云南谷拉起重机械倾覆特大事故

生产安全事故典型案例SHENGCHAN ANQUA SHIGUDIANXIN GANLI编号： QG/LXL/AQ-02-2009版次：第一版编制：刘凡顺审核人：邓跃进批准人：付永忠时间：2009年5月6日一、机械伤害事故1、2002年12月23日，原三车间操作工人赵利刚，19岁，工作时站违规在2＃上面把盖板踩翻（本应站在操作平台上），导致右脚踩进螺旋输送机内被旋转的绞龙叶片绞伤，造成右小脚以下被绞断的严重后果。

根据事故现场的调查和分析，事故发生的主要原因是操作工人赵利刚违章作业，负主要责任；次要原因是螺旋输送机盖板未按规范固定。

整改措施是：①按规范固定螺旋输送机盖板；②在螺旋输送机和安全通道间设置安全防护栏杆；③在防护栏上挂设“禁止翻越”的安全警示标志。

2、2003年8月15日，成品车间（原三车间）操作工人卢志兵，18岁，在交班前的生产现场卫生工作时，违规翻越2＃螺旋输送机和安全通道间设置的安全防护栏杆，跳上2＃螺旋输送机，把盖板踩翻，导致右脚踩进螺旋输送机内被旋转的绞龙叶片绞断而不能拔出，因现场抢救不力，时间过长，流血过多，造成送医院后死亡的极严重后果。

根据事故现场的调查和分析，事故发生的主要原因是操作工人卢志兵无视安全警示标志，违章翻越安全防护栏，负主要责任；次要原因是螺旋输送机盖板仍未按规范固定，成品车间承担管理责任。

整改措施是：①按规范固定螺旋输送机盖板；②加强员工（特别是青工）安全教育和培训；③加强生产现场安全管理。

3、2007年11月25日，磷酸分厂生产三班操作工人刘云，31岁，在调整球磨机输料皮带跑边时因违章操作，衣袖被运转皮带滚筒绞住，导致左手也被卷进皮带和滚筒之间，造成左上臂肱骨骨折，左手和左胸肌肉被挤伤的重伤事故。

分析事故发生的原因是操作工人刘云违章操作，未按劳保用品正确使用的安全规定，将衣袖袖口扣紧，负事故直接责任；磷酸分厂维修组对设备检修、维护保养不力，承担间接责任；磷酸分厂设备主管副厂长承担管理责任。

生爆炸 。
谷拉施：局副局长彭建华组织 ４ 门机操作员及 名 电 ２ 余人 ， ０ 对一辆门式起重机进行检修工作 ， 主要是更换钢丝绳 。 检修人员为便于检修 ， 把门机 吊臂搭在 已经浇 灌好 的 ２号坝 体上 （ 程 ３５ 高 ５
米）门机配重箱背指 ３ １ 米高程的坝体方向。 ， ３． ５ 检 修到 １ ５时左 右时 ， 因装料罐 已被取出 ， 且检修人
塌被 压身亡
总工会和当地有关部门组成联合调查组 ，对事故
展开了全面调查 ， 认定此次事故是一起责任事故。 按照有关法律法规的规定 ．依法追究对此次事故 负有主要责任 的谷拉施工局相关人员 （ 人） １ 刑事 责任 ：依法给予对此次事故负有领导责任的谷拉 施＿局及其上级主管部 门中国水利水 电第八工程 Ｔ 局相关人员（ ５人 ） 共 警告处分 ， 并处 罚款 ３ ． ９万 元 ；给予对此次事故负有重要领导责任的相关人 员（ 人） 内严重警告 ； １ 党 依法对中国水利水电第八 ＿ Ｔ程局谷拉施＿局处以罚款 １ ［ ５万元 ： 责成中国水 利水作 出处理 ，并将处理结果报省安
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全 发 死 口 以 重 ◆大 故 评 放 国 生 亡１人 上 大特 事 点 回
徐 志义／ 辑
７ ２ 月 ７日 １ 时 ３ 分 ，贵州省开阳县高寨乡 ０ Ｑ 枫乡坡煤矿 （ 乡镇 ， 有证 ， 安全评估等级为 Ｃ ） 级 发 生特大瓦斯爆炸事故 ，当班下井矿工 １ ４人失踪。 抢险队员当天下午下井后发现下落不 明的 １ ４人 全部遇难 ， 其中瓦斯爆炸时当场死亡 ５人 ， 因窒息 而死亡 ９ 人。 据调查 ， 事故原因为煤矿通风巷突然 坍塌 ． 通风 系统被堵塞 ， 导致瓦斯积聚超 限局部发

