预算管理办法(文件)
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武汉市财政局关于印发《武汉市市级项目支出预算管理办法》(试行)的通知文章属性•【制定机关】武汉市财政局•【公布日期】2005.12.05•【字号】武财预[2005]561号•【施行日期】2005.12.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理,预算、决算正文武汉市财政局关于印发《武汉市市级项目支出预算管理办法》(试行)的通知(武财预〔2005〕561号2005年12月5日)市直各预算部门、预算单位:为了进一步深化预算改革,规范和加强武汉市市级项目支出预算管理,提高项目资金使用效益,我们制定了《武汉市市级项目支出预算管理办法》(试行),现印发给你们,请遵照执行。
执行中有何问题,请及时函告我局。
武汉市市级项目支出预算管理办法(试行)第一章总则第一条为规范和加强市级预算部门项目支出预算管理,提高资金使用效益,保障行政工作任务完成和各项事业发展,根据《中华人民共和国预算法》、《武汉市预算审查监督条例》和《武汉市人民代表大会常务委员会关于市本级预决算初步审查工作的若干规定》等有关法律法规,制定本办法。
第二条项目支出预算是部门支出预算的组成部分,是市级预算部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标,在基本支出预算之外编制的年度支出计划。
第三条本办法适用于部门预算中的行政事业类项目,包括市级预算部门的办公设备购置费、专用设备购置费、交通工具购置费、大型修缮费、专项业务费等行政事业性专项支出。
第四条市级预算部门项目支出预算管理的基本原则:(一)实行综合预算的原则。
项目支出预算要体现预算内外资金和其他资金统筹安排的要求。
(二)实行统筹安排的原则。
在对市级预算部门申报的项目进行可行性研究的基础上,综合考虑国家各项方针政策,市级财力及部门资产存量、资金管理和收入状况,在对现有闲置资产进行调剂的基础上,优先安排市确定的项目以及本部门事业发展迫切需要、切实可行的项目。
(三)实行细化编制的原则。
工会预算管理办法工会预算管理办法第一章总则第一条为规范工会预算管理,提高工会资金管理水平,保证工会经费使用效益和合法合规性,制定本办法。
第二条工会预算管理应该严格遵守国家有关预算制度、财务制度等法规,根据职责分工和职权授权,落实预算执行责任,严格把关财务预算的过程、结果和监督,保持公开透明。
第三条工会预算管理是指按照工会章程与决策程序,结合会员需求和发展实际,编制、用途、执行、调整、公示、监督、评估工会收支计划的过程。
第四条工会预算包括常规运行预算和专项项目预算。
常规运行预算用于工会平时开支,包括工会会务、工会文化、职工关系调解、维权服务、职工福利、人员管理等方面;专项项目预算用于工会开展非商业性服务,包括职工培训、职工文艺等方面。
第二章工会预算的编制第五条工会预算的编制遵循以下程序:(一)制定编制工作方案;(二)收集预算编制所需资料;(三)制定财务收支预算;(四)制定预算总表;(五)报批工会经费预算。
第六条工会预算的编制应当根据工会的功能定位、职责分工和工作计划,并考虑工会经费来源、档案管理、公示公开等因素,经相关部门协同会同后报审定,并送审批机构审核。
第七条工会预算编制应当偏重于维护会员利益,合理确定经费支出计划,严格财务预算的核定程序,及时公开预算编制结果和实际执行情况,制定分摊原则和政策。
第三章工会预算的使用第八条工会预算的使用应当严格遵循以下条件:(一)根据预算项目使用规定,确保经费使用的真实性,有效性和合规性;(二)预算支出的范围,不得超出预算批准金额;(三)严格审批、报销和付款流程;(四)切实做好预算执行情况的记录和核算工作,特别是收支结余,超支清偿和财产保全方面;(五)定期公开预算执行情况和财务状况。
第九条工会预算使用过程中,应当特别注意的问题:(一)制定费用发生标准,鼓励协商比选择;(二)执行工会预算中发生明显超支时,应当及时闭环公告,重新编制预算,经会员大会审定后执行;(三)若有发生结余,应当及时上缴,不能以任何形式挪用结余资金。
财政支出预算执行管理方法第一章总那么第一条为贯彻财政科学化、精细化管理要求,加强财政支出预算执行管理,加快支出预算执行进度,提高资金使用效益和效率,更好更快地落实各项财政政策措施,根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《XX省财政监督方法》和财政部、省财政厅有关文件规定,制定本方法。
第二条本方法所称财政支出预算(以下简称“支出预算”)是指经人民代表大会及其常务委员会(以下简称“省人大”)审查和批准的一般预算支出的年度调整预算,包括年初预算(即当年财力安排的支出预算),以及中央专款补助、上年结余结转、超收财力、地方政府债券和调入资金安排等。
经省人大批准的支出预算具有法律效力,必须严格执行。
第三条支出预算执行应坚持以下基本原那么:(一)按预算办事,不得擅自改变用途。
(-)按程序办理,不得越权执行预算。
(三)按进度拨款,不得超期拨付资金。
在实际支出过程中,各部门、单位和省财政厅负责支出预算管理的各相关处室(以下简称“厅相关处室”)必须厉行节约、讲求效率,努力提高财政资金使用效益。
均进度的,原那么上其下年度部门预算安排不得增加。
第八章附那么第四十五条本方法由省财政厅负责解释。
第四十六条本方法自20XX年7月1日起施行。
第四条支出预算执行的主体是各部门、单位。
省财政厅负责支出预算执行的具体组织工作,做好支出预算执行具体组织事宜是厅相关处室的基本职责。
省财政信息中心应为支出预算执行提供技术支持。
各部门、单位和厅相关处室应按本方法规定,各负其责、协调配合,共同做好支出预算执行工作。
第二章预算下达第五条预算下达是指根据批准文件,批复部门预算、安排或调整支出预算指标的活动。
具体由省财政厅预算处(以下简称“厅预算处”)会同厅相关处室办理。
