企业应对美国反补贴和反倾销调查的经验

欧美反规避贸易救济模式及启示内容摘要：通常认为反规避是反倾销的重要延伸和发展，然而反规避在一些国家的立法和实践中也被运用于防止规避反补贴税。

美国采取了淡化防止反倾销规避和防止反补贴规避差异的立法模式，固然有其合理和方便之处，但也存在不少问题。

我国在进行相关立法时必须结合SCM和ADA的要求，汲取美国的经验和教训，妥善处理好两者之间的关系。

关键词：反倾销，反补贴，反规避一、反规避问题的由来反规避(anti-circumvention)问题最早可以追溯到20世纪80年中后期欧共体针对改锥案(screwdriver)的立法。

为了给制止规避行为以明确的法律依据，欧共体1761/87号条例中首次直接规定了反规避条款，开创了对反倾销的规避行为直接以原反倾销令征收反倾销税的先河。

随着出口商规避行为方式的翻新，欧共体反规避立法的内容也随之不断完善，不仅在2423/88号条例中制定了专门的、较为全面的反规避条款，其后的2193/92号条例、3283 /94、384/96号条例还对此做了进一步发展。

目前，欧盟反规避立法的最新发展反映在461/2004号条例之中，新条例对384/96号条例作了很多实质性的修改，使现行欧共体的反倾销法具有更透明性和可操作性。

按照欧盟461/2004号条例的规定，原来规定的简单组装等规避方式扩大到了以下几种具体的规避方式：在不改变涉案产品基本特征的情况下，使产品归入不同的海关税号，从而避免适用反倾销措施；通过第三国转运至欧共体；涉案出口商之间或生产商之间改变销售渠道或销售模式，从而通过低税率的出口商来出口高税率的生产商或出口商的产品。

总之，新条例不仅强调了规避行为发生时，无论相关进口产品是被统一征收反倾销税，还是享受个别关税待遇，都必须受反规避条款的约束，而且对发生于共同体之外的规避行为的处理，以及授予豁免的程序规则都进行了发展完善。

美国对出口商规避反倾销税的行为也是早有戒意，其反规避立法的前期实践源自于商务部和国际贸易委员会(ITC)扩大反倾销税令适用范围的空前举措。

反倾销调查的经验及教训反倾销（Anti-Dumping）指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。

一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。

世贸组织的《反倾销协议》规定，一成员要实施反倾销措施，必须遵守三个条件：首先，确定存在倾销的事实；第二，确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁，或对建立国内相关产业造成实质阻碍；第三，确定倾销和损害之间存在因果关系。

反倾销一向是美、欧狙击中国产品的利器，比如世贸组织秘书处在2007年的报告中指出，中国仍然是受到反倾销调查“最频繁”的国家。

对反倾销，西方国家的一般做法是：（1）将我国视为非市场经济国家而在单一的反倾销调查中大量和随机使用替代国，从而十分容易认定我国出口产品存在倾销；（2）一般允许我国涉案企业申请个别待遇（欧盟）或单独税率（美国）；（3）一般对中国出口产品不进行反补贴调查。

然而，在反倾销的基础上，美国于2006年开始对中国的产品适用反补贴税法，即对同一产品同时发起反倾销反补贴调查，铜版纸案是美国第一次对一个非市场经济国家并用反倾销反补贴措施的案件。

此后，2007年和2008年，“双反”俨然成为美国产业界又一“新”的贸易救济方式，而中国产品腹背受敌，处境困窘。

一、美国对华发起双反调查概况2006年10 月31 日，美国新页纸业集团对原产于中国、韩国和印度尼西亚的铜版纸向DOC（以下简称DOC）申请反倾销和反补贴立案调查。

