浅析美国国会委员会制度

美国国会委员会地位及功能研究美国国会是美国的立法机构，拥有立法权力，然而一项完整法律的通过需要经过许多程序，除此之外，美国国会面临许多实际问题，比如通过什么样的程序实现立法，社会发展所导致的问题该如何通过立法解决，这些都为美国国会提出了挑战。

美国国会委员会即是解决问题的产物，它们成为美国国会中最为重要的一环，委员会立法专业，极大提升了美国国会的运行效率，研究了解美国国会委员，对于了解美国的立法过程、多元政治具有十分重要的现实作用。

一、美国国会及其委员会结构在三权分立的美国，美国国会掌握立法权。

国会初期立法方式，是大会充分讨论，再由大会表决，但随着社会的进步，国会处理问题的效率远远赶不上问题提出的速度，并且议案涉及领域众多，单纯依靠大会讨论表决已经难以实现有效立法，从现实意义上来看，美国国会委员会的出现解决了效率与公平兼顾的问题，从制度层面上来看，美国国会委员诞生于实际运作中，逐渐形成固定的程序与规则，这实现了立法权力在制度上的保障。

（一）美国国会的结构要了解美国国会委员会的地位及功能，首先要了解美国国会的结构。

美国国会的参众两院分工侧重各有不同，在立法权力上，众议院拥有财政提案优先权，还包括弹劾总统的提案权。

参议院和众议院有部分权力重叠，比如修正宪法权和对外宣战权，除此之外，参议院的优先或侧重的职权是任命权，它否决总统的人事任命，一言以蔽之，众议院重财政权，参议院重人事权。

除了参、众议院的简单分野外，当代美国国会还包括其他的组织。

主要包括三部分，一是议会党团，二是国会各委员会，三是国会工作人员和辅助机构，前两者是国会内部制定政策、进行决策的重要力量。

议会党团存在的目的要统一议会内同党党员的行动，由议会中同一政党议员组成。

美国的两党制十分稳定，两党组织在议会中也很完整。

各个党派的议会党团存在与每一个议院，互相之间彼此独立。

为了统一分散的个体的行动，议会党团变得十分重要。

它确定了该党在本议院的首领及其他负责人，确定委员会任职的候选人等等，除确定人选之外，议会党团会议还要决定本党的对外政策，在某些问题上的看法和策略。

美 国国 会 各委员 会 职 能介 绍
美 国 国 会参
、
众 议 院设 立 的 各 委 员 会 是 国 会 审 议 各 种 立 法 议 案 的 核 心
,
,
拥 有很 大 权 力
、
。
凡 是提 交 国 会两 院 的议 案 全 体 会 议 讨 论通 过 亦起 着 重 要作 用
。 。
首先 要 经 过 委 员 会 的审议 或 修 正
。
减少 对 国 有企 业 的 控 制
1987年, 3
将 国 有 企 业 推 向市 场 等 改 革措 施
,
都取
得 了不 同 程度 的进 展
8 % 部 国有 企 业 的 2
, 0 7 家 1 ,
1 9 8 5~
6 家 印 尼 国 有 企 业 中效 益 好 或 比 较 好 的仅 为 5 家
,
只 占全
4 而 效 益不 好 或 欠 佳 的为 1
,
主 要 原 因是 群 众购 买 股 票
加 之 国 有 企 业效 益 低
,
人 们 购 股 积极 性 不 高
,
而 华 人 企 业 家 从政 治方 面 考 虑 也
,
印 尼 国 有 企业 的改 革 改善
。
除私 有化 进 展 较 慢 外
,
已 取得 了不 少 的收 获
,
国 有 企 业 效 益 明显
,
政 府 完 善 市场 机 制
,
、
:
总 体 林业 地 和农 业 工 程
,
,
, 家 政 , 人 的营 养 牲 畜 检 验 肉 类 和农业 产 品 , 虫 害 和农 药 , 林 业 工 程 : , 乡 村 发 展 乡 村 电 气 化 学 校营 养 计 划 等 方 面 的议 案 主 席 帕特 里 克