国务院安委会办公室关于云南省近期发生四起特大安全事故的通报文章属性•【制定机关】国务院安全生产委员会•【公布日期】2006.08.11•【文号】安委办函[2006]53号•【施行日期】2006.08.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业,道路交通管理正文国务院安委会办公室关于云南省近期发生四起特大安全事故的通报（安委办函〔2006〕53号）云南省安全生产委员会：进入7月份以来，你省又一次在不到一个月的时间内，连续发生4起特大安全事故，造成66人死亡或失踪：7月11日，云南交通运输集团公司宣威公司一辆车牌为云D18899的客车，行至曲靖市陆良县324国道K2541KM＋500M处，与昆明交通运输集团公司一辆车牌为云A37501的客车迎面相撞，造成21人死亡、34人受伤。

7月29日，曲靖市富源县滇东能源公司白龙山煤矿（基建矿）掘进工作面发生煤与瓦斯突出事故，造成11人死亡。

8月9日，昭通市交通运输集团公司巧家县分公司，一辆车牌为云C06166的大客车由巧家县驶往昭通市，车辆核载35人，实载35人，行驶至巧家县包谷脑天生桥时翻入牛栏江，造成24人失踪，其中22人为中学生。

8月10日，昆明市官渡区小板桥镇鸣泉村委会陈旗营村一出租房发生火灾，造成10人死亡。

今年以来，你省共发生特大安全事故11起、死亡167人（其中道路交通事故9起，煤矿事故1起，火灾事故1起），分别占全国特大以上安全事故起数和死亡人数的16.7％、15.2％（其中特大交通事故起数和死亡人数分别占全国特大交通事故的29％和33％）。

针对你省今年特大事故特别是特大道路交通事故多发的情况，国务院安委会办公室于5月15日已向你省发出了《关于云南省近期发生多起特大道路交通事故的紧急通报》（安委办函〔2006〕29号）（以下简称《紧急通报》），你省人民政府还专门印发了《云南省预防特大道路交通事故专项整治行动方案》，但在近期又连续发生4起特大安全事故，说明你省落实《紧急通报》要求还有一定差距，也反映出你省在道路交通、矿山开采和消防安全等行业和领域的安全生产工作中还存在较多的薄弱环节和突出问题：一是一些企业特别是道路交通运输企业安全生产主体责任和法定代表人负责制不落实，从业人员素质低，规章制度不健全，安全措施不到位，管理工作不严格；二是一些地方、部门安全监管工作责任不落实，执法不严、监管不力、工作不实；三是专项整治特别是道路交通整治工作任务和措施落实不到位；四是一些重点行业和领域的事故隐患排查不全面、整改不彻底；五是对一些事故特别是特大道路交通事故的查处不严格、不认真，责任追究不到位。

Fanatic desire will induce dangerous actions and do absurd things.悉心整理助您一臂之力（页眉可删）云南谷拉起重机械倾覆特大事故(一)事故概况及经过2005年8月1日15时左右，云南省文山州富宁县谷拉天生桥水电站建设工地3～4号坝体，发生门座式起重机倾覆特大事故，死亡14人，伤4人，直接经济损失290万元。

谷拉电站位于云南省文山州富宁县境内的普厅河下游谷拉河段内，是普厅河干沈梯级规划的第六梯级电站，电站装机容量2×20MW。

工程总投资1．8亿元。

该工程大坝建设由中国水利水电工程集团总公司第八工程局二分局于2003年12月中标。

根据工程需要，二分局成立厂谷拉施工局。

事故设备系DMQ540／30型门座式起重机，起重量30t，主要用于水电站建设工地吊装和大坝混凝土浇筑施工作业，曾多次拆装。

谷拉施工局在例行检查中，发现该起重机的变幅钢丝绳局部出现扭曲变形和股散现象，认为存在安全隐患，决定更换变幅钢丝绳，并列入“门机大臂”抢修计划。

8月1日上午谷拉施工局分管机电设备的副局长彭某组织门机操作人员潭某等20余人更换变幅钢丝绳。

由于更换的变幅新钢丝绳仅有400m(实际需要480n,)，为达到更换目的，临时改变方法，竖起起重臂以缩短变幅钢丝绳安装长度。

把原来平放于地面的起重臂升起并左转90°停靠在2号坝顶边缘(标高355m)上，欲将坝顶作为起重臂支撑点，再把原来已穿好的8道钢丝绳拆除，重新穿绕。

当起重臂升起转向2号坝体，斜靠在2号坝顶边缘时，由于该起重机与2号坝距离过近(5．5m)造成大部分起重臂悬空(29m)，改变了起重臂的平衡关系，形成了反方向的倾翻力矩。