第六条年初预算厅预算处会同厅相关处室应在省人大批准之日起30日内批复到各主管部门。
各主管部门应在收到预算批复文件之日起15日内,将预算分解下到达所属预算单位。
厅预算处在批复部门预算的同时,将年初预算指标下到达厅相关处室。
预算管理办法第一章总则第一条为了加强公司经营管理,进一步规范公司管理行为,落实公司经营发展规划,对生产经营活动进行有效地调节和控制,保证完成公司经营目标,实行全面预算管理,建立健全公司预算管理体制,特制订本预算管理办法。
第二条预算管理是公司内部控制的主要手段,它不仅可以强化管理,防范经营风险,实现经营目标,还可以使各职能部门变被动接受管理为主动自我控制,有助于提高公司的管理效率和经济效益。
第三条预算按年度编制,分季度、月度落实。
编制预算要按照公司经营战略和发展规划的要求,以实现资本增值和经营利润目标为目的,对市场开发、生产经营、资源组织、资本运营、成本费用和现金流量等做出全面安排。
第四条编制公司预算要按照内部各单位的责任权限和经济活动的内容,遵循以下基本原则和要求:1、效益优先原则。
编制预算要以效益为中心,实行总量平衡。
年度预算目标须反映公司的战略目标及发展规划,要以市场开发为基础满足增收节支的要求,实现效益的不断增长。
2、效益增长与可持续性发展原则:一是收入增长必须高于成本费用增长;二是资本投入在体现功能完善的同时,须有汇报。
3、积极稳健,确保以收定支、量入为出原则。
预算的编制既要体现先进性、增长性,也要具有实效性、可操作性,要切合实际出发,通过努力保证完成。
4、过程控制原则。
公司年度预算一经批准下达,各预算责任部门必须认真组织实施,形成预算执行与控制的责任体系,保证预算执行的进度和效果。
5、绩效考核原则。
预算指标与业绩考核挂钩,公司根据各部门每年预算执行情况结合其他考核指标来考核该部门的业绩。
第二章预算管理的内容和形式第五条预算管理是在预测和决策的基础上,围绕公司经营发展的战略目标,对一定时期内公司资金取得和投放、各项收入和支出、经营成果及分配等资金运动所作的具体安排。
预算管理包括预算编制、预算执行、监督检查、预算调整和业绩评价考核等内容。
第六条为强化公司预算工作的指导与服务职能,保证公司整体经营效益的不断提高,公司实行预算指引制度。
财政部关于印发《中央财政预算执行动态监控管理办法》的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发《中央财政预算执行动态监控管理办法》的通知财库〔2020〕3号有关中央预算单位,各中央国库集中支付代理银行,财政部各地监管局:为进一步加强中央财政预算执行管理与监督,提高财政资金管理使用的安全性、规范性、有效性,根据《中华人民共和国预算法》等法律法规、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和财政国库管理制度有关规定,我们制定了《中央财政预算执行动态监控管理办法》。
现予印发,请遵照执行。
附件:中央财政预算执行动态监控管理办法财政部2020年1月8日附件中央财政预算执行动态监控管理办法第一章总则第一条为进一步加强中央财政预算执行管理与监督,提高财政资金管理使用的安全性、规范性、有效性,根据《中华人民共和国预算法》等法律法规、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和财政国库管理制度有关规定,制定本办法。
第二条本办法所称中央财政预算执行动态监控(以下简称动态监控),是指财政部根据财政国库管理制度和相关财政财务管理规定,通过预算执行动态监控系统,动态监控中央预算单位财政资金支付清算信息,对发现的违规问题及时纠正处理,以规范预算执行、防范财政资金支付使用风险的管理活动。
第三条动态监控不改变各部门各单位的预算执行主体地位和责任,不改变预算单位的资金使用权、财务管理权和会计核算权,不改变各部门对所属预算单位的财务监管权。
各部门各单位对本部门本单位预算执行的合规性负责。
第四条财政部是动态监控管理的主管部门,财政部各地监管局根据职能分工,负责属地中央预算单位(二级及二级以下预算单位)动态监控工作。
杭州市国资委关于印发《杭州市市属国有企业全面预算管理办法(试行)》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 杭州市国资委关于印发《杭州市市属国有企业全面预算管理办法(试行)》的通知(杭国资营〔2009〕4号)各市属国有企业:为依法履行出资人职责,指导市属国有企业全面开展预算管理工作,使全面预算工作科学化、规范化、程序化,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等国家有关法律、法规,特制定《杭州市市属国有企业全面预算管理办法(试行)》。
现将该试行办法印发给你们,请结合企业实际情况,认真贯彻执行,并及时反映执行中的情况和问题。
二〇〇九年一月二十日杭州市市属国有企业全面预算管理办法(试行)第一章总则第一条为了加强对市属国有企业全面预算管理工作的指导,规范全面预算行为,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》和国家有关财务会计制度规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条本办法所指的市属国有企业包括市国资委监管的各国有资产营运机构和各国有资产营运机构所属的国有及国有控股企业。
第三条市属国有企业全面预算的组织、编制、报告、执行、调整与监督工作适用本办法。
第四条市国资委负责各国有资产营运机构全面预算的监管工作;国有资产营运机构负责所属的各国有及国有控股企业全面预算的监管工作。
第五条本办法所称全面预算是指市属国有企业通过货币形式表现预算年度内生产经营、投资决策、资本运营等各方面的总体计划,并按出资人的要求和财务制度的规定而形成的一整套预计的财务报表、附表及编制说明书。
