吉 林 省“守 合 同 重 信 用”单位(企 业)

15绿色中国聚焦两会人物有许多事，需要有披荆斩棘和超越历史的气魄才能成就。

没有滴水穿石的精神，没有长期恪守的坚定信念，没有先进的发展理念，没有聚集发展的力量，这一刻也许永远不会到来。

中国吉林森工集团把脉时代的发展要求，较早转型发展，走出了绿色生态报国之路，不仅让林区实现了企业发展、绿色繁荣、民生改善的喜人成果，还在自我发展壮大中开始实施“非林哺林”的壮举，为生态文明建设发展留下了闪耀而独特的光芒。

在两会前夕，本刊记者采访了全国人大代表、吉林森工集团董事长柏广新。

三六九八 转型发展党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出重大部署,强调把法治作为治国理政的基本方式。

自2005年以来，中国吉林森工集团通过体制改革、转型发展、保护生态、完善制度、改善民生、加强文化和党建工作等一系列举措，把依法治企落到了实处，走出了一条“非林哺林”、生态报国的绿色发展之路。

那么什么是“非林哺林”呢？柏广新说，“非林哺林”是吉林森工集团作为森工企业转型发展的一个战略目标。

过去森林工业企业主要是靠采伐森林来生存，后来国家把生态文明建设提到了非常重要的位置，特别是从1998年开始国家实施天保工程，我们就战略转型，把发挥森林的生态功能作为企业的主要目的，但这样我们的经济效益可能就会受到很大的影响。

用什么来支撑传统森林工业企业经济发展呢？吉林森工集团就提出了向非林非木产业转移，这样用发展非林非木产业来支撑我们整个企业的发展，经济发展到一定程度，我们有了一定实力，再从非林产业所创造的利润当中拿出一部分来反哺森林经营，补充育林基金。

“这一切起缘于10年的改制，受益于10年不懈的转型探索……”柏广新深有感触的说。

2005年，注定是中国吉林森工集团发展史上具有里程碑意义的一年。

这一年，吉林省委、省政府吹响了全面深化国有企业改革的号角，打响了国企改革的攻坚战。

集团果断地实施了以“四全部一建立”为目标，以建立现代企业制度为核心的体制机制改革，由国有独资公司改造为国有控股65%、员工参股35%的有限责任公司。

吉林省人民政府办公厅关于推进普惠金融发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------吉林省人民政府办公厅关于推进普惠金融发展的实施意见吉政办发〔2016〕28号各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：为贯彻落实《国务院关于印发推进普惠金融发展规划（2016-2020年）的通知》（国发〔2015〕74号）要求，提高金融服务的多元化、便捷化和均等化，推进构建广覆盖、可持续的普惠金融服务体系，经省政府同意，提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。

坚持政府引导与市场主导相结合，以金融改革发展成果惠及全省人民为宗旨，以实现城乡基础金融服务均等化为目标，结合农村金融综合改革、金融扶贫攻坚、支持小微企业发展、推进万众创业等工作，进一步健全普惠金融服务组织体系，创新金融产品，提高金融支农、支小、支弱覆盖面，努力为低收入人群、小微企业和社会薄弱环节提供全方位的金融服务，加快我省全面小康社会建设。

（二）基本原则。

---公平发展。

以增进民生福祉为目的，以农村和小微企业、困难群体为重点，降低金融服务门槛，实现金融资源的公平合理配置。

---创新发展。

在有效防范风险基础上，鼓励金融机构推进金融产品和服务方式创新，适度降低服务成本，拓展金融服务的广度和深度。

---可持续发展。

坚持市场化运作，探索多元化、可持续、自发生长的普惠金融发展模式，实现金融服务提供者与消费者共生共赢。

（三）主要目标。

力争到“十三五”末，我省的金融服务组织体系更加完善，金融服务产品和服务方式更加多样，金融服务便利化程度明显提高，低收入群体和薄弱领域金融可得性显著增加，消费者金融意识和权益保护力度得到提升，初步建立起与我省全面建成小康社会相适应的普惠金融体系。

崔氏家谱字辈派语汇编山东宁阳辈分应兆本学延（贻）洪成玉祥河南周口崔氏辈分志成隆光玉贞印宝思存山东苍山县字辈凤振文学继建江苏东海县迁入山东日照梭罗树村吉照永维久恩延世科昌江苏海安广世益恒荣庆河北省正定县东平乐村字辈合友刚朝世守恒上汉毓生云均发荣显时际景泰庆乐安康积善攸久宗祖泽长德隆望重明清瑞昌昭宣奕业启迪贞祥江苏泰州族谱红宝章步世山西省洪洞县迁至河南省西平县，现辽宁省营口大石桥市居住。