2006年11月20日，DOC对中国的铜版纸启动反倾销和反补贴调查程序。

2006年12月15日，美国ITC（以下简称ITC）做出存在实质性损害和损害威胁的肯定性初裁。

2007年3月29日和5月29日，DOC分别对铜版纸做出反补贴和反倾销初裁，2007年10月17日，又分别做出反补贴和反倾销终裁，决定对源自中国的铜版纸征收7.40%—44.25%的反补贴税和21.12%—99.65%的反倾销税。

关于反倾销反补贴和保障措施案例以及案例给我们的启示案例一：中国光纤电缆反倾销案在2024年，美国多家光纤电缆制造商对中国光纤电缆进行了反倾销调查，指控中国对光纤电缆进行了非法补贴和倾销。

在此案中，美国国际贸易委员会最终确认了中国的倾销行为，并决定对进口的中国光纤电缆征收反倾销税。

这个案例的启示是，反倾销措施可以帮助保护本国产业免受不公平竞争的影响。

在这个案例中，中国光纤电缆制造商通过非法补贴和倾销手段，以低价竞争打击了美国本国制造商的市场份额，给本国产业带来了巨大的损失。

通过反倾销措施，美国可以对这些不公平竞争行为进行制裁，保护本国企业的利益。

同时，这个案例也提醒了我们，即使是出于保护本国产业的目的，反倾销措施也需要遵守国际贸易规则，并确保公正和透明。

在这个案例中，美国国际贸易委员会进行了全面的调查和审查，最终做出了公正的裁决。

这表明反倾销措施需要有一个公正的机构来监督和执行，以保证其有效性和合法性。

案例二：欧盟反补贴案在2004年，欧盟对中国太阳能电池板进行了反补贴调查，并最终决定对进口的中国太阳能电池板征收反补贴税。

此举是因为欧盟认为中国政府通过一系列补贴和优惠政策，使中国太阳能电池板的价格远低于市场价，从而影响了欧盟本国产业的利益。

这个案例的启示是，反补贴措施可以用来应对非市场行为对本国产业造成的损害。

在这个案例中，中国太阳能电池板通过政府补贴而获得了非常低的生产成本，并以远低于市场价的价格出口到欧盟。

这样的行为扭曲了市场竞争，给欧盟本国产业带来了巨大的压力。

通过反补贴措施，欧盟可以对这些非市场行为进行制裁，维护本国产业的正常竞争秩序。

同时，这个案例也提醒我们，反补贴措施应该是临时的和有限的。

反补贴措施的目的是为了扭转非市场行为对本国产业的损害，而不是永久限制进口。

在这个案例中，欧盟对中国太阳能电池板征收的反补贴税是有时限的，以确保公平竞争的恢复和可持续发展。

总之，反倾销、反补贴和保障措施是国际贸易中常用的政策工具，用来应对不公平竞争和非市场行为对本国产业的损害。

国际贸易中的反倾销与反补贴调查贸易摩擦是国际贸易中不可避免的现象，相应的解决方式也日趋复杂。

在现代经济全球化的大背景下，倾销和补贴成为贸易中的两个常见问题。

各国为了保护本国产业、压缩外国公司市场份额，采取反倾销和反补贴措施，这些措施需要贸易调查。

本文将分别介绍反倾销和反补贴调查，并探讨其对贸易的影响。

一、反倾销调查当外国企业以低于生产成本、低于本国市场价或低于第三国市场价的价格销售产品到本国市场时，称之为倾销。

反倾销调查是指当一个国家对进口商品的价格持怀疑态度时，会成立一项行政调查程序，以确定这些商品是否被倾销。

调查的依据是相关的国际贸易组织认可的、具有法律效力的反倾销法规。

中国的反倾销法规主要有《中华人民共和国反倾销条例》、《中华人民共和国关于暂行反倾销措施规定》等。

反倾销调查在全球范围内，往往以美国、欧盟和日本为主要的执行者，由此导致了许多贸易争端。

受到反倾销调查的国家、企业会遭受重罚，包括高额关税和限制出口等。