众 议 院 两 党议 员 选 出 的 提 名 委 员 会 负责
,
其
委 员 名额 的 分配 大体上 依 照 两 党 在 两 院席位 的比 率而 定
的第
员会
10 3
`
主 席 则 由多 数 党 议 员担任
,
。
在 目前
届 国 会中
,
参议院 有 2 0 个 常 设 委 员 会 和 特 别委 员 会
众议 院 有 2 3 个
,
占7 2 %
。
, 到 1 9 9 0 年 效 益 好 或 较 好 的达 ,
8 % 占 全 部 国 有 企业 的 5
而 效益 差 或 比 较 差 的 只 有 7 9 家
仅 占4 2 %
(
。
哀喜 清 )
后撤销
三
。
它 只能进 行调 查
。
、
研 究和 提 出建 议
。
近 一 个 时期 以来
,
,
两 院设 立 的特别委 员会实 际
。
减少 对 国 有企 业 的 控 制
1987年, 3
将 国 有 企 业 推 向市 场 等 改 革措 施
,
都取
得 了不 同 程度 的进 展
8 % 部 国有 企 业 的 2
, 0 7 家 1 ,
1 9 8 5~
6 家 印 尼 国 有 企 业 中效 益 好 或 比 较 好 的仅 为 5 家
,
只 占全
4 而 效 益不 好 或 欠 佳 的为 1
,
(3 ) 召开 听证 会
广征 各 种资 料
,
作 为法 案 审查 的参 考
;
;
(4 ) 成 立 小 组 委 员 会 规 定 其 立 法 权限

美国国会的立法是如何运作的？国会大厦（照片：Architect of the Capitol）10月17日欧巴马总统就联邦政府恢复运作发表讲话，他说：“我已签署法案，让我国政府恢复运作并支付美国的债务”，“我想感谢那些齐心协力并最终完成这项工作的民主党人和共和党人。

”这次联邦政府的暂时关闭，不但成为美国媒体与民众议论的焦点话题，也成为全球传媒的热门关注内容。

在这次联邦政府停摆及恢复运作中，国会扮演了关键的角色。

许多人，包括美国人在内，对国会如何运作、尤其是法案如何成为法律的过程并不清楚，这里就对国会的组成及法案通过程序做一个简单的介绍。

美国国会由参议院（Senate）及众议院（House of Representatives）组成，因此有两个议院（chamber），“chamber”一词有时也指参议院或众议院举行全体会议的会议厅。

参、众两院共有535名议员，全部由选民直选选出，其中参议员100名，众议员435名。

参议员按州平均分配，每州两人，任期6年，可以连选连任；众议员则根据人口比例选出，任期2年，也可以连选连任。

由于每个州的人口大不相同，因此人口众多的州就可以选出较多的众议员，在国会中拥有较多的选民代表，比如人口大州加利福尼亚（California）有53名众议员；而人口小州蒙大拿（Montana）、怀俄明（Wyoming）、佛蒙特（Vermont）等，在国会都只有1名众议员。

由于国会是由两院组成的，因此，任何法案要想成为法律，都必须经过两院的投票批准，然后由总统签字。

在这个过程中，从法案的提出，到投票表决，其中经过许多环节。

大致说来，参议院及众议院都可以提出自己的法案，众议院的法案以英文字母“H.R.”开头，加上数字编号；参议院的法案以英文“S.”开头，加上数字编号，这样很容易分辨法案是由众议院提出的还是由参议院提出的。