今已600余年，已经24代，辈序世木永远涵，忠文玉伦先，正蕴长礼基，石焕培振元。

浙江诸暨市枫桥镇枫溪村字辈不详山西兴济崔氏一、五世祖玉珂公排崔氏辈份20世：积廷文天玉金广本培承先志督守忠传继世永昌二、七世孙广武公续排崔氏辈份40世：德和仁裕厚逸千良纯宽洪俊理敬容庄孝友秉信树正伦常聪通睿智亚敏华章兴宁祥泰家富国康山东商河郑路镇孙家村崔氏字辈孝士传吉光玉秀庆春祥修德兴元本，荣保顺天长辽宁辽阳县穆家黄青德有文治重永秉玉维政天廷尚常纪宏云万世庆山东东营市利津县崔姓化芳承传吉，世业永安长四川宜宾崔姓朝廷万顺玉学传家发达远国正天兴得太平湖北枣阳家谱正大光明丙耀红成都北门崔家桥字辈智凤文应启。

正大生光明。

山东德州祖籍是河南枣强县元恩长金玉忠厚传家法安徽合肥化心贤良广慧曾于庆浙江省台州市章安街道古桥村崔姓字辈不详河南扶沟县辈分字振景文世殿，广学蕴金玉，俊德肇常明，国家尚鸿儒，荣华庆中兴。

湖南永州市双牌县松柏文有达,政楚成灯明一二三四五,元仕大朝廷山东济宁一支玉光运保太宗山西洪洞崔氏字辈远建开明俊兆玉东方成义起曾祥利万士之恒征山东桓台辕文庄部分字辈：维光凤鸣殿亦若守安方尊贤兴儒业致花本朝章安徽亳州崔氏一支炳心同居正绍先景玉龙吉林梅河口市国庭永明成、玉德传家远。

山东东阿文立吉永（同）昌家齐山东省阳谷县七级镇文。

怀。

玉。

清。

衍。

存。

新。

行。

正。

道。

辽宁海城崔氏族谱原籍山东省莱州府平度州蓼兰村原排二十字：基有登永玉，洪文万天理德仲远高修，广常振守启又绪二十字：世运景达开，宗昭奎庆绪宪治延久昌，荫明树其义三续六十字：扬荣华政善，传国家新春良绍盛令举，葆民和廉贤仁存全秉惠，诚信介江安思恩英立孝，敬寿耀怀恒根深本滋茂，林壮栋柱升大道虔诚顺，健实作增隆江苏海安虎墩（东台富安）崔氏字辈：重大伯叔永，子朝道秉绍，克士之尔我，德隆昌宗广，世业恒荣庆，群良必肇贤。

吉林省人民政府办公厅关于引导和规范社会资本参与耕地后备资源开发利用的意见文章属性•【制定机关】吉林省人民政府办公厅•【公布日期】2021.12.28•【字号】吉政办发〔2021〕62号•【施行日期】2021.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文吉林省人民政府办公厅关于引导和规范社会资本参与耕地后备资源开发利用的意见吉政办发〔2021〕62号各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区、中韩（长春）国际合作示范区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，创新土地整治管理体制机制，根据《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）、《中共吉林省委吉林省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》（吉发〔2018〕3号）精神，经省政府同意，现就引导和规范社会资本参与耕地后备资源开发利用提出如下意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，深入落实习近平总书记关于“开展盐碱地综合利用对保障国家粮食安全、端牢中国饭碗具有重要战略意义”的重要讲话精神，全面实施“一主六双”高质量发展战略和生态强省战略，坚持严格监管和促进发展并重，进一步引导和规范社会资本参与耕地后备资源开发利用工作，持续优化营商环境，更好地促进土地资源节约集约高效利用，增加有效耕地面积，保护珍贵的黑土资源，为保障国家粮食安全提供有力支撑。

二、管理方式和项目实施模式（一）管理方式。

创新社会资本参与耕地后备资源开发利用的土地整治项目组织和实施方式，建立省市县三级管理体系，进一步加强项目实施管理。

落实政府主体责任，各级自然资源主管部门负责日常工作。

省政府组织编制全省耕地后备资源开发利用规划、重大工程规划和年度计划，审查各市（州）规划计划。

建立全省土地指标（补充耕地指标）管理和调剂平台，负责土地指标复核确认，完善省内土地指标价格管控机制，统筹管理全省土地指标调剂工作。

吉林省人民政府办公厅关于推进林地清收还林工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省人民政府办公厅关于推进林地清收还林工作的意见（吉政办明电〔2014〕99号）各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省直有关部门和单位：为落实林地用途管制制度，依法保护林地资源，有效遏制林地流失势头，守住生态保护红线，推进林地清收还林工作，经省政府同意，结合我省实际，现提出以下意见：一、明确林地清收还林的范围全省林地清收还林范围主要包括：毁林开垦和侵占蚕食的林地、采伐后未更新和种参后未还林被耕种的林地、承包用于耕种的林地、规划未造林的林地、林参间作和更新造林后未达标实行林粮间种的林地、林地范围内被开垦耕种的湿地和草地、国有林业企事业单位职工工资田及其他毁林开垦和侵占蚕食的林地。