本办法所称全面预算报告是指市属国有企业反映预算年度内企业经营效益、资本运营、现金流量等重要事项预测情况的文件。
泰州市人民政府办公室关于印发泰州市市级国有资本经营预算管理办法的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------泰州市人民政府办公室关于印发泰州市市级国有资本经营预算管理办法的通知泰政办发〔2018〕115号各市(区)人民政府,泰州医药高新区管委会,市各委、办、局,市各直属单位:《泰州市市级国有资本经营预算管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
泰州市人民政府办公室2018年9月19日(此件公开发布)泰州市市级国有资本经营预算管理办法第一章总则第一条为进一步加强市级国有资本经营预算管理,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》(国发〔2007〕26号)、《江苏省省级国有资本经营预算管理办法》(苏政办发〔2014〕92号)等有关法律及相关规定,结合本市实际制定本办法。
第二条本办法适用于市级财政部门、市级国资预算单位和市级国资预算企业编制、执行、调整、监督市级国有资本经营预算等事项。
第三条本办法所称市级国资预算单位是指代表市人民政府履行出资人职责的部门、单位。
本办法所称市级国资预算企业是指市属国有企业及国有独资公司,市属国有资本控股企业,市属国有资本参股企业,包括由市人民政府授权市国资委、市财政局及市级其他部门、单位代表政府履行出资人职责的各类企业。
第四条国有资本经营预算管理应遵循以下原则:(一)统筹兼顾、适度集中。
统筹兼顾企业自身积累、自身发展和国有经济结构调整及有关政策调控的需要,适度集中国有资本经营收入,合理确定国有资本经营预算规模。
(二)相对独立、相互衔接。
既保持国有资本经营预算的完整性和相对独立性,又保持其与一般公共预算的相互衔接。
第一章总则第一条为加强工程项目预算管理,规范预算编制、执行和监督,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《基本建设财务管理条例》等法律法规,结合本地区实际,制定本办法。
第二条本办法适用于本地区行政区域内各级政府及所属单位、企业和其他组织投资建设的各类工程项目。
第三条工程项目预算管理应遵循以下原则:(一)依法合规原则:严格按照国家法律法规和政策要求进行预算编制、执行和监督。
(二)科学合理原则:预算编制应科学、合理,确保项目资金使用效益。
(三)民主集中原则:预算编制、执行和监督应充分发扬民主,集中统一领导。
(四)绩效导向原则:预算编制、执行和监督应注重绩效评价,提高资金使用效益。
第二章预算编制第四条工程项目预算编制应当遵循以下程序:(一)项目立项:项目单位应根据国家法律法规和政策要求,提出项目建议书,经相关部门审核批准后,纳入年度投资计划。
(二)编制预算:项目单位应根据批准的年度投资计划和项目设计方案,编制项目预算。
(三)审核预算:项目单位应将编制的预算报送主管部门审核,主管部门应组织相关部门对预算进行审核。
(四)批复预算:主管部门审核通过的预算,由财政部门批复。
第五条工程项目预算编制应包括以下内容:(一)项目基本情况:项目名称、建设规模、建设地点、建设周期等。
(二)项目投资估算:包括工程建设投资、设备购置投资、安装工程投资等。
(三)项目资金来源:包括财政资金、自筹资金、银行贷款等。
(四)项目预算:包括建筑工程费、设备购置费、安装工程费、其他费用等。
第三章预算执行第六条工程项目预算执行应遵循以下规定:(一)严格执行预算:项目单位应按照批复的预算执行,不得随意调整。
(二)加强资金管理:项目单位应建立健全资金管理制度,确保资金安全、合规使用。
(三)强化项目监管:主管部门应加强对项目实施过程的监督检查,确保项目按预算执行。
(四)做好信息反馈:项目单位应定期向主管部门和财政部门报告预算执行情况。
第四章预算监督第七条工程项目预算监督应遵循以下规定:(一)加强内部监督:项目单位应建立健全内部监督机制,加强对预算编制、执行和监督的监督检查。
财政部关于印发《中央社会保障部门预算执行管理暂行办法(修订)》的通知(2012)文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2012.03.31•【文号】财社[2012]12号•【施行日期】2012.03.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会保障基金监督正文财政部关于印发《中央社会保障部门预算执行管理暂行办法(修订)》的通知(2012年3月31日财社[2012]12号) 人力资源社会保障部、民政部、卫生部、国家中医药管理局、国家食品药品监督管理局,中国残疾人联合会、中国红十字会总会:为了加强中央社会保障部门预算执行管理,进一步提高预算管理科学化、精细化水平和财政社会保障资金使用效益,根据财政部预算管理有关规定,我们对《中央社会保障部门预算执行管理暂行办法》作了修订。
现印发给你们,请遵照执行。
附件:中央社会保障部门预算执行管理暂行办法(修订)附件:中央社会保障部门预算执行管理暂行办法(修订) 第一条为加强中央社会保障部门预算执行管理,促进预算编制和预算执行有效衔接,实现预算执行的均衡性,进一步提高预算管理科学化、精细化水平和财政社会保障资金使用效益,根据财政部预算管理等有关规定,制定本办法。
第二条本办法所指中央社会保障部门预算执行管理,包括财政部批复的当年部门预算、财政拨款结转和结余资金以及当年预算执行中调整预算的执行管理。
第三条中央社会保障部门预算执行管理应坚持“职责明确、编制科学、执行均衡、计划管理、按月考核、预算挂钩”的原则。
第四条中央社会保障部门(以下简称各部门)是部门预算执行的主体,对部门预算执行管理承担主要责任。
各部门要明确和细化预算执行管理责任,建立相应的预算执行管理责任制度,做到责任到岗、到人。
