10跨越铁路设施安全管理规定

国务院令第430号：公布《铁路运输安全保护条例》新华社北京1月15日电国务院令第430号公布了修订后的《铁路运输安全保护条例》，新条例将于2005年4月1日起施行。

以下为条例全文：中华人民共和国国务院令第430号(2009-01-29 15:48:54)铁路运输铁路桥梁运输企业危险货物管理机分类：国务院令构道口文化中华人民共和国国务院令第430号《铁路运输安全保护条例》已经2004年12月22日国务院第74次常务会议通过，现予公布，自2005年4月1日起施行。

总理温家宝二○○四年十二月二十七日铁路运输安全保护条例第一章总则第一条为了加强铁路运输安全管理，保障铁路运输安全和畅通，保护人身安全、财产安全及其他合法权益，根据《中华人民共和国铁路法》和《中华人民共和国安全生产法》，制定本条例。

第二条中华人民共和国境内的铁路运输安全保护及与铁路运输安全保护有关的活动，适用本条例。

第三条铁路运输安全管理坚持安全第一、预防为主的方针。

第四条国务院铁路主管部门负责全国的铁路运输安全监督管理工作。

国务院铁路主管部门设立的铁路管理机构(以下简称铁路管理机构)负责本区域内的铁路运输安全监督管理工作。

第五条铁路沿线地方各级人民政府及县级以上地方人民政府安全生产监督管理等部门应当按照各自职责，做好与铁路运输安全有关的工作，加强铁路运输安全教育，落实护路联防责任制，防范和制止危害铁路运输安全的行为，协调和处理有关铁路运输安全事项。

第六条公安机关按照职责分工，维护车站、列车等铁路场所的治安秩序和铁路沿线的治安秩序。

第七条铁路运输企业应当加强铁路运输安全管理，建立、健全安全生产管理制度，设置安全管理机构，保证铁路运输安全所必需的资金投入。

铁路运输工作人员应当坚守岗位，按程序实行标准作业，尽职尽责，保证运输安全。

第八条国务院铁路主管部门及铁路管理机构应当对突发公共卫生事件、突发铁路治安事件、重大自然灾害及火灾事故、重大铁路运输安全事故及其他影响铁路运输安全、畅通的突发性事件，制定应急预案。

铁路公司营业线施工安全管理办法实施细则第一章总则第一条为加强铁路营业线施工安全管理，保障营业线施工安全，根据国家有关法律法规和铁路行业标准，结合本公司实际情况，制定本实施细则。

第二条本细则适用于本公司管内营业线的各类施工及相关作业。

第三条营业线施工必须把确保安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

第四条本细则所指营业线施工包括：1、线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。

2、跨越、穿越线路、站场的桥梁、涵洞、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。

3、在铁路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、杆塔、油气管线等设施的施工。

4、在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。

第二章施工组织与管理第五条成立施工安全管理领导小组，负责组织、协调和指导营业线施工安全管理工作。

领导小组组长由公司分管领导担任，成员包括相关部门负责人。

第六条施工计划的编制应遵循科学合理、统筹安排的原则。

施工单位应提前向相关部门提报施工计划申请，经审核批准后方可组织实施。

第七条施工前，施工单位应与设备管理单位和行车组织单位签订施工安全协议，明确双方的安全责任和义务。

第八条施工单位应建立健全施工安全管理制度，明确各级管理人员和作业人员的安全职责，制定安全保障措施和应急预案。

第三章施工安全风险管理第九条施工前，施工单位应对施工项目进行安全风险评估，确定风险等级，并制定相应的风险控制措施。

第十条对于高风险施工项目，应制定专项施工方案，并组织专家进行论证审查。

第十一条施工过程中，应加强对安全风险的监测和预警，及时发现和处理安全隐患。

第四章施工人员管理第十二条施工人员必须经过安全教育培训，考试合格后方可上岗作业。

第十三条特种作业人员必须持证上岗，严禁无证操作。

第十四条施工单位应定期对施工人员进行安全技术交底，明确施工安全要求和注意事项。

中国铁路运输安全保护条例有关部门依法在铁路桥梁跨越的河道上下游划定的禁采区大于前款规定的禁采范围的，依照其划定的禁采范围执行。

第十七条任何单位和个人不得在铁路线路两侧距路堤坡脚、路堑坡顶、铁路桥梁外侧200米范围内，或者铁路车站及周围200米范围内，及铁路隧道上方中心线两侧各200米范围内，建造、设立生产、加工、储存和销售易燃、易爆或者放射性物品等危险物品的场所、仓库。

