劳动与社会保障法笔记

劳动与社会保障法

第一章 劳动法概述

一、劳动法的概念

1、劳动法是调整劳动关系以及与劳动关系有密切联系的其他社会关系的法律规范的总和。

二、劳动法的调整对象

（一）劳动关系：劳动关系是劳动法调整的最基本的社会关系

1、劳动关系的含义

劳动关系是指劳动力所有者与劳动力使用者之间在实现劳动过程中发生的关系。

2、劳动关系的特征

（1）劳动关系的主体具有特定性。

（2）劳动关系产生于劳动过程之中。

（3）劳动关系兼有人身关系和财产关系的双重属性。

（4）劳动关系既具有平等性，又具有隶属性。

（5）劳动关系以劳动给付为主要内容

（6）劳动关系是国家公权力干预下的私法关系。

（7）兼具对抗性与非对抗性

3.我国劳动法调整的对象

（1）各类企业的劳动关系和个体经济组织中形成的劳动关系

（2）国家机关、企事业单位、社会团体通过与劳动者签订劳动合同建立的劳动关系

（3）将事业单位的劳动关系有条件的纳入劳动法调整的对象：

（4）将社会团体的劳动关系基本上纳入劳动法调整的对象。

（5）将民办非企业单位与其劳动者的劳动关系纳入劳动法调整的对象。

（6）将劳动力派遣、非全日制用工形成的部分类型的非标准劳动关系纳入劳动法调整的对象。

（7）用人单位不合格的劳动关系、劳动者不合格的劳动关系

（8）将退休人员重新受聘的劳动关系有条件的纳入劳动法的调整对象。

（9）将个人承包经营中的劳动关系有条件的纳入劳动法调整的对象。

劳动法未纳入调整的劳动关系

（1）农村集体经济组织中的农民

（2）自然人用工

（3）现役军人

（4）公务员以及参照公务员管理的人员

（二）与劳动关系密切联系的某些关系：劳动行政关系、劳动服务关系、劳动团体关系

4、劳动关系与劳务关系

劳务关系是指单位之间、自然人之间、以及单位与自然人之间就一方向对方提供活劳动服务而形成的社会关系。

劳动关系与劳务关系的区别

（1）当事人不同：劳动关系的当事人一方是劳动者，另一方是用人单位。劳务关系的当事人一方或双方可以是法人，也可以是自然人

（2）当事人之间的关系：劳动关系中双方存在支配与被支配的关系，劳动者作为用人单位的劳动组织成员而与用人单位有组织的从属关系。劳务关系中双方不存在支配与被支配的关系，不存在组织上的从属关系。

（3）劳动报酬的确定原则与支付方式：基于劳动关系发生的劳动报酬，其支付方式特定化为一种持续的、定期的支付。基于劳务关系发生的劳动报酬是劳务费，其支付方式一般为一次性劳务价格支付。

（4）劳动过程的关注点和要求：劳务提供方应向劳务接收方提供的是劳务行为的物化或非物化成果，再此接受方关注的事劳动成果，而劳动关系虽目的在于劳动过程的实现，而不是单纯的给付，因此劳动关系强调的是劳动过程和劳动条件

（5）安定性：劳动关系中劳动者与用人单位之间的关系稳定。而劳务关系中关系不稳定。

（6）劳动风险责任的承担：作为劳动关系当事人一方的用人单位组织劳动，享有劳动支配权，因而有义务承担劳动风险责任。而劳务提供者在劳动过程中自担风险

三、劳动法的理论基础

人本理论是现代意义上的劳动法产生的理论基础。人是决定一切的，人的权利应当受到尊重和关爱，人的权利不可随意侵犯，人的权利应由法律保障实现，人权中核心的权利是生存权，而生存权的基础是劳动权。

（一）人权理论和人权保障运动是影响劳动法的一种重要力量

（二）保护劳动者，促进生产力的发展是劳动立法的目的

（三）市场经济的发展使劳动法的地位得到进一步的加强

四、劳动法的性质与基本特征

（一）劳动法的性质

公私法融合（私法公法化）

在西方国家，当劳动关系最初由民法调整时，作为雇佣合同关系而存在的劳动关系只是纯粹的私法关系；当劳动关系从民法中独立出来由劳动法调整后，继续允许雇主与劳动者以合同形式确立劳动关系和明确相互权利义务，但同时又对劳动关系作出许多雇主必须严格遵循而不容变通的关于劳动基准的规定。

我国劳动法的发展变化是一个公法私法化的过程。计划经济体制下，实行的是统分统配的就业制度、统规统调的工资制度、统包统揽的劳动保险制度，劳动关系实际上是劳动行政关系的延伸和附属物，属于纯粹的公法关系。

实行经济体制市场化改革后，企业被赋予用工自主权，劳动合同普遍推行，劳动关系的运行和内容越来越取决于双方当事人的合意。劳动行政职能由对劳动关系的决定与支配，逐渐转变为对劳动关系的指导、监督与保障。