财政部对各部门预算执行负有监督和指导的职责。
第五条科学编制部门预算是做好预算执行工作的重要前提,是保证预算均衡执行的重要基础。
各部门要结合本部门事业发展规划和目标,进一步细化预算编制,提高预算编制的科学性和准确性。
新工会预算管理办法引言作为新工会的一份基础文件,本预算管理办法旨在明确新工会各项支出的管理规范,保证新工会的财产安全,并提高财务管理的透明度和公开性,为新工会成员提供更好的服务。
预算编制新工会的年度预算由工会财务部门根据会员大会的要求和新工会的需要,按照公平公正、合理、严谨和保持有效性的原则编制。
新工会首席财务官应当向新工会主席或其授权代表提交草案,并在全体会员大会上进行审议、修改和确认。
在编制新工会的财政预算时,应考虑到多方面因素,其中包括:•会员大会的要求•当年新工会的战略目标•各部门的工作计划•工会活动的实际需求•其他相关变量预算管理新工会的财务部门应当对所有的收入和支出开两个账本进行记录,其中应规定明细账和汇总账。
- 明细账: 记录每笔具体的收入和支出情况。
- 汇总账:汇总所有的收入和支出情况,便于分析财务状况。
新工会的财务部门应该按照项目、费用分类和部门等不同维度进行分类管理和分析,以便更好的管理财务。
新工会在进行收支活动时,应该遵循以下原则: - 所有收入和支出必须和新工会的目标和活动相关,符合会员大会和工会章程的规定。
- 所有收入和支出必须符合法律法规的要求,并通过正规渠道进行收支。
- 所有收入和支出必须经过相关人员审批,审批程序必须严格。
- 所有收入与支出必须合理、科学、节约,特别是活动经费的管理要细心,各项费用必须符合实际需求。
每年新工会都需要进行预算执行情况汇报,详细记录了新工会收支方面的情况,包括预算执行情况、收支情况和基本会计核算表等。
此外,新工会可以根据需要履行其他财务信息公开的义务,包括但不限于举办公开报道现场让大家了解新工会收支情况等。
每年新工会财务部门应当参照前一年度的执行情况,以及成员大会的工作计划,综合考虑上一年度收支情况的变化情况进行预算编制。
新工会预算应当在成员大会上审批通过,并按照计划执行。
预算执行监督为了保证管理规范、制度正常执行并提升成员对工会财务管理的透明性,鼓励新工会成员对工会财务进行监督和管理,监察机构必须有严格的工作机制和监管程序。
国家发展改革委关于印发农业中央预算内投资专项管理办法的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2024.05.31•【文号】发改农经规〔2024〕744号•【施行日期】2024.05.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算,农业管理综合规定正文国家发展改革委关于印发农业中央预算内投资专项管理办法的通知发改农经规〔2024〕744号农业农村部、海关总署、国家林草局,各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委,北大荒农垦集团有限公司:为全面贯彻党的二十大精神,认真落实党中央、国务院决策部署,加强和规范农业专项中央预算内投资管理,根据《政府投资条例》和中央预算内投资管理相关规定,我们制定了《农业中央预算内投资专项管理办法》。
现印发给你们,请遵照执行。
国家发展改革委2024年5月31日农业中央预算内投资专项管理办法第一章总则第一条为加强和规范农业专项中央预算内投资管理,提高中央预算内投资效益,根据《政府投资条例》(国务院令第712号)、《中央预算内直接投资项目管理办法》(国家发展改革委2014年第7号令)、《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》(国家发展改革委2016年第45号令)、《中央预算内投资项目监督管理办法》(国家发展改革委2023年第10号令)、《国家发展改革委关于规范中央预算内投资资金安排方式及项目管理的通知》(发改投资规〔2020〕518号)、《国家发展改革委办公厅农业农村部办公厅关于中央预算内投资补助地方农业项目投资计划管理有关问题的通知》(发改办农经〔2019〕302号)等有关规定,制定本办法。
第二条本办法适用于农业项目使用中央预算内投资的申报、审核、下达和监管等,贯彻投资项目全生命周期管理要求,坚持项目实施和监督管理责任相统一,建立健全上下联动、部门协同的投资管理体制机制,压实项目单位(法人)投资项目和投资计划执行的日常管理主体责任,以及日常监管责任单位投资项目建设实施日常监管和投资计划执行的直接责任。
财政部关于印发《中央国有资本经营预算支出管理暂行办法》的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发《中央国有资本经营预算支出管理暂行办法》的通知财预[2017]32号有关中央单位:为落实党的十八届三中全会决定关于以管资本为主加强国有资产监管,促进国有资本投资运营服务于国家战略目标的决策部署,进一步加强和规范中央国有资本经营预算支出管理,支持国有企业改革发展和国有资本布局优化调整,我们制定了《中央国有资本经营预算支出管理暂行办法》,并已经国务院批准,现印发给你们,请遵照执行。
附件:中央国有资本经营预算支出管理办法财政部2017年3月13日附件中央国有资本经营预算支出管理暂行办法第一章总则第一条为完善国有资本经营预算管理制度,规范和加强中央国有资本经营预算支出管理,根据《中华人民共和国预算法》、《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》(中发〔2015〕22号)、《国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》(国发〔2015〕63号)、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发〔2014〕45号)、《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》(国发〔2007〕26号)、《中央国有资本经营预算管理暂行办法》(财预〔2016〕6号)等有关规定,制定本办法。