二、正确把握林地清收基本政策要对全省范围内被违法改变用途的林地进行彻底清理核查，摸清底数，区分不同情况，把握政策界限，有序清理收回。

（一）强化林地清收基础工作。

要根据林权证、地块认定书、第一次森林资源规划设计调查成果、最初建立的森林资源档案、“三北”防护林体系建设工程规划、林地保护利用规划、土地利用总体规划、同期卫片（航片）以及国土、农业（农经）、水利、畜牧部门的土地台账、承包合同等相关资料，将被违法改变用途的林地落到林班、小班，用ＧＰＳ定位，测量面积，建立台账，更新到电子版林相图上，以此作为清收林地的重要依据。

（二）依法清收违法改变用途林地。

凡被违法改变用途的林地，原则上都要由林权所有者依法收回。

对已经纳入二轮土地承包或享受粮食直补的林地，可以用适宜造林的不稳定耕地、预留的耕地或其他土地进行置换；不能置换或不具备置换条件的，林权所有者与林地使用者签订林地使用合同，待承包期结束后依法收回。

吉林省人民政府关于印发吉林省建设项目使用林地砍伐林木补偿标准的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省人民政府关于印发吉林省建设项目使用林地砍伐林木补偿标准的通知（吉政明电〔2014〕13号）各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：现将《吉林省建设项目使用林地砍伐林木补偿标准》印发给你们，请贯彻执行。

吉林省人民政府2014年7月30日吉林省建设项目使用林地砍伐林木补偿标准第一条为规范建设项目使用林地补偿，切实保护林地资源，维护林地、林木所有权人（单位）和使用权人（单位）的合法权益，保障林地资源的合理利用和各项建设事业的发展，根据《中华人民共和国森林法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）以及有关法律、法规和政策规定，结合我省实际，制定本标准。

第二条本标准适用于在我省行政区域内建设项目使用林地的补偿。

第三条建设项目使用林地期限分为永久使用（占用、征收、征用）林地和临时占用林地，临时占用林地期限不得超过2年。

第四条永久使用林地的单位或个人，需向被使用林地的所有权人和使用权人支付林地补偿费、林木补偿费和安置补助费；临时占用林地的单位或个人，需向被临时占用林地的所有权人（单位）和使用权人（单位）支付林地补偿费和林木补偿费。

森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施，林地补偿费、林木补偿费和安置补助费管理按有关规定执行。

第五条林地补偿标准。

（一）永久使用林地的补偿，按林地所在行政区县级以上政府公布的当地耕地中旱田的补偿标准执行；未明确旱田补偿标准的，按耕地的补偿标准执行。

情系吉化他虽己年逾古稀，离休多年，但还像当年一样，永远忙碌。

他必须巧妙地安排自己逐日逐月的行程。

有时，他抱怨：科学已经发展到今天，“分身术”为何还不问世!你看——一次次电报、电话催请，一年之内他三赴上海。

来到天津，两个企业的领导人为邀请他发生争执，一人扯着他一只胳膊，往自己厂里拽。

曾几次到陕西、河北，日理万机的省委书记、省长们每次都去看望他，请他多停留些日子。

听说他要从湖北去上海，湖南一位副厅级巡视员带车从长沙赶到武汉“截持”，他不得不退掉已买好的机票。

甘肃，是生他养他的故乡。

1991年4月，甘肃省召开经济工作会议，省长专门向他发出邀请，并亲自给他颁发省经济工作特别顾问聘书。

他就是化学工业部原副部长、吉化公司1977年～1982年间的党委书记贾庆礼。

11920年，他生于甘肃庆阳，一个穷地方。

1937年参加革命以后，他两次进延安党校。

解放前后，他是县委书记。

除去这些经历之外，他几乎一辈子搞工业。

不过工作过的企业只有两个，一个是兰州炼油厂，另一个就是吉林化学工业公司。

兰州炼油厂，全国勤俭办企业的“五面红旗”之一，1963年贾庆礼作为兰炼代表，受到周总理亲切接见。

如今，这幅珍贵的照片还挂在中国革命历史博物馆的展墙上。

1977年，党把他派到吉化，任党委书记兼经理。

他实实在在地挑起了一副重担。

这是一个特殊年月。

刚刚打倒“四人帮”的中华大地，百废待兴，百业待举。

吉化更是满目疮痍．“滴、漏、跑、冒、脏、乱、差、软、懒、散”十害俱全。

这一年，有5万职工的吉化，这个全国最大的化工原料生产基地，国家考核企业的八大经济技术指标竟一项也没有完成，企业面临危境。

在这个关键的时候，他来到这个关键的企业，走上了关键的工作岗位。

办公室里放上一张行军床，他就算在吉化安营扎寨了。

贾庆礼刚到吉化不久，有一天晚上，石油化学工业部召开电话会议，要求各厂主要领导参加，结果只来了几位管生产的副厂长。

贾庆林愤怒了：“一次会议，就是一面镜子，它照出了企业作风。