2018年高考历史(人民版)一轮复习课件：第14讲美国1787年宪法.(共23张PPT)

ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ（易中天著）
改变这种状况的关键点在哪里?
“要么，我们在 一个领导之下成 立联邦而结合为 一个国家，要么 我们就保持13个 独立的主权国家， 永远互相争吵！”
华盛顿
伟大的妥协
——美国1787年宪法的诞生
1787年5月25日～9月17日，费城制宪会议
争辩了116天 表决了569次 形成了6505个字 妥协了N次！
中央和地方之间 的矛盾 大州和小州之间 的矛盾 南方和北方之间 的矛盾
要中央集权，又 要防止专制。这 是个难题！1787 年宪法作了一个 精巧的设计„
“这个精巧的设计，使这个 稚嫩的国家在草莽中崛起， 迅速成为也许你不喜欢但却 不能轻视的超级大国” ——易中天
白宫
国 会
最高法院
第1条 规定美国国会的组成及其职权 第2条 规定总统的职权和产生办法 第3条 规定美国联邦法院的组成及其职权 第4条 规定各州的权利 第5条 规定宪法的修改问题 第6条 规定联邦法律与州法律之间的关系问题 第7条 规定宪法的批准和生效问题
在美国纽约港口的自由 岛有座自由女神像,举世 闻名。她右手高擎火炬， 猜一猜，她的左手拿着 什么? 《独立宣言》
1776年7月4日
那时的美国……没有国家元首，没有政 府首脑， ……难以巩固和发展独立战争的成 果，无法有效抗衡西部印第安人的反抗和英 国人在海上的骚扰，以及本国农民的起 义， ……松散脆弱的邦联面临动乱、内战、 无政府状态和分崩离析的危险。 ——《艰难的一跃》
哪些是美国总统享有的权力?
√ 2 、布什总统对国会颁布的某项法律予以 √否决。
1、布什总统任命赖斯为美国国务卿，并 取得了参议院的同意。
联邦法院
①大法官由总统任命，但需经参议院同意， 除非犯罪，终身任职； ②它对于在美国宪法、联邦法律及条约范 围内的一切案件都可以行使最高审判权； ③若认为国会或总统的法律、条约和政策 违宪，可宣布无效； ④后来，联邦法院逐渐拥有解释一切法 律及条约的权力。

年轻美国的困境
新英格兰出现的骚乱，我们
商业上的不景气以及笼罩全
经济困难
政局不稳 国各地的那种普遍低迷消沉
情绪，在很大程度上，归咎
于最高权力机构的无权。调
松散的“邦联”体制
整原有的统治秩序，建立强 有力的中央政府成为当务之
解决 问题
急。
—华盛顿1787年给友人的信
强化中央集权，实行联邦制
1787年宪法应运而生
——孟德斯鸠
议题2:政府内部权力的制衡
2、实行三权分立，分权与制衡
美国联邦政府结构
总统 （行政权）
国会 （立法权）
最高法院 （司法权）
2020届高考人民版历史一轮复习美国 1787 年宪法 (共36张PPT)
1787年宪法的有关规定
第一条第1款 本宪法所授予的全部立法权，均属于由参议院和众
议院组成的合众国国会。 第二条第1款
2020届高考人民版历史一轮复习美国 1787 年宪法 (共36张PPT)
2020届高考人民版历史一轮复习美国 1787 年宪法 (共36张PPT)
第二条——第二款 〔二〕总统经咨询参议院并取得其同意，有
权缔结条约，但须有出席参议员总数的2/3表示赞 成。总统提出人选，经咨询参议院和取得其同意 后任命大使、公使和领事、最高法院法官以及任 命手续未由本宪法另行规定而应由法律规定的合 众国所有其他官员。
地方分权
（不违宪前提下一定的自治权）
形成强有力的中央政府 保证州的灵活性和创造性
1787年宪法原则1：“联邦制原则”
找一找
智慧一：平衡权益
材料一：联邦政府是各州的中央政府，权力大大加强， 但联各邦政州府 在行政上保持一定的独立性。、、、联邦宪法