第二条中央国有资本经营预算支出对象主要为国有资本投资、运营公司(以下简称投资运营公司)和中央企业集团(以下简称中央企业)。
中央国有资本经营预算支出应与一般公共预算相衔接,避免与一般公共预算和政府性基金预算安排的支出交叉重复。
第三条财政部会同相关部门制定中央国有资本经营预算支出有关管理制度。
财政部关于印发《行政单位预算管理的若干规定》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】1997.03.28•【文号】财文字[1997]29号•【施行日期】1997.03.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文财政部关于印发《行政单位预算管理的若干规定》的通知(1997年3月28日财文字[1997]29号)国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局、全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、安全部、司法部、国家保密局,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局):根据国务院有关规定,为进一步加强行政单位预算(财务收支计划)管理,我们制定了《行政单位预算管理的若干规定》,现印发给你们。
请遵照执行。
附件:行政单位预算管理的若干规定附件:行政单位预算管理的若干规定根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》(国发[1996]29号)的有关精神,结合行政单位的实际情况,现就行政单位预算(财务收支计划)管理问题作出如下规定:一、行政单位预算(财务收支计划)编制1.行政单位应按照财政部门规定的编制要求、程序、预算报表格式(见附表)编制年度预算(包括预算说明),并按规定的报送时间经主管部门审核汇总后报同级财政部门(一级预算单位直接报送财政部门)。
同时,单位要按财政部财综字[1997]8号文件的规定填报预算外资金(如行政性收费、基金等)收支计划。
2.行政单位预算由收入预算和支出预算组成。
收入预算包括财政拨款收入、由财政专户拨付的预算外资金收入以及经财政部门核定由单位留用的预算外资金收入和其他收入等项内容;支出预算包括经常性支出、专项支出和自筹基本建设支出等项内容,经常性支出包括:基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、公务费、设备购置费、修缮费、业务费和其他支出等项目,专项支出按支出用途分别编列到有关项目。
自筹基本建设支出,即行政单位经批准用财政拨款收入以外的资金安排自筹基本建设发生的支出,行政单位自筹资金安排基本建设,应先落实资金来源,并按审批权限,报经有关部门列入基本建设计划。
上海市财政局关于印发《上海市市本级基本支出预算管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市财政局•【公布日期】2017.08.17•【字号】沪财预〔2017〕116号•【施行日期】2017.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文上海市财政局关于《上海市市本级基本支出预算管理办法》的通知沪财预〔2017〕116号各市级预算主管部门,各市级预算单位:按照深化预算管理制度改革的要求,为进一步规范和加强市本级基本支出预算管理,推动建立全面规范、公开透明的预算制度,提高财政资金使用效益,我们对2012年制定的《上海市市本级基本支出预算管理办法》(沪财预〔2012〕73号)进行了修订.现将修订后的《上海市市本级基本支出预算管理办法》给你们,请按照执行.特此通知.上海市财政局2017年8月17日上海市市本级基本支出预算管理办法第一章总则第一条为规范和加强市本级基本支出预算管理,保障市级预算主管部门及所属预算单位正常运转的资金需求,提高财政资金使用效益,依据《中华人民共和国预算法》等法律法规和文件规定,制定本办法.第二条市本级支出预算由基本支出预算和项目支出预算组成,基本支出预算是市级预算主管部门及所属预算单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划,包括人员经费和公用经费两部分.第三条本办法适用于市级预算主管部门及所属预算单位的基本支出预算管理.第四条基本支出预算编审原则(一)综合预算的原则.市级预算主管部门及所属预算单位在编制基本支出预算时,应结合工作任务需要,合理安排财政资金和其他各项资金.(二)优先保障的原则.财政资金的安排,首先要保障基本支出的合理需要,以维持日常工作的正常运转.(三)定员定额管理的原则.基本支出预算实行定员定额管理;定员和定额是测算和编制基本支出预算的重要依据.第二章基本支出预算的定员定额管理第五条基本支出预算管理中,定员是指市编办根据市级预算单位的性质、职能、业务范围和工作任务所下达的人员配置标准;定额是指市财政部门会同有关部门,根据市级预算单位机构正常运转和日常工作任务的合理需求,结合财力可能,对基本支出的各项内容所规定的标准.第六条基本支出预算定额包括人员经费预算定额和公用经费预算定额.第七条人员经费预算定额的支出内容包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、社会保障缴费、住房公积金、离退休费、其他人员经费等.第八条市财政部门根据市编办核定的市级预算单位性质、人员配置标准内的实有人数,以及人员经费的支出标准,核定人员经费预算.第九条公用经费预算定额由市财政部门会同有关部门,根据市级预算单位性质及所承担的职能、编制内实有人数,予以分类分档设定.