根据规定，众议院提出的法案经过简单多数表决赞成通过后，必须送交参议院，由参议院再进行表决。

美国众议院管理制度范文美国众议院管理制度范文一、众议院的管理原则和目标美国众议院作为国会的一部分，负责代表全国人民制定立法法案，监督政府执行政策和行政工作。

为了实现高效管理和顺畅的立法进程，众议院需要遵循一些管理原则和目标。

首先，众议院的管理应该遵循民主原则，保证代表全国人民的议员有平等的发言权，并能够充分表达自己的观点和利益。

其次，众议院的管理应该注重效率，确保立法工作能够顺利进行，法案能够及时通过，并使得政府执行工作得到有效监督。

此外，众议院的管理还应该注重透明度，确保民众能够了解立法过程和议员的工作。

为了实现这些管理原则和目标，美国众议院需要建立一套完善的管理制度。

二、众议院内部管理制度众议院的内部管理制度主要包括议事规则、委员会、党派组织以及日常办公等方面。

1. 议事规则议事规则是众议院内部管理的基础，对于制定立法法案和进行辩论投票起着重要作用。

议事规则应该确保所有议员都有平等的发言权，能够发表自己的观点和提出修改建议。

同时，议事规则应该保证各种程序的顺序和公正性，确保每个法案都能够充分讨论和评估。

2. 委员会委员会是众议院内部管理的重要组成部分，负责审核和审查法案，并为其提供相关信息和意见。

委员会应该由不同党派的议员组成，确保各方的意见都能够得到充分考虑。

此外，委员会应该与行政部门和专家组织合作，收集更多专业知识和数据，为立法提供科学依据。

3. 党派组织党派组织在美国众议院的管理中起着重要作用，它可以协调和组织党派内的议员，提出共同的政策主张并推动相关法案的通过。

党派组织应该注重内部民主，确保每个议员都能够参与决策和讨论。

同时，党派组织应该与其他派别进行良好的沟通和合作，以保证立法进程的顺利进行。

4. 日常办公在日常办公方面，众议院应该建立高效的办公流程和信息系统。

议员和工作人员之间的沟通应该快捷高效，各项事务应该及时处理和跟进。

此外，众议院应该注重信息的透明度，及时向公众披露立法过程和议员的工作情况，增强公众参与感。

美国议会制度2019-10-18美国是实⾏共和制的资本主义国家，1787年制定的联邦宪法确⽴了“三权分⽴”的制衡体制。

国家权⼒分为⽴法权、⾏政权、司法权，由国会、总统和法院分别⾏使，相互制约。

其中以掌握⾏政和军事⼤权的总统为核⼼。

美国的国家结构为联邦制，分为联邦、州、地⽅政府（州以下，包括市、县、镇或学区以及特别选区等）。

⾃1789年美国第⼀届国会召开⾄今，业已形成了由国会、州议会和地⽅议会构成的⽐较完善的议会体系。

美国议会体系1.美国国会。

国会是美国最⾼⽴法机构，实⾏“两院制”，由参议院和众议院组成。

参议员由各州直接选举产⽣，每州2名，共100名，任期6年，每两年改选三分之⼀。

众议员固定为435名，依据每⼗年⼀次的⼈⼝普查数据，按各州⼈⼝⽐例分配名额，分选区由选民直接选举，任期两年，每两年选举⼀次。

国会议员可以连选连任，没有任职年限的限制。

国会的主要权⼒是⽴法权，除此之外还享有财政控制权、监督权、⼈事权、国会⾃治权、弹劾权等权⼒。

国会两院在权⼒上相当，但职责各有侧重，如提出征税议案的权⼒属于众议院，参议院不得提出。

2.州议会。

州议会是美国各州的⽴法机构，除内布拉斯加州外，其他49个州都与国会相同，实⾏“两院制”。

州议会的议员⼈数根据各州⼈⼝多少和事务的繁简⽽定，参议院⼈数⼀般为⼏⼗⼈，众议院⼈数⼀般为100多⼈。

参议员⼀般任期4年，每两年改选⼆分之⼀；众议员任期两年，到期⼀次改选。

例如，伊利诺伊州议会由参议院和众议院组成。

参议院共有59名参议员，由伊州59个选区选出。

参议院每年1⽉⾄5⽉底或6⽉初开会，9⽉份为否决时间。

众议院共有118⼈，由118个选区选出。

众议院下设50个委员会。

众议院每年1⾄5⽉间开会，6⽉份召开特殊会议，8⽉份为休会期，休会期间议员都回到各⾃选区，9⽉份复会。

在⾮休会期，议会每周开3天会。

3.地⽅议会。

在美国，议会参众两院制仅在国会和州议会层⾯，郡市等地⽅议会并不这样。

·教育广角·一、两党制的内容１．　历史渊源在美国，每四年要举行一次总统选举，人们习惯地称之为“驴象之争”。

一位美国画家曾创作出这样一幅漫画，可称作是对两党制的形象阐释。

在漫画上有一个翘翘板，一边坐着一头驴，代表民主党；另一边坐着一头大象，代表共和党。

此画旨在反映美国两党轮流坐庄的政治现实。

民主党认为驴子诚实、倔强、信守诺言，共和党则认为大象稳重、务实。

因而驴被公认为是民主党的象征，象则被公认为是共和党的标志。

事实上，美国开国之时，总统华盛顿等人力主摈弃政党歧见，所以当时并无政党之争。

但建国不久就出现了两个资产阶级政党：一个是以汉密尔顿为首的联邦党，另一个是以杰斐逊为首的反联邦党。

后来，这两个派别几经分化、改组，直至南北战争前正式建立民主党和共和党；以后它们轮流执政，正式形成了两党制度。

美国是实行资产阶级两党制的典型国家，自１９世纪６０年代以来，民主党、共和党在美国轮流执政，从未有过例外。

但需明确的是，美国是典型的两党制国家，并不意味着在美国只有两个政党，除了民主党、共和党之外还有进步党等其它几十个小党活跃在美国政治舞台上，只不过这些政党没有左右美国的政局。

