ． 所谓 战 略管理 创新 ，是 指通 过对 企业 的发展 目标 、经 营思 路 、资源 结构 、业 务范 围等 重大 问 题 的 系统研 究 和分析 比较 ，对 旧有 的决 策及 决策
济竞争 ，管理创新便成为国有企业寻求生存和发
展的重要 任务 。
企业 是生 产力 要素 的载体 ，尤其 是 国有 企业 与先进 的生产力 相联 系 ，拥有现 代化 的生产 技术
和信 息 网络 ，为 国民经济 提供大部 分 的现代 化装
理 体制 、管理 制 度 、分 配 制 度 进行 变 革 和 更 新 ，
２ １． ｏ５ ０ １ Ｎ ．
四 川 水 利
看 ，首先 ，管 理薄 弱 一直是 我 国 国有企业 竞 争力 低下 、效 益不 高 的重 要 因素 。发达 国家 的经 济增
为 导 向 ，以 市 场 来 实 现 生 产 体 系 中 的 每 一 个 环 节 ，尤 其是 在开 发环 节 中 ，要 把市 场需求 的产业 和产 品作 为企 业 开发 和创 新 的主攻 方 向 ，否则 企

浅谈创新与企业生计发展的关系现在世界正步入知识经济、信息技术的时代，全球科技、经济一体化的趋势日益明显，世界范围内的市场竞争日益强烈，没有创新就没有高技术产业，也就不能够使传统产业获得可连续地发展。

世界范围内的各种企业都把见解创新、管理创新、技术创新作为企业赖以生计和发展的重要基础，不断增加企业创新的资本投入及知本投入，力争在强烈的市场竞争中占有一席之地。

本文结合设计院近几年的实践谈谈创新与企业生计发展的关系。

一．创新对企业生计的重要性在知识经济时代，知识的创新越来越快，出现知识爆炸现象。

知识的转变越来越快，科学技术转变成现实生产力的周期不断缩短。

知识对经济的推动作用越来越大，知识已经成为或正在成为最重要的生产要素。

与此同时，知识无效的速度也明显加快。

若是企业不能立有效的创新体系，不学习掌握新的知识，不依照市场变化对企业的经营战略、内部管理、生产技术等方面进行调整创新，最后将难以在强烈的市场竞争中求得生计更难获得快速发展。

因此日异月新的知识经济和强烈竞争的市场经济强烈要求企业不断创新。

从现在世界 500 强企业的变化趋势看，现代管理是企业保持长盛不衰的手段，科技水平是企业核心竞争力的决定要素，必定从企业战略高度来认识技术创新和管理创新问题。

现在科技发展表现出过去所未有过的新特点，最鲜亮的时代特色就是：科技已从真切意义上成为了经济发展和结构调整的主要驱动力。

科学和技术迅猛发展，科技与经济、与自然、与社会的结合更亲近，影响更深远。

科技进步和创新的巨大驱动力，促进了生产力发展质的飞驰，带动着世界范围内经济结构特别是产业结构的重要调整和优化升级。

哪个企业的科技创新、管理创新能力强，其企业适应市场变化的能力就强、在经济结构不断调整情况下可连续发展的动力就足。

无数事实说明科技创新能力的差别，以致了企业竞争力和企业在市场中地位的变化。

科技创新能力不不过对企业的生计发展至关重要，同时已经成为国家经济实力、综合国力竞争的决定性要素，成为国际竞争的制高点。

浅谈我国国有企业改革国有企业改革始于1978年党的十一届三中全会，改革经历了四个阶段，其中取得了举世瞩目的成就，但是也存在产权制度不完善、国有资产流失严重、公司治理结构不健全、国有经济战略布局不均衡等问题。

深化改革必须进一步深化国有企业股份制改革，优化国有资产管理体制与制度，健全国有企业法人治理结构，调整国有经济战略布局，促进国有企业健康发展。

标签：国有企业改革对策从改革开放以来，我国的国有企业改革已走过了30多年的光辉历程。

经过改革，国有企业的管理体制和经营体制发生了巨大的变化，其变化主要有：初步实现了投资主体的多元化，政府对企业的管理干预有所减少，企业拥有了较大的经营自主权。

这些变化使得企业能够初步适应市场经济的要求并不断的发展壮大。

一、我国国有企业改革的基本历程及成绩从1978在四川省选了若干工厂作为自主权的试点开始，改革经历了很多阶段，从放权让利，到承包经营责任制、转换企业的经营机制，再到建立现代化企业制度，最后到确立国有资产管理新体制，国有企业改革取得了显著成绩。