随着已经穿好的8道变幅钢丝绳的逐一回撒松解，斜靠在2号坝体顶端的起重臂因自重的作用，对门座式起重机的倾翻力矩逐步加大。

当最后一道变幅钢丝绳解开时，起重臂完全斜靠在2号坝顶边缘，其倾翻力矩增加达到最大值(23．812t·m)，加上原有倾翻力矩，整体倾翻力矩(307．07t·m)大于门机的稳定力矩(303．20t·m)。

《起重机械安全监察规定》释义《起重机械安全监察规定》释义 【释义】本条是对起重机械承租使⽤的管理要求。

承租使⽤是指只租⽤产权单位的起重机械(不含作业⼈员)并投⼊使⽤的活动。

由产权单位提供起重机械以及作业⼈员的属于提供服务范畴，不属于本条所指的承租使⽤范畴。

通常承租使⽤的起重机械主要有三种来源：⼀是由起重机械制造⼚制造的专门⽤于租赁业务的起重机械;⼆是原使⽤单位闲置的起重机械;三是承办起重机械租赁业务的专业公司或个⼈。

承租使⽤单位应当在承租使⽤期间对起重机械进⾏⽇常维护保养并记录。

承租单位应当对承租起重机械的使⽤安全负责。

违反本条第⼀款的，按《条例》有关规定进⾏处罚。

起重机械承租使⽤不得进⾏的三项活动：⼀是承租使⽤单位不得承租使⽤没有在登记部门进⾏使⽤登记的起重机械;⼆是不得承租使⽤⽆完整安全技术档案的起重机械;三是不得承租使⽤没有经过监督检验或者定期检验，或者经检验不合格的起重机械。

违反本第第⼆款的，按本规定第三⼗⼋条处罚。

案例：在起重机械承租使⽤过程中，因出现⼈⾝伤害事故或设备损坏事故时有发⽣。

如：2004 年12⽉8⽇，个体户李某在⼭东省烟台莱州市海庙港停泊码头吊装扇贝作业过程中，轮胎起重机吊臂的变幅钢丝绳突然断裂，导致吊臂坠落，砸中船上4⼈，导致3⼈当场死亡，1⼈重伤;重伤者经抢救⽆效后死亡。

事故原因为起重机操作员在明知吊臂下有⼈的情况下，违章进⾏起吊作业;同时，起重机变幅钢丝绳磨损受损严重，超载起吊后引发事故。

第⼆⼗五条起重机械的拆卸应当由具有相应安装许可资质的单位实施。

起重机械拆卸施⼯前，应当制定周密的拆卸作业指导书，按照拆卸作业指导书的要求进⾏施⼯，保证起重机械拆卸过程的安全。

【释义】本条是关于起重机械拆卸作业的要求。

起重机械拆卸是与起重机械安装相对应的独⽴活动，是指因⼯作需要(改造或重⼤维修过程、移装、报废等)原因，将使⽤后的起重机械进⾏拆解的作业过程。

本条第⼀款要求，进⾏起重机械拆卸作业的单位，应当具有与所拆卸的起重机械相对应的安装许可资质，如拆卸B级桥式起重机的单位，应当具有国家质监总局颁发的B级或以上级别桥式起重机的安装许可证。

云南煤监局煤矿事故调查处理情况公布煤矿事故查处公布：2012-006关于丽江市宁蒗县簸箕河煤矿有限责任公司坑探工程5号探矿井“7·19”较大瓦斯事故调查处理情况公布2012年8月21日，云南煤矿安全监察局下发《关于丽江市宁蒗县簸箕河煤矿有限责任公司坑探工程5号探矿井“7·19”较大瓦斯事故调查处理意见的批复》（云煤安发〔2012〕113号），根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》等有关规定，现将此起事故查处情况公布如下：2012年7月19日8时05分，宁蒗县簸箕河煤矿有限责任公司坑探工程5号探矿井发生一起较大瓦斯（中毒）事故，造成5人死亡，直接经济损失约750万元。

事故发生后，按照有关法律法规的规定，由云南煤矿安全监察局大理监察分局牵头，丽江市安监局、监察局、公安局、国土资源局、工信委、总工会为成员单位，并邀请丽江市人民检察院参加，对此次事故进行了调查。