２．　两党制的表现美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。

这种争夺具体表现在两方面，一方面是对总统宝座的争夺；另一方面是对国会席位的争夺。

（目前的美国总统选举需要经过以下四个阶段：候选人提名、竞选、选举总统选举人，最后由选举人投票选出总统。

）　 在总统选举中，民主党、共和党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党。

执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。

总统的主要权力体现在：统领陆海军，对外缔结条约，宣布缓刑和特赦，任命大使、公使、领事、最高法院的法官等官员，签署或拒绝签署国会通过的法案。

总统由选民选举产生，只对选民负责，不对国会负责。

国会不得增减总统的报酬，非经审判定罪不得罢免总统。

5.国会的军事权力

美国宪法规定，国会在军事政策方面的权力包 括：宣战；招募陆军并供给陆军军需；装备海 军并供给海军军需；制定统辖陆海军的法规； 召集、组织、武装和训练民兵；为国防征税， 支付资金；为执行上述权限而制定必要的法律。 宪法的这些规定意味着美国在军事政策领域向 来是一种分权体制。
6.宪法对国会权力的限制
一、国会的权能和地位

美国是成文的宪政国家，实行的是联邦制三权分立， 州和县、市等地方政府实行高度自治。在联邦，议会 被称为“国会”（1765年九个殖民地的代表在纽约 举行“代表大会”，用Congress表示，会议达成决议， 各殖民地联合抵制英国的印花税。此后，“第一届大 陆会议”和“第二届大陆会议”中的“会议”一词， 用的都是Congress，表示"代表大会"。后来美国一直 坚持采用Congress一词，以别于英国的Parliament）， 宪法规定国会行使立法权，以总统为首的政府行使行 政权，法院行使司法权；在地方，州和县、市议会行 使地方立法权。国会是最高立法机构，宪法所授予的 立法权均属于由参议院和众议院所组成的国会，国会 制定执行宪法授予国会及政府或政府中任何机关或官 员之一切权力时所必需的法律。
3.对条约及官员任命的审批权


宪法还授予参议院对条约及官员任命的审批权。 总统与外国缔结的条约需要参议院三分之二多 数的批准。 总统任命大使、公使、领事、最高法院法官及 政府其他官员须与参议院协商，并获出席议员 三分之二赞成。如参议院不同意，总统就需要 重新提名。
3.国会的调查权

国会有广泛的调查权，可对它认为需要调查的 任何问题进行调查，其调查的对象可以是政府 的政策也可以是商品的定价等等。国会各委员 会可以举行各种听证会，传唤包括政府官员、 企业界人士和科研人员在内的所有相关人员到 国会作证。被传唤的人如果拒绝作证，将以藐 视国会罪论处。国会还可以设立特别委员会对 某个重大问题进行系统的调查。

美国的议会民主制度和选举政治体制研究众所周知，美国是一个议会民主制国家，每一个有资格的成年公民都有权利去投票，选择自己喜欢的政治代表，这种政治体制已经被其他国家所仿效。