（1）第一阶段：国有企业改革以放权让利为重点，企业经营权层面改革阶段（1978年到1984年）党的十一届三中全会指出了旧经济体制的严重缺点就是权力过于集中，这需要国家实行企业利润留成制度，把重点放在放权让利上，明确国家与企业之间的收入与权力分配。

首先，实行企业利润留成，扩大企业自主权，企业可将一部分利润作为职工福利基金、奖励基金、生产发展基金，这样既有利于增强企业的竞争力和调动企业员工的工作积极性，同时也有利于国家的财政收入。

进而，相继实行利润包干和分两步的利改税，收到可观效果，从而明确了国家与企业的收入与权力分配，奠定了企业的市场主体地位。

（2）第二阶段：国有企业改革以承包经营责任制为重点，企业所有权与经营权分离阶段（1984年到1992年）这一阶段主要是国有企业改革以承包经营责任制为重点，企业所有权与经营权分离阶段。

首先，对国有大中型工业企业普遍实行承包制。

镳
浅谈国有企业管理创新之路
吕慧珍 刘亚萍 国网衢州供电公司 浙江衙州 ３ ２ ４ ０ ０ ０
国有企业决策者本身的利 益与 国有企 业本身 【 摘要】随着我国的社会主 义现代化建设进程的不断加进 ， 小 康 社会 业决策者追 求利益 的决 心， 这 就 在主 观上使 得决策者 对于 国有企业追 求 全面建设过程 中 ， 其中 干力量就是 国有企业 ， 因此采取一些切实有效的措 施 的利 益没有直 接的 关系 ， 甚至有些决策者 以牺牲 国有企业本 身的利 益来谋 对 于国 有企业进行改革 ， 不断推动国有企业管理体系的不断创新， 推动国有 利益的信 念不够坚定 ， 随着市场 经济的发展 ， 国有企业 由于受 企业的深化改革 ，改善 当前 国有企业的管理机制 ， 增强企业的综合 效益和 取 国有企 业决 策者 自身的利益 。 到各种牵制而 不能够尽 全力去应 对市场的变化 ， 国有企业的决策领导层 竞争实力， 在 我国社会主 义现代化建设过程中发挥 重要的作用。当前国有企 般是 由政府 任命 的 官员而 不是 由国家 主要控股 的董 事会制 的企业 ， 业的管理体 系 在 激烈的市场竞争中不断地出现 问题 ， 影响 其在我 国发展规 开会讨 论 基本成 划中 起 到的作 用。 为了 使 国有企业能够继续担 当重任， 我们将解决当前国有 在 国有企 业 的问题决 策方面 不能够 听取 大家的意 见 ， 走过 场， 企 业决策依然是 由管理 层领导直 接拍板敲 定。 这样 企业在管理 中存在的问题 以适应 当前的经济形势， 不断创新 管理理 念、 模 为 走形式 、
一
１ ． １ 管理 创新是国有企业实现规 范改造的有效 途径 。 目 前， 国有企业 全局观念 。 的管 理中普遍存在 着管理 问题 及漏洞 ， 尤其是 国有煤 炭产业。 综其原 因 ３ ． 国有 企业 管理 创新 的途 径 当前国有企 业的管理体 系中存在 的严重的 问题 ， 但是 国有企 业同样 就是 在于 煤炭 产业 的管理体 系中缺乏创新 理 念 。 陈 旧的管理 观 念阻碍 因此 ， 为了能够适 应当前新 形 力发展 需要 和国有煤 矿现 是我国市场 经济中极 为重要 的产业之一。 更 好地推动 国有企业 的不断发展 ， 我们必须 对国 代化 进行的要 求， 国有企业 进行有效 的管理体 系改革势在 必行， 而 国有 势下的市场 经济 体系 ，

浅谈国有企业改革面临的问题和对策改革开放以来，国有企业改革成为我国经济体制改革的重要内容，取得了巨大的成效，但是仍存在着国企改革理论认识上不足,改革不彻底,垄断行业坚冰难破等问题。

面对新挑战，党的十八届三中全会高瞻远瞩，提出了“推动国有企业完善现代企业制度"、“发展混合所有制经济”等决议，为我国国有企业改革的攻坚之战打响了决胜性的一枪。

国务院国资委今年7月15日宣布,在中央企业启动4项改革的试点，分别是国有资本投资公司试点、混合所有制经济试点、董事会授权试点、向央企派驻纪检组试点.这标志着国企改革迈出实质性步伐，新一轮国企改革拉开大幕。