经调查认定，这是一起责任事故。

在征求丽江市人民政府意见后，对此次事故进行了批复。

一、事故单位的基本情况（一）事故单位基本情况发生事故的煤炭坑探工程5号探矿井由宁蒗县簸箕河煤矿有限责任公司组织实施，该公司成立于2008年4月，在宁蒗县工商局注册登记，注册资金600万元，现有职工40人，其中管理人员20名，公司投资人陈一兵和连松科（连松科未参与经营管理），法定代表人陈一兵，矿长王留成，技术负责人阎江，机电副矿长李国龙。

其中陈一兵、阎江、李国龙未取得安全工作资格证，王留成未按规定进行复训；公司未组织对职工进行安全生产培训，无培训记录。

公司未设置安全科等职能科室，安全检查员、瓦斯检查员、电钳工无特种作业操作资格证。

（二）探矿项目概况1.簸箕河煤矿勘探项目勘查面积为29.81km2，隶属于宁蒗县西川乡，位于宁蒗县城南西235°方向，平距约37km，勘查区从南到北有简易公路纵贯，向南7km至子部河村与丽宁公路相接。

某水电站起重机倾覆事故
1.事故概故
2005年8月1日5：00左右，云南省文山州富宁县谷拉天生桥水电站建设工地发生一起门座式起重机倾覆事故。

谷拉水电站位于普厅下游的谷拉河段内，是普厅河干流梯级规划的第六梯级水电站，装机容量2×20MW发电机组。

工程总投资1.8亿元。

工程大坝由中国水利水电工程集团总公司第八工程局二分局中标。

为了施工需要，二分局成立了谷拉施工局。

事故设备系DMQ450/30型门座式起重机，起重量30t。

主要用于水电站建设工地吊装和大坝混凝土浇灌施工作业。

谷拉施工局在例行检查中，发现起重机的变幅钢丝绳局部出现扭曲变形和股散现象，决定更换变幅钢丝绳，并列入“门机大臂”抢修计划。

8月1日上午，谷拉施工局分管机电设备的副局长组织门机操作人
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1．3月27日，中国葛洲坝集团公司的分包单位福建省海天建设工程有限 公司在中国电力投资集团公司青海拉西瓦水电站地下主厂房施工过程中， 机坑侧墙坍塌，造成3人死亡、2人受伤。该事故认定为意外事故。
安全施工措施的编制与执行
2．4月11日，山东省滕州市建筑安装工程集团公司在中国华电集团公司滕 州新源热电有限公司项目施工过程中，在清理管沟基底时，发生局部塌 方，将1名施工人员埋入，沟上的4名施工人员随即跳入沟内救人，此时 管沟再次发生塌方，除1名后跳入的施工人员成功逃生外，其余4人死亡。 事故认定为因违章施工和救援不当引起的责任事故。
和死亡事故逐年减少，对电力建设安全文明施工的进步与发
展起到了卓越的推动和保证作用。
安全施工措施的编制与执行
▪ 2005年1月17日江苏常州电厂工程在拆除烟囱中心鼓圈过程中，因卷扬 机齿轮轴材质缺陷，鼓圈坠落，造成6人死亡，1人重伤，措施本身有问 题，未认真执行。
▪ 2005年2月11日四川紫坪铺水利枢纽工程＃1泄洪洞突然坍塌，砸垮作业 平台，造成3人死亡，2人重伤，8人轻伤，与未监护到位有关。
2007年1月7日，天津电建公司分包给江苏江都建设工程公司Байду номын сангаас建的内蒙 古呼和浩特国能电厂烟囱施工中，冬季施工用火炉给混凝土加温，引起保温被着火
造成重大火灾事故，5人死亡，2人重伤，江都公司负直接责任，天津公司、业 主、监理负间接责任。 2007年7月22日，四川岳池送变电公司在南方电网龙滩500千伏送出工程中，由于固 定转向滑车的钢丝绳拉断，造成3人死亡。 2007年7月24日，水电一局在辽宁丹东蒲石河水电站施工中，作业人员乘坐的三轮 车下坡失控撞向交通洞壁，造成3人死亡，2人重伤。 2007年8月5日，水电三局在重庆金家坝水电枢纽工程现场，工程车碾压到散发的