人民版高中历史必修一 《美国1787年宪法》课
件(共37张PPT)
2020/8/25
美国1787年宪法
课程标准
我们一起通过学习本课，了 解美国1787年宪法的主要内容和 联邦制的权力结构，能够比较美 国总统制与英国君主立宪制的异 同。
路 易 斯
安
那
（西班牙）
1783年的美国
（英国）
（西班牙）
自主预习
1、新生的美国面临哪些问题？ 2、美国出现这一处境的原因是什么?如 何解决这些问题？ 3、1787年宪法主要内容有哪些？ 4、三权之间是如何制约的？ 5、怎么评价美国1787年宪法
“新英格兰出现的骚乱 ，我们商业上的不景气 以及笼罩在全国各地的 那种普遍低迷消沉情绪 ，在很大程度上归咎于 最高权力机构的无权。 ”
• A、最高法院
B、国会
• C、五角大楼
D、最高参谋部
7、1787年宪法具有一定的民主性， 在其内容中最能体现这一特征的是
A.三权分立 B.规定总统、议员由选举产生 C.确立共和政体 D.规定人民有言论、出版、结社自由
绝对的权力必定导致绝对 的腐败和绝对的专制。中 央政府既要集权，又要防 止专制。1787年宪法是怎 样解决这一难题的呢？
2、按三权分立原则构建中央政府权力
.2、按三权分立原则构建中央政府权力
总统
国会大厦
立法权
总统
行政权
分权原则
最高法院
司法权
总统 行政权
国会（参 、众两院
） 立法权
参议院批准大法官的任命 最高法院可宣布法律违宪
——华盛顿于1787
1、结合材料思考美国当时面临什么处境？
2、从材料中分析美国出现这一处境的原因是什么？

•
11、越是没有本领的就越加自命不凡 。2021/8/52021/8/52021/8/5Aug-215-Aug-21
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12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人 的错儿 。2021/8/52021/8/52021/8/5T hursday, August 05, 2021
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13、知人者智，自知者明。胜人者有 力，自 胜者强 。2021/8/52021/8/52021/8/52021/8/58/5/2021
A、①②③④ B、①②③ C、①②④ D、①③④
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9、有时候读书是一种巧妙地避开思考 的方法 。2021/8/52021/8/5T hursday, August 05, 2021
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10、阅读一切好书如同和过去最杰出 的人谈 话。2021/8/52021/8/52021/8/58/5/2021 4:33:58 AM
（3）安全问题：不能有效地保护国家的安全。
“新英格兰（美国地名）出现的骚乱，我 们商业上的不景气以及笼罩在全国各地的那种普 遍低迷消沉情绪，在很大程度上归咎于最高权力 机构的无权。”
---华盛顿于1787年
依据材料分析造成美国窘境的原因？
松散的邦联体制
概念解读
邦联：两个或两个以上的国
家为军事、外交或贸易等方面的利 益而组成的松散的国家联合体。邦 联的成员国仍保留完全的独立主权， 政府权力极为有限。
材料三 “一个向上帝要求赋予自由的民族，
没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应
该的。”
----美国黑人领袖马丁·路
德·金
1、先进性 ： （1）世界上第一部成文宪法，奠定了美国政治制度
的法律基础。 （2）“制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现，在

1787年宪法的理论来源
国家的立法、行政、司 法三种权力分别应该由议 会、内阁（或总统）和法 院掌握，各自独立行使职 权，又相互制衡的制度。
——孟德斯鸠
制约权力、平衡利益
总统
（行政）权
总统任命法官需经参议院通过
最高法院可宣布法律违宪
国会（立法）权 解释宪法权（司法）权 最高法院
（3）平衡各方利益
•
17、一个人即使已登上顶峰，也仍要 自强不 息。2021/8/52021/8/52021/8/52021/8/5
谢谢观赏
You made my day!
我们，还在路上……
“驴象本一家”
因此“驴象本一家”。
分歧：内外政策和治国方略 本质:维护资产阶级的根本利益
师生合作完成 美国总统制与英国君主立宪制的异同表格
项目
美国总统制 英国君主立宪制
国家元首是谁
总统
国王
国家元首的产生方式 选民选举
世袭
国家元首有无任期
任期制
终身制
国家元首有无实权
有
无
政府首脑是谁
总统
首相
政府如何产生
•
11、越是没有本领的就越加自命不凡 。2021/8/52021/8/52021/8/5Aug-215-Aug-21
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12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人 的错儿 。2021/8/52021/8/52021/8/5T hursday, August 05, 2021
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13、知人者智，自知者明。胜人者有 力，自 胜者强 。2021/8/52021/8/52021/8/52021/8/58/5/2021
总统任命
议会产生
国家权力中心是谁