在反倾销调查中，涉及的主要因素有价格、产品、制造商和国家。

其中，反倾销调查最为重要的因素是价格，因为价格通常是决定倾销行为是否存在的最可靠证据。

二、反补贴调查反补贴调查是一种调查进口商品是否存在补贴的程序。

当一个国家对进口商品的价格持怀疑态度时，会成立一项行政调查程序，以确定这些商品是否获得了补贴，补贴金额与是否对国内企业造成实质性损害等。

如果调查结果证明涉嫌补贴存在，贸易国可以采取不同的措施，包括增加关税或对涉嫌补贴的国家和企业强制实施反补贴税。

反补贴调查是世界贸易组织规则中规定的一种反补贴措施，目的是维护自由、公平、公开的多边贸易体制。

根据WTO的规定，如果一个商品被证明受到补贴，补贴措施将被认为是无效的，即在反补贴之前，被补贴出口商品不得享受任何减免。

值得注意的是，反补贴调查的受害者往往是发展中国家。

对于这些国家来说，由于它们的工业和经济相对较落后，政府通常会提供各种各样的激励措施来加快其发展。

中国企业如何应对国际反倾销【摘要】目前中国已成为世界范围内反倾销活动的头号目标，其原因是多方面的，包括“非市场经济国家”地位的不利影响、中国企业产品结构的失调、行业协会的缺乏、反倾销法律和人才的缺乏等。

鉴于此，我国政府、企业应综合长期与短期的考虑，积极应对国际反倾销。

【关键词】反倾销市场经济国家共容利益集团我国目前处于经济转型阶段，在向市场经济转变的过程中遭受的国际反倾销和反补贴案件剧增。

美国自2007年10月对我国铜版纸发起反倾销反补贴合并调查以来，又相继对我国的标准钢管、薄壁矩形钢管、非公路用轮胎、复合编织袋、橡胶磁等发起反倾销反补贴合并调查，频率之快、涉及产品范围之广、影响之深，在全球贸易史上是罕见的。

针对中国的第一起反倾销调查是由欧洲共同体于1979年发起的，这次调查发生在中国经济刚刚对外开放之际。

从那时起，以中国为目标的应急性贸易保护措施快速增长，其中反倾销措施比保障措施等其他贸易救济手段更为盛行。

20世纪80年代，针对中国的反倾销终裁措施平均每年为6.3起，到20世纪90年代增加为每年30.3起。

从1996年至今，在世界遭受反倾销调查并最终遭受针对其出口产品采取措施最多的国家和国家集团排行榜上，中国一直名列前茅。

世界贸易组织秘书处2006年在日内瓦公布的数字显示：2005年下半年，全球发起的反倾销调查和实施的反倾销措施分别为82起和76项，虽然分别低于上年同期的106起和93项，但与之形成鲜明对比的是，中国企业遭受的反倾销却不降反升，依然保持反倾销“最大受害国”的地位。

从对我国实行反倾销的国家的构成特点来说，目前大约有40个国家和地区对我国实施反倾销，1988年以前主要集中于美国、欧盟、澳大利亚、加拿大等四个发达国家和地区；20世纪90年代以后，一批发展中国家纷纷对中国发动反倾销指控，特别是印度、韩国和拉美的一些国家。

1979—1990年，发展中国家对华反倾销事件仅占3%；1990—2001年，发展中国家对华反倾销事件上升到52.1%；我国入世以来，发展中国家对华反倾销事件上升比例更是高达60%以上。

《税法》期末作业院系：商学院班级：10级工商管理姓名：刘晓菲学号：101524012中国企业如何应对日益增多的“双反”调查何为“双反”调查？当进口产品以倾销价格或在接受出口国政府补贴的情况下低价进入国内市场，并对生产同类产品的国内产业造成实质损害或实质损害威胁的情况下，世界贸易组织（WTO）允许成员方使用反倾销和反补贴等贸易救济措施，恢复正常的进口秩序和公平的贸易环境，保护国内产业的合法利益。