在 当安 监 局 长 之 前 ， 都 做 过 什 么 工作 ？
工 作 ， 这 个 过 程 中接 触 过 安 全 生 在
产工作 吗？
多的时期 ，事故隐 患增 多 ，安全 生 产 监管 的难 度增 大 。矿 山企业 多 、
分 布 广 、规 模 小 、基 础 差 、投 入 不 足 ，安全 欠账 多。
在 短 短 ２ 的 时 间 里 ，胡 局 长 年 带 领 州 安 监 局 的 同 志 们 要 完 成 这 么
稀有 金属矿 。近 年 ，文 山州正处 在
经济社 会迅 速发 展 的特定阶 段 ， 经 济 运 行 过 程 中 各 种 矛 盾 和 问题 较 为 突 出 ，扶 贫 工 程 、重 点 工 程 、移 民 工 程 都 是 历 史 上 规 模 最 大 、 量 最 数
道 道 大 山上 农 民 的 儿 子 。 过 小 学 当 老 师 ， 书 的 时 间 不 长 ， 改 行 到 教 就 乡 镇 任 团 委 书 记 ， 团 委 书 记 一 年 任 多后 ， 提 任 副 镇 长 ， 干 就 是 １ 就 一 ０ 年 。任 副 镇 长 的 时 候 主 要 是 抓 “ 五 小 ” 业 ， ：小 煤 矿 ， 矿 山 ， 企 即 小 小 农场 、小建材 厂 ，小手 工企业 。
南县 人 民政府 任副县 长 ， 分管 大农
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经常发 生 生产安 全事故 ， 成 了资 造
源开发 的混 乱。后来 ，县里 就把 它
关 了 。虽 然 关 了矿 山 ，但 到 现 在 隐 患 依 然 存 在 ， 重 新 开 采 就 非 常 地 要 难 ，因 为 乱 挖 滥 采 ， 个 矿 区 到 处 整 该 怎么 做 。 广 南 县 的 矿 山 整 合 以 后 ， 矿 金 山由 ２ 个小 企业 整合成 ３ 企 业 ， ７ 个

气设 备》 （ ＧＢ５ ２ ２ ６ ） 等 标 准 ，这 些 标 准 对 提 高 我 国起 重 机 械 的使 用 安 全 性 起 到 了至 关 重 要 的 积
极 作 用 。 随 着 现 代 信 息 科 技 的 快 速 发 展 ， 又 于 ２ ０ １ ２ 年推 出具 有现 代 信 息化 特点 的国 家 标 准ＧＢ ／ Ｔ ２ ８ ２ ６ ４ — ２ ０ １ ２《 起重 机械 安全 监控 管理 系统 》 。 以上社会现状 迫切要求起重机械的应用必须建立
有 了很 大 的 发 展 。 很 多 生 产 超 载 保 护 装 置 的 厂
家 ， 能 够轻 松 生 产载 荷 限制 器 、 力矩 限 制 器 、起
升 高 度 仪 、 防碰 撞 装 置 、 风速 报 警 器 等 ，但 它 们
功 能 单 一 ，如 果 需 要 多种 保 护 功 能 ，必 须 安装 多 台 仪 器 ，不 仅 价 格 昂 贵 ，维 护使 用 也 不 方便 。近
在 辽 宁 省 铁 岭 市 清 河 特 殊 钢 有 限 公 司钢 水 包 在 吊 运 过 程 中发 生 倾 覆 的 重 大 事 故 ，造 成 ３ ２ 人遇难 ， 是 多 年 来 冶 金 行 业最 惨 痛 的事 故 ；２ ０ ０ ８ 年ｌ ０ 月３ ０
号 ，福 建 霞 浦 发 生 重 大 施 工 事 故 ，升 降 机 坠 落 １ ２
国内起重 机监控 管理水平 中存在 的缺陷 ，给出 了一种功 能完 备的起重 机信 息化 管理系 统— — ３ ＭＩ Ｓ ，为减少或杜绝事故发生 、提 高起重机使 用安全性提供了一个理想的解决方案。 关键 词 ：起重机 ；信息化 ；管理系统 ；智 能；网络 中图分类号 ：Ｔ Ｐ ２ ７ 文献标识码 ：Ａ 文章编号 ：１ ０ ０ ９ －０ １ ３ ４ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ６ （ 上） 一 ０ ０ ９ ４ —０ ４