3.伟大妥协。制宪者通过许多“妥协”完成了历史使命。 所以从某种程度上讲，一部现代民主政治史是人类达成 妥协的历史。
4.与时俱进。美国自1787年制定出第一部宪法后，至今 未再制定新宪法，而是采用不断增补宪法修正案的方式 实现宪法的发展。1787年宪法历经风雨，与时俱进，不
四、两党制的雏形
概念：所谓两党制，是指在一个资本主义国家中，由两 个势均力敌的政党通过竞选取得议会多数席位，或者赢 得总统选举的胜利而轮流执掌政权的政党制度。
2. 美国政体的多样性 ①从国家权力重心的角度来说，就是总统制。 ②从国家结构形式上来说，就是联邦制。 ③从国家元首产生方式的角度来说，就是共和制。
共和制政体的建立是一定社会历史背景的 产物，由国情决定。
二、《1787年宪法》的制定
1787年费城制宪 会议 5月25日——9月 17日共116天
利益是多元的，立宪的过程必然是一个 协商和妥协的过程，由此产生的宪法也必然 是一个多元利益相互妥协的产物。
——王希《原则与妥协》
2、内容：
（1）国家体制：实行联邦制（中央政府与地 方各州的关系）；
①美国共和党和民主党交替执政，两党各以大财团 为政治背景，不可避免地出现金钱政治。
②两党制下的政党内部机制，上下级没有垂直领导 关系，只有工作关系。两党均没有固定的党纲和严格的 纪律，党员来去自由，没有义务服从党的纪律，容易出 现政党内部机制上的混乱。
美国总统制与英国君主立宪制的异同
项目 国家元首 国家元首产生
3、有利于形成全国性的市场，促进资本主义的迅速发 展。 4、还为其它国家资产阶级政治制度的建设提供了借鉴。
（法国的议会制共和制和中华民国的《临时约法》）
局限性：
1．没有废除南方的奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视 的烙印，为美国内战埋下隐患； 2．维护资产阶级利益，它所体现的也只是资产阶级的 民主。 3．不承认妇女、印第安人和黑人奴隶具有和白人男子 相等的权利。 4.各利益集团之间的矛盾和制约导致行政效率低下。 5.两党制交替执政容易出现金钱政治。

妥协不是软弱，不是放弃原则，而是 一种解决问题的积极方法，是一种追求共 赢的大智慧。————《妥协的艺术》
第四关、史学争鸣 美国1787年宪法 “是迄今为止， 在特定的历史时期人类智慧和意志所创 造出的最美妙的杰作。” ——英国政治家威廉.格莱斯顿 “有文宪法是美国最好”，“美国 之抵于法治，赖宪法之力，故自美国宪 法发生以来，几为十九世纪以来第一之 完全宪法”，美国宪法“为民宪之先河， 而开有史以来未有之创局也” ——孙 中山
1787 年 宪 法
第一关、制作工作性卡片
白宫 最高法院
国会
姓名：汤振华 职业：教师 工作单位：桐高
任职：任教高一1.7.9.14
担任高一（14）班班主任 职责：教书、育人 任职方式：校长聘任 任职时间：
第二关、 绘制权力结构示意图
总统 （行政权）
中央集权
总统任命法官需经国会同意 解释宪法权 国会 （立法权） 最高法院 （司法权）
10月3日众议院以263票支持171反对通过方案， 美国总统布什当日签署了8500亿美元救援方案， 政府大规模救市实施。
对于真正的美国主流精英人士来 说，他们的国家最值得为之骄傲的不 是其庞大的物质财富、领先世界的科 技和教育、无与伦比的军事力量，而 是创造这一切的机制。这种机制用 通俗的话来讲就是治国之道。
地方保持一定的独立性
第三关、体验宪法诞生的艰辛与智慧 宪法文本共6505个字 表决了569次
争辩了116天
当时大会时时“处于崩溃的边缘”， “我们仅仅是靠一根头发丝的力量拴在一起 的。” -----马里兰州代表卢瑟-马丁
为何如此难产？ 利益冲突—矛盾
据美国宪法之父麦迪逊回忆：
州权派一贯都对中央集权存在一种恐惧心理， 他们主张国会选举行政首脑，行政首脑不能直接连 任，行政首脑无权否决国会的法案，行政机关人员 任命权归于国会。 联邦派则认为必须由普选产生行政首脑，其任 期无限，对国会通过的法案有否决权。 弗吉尼亚州（当时最大的州）埃德蒙· 伦道夫提 出立法机构由两院组成，两院议员的名额均按人口比 例分配于各州。以新泽西州（当时较小的州）为首威 廉· 佩特森的代表提出新的方案。主张设立一个一院 制的立法机关，各州在立法机关中拥有相等的名额。