美国的议会民主制度和选举政治体制是怎样形成的？它们怎样运作的？它们具有什么特点？下面我们就来详细了解一下。

1.议会民主制度的形成美国议会民主制度的雏形可以追溯到英国的国会历史，美国的殖民地历史上也有一些实验性的议会体制，如瓦利特《宪法》和殖民地议会。

美国制宪会议制定了一部新宪法，这部宪法于1789年生效，并包含了一系列的议会民主原则。

美国的议会民主制度是建立在三权分立基础之上，分别是立法、行政和司法。

立法由内阁、国会和议员组成，行政由总统、内阁等组成，司法则由法院、检察官等组成。

这三权互相制衡，确保权力分散和公正，从而维护社会的秩序和稳定。

2.选举政治体制的形成美国选举政治体制的形成是缓慢而渐进的。

最初，选举权只对白人男性开放，女性和有色人种不被认为是公民，没有选举权。

随着时间的推移，废奴运动、妇女权利运动和民权运动等社会运动的兴起，对选举权和公民权的扩大产生了影响。

1920年，美国宣布女性拥有选举权，成为一个真正的女性选民国家。

1965年，《选民权法》的颁布，阻止了针对有色人种的选举歧视。

因此，所有美国公民都有权利去投票。

3.美国议会民主制度和选举政治体制运作美国的议会民主制度和选举政治体制运作是非常有规律的。

根据美国宪法的规定，总统是国家政权的首领，同时由于国会有执行立法权和政策规划的权利，所以它的作用也非常重要。

美国议会的组成包括参议院和众议院，总共有535个议员。

两个议院在法律和政策议题上拥有平等的权力，但在实践中，众议院占主导地位，因为他们的席位比参议院多，能够代表更多的选民。

当选举开始后，任何符合条件的人都有资格竞选国家政治职位。

通常，竞选人要参加一系列的初选，并选择一个政党来代表自己。

最终，竞选人通过选举方式进入议会和其他政府职位。

国会的组成和职能美国是实行"三权分立"的国家，立法权、行政权与司法权的行使有着严格的界限。

同时，美国又是一个联邦制国家，联邦和各州根据宪法享有和行使各自的权力。

国家的这种制度，决定了美国立法体制的主要内容：国会和州议会分别是行使联邦和州立法权的主体。

根据联邦宪法第一条，联邦政府的所有立法权力被赋予由两院（众议院和参议院）组成的国会。

两院的议员都由各州选民直接选举产生。

参议院由每州出两名参议员组成，共100人。

参议员任期六年，每逢双数年便举行选举，改选参议员的三分之一。

参议院主席由副总统担任，但除了在表决相持不下时，副总统并是没有表决权。

众议院由各州按人口比例分配名额选出，共435名众议员。

众议员任期两年，期满全部改选。

众议院选出自己的会议主持者众议院议长。

美国国会每隔两年举行一次中期选举，也就是说，众议院中全部435个席位都要改选，参议院要改选其中的1/3。

一般说来，在职总统所在的党总要在中期选举中失去一些席位。

美国国会根据立法的实际需要，以及不同时期的国会和机构改革法，逐步形成了今天的参议院和众议院委员会制度，这些委员会是国会审议各种立法议案的核心，拥有很大的权力。

凡是提交国会的议案，首先要经过委员会的审议或修正，通过后，才能分别提交参议院或众议院全院大会讨论。

当参议院或众议院的全院大会对某一议案讨论完毕后，议员们对该议案进行投票。

任何一院通过的议案都要提交另一院审议，如果法案被第二院修正，则由两院部分议员组成的协商委员会协商解决。

法案一旦在两院通过，须送交总统签署后才能成为法律。

如果总统否决，则可在两院三分之二多数批准的情况下使法案成为法律。

美国国会议员的选举每两年一次，于偶数年的11月7日举行。

逢单数届，国会选举与美国总统大选同时进行。

逢双数届，国会选举单独进行，也就是我们常说的美国“中期选举”。

竞选联邦议员必须符合一定的条件。

众议院议员，年龄在25岁以上，成为美国公民至少7年，必须是参选州的居民。

【争鸣反思】美国国会制度简介【争鸣反思】美国国会制度简介美国国会制度简介国会是美国最高立法机构。

美国宪法旳第一条第一款就明文规定: “本宪法授予旳所有立法权, 属于由参议院和众议院构成旳合众国国会。

”美国国会旳重要权力有: 立法权、行政监督权、调查权、公约及官员任命旳审批权、宪法修改权、弹劾权。

【议会权力】国会旳权力首先是立法权, 它是美国惟一旳全国性立法机构。

宪法第一条第八款详细列举了赋予国会旳18项权力, 其中包括: 征税（包括关税、输入税和货品税等）, 举债和贷款；管理内外贸易, 制定移民条例和破产法, 铸造钱币和确定度量衡旳原则, 设置邮政, 保护专利, 设置法院, 惩罚犯罪行为, 宣战, 招募军队和民兵, 等等。