通常我们所说的“双反”调查，是指对来自某一个（或几个）国家或地区的同一种产品同时进行反倾销和反补贴调查。

“双反”调查的法律依据主要包括WTO相关协定和国内法。

其中，WTO相关协定主要包括《1994年关贸总协定》第6条、第16条、《关于实施1994年关税和贸易总协定第6条的协定》（《反倾销协定》）和《补贴与反补贴措施协定》等。

我国国内法主要包括《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国反倾销条例》和配套的部门规章以及《中华人民共和国反补贴条例》和配套的部门规章。

自2004年加拿大首次对我烧烤架产品发起“双反”调查以来，截至2012年11月，我已先后遭受“双反”调查37起，连续15年成为全球遭受反倾销调查最多的国家，连续4年成为全球遭受反补贴调查最多的国家。

其中，美国自2006年11月以来对我发起“双反”调查共23起，特别是金融危机爆发以来，仅2009年美国就对我发起10起“双反”调查。

由于频繁遭受“双反”调查，唤醒了国内产业的法律意识，加深了其对反倾销、反补贴等贸易救济措施的了解，在受到倾销或补贴的进口产品严重冲击，生产经营面临严重困难的情况下，我国企业开始运用法律武器来捍卫自身的合法权益。

欧美等国对中国产品密集地进行“双反”调查，引发出一个我们目前必须严肃面对的问题，那就是中国企业应该如何应对“双反”？中国产品需不需要进行技术提升?需要以怎样的方式提升竞争力?虽然当务之急是将正在进行的“双反”调查对中国企业可能造成的负面影响降至最低。

国际贸易中的反倾销与反补贴措施在国际贸易中，各国之间的经济利益往往伴随着竞争与争端。

为了维护本国产业的利益，各国纷纷采取反倾销与反补贴措施，以应对不正当的贸易行为。

本文将就国际贸易中的反倾销与反补贴措施进行探讨。

一、反倾销措施反倾销措施是指一国政府为了保护本国产业免受外国倾销商品侵害而采取的贸易保护手段。

倾销是指一国企业将自己的产品销售给其他国家市场时，价格低于其在国内市场的价格或低于生产成本，从而危害了本国同类产品的市场。

为了应对倾销行为，各国政府可以采取反倾销措施，主要包括征收反倾销税和对倾销商品实施反倾销调查等。

在国际贸易中，反倾销措施被广泛应用，旨在维护本国产业的正当权益。

然而，反倾销措施的采取也容易引发贸易争端，导致双方关系紧张。

因此，各国应在遵守世界贸易组织规则的基础上，积极推进反倾销措施的合理化和规范化，以促进健康、稳定的国际贸易环境。

二、反补贴措施反补贴措施是指一国政府为了防止其他国家企业获得不正当补贴并危害本国产业利益而采取的贸易保护手段。

补贴是指政府向企业提供的金融、税收或其他形式的支持，使其产品在国际市场上具有一定竞争优势。

为了应对补贴行为，各国政府可以采取反补贴措施，主要包括征收反补贴税和对补贴商品实施反补贴调查等。

在国际贸易中，反补贴措施的重要性日益凸显。

随着全球经济一体化的深入推进，各国之间的贸易关系日益紧密，而补贴行为往往容易引发贸易争端。

因此，各国政府应在加强国际合作的同时，采取有效的反补贴措施，防止不正当补贴扭曲国际市场秩序，维护国际贸易的公平竞争环境。

在总结上述内容时，我们可以看出，反倾销与反补贴措施在国际贸易中具有重要意义，对于维护各国产业的利益至关重要。

然而，反倾销与反补贴措施的采取也应遵守国际贸易规则，避免对其他国家的正当利益造成不必要的损害。

只有通过合作与规范，才能实现国际贸易的共赢局面，推动全球经济的持续繁荣与发展。