2005年8月1 日，云南省文 山州富宁县谷 拉水电站门座 式起重机倾覆， 死亡14 人，受伤4人。
2005 年 3 月 29 日 ， 京沪高速淮安段一 辆液氯槽罐车与一 辆大货车相撞后翻 车，32吨液氯泄漏， 导致中毒死亡者达 29人，送医院治疗 436 人 ， 门 诊 留 治 1560 人 ， 10500 名 村民被迫转移，直 接经济损失1700万 元。
1999年10 月3日，贵 州兴义市 马岭河客 运索道坠 落，死亡月 12日，江苏 省常州市城 南钢瓶检验 站环氧乙烷 气瓶爆炸， 死亡3人， 重伤1人。
2004年9月 23日，河北 邯郸新兴铸 管有限公司 自备电厂锅 炉炉膛爆炸， 死亡13人， 受伤8人。
特种设备事故警示
1979年12月18日， 吉林市煤气公司 液化气储罐泄漏 爆炸，死亡32人， 受伤54人。 1998年3月5日, 西安市煤气公司 液化气储罐法兰 泄漏引起闪爆,死 亡12人.烧伤若干 人
1995年1月3 日，山东省 济南市街道 煤气管道破 裂爆炸，死 亡13人，受 伤48人，2.2 公里路面遭 到破坏。
2006年1月18 日，中国石油 西南油气田分 公司位于四川 省仁寿县的富 加输气站发生 压力管道爆炸 特大事故，造 成10人死亡， 50人受伤。

2005年特种设备严重以上事故及其分析2005年共发生特种设备严重以上事故274起，其中特大事故1起，重大事故18起，严重事故255起，共死亡301人，受伤293人，直接经济损失6964.69万元。

在274起事故中，发生锅炉、气瓶、压力容器、压力管道（下称承压类设备）事故133起，死亡94人，受伤211人，直接经济损失4065.64万元（其中“土锅炉”事故18起，死亡7人，受伤34人，直接经济损失144.41万元）；发生电梯、起重机械、厂内机动车辆（机电类设备）事故141起，死亡207人，受伤82人，直接经济损失2899.05万元（其中房屋和市政起重机械事故58起，死亡114人，受伤16人，直接经济损失209.60万元）。

特种设备事故万台起数0.87；特种设备事故万台死亡人数0.97。

与2004年相比，特种设备事故总起数减少7％，其中：特大事故持平，重大事故增加13％，严重事故减少8％。

死亡人数增加1％，受伤人数减少31％，直接经济损失增加53％。

按设备类别同比，锅炉、土锅炉、气瓶、压力管道、起重机械、房屋起重机械、场（厂）内机动车辆事故起数明显减少；客运索道事故得到了遏制；压力容器、电梯、大型游乐设施事故起数有所增加，特别是电梯事故发生频率较高，同比增加91％。

上述事故中，已处理结案或由其他行政部门处理结案179起，结案率为65.3％。

其中：特大事故1起，结案率为100％；重大事故8起，结案率为44.4；严重事故170起，结案率为66.7％。

〔各省（区、市）事故发生情况〕一、事故分布情况─—特大事故1起，发生于云南；─—重大事故14起，其中：河南3起，广东、安徽各2起，河北、山西、辽宁、上海、山东、云南、新疆各1起；─—严重事故226起，其中：北京2起，天津8起，河北5起，山西3起，内蒙古3起，辽宁18起，吉林4起，黑龙江10起，上海15起，江苏20起，浙江12起，安徽省9起，福建7起，山东5起，河南11起，湖北4起，湖南5起，广东23起，广西8起，海南1起，重庆17起，四川5起，贵州2起，云南8起，西藏1起，陕西3起，甘肃6起，宁夏5起，新疆6起。

预防措施——钢丝绳
• 1. 故障分析 钢丝绳在运行过程中，每根钢丝绳的受力情 况非常复杂，因各钢丝在绳中的位置不同，有的 在外层，有的在内层。即使受最简单的拉伸力， 每根钢丝绳之间受力分布也不同，此外钢丝绳绕 过卷简、滑轮时产生弯曲应力、钢丝与钢丝之间 的挤压力等，因此精确计算其受力比较困难，一 般采用静力计算法。
•
起重车体很重．在运行时惯性很大．与 起重机正常运转时立刻反转急刹车，会使整个运 行机构产生很大的扭矩．有损于传动系统．严重 时使传动轴扭断、还可能使车体扭斜变形；反转 急刹车还会使齿轮联接系统发生猛烈冲击，损伤 齿轮，造成设备事故；反转急刹车还会使电功机 产生很大扭矩和很强的电流，严重的会烧坏电动 机。 • 反转急刹车还会使空中吊物发生摆动造成吊 物坠落。所以，在工作中，除遇有为了避免发生 事故的特殊危险情况以外 ，不允许反转急刹车。
• 2 准。是指被吊物“落点准”、“到位准”和 “估重准”。要做到“落点准”，操作人员必须 对吊物所需通过的水平距离和垂直高度有准确的 判断，并充分考虑起重机的性能和运动惯性。在 操纵手柄时，要把握回零位的提前量，使吊物能 平稳准确到位。
对大型构件、机器、设备的起重安装，有时要 求精确到毫米，这就是“到位准”。这时吊钩起 升或下降要“微动”，只有充分掌握起重机性能， 并有一定经验积累才能做到得心应手。
• 钢丝绳中的最大静拉力应满足下式要求： Pmax≤Pd/n 式中：Pmax——钢丝绳作业时可以承受的最大静应 力； Pd——钢丝绳的破断应力；
n——安全系数。
Pmax=(Q+q)/(aη)
式中：Q——起重机的额定起重量；
q——吊钩组重量；
a——滑轮组承载的绳分支总数；
η——滑轮组的总效率。