公用经费定额分单项定额和综合定额.考虑到部分单位因编制内实有人数较少而难以统筹安排,在综合定额标准基数的基础上,按编制内实有人数设定分档系数.第十条公用经费实施单项定额和综合定额相结合的预算管理.其中:可以按单项量化的支出,按单项定额标准和符合国家、本市规定的实物配置数核定预算;不能按单项量化的支出,原则上按量化到人的综合定额标准和市编办核定的人员编制数内的实有人数核定预算.单项定额的项目包括:公务用车运行维护费、办公用房租赁费、办公用房物业管理费、福利费、工会经费等.综合定额的支出内容包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、因公出国(境)费、日常维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、其他商品和服务支出等(详见附件).第十一条学校、公立医院按相关规定执行,并结合事业单位改革进程逐步完善.第三章基本支出预算的申报与核定第十二条市级预算主管部门根据国家有关政策、制度规定的开支范围及开支标准和市财政部门编制年度部门预算的要求,按照支出功能分类科目和支出经济分类科目,结合部门实际情况,在规定时间内,组织编制市级预算主管部门及所属预算单位的基本支出预算,按照规定格式报送市财政部门.第十三条市财政部门按照预算管理性质、定额标准及有关依据,对财政资金安排的基本支出预算进行审核汇总,上报市政府审定.经市人代会审批后,将财政资金安排的支出预算批复至市级预算主管部门.各市级预算主管部门应按照规定的时间批复至预算单位.第十四条基本支出预算中按照规定纳入政府采购的支出,应按照国家和本市有关政府采购的规定编制.第四章基本支出预算的执行与监督第十五条基本支出预算一经下达,原则上不予调整.在预算执行中影响基本支出的有关因素,一般在确定下一年度基本支出预算时,由市财政部门会同相关主管部门统一考虑.如遇国家、本市出台有关政策等,对预算执行影响较大,确需调整基本支出预算的,按预算管理有关程序,经批准后进行调整.第十六条市级预算主管部门及所属预算单位要严格按照批准的基本支出预算控制各项支出,并对资金使用效益和财务活动情况进行分析、评价和监督.预算执行过程中,基本支出原则上不能调剂用于项目支出;人员经费与公用经费之间、公用经费单项定额之间、单项定额与综合定额之间原则上不能调剂使用.第十七条市财政部门对基本支出预算执行情况进行检查监督,对违反国家有关法律、法规和财务规章制度的,依法进行处理.附件:公用经费定额项目的主要内容附件:公用经费定额项目的主要内容。
关于印发《广州市市本级部门预算基本支出预算管理办法》的通知2011年6月13日穗财编[2011]208号广州市市本级部门预算基本支出预算管理办法第一章总则第一条为规范市级部门预算基本支出预算理,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》和《广州市市本级部门预算管理办法》,制定本办法。
第二条本办法适用于使用财政性资金的市属行政事业单位基本支出预算管理。
第三条基本支出预算是行政事业单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划。
第四条编制基本支出预算的原则:(一)综合预算。
基本支出预算的编制,统筹考虑预算内外资金。
(二)优先保障。
优先保障单位基本支出的合理需要,以保证各单位日常工作正常运转。
(三)定额管理。
基本支出预算实行以定员定额为主的管理方式,同时结合单位资产占有状况,通过建立单项定额标准、综合定额标准、行业定额标准,实现资产管理与定额管理相结合。
(四)勤俭节约。
对日常公用支出要精打细算,严禁铺张浪费。
第二章基本支出的范围第五条根据政府收支分类科目的具体规定和我市实际,将基本支出划分为人员经费和公用经费。
第六条人员经费包括政府收支分类科目中支出经济科目的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”。
工资福利支出项目包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、伙食补助费、其他工资福利支出等。
对个人和家庭的补助项目包括离退休费、退职(役)费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、助学金、奖励金、住房公积金、购房补贴、其他对个人和家庭的补助等。
第七条公用经费包括政府收支分类科目中支出经济科目的“商品和服务支出”和“其他资本性支出”中属于基本支出范围的支出。
包括:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车及其他交通工具运行维护费、离退休人员管理费、办公设备购置、其他商品和服务支出等。
天津市财政局关于印发《天津市部门预算管理暂行办法》文章属性•【制定机关】天津市财政局•【公布日期】2006.11.16•【字号】津财预[2006]66号•【施行日期】2006.11.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文天津市财政局关于印发《天津市部门预算管理暂行办法》的通知(津财预[2006]66号)市级预算单位,各区县财政局:为进一步加强部门预算管理,努力提高财政资金的规范性、安全性和有效性,根据《中华人民共和国预算法》和财政部《关于完善和推进地方部门预算改革的意见》,以及《天津市标准周期预算管理办法》,天津市财政局制定了《天津市部门预算管理暂行办法》。
现印发给你们,请遵照执行。
附件:天津市部门预算管理暂行办法天津市财政局二00六年十一月十六日附件天津市部门预算管理暂行办法第一章总则第一条为进一步规范和加强部门预算管理,努力提高财政资金的规范性、安全性和有效性,根据《中华人民共和国预算法》、《财政部关于完善和推进地方部门预算改革的意见》和《天津市人民代表大会常务委员会预算审查监督条例》、《天津市标准周期预算管理办法》,制定本办法。