国会旳另一项权力是行政监督权。

宪法将管理“钱袋子”旳权力交给了国会, 规定“除非经法律规定拨款, 不得从国库中提取款项”。

由于管着钱袋子, 国会可以对行政部门实行广泛而有效旳监督。

政府旳年度预算乃至一切收入和开支细目都需要国会同意。

国会有权拨款, 当然就有义务监督政府与否按国会旳规定使用了每一笔拨款。

国会为此设置了总审计署和国会预算局, 参众两院都设有预算委员会和拨款委员会等机构。

国会有广泛旳调查权, 可对它认为需要调查旳任何问题进行调查, 其调查旳对象可以是政府旳政策也可以是商品旳定价等等。

国会各委员会可以举行多种听证会, 传唤包括政府官员、企业界人士和科研人员在内旳所有有关人员到国会作证。

被传唤旳人假如拒绝作证, 将以藐视国会罪论处。

国会还可以设置尤其委员会对某个重大问题进行系统旳调查。

宪法还授予参议院对公约及官员任命旳审批权。

总统与外国缔结旳公约需要参议院三分之二多数旳同意。

总统提名旳部长、大使、法官、军官和其他行政官员也要参议院同意, 如参议院不一样意, 总统就需要重新提名。

国会有参与修改宪法旳权力。

宪法规定, 在参众两院三分之二旳议员认为必要时, 国会可对宪法提出修正案, 或根据全国三分之二州议会旳祈求, 召开制宪会议提出修正案。

美国国会制度美国的国会制度分为参议院及众议院两部分。

参议院是美国国会的上院，由参议员组成，总人数为100人。

参议员每3年改选一次，每个州派出的参议员数量由州权威控制，最多派出两位参议员，目前共有50个州。

众议院是美国国会的下院，由众议员组成，总人数为435人。

众议员每2年改选，每个州派出的众议员数量依据州人口计算，最少派出一位众议员，最多派出两百三十三位，目前共有50个州。

美国国会由总统，参议院，众议院三部分组成，被称为国会实际议业权的三权分立制，是美国的根本性政治制度。

总统是美国国家最高行政官员，在法律上与参议院和众议院平等，代表全国的共同利益，并负责在平衡利益的基础上协调政府活动。

美国宪法赋予总统很多权力，包括他在外交事务中的特权。

此外，总统也是执行法律和令的最终仲裁者。

参议院负责制定、修改和解释有关联邦法律的草案，任命部长级官员以及国家其他高级官员，最终通过总统任命的司法官的资格的检验，挑选全国性的政府政策等。

根据美国宪法第一条，总统提出法案，但参议院和众议院有权通过、修改或押后众议院针对参议院提出的修改建议，最终经参议院和众议院共同通过后，此法案才算正式生效。

众议院负责制定、修订和解释经济法规，税收拨款以及其他政府资金分配方面的法律，秘书长、下属长官等官员任命细节内容针对总统的提案，以及总统的行为进行审查。

总统提出的议案，众议院有权接受、修改后表决通过，或者抗议，并可以解除宪法规定的请辞或对选举的结果提出质疑等。

美国国会三权分立制的运行需要总统、参议院及众议院三者之间的合作，需要总统和国会携手努力，开展有效的合作、折衷、侦察以及调解等各项活动，这就是美国国会实际议业权的三权相互制衡的政治机制。

美国的国会美国是资本主义社会，所实行的制度是总统制联邦制。

美国的国会由众议院和参议院组成；由于社会制度完全不同，在中国没有与美国国会完全相同的机构，只能说中国的全国人民代表大会与美国国会在名义上大致相当，实际上最接近于美国国会的中国权力机构是中国共产党中央委员会政治局常务委员会。

美国是三权分立制度：行政权，立法权，司法权，分别由总统，国会，最高法院掌权。

国会，又叫议会，包含众议院和参议院。

有立法权。

在中国，全国人民代表大会是立法机关。

名义上和国会对等。

美国是资本主义社会，所实行的制度是总统制联邦制。

它的含义是三权分立，国会、总统、最高法院。

他们将美国的立法权、行政权、司法权分别掌管。

而要细分，这三者里总统权力最大。

国会分参议院和众议院。

而参议院和众议院的选举，充分显示资本主义的懦弱性和妥协性，体现了大洲和小洲之间相互的妥协。

众议院通常被认为比参议院更具党派色彩。

众议院也有自己的权力：发起税收法案的权力，弹劾政府官员的权力，以及在选举团陷入僵局时选举总统的权力。

然而，所有这些权力都可以被参议院反制。

参议院通常比众议院更有声望。

参议员任期长，人数少，而且比众议院代表更多的选民。

美国参议院和众议院组成美国国会，国会只是三权鼎立中的其中一部分。

切记不可把概念混淆。

参议院和众议院的权力又各有不同。

他们所代表的利益阶级也不同。

而我国作为一元制度，全国人民代表大会为最高权力机关。

任何事情决策都要经过他来决定，司法机关、行政机关、主席都由他来决定。

所以综上没有可比性。

美国国会及其对美国政策的影响从本质上说，外交是内政的延续，但是不论从现实政治还是学术研究的角度来看，国内政治与对外政策是两个有联系但不同的领域。

冷战结束以后，国内政治与对外政策之间的关系出现了一些突破性的变化，国内政治对于对外政策的作用和影响日益上升，以成为世界范围内的普遍现象，也成为世界范围内研究对外政策决策过程一个引人注目的课题。