一、国企改革中面临的问题经过30多年的改革发展，国有企业资产不断壮大，质量不断提高,一批大企业、大集团不断涌现，为国民经济发展作出了突出贡献。

但面对错综复杂的国际国内环境,国有企业仍然存在一些突出问题。

（一）公司治理结构不够完善国有企业在公司制改造过程中最大的困难就是如何产生一个有效的经营管理层的问题。

在现代公司制度下，公司经营者是由两部分构成，董事会负责制定公司重大决策和公司重要政策，经理层负责公司日常事务。

公司董事会由股东大会选举产生，公司经理层由董事会选聘.而实际上，国有企业董事会、经理层直接由上级行政部门或国资监管部门任命、提名，虽然批着“推荐"的外衣,但事实上是在股东会、董事会上“跑跑龙套，走走程序”，造成董事会和经理层“和气一团”，相互制衡机制没有有效建立，公司治理结构不能发挥作用.（二）股权结构不够合理，国有股“一股独大"目前,我国虽然有一部分国企经过了产权制度改革,实行了股份制和股票上市，初步建立了现代企业制度,但国有独资和国家控股的企业还占很大比重。

据不完全统计，截止到2013年底，全国2500家上市公司中，第一大股东为国家的公司，占全部公司的50％以上。

这足以说明大多数国有企业的股权结构非常单一，即使一些股权改制企业,虽然也实行了股权多元化，但多元化主体仍然是国有股,没有真正实现混合所有制股权结构.（三）国有企业家队伍素质参差不齐，职业经理人市场不够成熟国有企业家精英队伍在国有企业改革发展中发挥出核心作用，但也不排除存在少数能力不够强、理想信念不够坚定、腐败堕落分子，在中央强势反腐背景下，有10多名中央企业负责人相继落马，这些落马企业负责人掌管少则几百亿，多则几千亿，个别上万亿的国有资产，其腐败行为给党和国家带来巨大损失.目前,由于经理市场、资本市场远未成熟,这样就难以公正地评价经理人员的业绩水平和公司价值，对经营者也就产生不了竞争压力和动力。

137作者简介：陈宝刚（1989—　），男，汉族，陕西咸阳人。

主要研究方向：国有企业党务纪检。

为了确保国有企业在残酷的市场竞争中取得优势，我们应该积极发挥国有企业优势，充分改进企业党建工作，认识到党建工作对企业的积极影响，用国企党建创新促进企业高质量发展。

一、国有企业基层党建工作的不足在市场经济体制蓬勃发展的今天，我国的国有企业面临着新的发展机遇，即在科技迅速发展步入互联网时代，国企向世界一流企业迈进。

作为国有企业的精神支柱和力量源泉，党建工作可以有效地促进国有企业的整体性和可持续发展，对于国有企业发展具有十分重要的作用。

在进行党建工作时，相关工作人员必须要深入地分析与探讨当前国有企业基层党建工作的发展瓶颈和机遇，以更创新的方式来推进基层党建工作建设，同时完善党建机制建设、创新党建形式、扩大基层党建工作基本内容，从而在寻求新的发展和共存的过程中为国有企业注入新活力。

二、国企改革背景下创新党建工作助力企业发展（一）以“三重一大”决策遵循，突显党建主体责任改革开放以来，我国社会经济面貌发生了翻天覆地的变化，取得了重大成就，经济发展处于高速增长水平，人民生活得到了前所未有的改变。

然而近年来受到国际金融、政治因素影响，我国经济发展或多或少地受到了一些影响，企业的发展面临更大的阻力。

在这样的背景下，进一步加强国有企业党建改革与企业改革工作，发挥党组织建设引导作用，积极推进企业内部创新发展十分必要。

国有企业是我国经济发展的支柱，在社会主义市场经济体制中具有主导性地位，一切改革工作坚持以党的十九大精神为指导，彻底贯彻于企业安全生产经营当中，全过程发挥党组织保障作用。

坚持“三重一大”议事制度，把握方向，定好调子，坚持党委作为改革排头兵，做到改革前先讨论，制定策略，以党建引领重大改革举措，促进企业的平稳、健康、安全、高效、创新发展。

（二）以党建文化为手段，丰富国企文化建设只有在国有企业党建工作中树立正确的价值观，才能指导国有企业工作，与所有职工一起形成统一的价值体系。