第二条本办法适用于部门预算的编制、执行、决算和监督等管理活动。
第三条部门预算由财政部门、主管预算部门、专项预算管理部门和预算单位共同组织实施。
财政部门是组织实施部门预算管理的机构,主要职能包括预算管理、国库管理、业务管理和监督管理。
主管预算部门是与财政部门有直接预算缴款、拨款关系的本级政府所属行政机关、政党机关、事业单位和其他组织。
专项预算管理部门是指负责特定财政专项资金管理的主管预算部门。
预算单位是指主管预算部门所属的与财政有间接预算缴款、拨款关系的行政事业单位。
第四条部门预算是主管预算部门依据相关法律、法规和政策规定及其行使职能需要,组织所属预算单位编制并逐级上报、审核、汇总,经财政部门审核后按程序依法批准的部门综合收支计划。
中央企业财务预算管理暂行办法国务院国有资产监督管理委员会令第18号国资委2007.5.25第一章总则第一条为加强对国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)履行出资人职责企业(以下简称企业)的财务监督,规范企业财务预算管理,根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关财务会计制度规定,制定本办法。
第二条企业年度财务预算编制、报告、执行与监督工作,适用本办法。
第三条本办法所称财务预算是指企业在预测和决策的基础上,围绕战略规划,对预算年度内企业各类经济资源和经营行为合理预计、测算并进行财务控制和监督的活动。
财务预算报告是指反映企业预算年度内企业资本运营、经营效益、现金流量及重要财务事项等预测情况的文件。
第四条企业应当建立财务预算管理制度,组织开展内部财务预算编制、执行、监督和考核工作,完善财务预算工作体系,推进实施全面预算管理。
第五条企业应当在规定的时间内按照国家财务会计制度规定和国资委财务监督工作有关要求,以统一的编制口径、报表格式和编报规范,向国资委报送年度财务预算报告。
第六条国资委依据本办法对企业财务预算编制、报告及执行工作进行监督管理,督促和引导企业切实建立以预算目标为中心的各级责任体系。
第二章工作组织第七条企业应当按照国家有关规定,组织做好财务预算工作,配备相应工作人员,明确职责权限,加强内部协调,完善编制程序和方法,强化执行监督,并积极推行全面预算管理。
第八条企业应当按照加强财务监督和完善内部控制机制的要求,成立预算委员会或设立财务预算领导小组行使预算委员会职责。
在设立董事会的企业中,预算委员会(财务预算领导小组)成员应当有熟悉企业财务会计业务并具备相应组织能力的董事参加。
第九条企业预算委员会(财务预算领导小组)应当履行以下主要职责:(一)拟订企业财务预算编制与管理的原则和目标;(二)审议企业财务预算方案和财务预算调整方案;(三)协调解决企业财务预算编制和执行中的重大问题;(四)根据财务预算执行结果提出考核和奖惩意见。
海油服股计〔2003〕46号附件:
中海油田服务股份有限公司
计划预算管理办法(暂行)
第一章总则
第一条为强化计划预算管理,使计划预算管理规范化、程序化、制度化,特制定本办法。
第二条计划预算分年度计划预算和季度滚动计划预算。
年度计划预算的内容是收入、成本、费用、利润、基本建设、建安工程、设备更新和改造、设备购置等所有的收入和支出项目。
第三条公司所有的支出必须在计划预算范围内;如出现超计划预算或无计划预算的用款需要,必须先按照计划预算的报批程序,报审追加预算并经批准之后,才能申请付款。
公司杜绝没有预算的付款现象。
第四条经批准的计划预算,在实施中实行分级授权批准付款的制度。
第二章组织体系及职责
—1 —
第五条投资决策委员会
公司设立投资决策委员会,该委员会的组成按《中海油田服务股份有限公司投资预算审查委员会的组成及议事程序》的规定执行。
第六条投资决策委员会职责:
1. 审查和批准向公司董事会和中国海洋石油总公司报送的年度计划预算方案。
2. 审查和批准公司所属单位的年度计划预算。
3. 审查和批准公司所属单位年度计划预算的执行情况报告。
4. 审查和批准公司投资项目的可行性研究及投资预算。
第七条计划资金部是投资决策委员会的办事机构,具体负责公司计划预算的日常工作。
第八条预算控制责任人
总部机关各部门、各事业部、各分公司、各办事处的行政第一负责人为本部门(本单位)的预算控制责任人,负责执行公司下达给本单位的计划预算。
第九条预算控制责任人的职责
1. 公司机关各部门的预算控制责任人职责
(1)依据本部门的管理职责,对有关的切块管理负责审核—2 —
把关、执行中的工程立项审核、签订合同审核等工作。
(2)依据公司要求,负责建立和完善由本部门所控制的预算项目的台帐;台帐格式要符合计划资金部、财务部的有关规定。
有条件的单位要纳入公司计算机网络化管理。
(3)对所负责执行的预算项目的付款,按照《中海油田服务股份有限公司资金管理办法》的规定审核或批准。
(4)对公司计划中作为单项工程或投资列支的重大预算项目,负责向公司投资决策委员会报告项目执行的质量、工作进度、实际发生费用的情况。
(5)对照公司下达的年度计划,每月检查、核对本部门负责的预算项目执行情况;每月向公司分管领导汇报预算执行情况;年末向公司投资决策委员会书面报告预算执行情况,对超预算项目、预算执行程度低于80%的项目,要重点说明原因。
2.各分公司、事业部、办事处的预算控制责任人职责
(1)作为成本费用中心,各分公司、办事处预算控制责任
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人对本单位的成本费用的预算总额和单项预算负管理、控制的责任。
(2)作为模拟利润中心,各事业部预算控制责任人对本单位收入、成本、利润、更新改造和设备购置等各项预算负管理、控制的责任。
(3)根据公司要求,负责在本单位建立完善预算项目台帐;台帐格式要符合计划资金部、财务部的有关规定。
