西部大开发要突破隐性障碍

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西部 加 决经 济 发 展最 紧缺 的不 是 人 所有制结构调整是整体制度创新的关键 :西部地区工业 更 严 重 。与东部 地 区 相此 .
的主体绝大部分是在计划 经济体制下建立的 , 改革开放之仞 , 力 资源 卜 术 . 是 市场 经 济 的观 念 : 部 地 区 制订 的基 本 思 j 技 而 西
与经 济 发 展 的 制 度 环 境 、开 启 丁 制度 创 新 的突 破 口和 经 济 振 环境支持等方 面存在着很大的偏 向 在对区域经 济结构进行
个玻璃瓶子里 .对外部世界看得 国有 、 非公有制经济在东部地区已成为 区域经济的支柱 与东 ^说西部^好 比蹲在 一 心里明明白白 町宴践 中却难 迈开前 行的啷步 部经济 中 6 %属非国有 、非公有制经济成份相 比,西部 非国 二楚 、 7 有、 非公有制经济 占不到 4 %。 0 所有制结构调整相对迟缓 对西
★没 有 观 念 更 新 . 没 有 制 度 创新 就
综观^类文 明史, 次重大的社会变革 , 每 都是以思想解放
★制度环 境 , 东西部地 区发展差距 的主因
从西部发展 的实际看 , 经过二十多年的改革开放 , 其发展 为 先 导 在 西 部 , 自然 条 件 、 区位 地 缘 、 史 基 础 、 济 性 质 、 历 经 制 速度不能说不快 , 但是 同东部地区相比 , 差距 仍很 明显。西部 度环境等所形成 的传统体制 的坚壳 、 传统 观念的束缚 . 使改革 显性 障碍 ”和 “ 隐性障 地 区在产业链条和资源 、 原料 等方 面还是服务于东部地 厦 , 在 开放在西 部遇到了远 比东部强 硬的 “
习 习 总 体上看还处于工业化初期偏上的较低水平 造成东西部发 经 济 时期 的种 种 福 利 待 遇 , 随于 固定 低 收人 的 生 活模 式 , 靠 嚣 的风 气 、 习惯 于 既得 利 益 的 享用 和维 护 . 乏 缺 展 差距 的原 因 , 了 自然 条 件 、 位地 缘 、 史基 础 及 国 家 惯 于 等 、 、 ” 除 区 历
清 Leabharlann 比如西部 的社会意识和社会观念对非公有制经济存在 着
部工业与经济增长率及资源导向型产业结构 的转化都带来 丁 严重的偏见 这种观忠既普遍地存 在于社会大众之 中. 也普遍 明显 的不 利影 响 显然 , 所有制结构的调整 、 改变 经济增长 地存在 r政府公 务员之 中.因而在择业 、投资及其企业注册 、
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东部省医没有做过的 做 .西部省区还没有做的也先别
8 0年代 随着 市 场 改 革 的 推进 ,东 部 省 份非 国有 、非 公 有 经 济 做 . 互 观 望 :^ 才 开 发 引用 方面 , 相 j 纷纷 推 出优 惠 政 策 去 吸 却 .亲 迅速崛起 . 西部地 区非国有 非公有经济才开始萌动: 目前非 引 外地 人 , 不 知 自己 的 家 底” ” 近 女 婿忘 r儿 子 有
宏观经济政策 以外 , 如果按照经济增长函数 等方法进行分析 , 冒~点风险 求 更犬与长远 .习惯于文件的制定学习和会议 它直接导源于许多方面 : 如投人 资本增幅较低 ; 存量资 产和增 传送 , 缺乏蚊府职能的真正转变和观念更新。岩然西部 一些地 量投人的产出效率低 ; 市场开拓度与经济外向度低 ; 医外引进 区社会经济 的发展本身缺乏要求 政府 迅速转变职 能的内在推 资金规模有限, 区内太量资金 、 ^才外流 ; 所有制结构调整滞 动 力 后, 乡镇企业等非国有 、 非公有制经济发展缓慢等等:我们发
相对 于 东 部 而言 、西部 在 思想 解放 、 观念 更 新 、 革 开放 改
西部的地 域封 闭意 阻 、 传统 操守意 讽、 农 现, 制约或导致 上述 诸多因素的深层次原因 、 不是别的而正在 方面 尚有相当差距 . 于体制与制度环境的东西差异 。 村小农意 | 城镇小市 民意识 只、 地方保护意识等 卫比东部地区
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拦 目主持^: 志俭 李
西部大开发要突 破隐性障碍
。 杨 敬 字
实旌 西部太开发 , 首要和基本的前提应是解放思想 新开 兴 的启动器 . 并使整体经 济系统充满 了生机和活力 、 推动 了社 拓, 新战略 , 更需要新 的思想大解放 。 因为真正 的思想大解放 . 会经济 的高速发展 这正是东西部差距 的深层次原因所在 。 不仅 是一个全局性认识的飞跃 问题 , 是一个 实践问题。 更
总是 沿用 东部 受 沿 海 发达 地 区早 已实 行 过 的 政 策 、 西部 工业 中国有经济 比重 就高于其他地区 另一方 面. 把所有 路 和 举 措 .
制结构调整作 为经济振兴的启动 器.把 区域经济 的增 长 定 町谓 复政策 . 重 缺乏独创 和创新精 神; 纷纷提出“ 先 争 的 位于非国有 、 非公有制经济部门 , 是东部省份早 于改革开放之 口号、 都想争 “ 西部夫开发 之 “ 、H 先” f 没有 一 十省区 敢 为天 ,行动 仍然不 自觉地奉行老子 不为天下先”的精神 初 就形 成的 共 识 , 而 产生 了 乡镇 企 业 为特 色 的 江浙 模 式 、 下先 从 海外 资本为主导的深圳速度 、 浦东效应和海南 样板 0世纪 2
各 相 逐 全 国对外开放格局中还处于弱势地位 如 19 9 9年 7月 . 东部 碍 ” 方 卣的 隋 胜相 互牵 制 、 互 掣肘 . 渐 形 成 一种 顽 固 的
工业生产总值增长 1. % , 5 9 而西部为 4 6 %。 . 4 尤应注意的是 , 固 循 守 旧 的文 化 氛 围 , 一 张 无 形 的 网 。 部 ^ 自觉 不 自觉 地 像 西 东部地 区产业现代化 已达到 了相 当高的水平 .而西部地 区从 生活于其中。 长期生活 下计划经济体制环境 . 西部习惯于计划