但是，根据国家有关规定设立的为铁路运输工具补充燃料的设施及办理危险货物运输的除外。

第十八条在铁路线路两侧路堤坡脚、路堑坡顶、铁路桥梁外侧起各1000米范围内，及在铁路隧道上方中心线两侧各1000米范围内，禁止从事采矿、采石及爆破作业。

在前款规定的范围内，因修建道路、水利工程等公共工程，确需实施采石、爆破作业的，应当与铁路运输企业协商后，采取必要的安全防护措施。

第十九条道路、铁路两用桥由所在地铁路运输企业和道路管理部门或者道路经营企业定期检查、共同维护，保证道路、铁路两用桥处于安全的技术状态。

道路、铁路两用桥的墩、梁等共用部分的检测、维修由铁路运输企业和道路管理部门或者道路经营企业共同负责，所需的费用根据公平合理的原则分担。

第二十条铁路的重要桥梁和隧道，按照国家有关规定由中国人民武装警察部队负责守卫。

第二十一条在铁路桥梁跨越的河道上下游进行疏浚作业，影响铁路桥梁安全的，应当进行安全技术评估，有关河道、航道管理部门在批准前应当征求国务院铁路主管部门或者铁路管理机构的意见，确认安全或者采取安全技术措施后，依法进行疏浚作业。

但进行河道、航道日常养护、疏浚作业的除外。

第二十二条铁路建设单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

安全设施投资应当纳入建设项目概算。

第二十三条跨越、穿越铁路线路、站场，架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施，或者在铁路线路安全保护区内架设、铺设人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施，涉及铁路运输安全的，按照国家有关规定办理;没有规定的，由建设工程项目单位与铁路运输企业协商，不得危及铁路运输安全。

跨越铁路设施安全管理制度第一章总则第一条为了加强公司跨越铁路设施的安全管理，确保人身、铁路设施及财产的安全，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司跨越铁路设施的管理单位和责任单位。

第二章管理区域及职责划分第三条责任归属管理及职责划分1、按公司装备部要求划分的所有跨越铁路线设施的归属单位，为设施责任单位；运输部为设施正常运行的监督单位；装备部为设施管理的监管部门及责任归属与监督归属划分的管理部门；安全部为本项制度落实的监督管理部门。

2、责任单位：负责上述归属设施的安全、运行、维护保养等的管理；负有保证该设施安全稳定运行和整体完好的责任。

单位主要负责人，是该安全管理的第一责任人。

3、监督单位：负责监督本单位地域范围内上述设施的正常运行及在本区域内施工作业的安全监护。

发现问题，按要求向公司总调度室和主管部门进行报告。

第三章管理内容第五条跨越铁路的皮带廊、各类管线等区域，为一级危险作业区。

需要在该区域检修作业的，检修单位须按公司的管理规定办理一级危险作业票证，露天外检修作业时，须经运输部审核同意后办理票证，并制定出切实可行的安全检修措施方案报请有关部门批准和落实监督单位后，方可实施作业。

第六条所有跨越铁路线的皮带廊及各类管网的检修作业，责任单位要安排专门的安全监护人员，全过程的予以安全监护。

确保作业中人身、铁路设施及财产的安全。

第七条各单位要按本制度的安全要求，管理好各自区域内跨越铁路的各类设施。

如发现有未按管理规定而办理检修作业票证，或擅自进行检修（施工）作业的，将加倍进行处罚，并纳入绩效考核中。

第八条各单位在检修过程中，因为安全监护不到位，安全措施不完善等原因，造成人员受伤，或设备、设施损坏的，将按照相关的责任事故予以处理，并对相关责任单位和责任人予以经济处罚和绩效考核。

第九条在日常运行管理过程中，各责任单位与监督单位要教育好相关岗位的员工严格按照相关的安全规定进行作业，皮带廊内不准放置工具、杂物，更不准随意向皮带廊下，铁路线上抛掷铁件、石块等任何杂物。