有条件的单位,要纳入公司计算机网络化管理。
(4)对本单位所执行的预算项目负责向公司投资决策委员会报告项目执行的质量、工作进度、实际发生费用的情况。
(5)对本单位预算项目的收支依据管理职责和权限具有审核权、确认权,对本单位各预算项目的立项申请,必须经本单位预算控制责任人或其备案的授权人审核确认后,方可报有关部门办理立项、签订合同等相关手续(立项申报表见附表)。
(6)对照公司下达的计划预算、每月检查、核对本单位预—4 —
算项目执行情况,每月末将本单位预算执行情况报表报公司计划资金部;年终对本单位预算执行结果,向公司分管领导作出书面报告,对超预算项目和预算执行程度低于80%的项目,要重点说明原因。
第三章计划预算编制的规定
第十条计划预算编制的内容
1. 框架计划:项目投资、设备更新改造、大型设备购置、科研和网络计划。
2. 年度计划:包括资金计划、收入计划、基建计划、建安计划、更新及改造计划、费用计划、成本计划、利润计划、科研计划、网络计划以及大修计划等。
3. 季度滚动计划:以公司下达的年度计划和本单位年度计划为基础,编制季度滚动计划,将年度计划的目标分解到有关季度。
第十一条单位(或合同)金额在500万元以下的经营性项目及单位(或合同)金额在50万元以下的非经营性项目(如福利设施、办公室装修)不需要专项报批,可直接列入年度计划预算草案进行审批。
—5 —
第十二条下述项目需要有公司专项批准文件才能列入年度计划,否则只能列入年度待批计划预算。
1. 单位(或合同)金额在500万元以上的经营性项目。
2. 单位(或合同)金额在50万元以上的非经营性项目。
3. 长期投资项目。
4. 有其他单位参与的项目。
第十三条关于年度结转计划
1. 允许结转的项目。
对于综合科研计划、设备正处在大修或改造的项目、大型设备的建造等项目,可一次性结转到下年度。
2. 其它项目的预算一般不能结转到下一年度使用。
第十四条计划预算编制的程序和时间指引
1. 每年9月30日前,由公司计划资金部通知下一年度计划预算编制的具体要求。
2. 每年10月20日之前,由公司计划资金部牵头完成下年度计划预算的汇总及初步审核,并报投资决策委员会审批。
3. 投资决策委员会批准后,由公司计划资金部于每年10月30日前报中国海洋石油总公司审批,于11月30日前报董事会审批。
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4. 公司计划资金部以董事会批准(预计在12月下旬)的年度计划预算为依据,平衡各单位预算,编制公司年度计划草案,组织有关单位审核修订后,报公司投资决策委员会审定,于1月底前下达各单位执行。
5. 各分公司、事业部、办事处依据公司年度计划,编制本单位的年度计划,于2月底前以文件形式报公司计划资金部备案(一式五份)。
由计划资金部分送机关有关职能部门。
第四章超预算项目及无预算项目的审批程序第十五条定义
1. 超预算项目:已列入公司年度计划预算的项目,在执行时实际合同金额超出预算金额的项目。
2. 无预算项目:凡未列入公司年度计划预算的项目为无预算项目。
第十六条审批程序和权限
1. 无预算项目的审批程序
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(1)预算控制责任人提出立项、追加预算申请。
(2)公司机关职能部门按照管理职责进行审核后,送计划资金部综合平衡,经CFO审签,报公司总裁批准后纳入公司的执行计划。
2. 超预算审批程序
(1)超出原批准预算项目金额5%(含5%)以内的追加预算,由公司主管的执行副总裁批准;超出原批准预算项目金额5%以上的追加预算,由公司主管的执行副总裁审签后,报公司总裁批准。
(2)上述项目经批准后,计划资金部方可列入追加预算,执行单位才可以申请支付资金。
第五章计划预算执行情况报告制度
第十七条公司机关各部门按各自的管理职责对本部门控制的预算执行情况负责。
重点解释预算外、超预算项目,并进行差异分析等;对本部门发生的费用执行情况负责并解释。
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第十八条分公司、事业部、海外办事处做为公司的基本计划预算单位,按下述要求提交年度、半年、季度预算执行情况报告。
1. 预算执行情况报告的内容
(1)事业部预算执行情况报告的内容:对照公司年度计划下达的各项经营指标,重点进行市场分析、销售收入构成(分CNOOC Ltd、合作区块、海外、内部收入、内部成本等)、重大销售合同、成本差异分析、资本性支出完成情况分析,重点说明预算外项目、超预算情况、计划预算项目执行程度低于80%的项目。
(2)分公司、办事处预算执行情况报告的内容:对照公司年度计划下达的各项经营指标进行说明,重点解释属地市场的销售收入分析、预算外项目、超预算情况、计划预算项目执行程度低于80%的项目。
2. 预算执行情况的报告要求
(1)报告的内容与公司年度计划相同,仍使用相应表格。
(2)各单位在进行分析时,应与上一年度同期进行对比分析。
(3)各单位在进行季度预算执行情况分析时,应进行下季度预测,包括但不限于市场分析、销售收入预测、重大成本支出
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预测、季度利润预测、资本性支出完成预测等。
(4)各单位在进行第二季度分析时,应对全年完成情况进行预测。
(5)第四季度需要提交月度滚动预测,分别在9、10、11月底报送本月完成情况及下月的预测。
(6)上报时间:第一、第三季度的上报时间为下一月度的10日内,第二、四季度的上报时间为下一月度的20日内;年度预算执行情况报告上报时间为财务决算完成起15个工作日以内。
第六章附则
第十九条本规定由计划资金部负责解释。
第二十条本规定由公司首席执行官CEO批准,自下文之日起执行。
附表: 立项申报表
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