安全生产形势严峻
•11月19日湖南怀化市一辆客车超载翻下7米高的坎下，造成11人死亡 •11月24日河北省邯郸市一煤矿透水事故18名矿工遇难 •11月27日黑龙江七台河煤矿爆炸事故171人遇难 •11月28日山东威海市一渔船遇大浪袭击沉没造成1人死亡 14人失踪 •12月2日河南省新安县石寺镇寺沟煤矿发生透水事故 42人下落不明 •12月2日贵州六盘水市阿嘎乡仲河煤矿发生瓦斯爆炸事故16人死亡 •12月4日北京昌平区八达岭高速公路发生特大交通事故造成24人死亡 •12月6日内蒙哲里木盟通辽市发生一起客货车相撞事故造成14人死亡 •12月7日河北唐山瓦斯爆炸事故91人遇难 17人下落不明 •12月7日浙江籍渔船在海上作业时发生沉没 3人死亡 13人失踪 •12月12日青海省，大货车与中巴客车相撞，造成11人死亡，5人重伤。 •12月15日吉林省辽源市中心医院发生火灾，造成40人死亡,94人受伤 •12月19日在京石高速路路段发生一起特大交通事故17人死亡
•7月16日湖北恩施市境内一大客车翻下陡坡17人死亡38人受伤 •7月17日重庆市巫山县境内一货车翻下陡坡，造成10人死亡，5人受伤 •7月18日辽宁一艘渔船因操舵不当导致倾覆1人死亡 12人失踪 •7月19日陕西铜川市金锁五矿瓦斯爆炸26人遇难
安全生产形势严峻
•7月23日广西梧州市坠入西江被淹没。截止7月25日21时，10人死亡，
逃生，目前下落不明 •8月3日河北邯郸县陶顶山煤矿发生火灾13人死亡
安全生产形势严峻
•8月7日广东省梅州市兴宁市王槐镇大兴煤矿发生透水事故123人被困，目 前找到3名遇难者尸体
•8月8日贵州六盘水市湾子煤矿瓦斯爆炸造成17人死亡 •8月10日黑龙江省哈同公路路段客货两车相撞造成11人死亡 •8月19日吉林省舒兰矿务局丰广煤矿发生透水事故,经清点确认136人安全 升井，16人被困井下 •8月23日广东省深圳市一辆中巴客车（空载），失控后冲入人行道，初步 统计造成19人死亡，16人受伤（8人重伤、8人轻伤） •8月24日，湖北利川市境内一大客车坠崖，造成13人死亡 •8月30日，一辆大客车行至长沙市与一辆逆向行驶的摩托车相撞后翻,17 人死亡

●第二十二条 《特种设备作业人员证》每4年复审一次。持证 人员应当在复审期满3个月前，向发证部门提出复审申请。 复审不合格的应当重新参加考试。逾期未申请复审或考试 不合格的，其《特种设备作业人员证》予以注销。
-21-
场（厂）内机动车辆 场（厂）内机动车辆:是指限于企业厂区范围 内(含码头、货场等生产作业区域和施工现 场)行驶及作业的机动车辆。 • 定义 在厂矿、码头、货场、机场等生产作业区域和建 设工地、施工现场以及游乐场所中行驶，从事搬运作业 的各类机动车辆。 参数范围 不包括由公安部门管理的道路上行驶的机动车辆和农 业部门管理的农用机动车辆。
2) 氧舱。
乘积≥2.5MPa·L的气体、液化气体和最高工作温度≥标准 沸点的液体的固定式容器和移动式容器；
• 常见压力容器
储气罐、蒸器发生器、电加热器、氧舱、灭菌器、 消毒柜、反应锅、蒸压釜、贮槽、分离器、预溶锅、 低压循环筒、存砂桶、干燥器、过滤器、冷凝器、 蒸汽分汽缸等