6．英国国王是英国的国家元首，同时也是英联邦首脑，起 着维系英联邦的纽带作用。但他没有行政权，只是名义上的国家 元首。英国政府首脑是首相。
7．1832 年英国议会改革与英国工业革命的深入发展直接相 关，属于一场资产阶级民主性质的社会改良运动，既确保了资产 阶级民主政体的稳定，又保证了英国资本主义经济更加迅速发 展。
ห้องสมุดไป่ตู้
解析：君主立宪制与总统共和制同为资产阶级代议制的有效 形式，是同时代并存的现象，体现不出政治文明的阶段发展趋势， 故选 A 项。
答案：A
视角二 美国大选 [押题 2]美国总统选举四年一次。2016 年是美国大选年，民 主党候选人希拉里和共和党人特朗普展开了激烈的争夺，最终共 和党人特朗普赢得大选，成为下一届美国总统(见下图)。在美国 大选中，不同党派的候选人总是会抨击对手的对华政策。但当其 当选总统之后，对华政策并无大的变化，这反映了( )
A．革除联邦体制的弊端 B．建立三权分立的共和体制 C．废除君主立宪制 D．改变松散的邦联体制
解析：材料信息反映了 1787 年宪法制定的背景。独立后的 美国仍处于一片混乱的状态。1781 年开始生效的《邦联条例》 确定美国是一个邦联国家，是一个松散联盟，各州保持相对独立， 中央政府软弱无力。这种政治体制使美国面临许多无法解决的问 题，急需建立一个强有力的中央政府，故“彻底变革”是指改变 松散的邦联体制，选 D 项。A、C 两项与史实不符；B 项属于 1787 年宪法的内容，与题意不符。
学科充电与热考视角 名家评史 【观点】英国“光荣革命”(实际是一次政变)大概是我心目 中最完美的一次政治设计。它在一个有长期专制传统的国家找到 了一个摆脱革命与专制的循环，能有效地控制“控制者”的办 法……这大概是改造专制制度以进行制度创新、摆脱专制的革命 循环、走向长治久安的最完美的例子。这个例子对中国有意义， 而美国在英国民主制度的基础上发展民主制度的历史对中国意 义不大，因为中国不是像美国这类“没有历史的国家”。 ——杨小凯《中国政治随想录》

3、内容： 1）中央政府与地方各州的关系； 2）中央政府的构建；
1787年9月，各州代表来到费城经过近三个月的讨论， 制定出了1787年宪法，设计出了一个全新的美国。在这 次会议上不同的利益集团有不同的考虑。 材料一：制宪议会上……大州和小州之间的斗争主要集中 在国会代表的比例分配上，反映大州要求的弗吉尼亚提案 主张：各州的代表人数应根据该州人口在总人口中所占的 比例产生。对此，小州坚决反对，新泽西州提案主张各州 代表名额相等。 材料二：南方州和北方州之间的矛盾反映在黑奴如何计算 “联邦比例”的问题上，南方州主张黑奴应计算在内，但 纳税时黑奴则不算人口；北方州主张黑奴应计算在纳税人 口中，不计算在“联邦比例”中。 阅读课文，结合材料回答： 1787宪法如何解决中 央与地方、大州与小州、南方与北方的矛盾？
特别强调
美国 1787 年宪法主要确立了两大制度，即联
邦制和总统制民主共和制。前者主要涉及中央与地方的 权力分配问题，而后者则以三权分立为指导思想，划分 各权力主体的职权及相互制约关系。
易混易错 美国实行的是联邦制，又是共和制。从国家结构形 式上说，美国是联邦制；从政体上说，美国是共和制。英国是 君主立宪制，美国是共和制，虽说都属于资产阶级代议制，但 是二者在政府各部门的地位和关系上有很大的不同，复习中要 注意区别。
5、评价：
1）进步性：
①地位：近代世界第一部成文宪法
②制约了权力：保障了资产阶级民主制度和经济发展。
③平衡了利益：为美国长期稳定和发展打下了坚实的 基础。 2）局限性：
①未规定人民的基本权利； ②承认奴隶制,打上种族歧视的烙印
（09年天津卷）民主政治是历史发展的必然，但各 民主政体形式由本国国情决定的．1787年宪法是独 立后的美国从邦联发展成为联邦制共和政体，其重 要作用是 ①结束了松散状态，维护了国家统一 ②满足了人民群众对权益的要求 ③确立了美国的责任内阁制 ④促进了美国资本主义的发展 A．①④ B．①② C．②③ D．③④

不可以，除非大法官犯罪，终身任职。 5、有人说，美国总统是“无冕之王”，你同意 这种说法吗？为什么？
不同意；美国总统权力虽然显赫，但受多重限制。如 本人由选举产生；总统任命的官员和与外国缔结的条 约必须得到参议院的同意；国会可对总统提出弹劾； 大法官可审判总统等，所以美国总统不是“无冕之王”
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★两党之争的本质?
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一位候选人赢得的选举人票超过总数的一半（２７０张）， 即当选总统。
职务：国家元首、政府首脑、三军统帅；
职权：外交权、人事任命权、执法权、否定权、军 事权（不含宣战权，行使紧急状态权）、特赦权
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行使绝对的加控强制权，这样 才建会立中实更现好央国的政家秩府政序权和权的各力稳州定之，
间的和谐关系。
罗伯逊: 三权分立
任何一级政府都是不
可信任的限！制政府的级别越 高集、中距的政人政府民府权越，远越力；需权要利受越到
特别的限制。
当立法权和联行邦政，权集是中具在有同统一一个人主或权同的一国个家机关，之其手成，员自由便不复存
3、联邦法院是否有权审查行政和立法行为？