其中，美国国内政治，尤其是美国国会对于美国对外政策日益增大的影响，是不言而喻的。

在美国制定外交政策的过程中，总统无疑是最重要的角色，行政部门是最重要的政府部门，总统享有宪法优势、天然优势和制度优势，但这不意味着他是外交政策领域的唯一角色，国会也是其中一个重要的参与者。

事实上，外交及安全政策可以分为危机政策、战略政策和结构政策。

尤其在结构型政策领域，总统的权力可以说是最弱的。

从20世纪70年代开始，行政部门发现它关闭和调整军事设施的能力受到国会严重削弱，国会在诸如出口、对外援助等政策方面也具有相同或相近影响力，国会的影响力甚至扩展到与战略型政策紧密相关的一些重大项目上。

美国宪法第一条即指明了国会的结构、权力和运作方式。

美国国会由参议院和众议院组成。

大部分国会议员都在重新选举中取得胜利。

这归因与他们作为议员享有的权利和义务，例如调查选民和媒体报道等等。

作为党派的一员，他们也会在竞选中帮助同一党派的候选人，使其所在党保持或者增强对选区的控制，这被称为燕尾效应。

但是，选民也会根据总统的政绩来在中期选举中改变自己的投票目标。

由于每个众议员的选区是由根据人口密度划分的，所以在议会中占据多数地位的政党会在每十年进行的基于人口普查数据重新划分选区的过程中加强自身的地位。

在一些时候，重新划分选区的结果使得各区选民人口差别很大，或者种族差异很大。

在1962年，最高法院引用了平等保护条款，开始禁止了这类行为。

尽管最高法院保护每人一票的权利，但是政党仍旧在重新划分选区上尝试加强政党的优势，例如在计算机的帮助下，将反对党的支持者划到尽可能少的选区，或者划到尽可能多的控制稳固的选区。

美国议会制度从美国华盛顿特区绿草如茵的国家大草坪举目眺望，通体洁白的国会大厦就坐落在东方的卡斯托尔山上。

国会像一幅宏伟的画卷，画面上名人荟萃，各种细节也是复杂醒目，粗粗一看，或仅从一个角度的观察，是难以尽悉个中奥妙或理解其价值的。

它的复杂的形式和多样化的结构，令人眼花缭乱，以致看不清决定这些形式和结构的体制。

美国作为一个典型的实行三权分立的国家，其宪法规定国会行使立法权，以总统为首的政府行使行政权，法院行使司法权。

这也就决定了美国国会在美国政治舞台上所扮演的角色的重要性.让我们先来回顾一下美国国会的建立的历程1776年7月4日，《独立宣言》宣布美洲各殖民地为“自由和独立的国家”。

建国之初，中央政府结构松散，权力有限。

严格地说，当时的松散邦联不是现代意义上的民族国家，只是一种“友好联盟”，加入邦联的各州保持相当大的主权、独立和自由。

在财政和经济方面，邦联缺少一个统一的控制和调节贸易的机构，造成了邦联政府的财政困难和社会动荡。

1787年北美联邦召开制宪大会，确立了三权分力的政体。

国会体制作为三权中的一权同时确立。

细细品读美国历史，我们发现，国会在美国建国200余年来已经历了几次大的变化，国会的兴衰也可以被划分为四个重要的历史阶段。

第一阶段，国会从弱到强不断挣扎生存和初步得以完善（1789-1861年）1789年4月，第一届国会召开，美国新的国会体制开始运行。

然而，制宪会议并没有给美国人民带来一个内部机制完备的新国会。

许多具体制度需要新国会予以建立，一些已确定的制度也需要进一步补充和调整。

从1789-1809年，国会共换届10次，而这10届国会议员从宪法规定的国会体制出发，借鉴英国议会和美国各州议会的经验，根据国会议事需要和政治需要，逐步建立起国会的议事程序，使宪法规定的国会体制在短短的20年期间从纸面上的文字变成了可以运行的具体机制。