放 空 阀
温 度 计
安 全 阀
紧 急 切 断 阀
爆 破 片
快 开 门 式 安 全 连 锁 装 置
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特种设备 相关法律法规 1 法律法规
中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国产品质量法 特种设备安全监察条例 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 生产安全事故报告和调查处理条例 浙江省特种设备安全管理条例 《中华人民共和国特种设备安全法》
客运索道事故
1999年10月3 日，贵州兴义市 马岭河客运索道 坠落，死亡14 人，受伤22人。
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大型游乐设施
大型游乐设施:是指用于经营目的，承载
乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大 运行线速度大于或者等于2m/s，或者运行 高度距地面高于或者等于2m的载人大型游 乐设施。

里程碑，更是跨越式发展的新起点。 2009年1月24日《国务院关于修改〈特种设备安全监察条例〉
的决定》由温家宝总理以第549号国务院令颁布，自2009年5月 1日施行。 ——近几年来，积极探索与社会主义市场经济相适应的特种设备 安全监察工作机制，五个体系建设取得了一定成效。但是，按 照科学发展观的要求，健全体制、创新机制、确保安全、促进 发展的目标远未实现。 ——这一阶段，安全保障体系要进一步完善，科技支撑作用要进 一步强化，监管到位率要进一步提升，安全状况要进一步改善， 对经济社会发展的贡献率要明显增强。争取用10-15年的时间， 使特种设备使用管理水平和安全保障水平接近发达国家水平。
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特种设备安全监察条例
一、特种设备事故警示
1999年10 月3日，贵州 兴义市马岭 河客运索道 坠落，死亡 14人，受伤 22人。
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特种设备安全监察条例
一、特种设备事故警示
2002年4月12 日，江苏省常 州市城南钢瓶 检验站环氧乙 烷气瓶爆炸， 死亡3人，重 伤1人。
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特种设备安全监察条例
七、特种设备生产单位应当履行的安 全质量义务
n 压力容器设计单位应当具备规定的条件，并经国家质检 总局许可，方可从事压力容器的设计活动。锅炉、气瓶、 客运索道和大型游乐设施的设计文件，应当经国家质检 总局核准的检验检测机构鉴定，方可用于制造。
n 制造单位应当具备规定的条件，并经国家质检总局许可，
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特种设备安全监察条例
三、《条例》立法目的
n 加强安全监察 n 防止和减少事故 n 确保生命财产安全 n 促进经济发展
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特种设备安全监察条例
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ

13
31
2011
10月29日，由中铁十九局施工的位于甘肃省定西市临洮县兰渝铁路临洮线，一辆运送施工人员的车辆（车号甘J.A1578，驾驶室核载3人）搭载28人在施工隧道中由于刹车失灵发生翻车事故，造成24人死亡。
24
32
2012
5月19日，湖南省株洲市炎陵县中铁三局集团第五工程有限公司承建的湖南省炎汝高速公路第十三合同段八面山隧道左洞进洞1862米处，一辆运输炸药的农用车在距离掌子面50米左右发生爆炸，造成20人死亡。
35
12
2008
3月27日,四川省都江堰市紫坪建筑安装工程有限责任公司沙湾电站1号洞民工发生中毒事故，造成10人死亡。
10
13
2008
10月28日,重庆市武隆县与彭水县交界的芙蓉江跨江大桥（由重庆交通建设集团承建）施工工地，在用吊斗运送22个工人上晚班过程中，由于吊斗上方的平衡物断落，打在吊斗上，使吊斗和人一起掉于桥面，造成11人死亡。
17
16
2008
12月27日，湖南省长沙市雨花区湖南泰升工程机械制造有限公司在上海城二期住宅工程19栋工地发生一起施工升降机坠落事故，造成18人死亡、1人受伤。
18
17
2009
3月11日，江苏省镇江市丹阳市吕城镇惠济村，中铁24局沪宁城际铁路工地施工人员租住的一个停用的铝粉加工厂厂房内残存的粉尘发生爆炸，导致房屋坍塌，造成11人死亡、20人受伤。
10
25
2010
8月13日，内蒙古自治区包头市达茂旗境内包满铁路新建线路段发生工程车辆溜逸事故，死亡11人、受伤3人（其中重伤1人）。
11
26
2010
8月16日，吉林省通化市梅河口市医院在建的住院部大楼工地发生升降机坠落事故，死亡11人。