第二阶段：国会发展壮大进入主宰美国政治的全盛时期（1861-1900年）从内战结束到19世纪80年代，美国经历了从农业社会向工业社会的痛苦转型。

美国国会制度美国的国会制度是世界上最古老和最成功的议会制度之一。

美国国会分为两个议院：参议院和众议院。

这两个议院在立法和监督政府方面发挥着关键作用。

美国的国会制度始于1787年的宪法。

宪法规定国会是美国政府的立法机构，负责通过法案和决议来管理国家事务。

参议院和众议院分别代表州和人民的利益。

参议院由每个州的两名参议员组成，总共有100名参议员。

参议员任期为6年，保证了他们能够对国家长远利益作出决策。

众议院则由各州按人口比例选出的代表组成，目前有435名代表。

众议院的议员任期为2年，更加贴近人民的意愿。

国会的主要职责是通过立法来制定法律。

国会可以通过法案来解决各种问题，包括经济政策、国防、外交等。

法案在两个议院中必须得到多数议员的支持才能通过，然后被送交总统签署成为法律。

除了立法，国会还承担着监督政府的责任。

国会可以对政府部门进行调查，要求官员出席听证会，追究他们的责任。

国会还有权对总统的决策进行审查，并根据需要采取措施。

美国国会的议员有很多权力和特权。

他们可以提出法案和决议，对政府行为进行调查。

国会的重要委员会由议员组成，负责处理特定领域的议题。

议员可以与选民保持联系，听取他们的意见，并将其反映到国会中。

然而，美国国会也有一些问题。

一些人认为国会的工作效率低下，法案通过的速度缓慢。

一方面是由于两个议院之间的分歧，另一方面是由于党派和个人利益的干扰。

此外，一些议员被认为过于依赖政治献金，导致他们的决策在某种程度上被利益集团影响。

总体而言，美国国会作为一个协商和决策机构，在美国的政治体系中扮演着至关重要的角色。

它保证了各州和人民的利益得到充分代表，同时也确保了政府的监督和平衡。

通过不断改进和完善国会制度，美国可以进一步发扬民主和国家治理的理念。

美国议会及选举制度之历史演化在美国政治制度中，议会及选举制度都扮演着重要的角色。

它们的历史演化充分反映了美国政治制度的特色、变革和发展。

本文将从历史的角度出发，分别探讨美国议会及选举制度之历史演化。

一、美国议会之历史演化美国的议会制度是在英国议会制度的基础上发展而来的。

美国的第一部宪法《联邦宪法》于1787年制订完成，它规定联邦政府的机构包括众议院、参议院和总统。

第一届国会于1789年3月4日开始运作。

在美国实行的议会制度中，众议院和参议院具有各自的职责和特点。

1. 众议院众议院代表各个州，同时代表人民的利益。

它的成员人数取决于各州人口的多少。

众议院议员任期为两年，每两年进行一次选举。

众议院主要负责制定和通过所有的税收和开支法案，参与审查和制订国家政策，对总统的判罚案进行审判等。

2. 参议院参议院中，每个州均有两名代表。

参议员任期为六年，每两年进行一次换届选举。

参议院主要负责通过国际协议、财政审计、权利法案等，并在对总统提名人员和缔约人员进行确认投票时，具有独特的权利。

在美国议会制度中，参议院和众议院有着各自的特色。

众议院的选举周期较短，人数较多，更加具有代表性；而参议院则有更长的任期和更精英化的选举方式，成为制约众议院和总统权力的“守护者”，具有更大的稳定性。

二、美国选举制度之历史演化美国选举制度是由多个部分组成的。

包括总统选举制度、国会众议院选举制度、参议院选举制度等。

1. 总统选举制度美国总统选举制度有两个较为重要的环节：选民团和普选。

根据宪法规定，每个州的选民数量取决于该州的众议院和参议院议员总数，加上该州的华盛顿特区固定获得3张选举人票，选举人票总数为538票。

每个州的选举人票数等于该州的众议院议员数和参议院议员数之和。

在总统选举中，需要至少赢得270张选举人票才能当选。

普选是指在每个州的选举人团中，由当地选民投票选出的选举人所代表的投票。

普选日期是每四年的第一个星期二。

居住在美国并且年满18岁的公民都有权获得选举权。