（二）劳动法的基本特征

1、以调整产业雇佣关系为本

2、劳动者保护法与劳动管理法

3、劳动标准法与劳动关系协调法

4、实体法与程序法

5、法律规范形式多样化

6、政策性强

为什么劳动法是劳动者保护法？

以劳动者权利为本位

劳动基准

劳动关系解除

劳动监察的对象

为什么劳动法向保护劳动倾斜？

劳动者处于弱者地位

用人单位所支配和使用的劳动力，是劳动者生命力的主要内容，承载着劳动者的生存权，劳动力的消耗过程实质上就是劳动者生命的实现过程。 五、劳动法的地位

（一）劳动法是独立法律部门

劳动法具有其他法律部门不可取代的功能与重要性。劳动力是社会财富的源泉，劳动是人类生存和发展的最基本条件，劳动关系是其他经济关系赖以运行的基础，劳动法通过对劳动关系与劳动附随关系的调整，直接为劳动者的各项合法权益提供法律保障，为劳动过程的实现确立组织规则和管理规则，为劳动力的再生产设定目标和措施，从而直接促进社会生产力的发展、社会财富的创造以及社会的稳定和进步。

（二）劳动法与民法的关系

联系：

1.劳动法发端于民法

2.劳动法的调整对象原属于民法的调整对象

3.劳动关系本质上属于私法关系

4.民法的基本理念、基本原则与基本制度在一定范围内适用于劳动关系

劳动法与民法的区别

1.调整对象：民法调整平等主体之间的财产关系以及财产关系有密切联系的人身关系，劳动法调整的对象是劳动关系以及与劳动关系密切的其他社会关系。

2.法律关系主体：民事法律关系的主体双方可能是自然人、法人、其他组织或一方为自然人，另一方为法人、其他组织，劳动法的一方必须是劳动者，另一方为用人单位。

3.劳动法强调实质平等，民法强调机会平等

4.意思自治程度：民法以平等的主体双方意思自治、等价有偿为原则。劳动法除一般性双方平等原则外，对某些主体还有特殊保护原则以及国家干预原则。

（三）劳动法与经济法的关系

联系：

1、产生背景

2、均兼具公法与私法因素

3、均既包括实体法与程序法

4、均以社会利益为本位

劳动法与经济法——区别

1、调整对象：经济法调整的是由于国家干预和纵向管理经济而形成的，以国家为一方主体同其他各方主体之间的特定的经济关系；劳动法主要是调整劳动者与用人单位之间的劳动关系。劳动合同的发生时基于双方平等自愿的和协商一致的原则横向设定的。

2、目的不同：经济发的目的在于加强国家对经济活动的宏观调控和提高企业的经营管理水平与经济效益；劳动法的任务在于保护劳动关系双方的合法权益，归根到底是保护劳动者的合法权益。

（四）劳动法与行政法的关系

联系：

国家干预

均既包括实体法又包括程序法

劳动行政部门在进行劳动执法时要遵循行政法规定的程序与步骤

劳动法之产生是在弥补国家对劳动关系干预之不足，是对国家行政干预劳动关系的授权

劳动法与行政法——区别

1.调整对象：行政法调整对象主要是国家行政机关使国家行政职能活动中发生的关系，劳动法调整对象主要是劳动者和用人单位在劳动过程中发生的劳动关系。

2.法律关系主体：行政法律关系的主体一方必定是国家行政机关；劳动法律关系的主体一方必定是劳动者

3.法律关系的产生根据：行政法律关系是根据国家行政机关的行政职能在执行职务活动中产生的，具有单向性；劳动法律关系是根据劳动法律、劳动合同和集体合同产生的。

（五）劳动法与社会保障法的区别

联系

立足点都是保护弱势群体，实现社会公平和稳定

区别

1. 调整对象：社会保障法调整的是社会保险、社会救济、社会福利等社会关系；劳动法调整的是劳动关系以及与劳动关系密切联系的其他社会关系。

2. 调整方法：社会保障法更注重国家的责任与作用，而劳动法是通过基准法、集体合同、劳动合同对劳动关系进行调整。

六、劳动法的渊源及其体系架构

宪法；法律；行政法规；地方性法规；自治条例与单行条例；经济特区法规；部门规章；地方政府规章；国际法律文件；劳动政策；工会规章；集体合同；企业劳动规章制度等。

七、劳动法的作用

（一）保护劳动者的合法权益，调动劳动者的生产积极性和创造性

（二）合理组织社会劳动，提高劳动生产率

（三）规范劳动力市场，完善市场运行的法律保障体系

（四）维护和发展稳定和谐的劳动关系，促进社会安定团结

第二章 劳动法的产生与发展

一、国际劳动立法

（一）国际劳动立法思想

1.开始于19世纪上半叶2.英国空想社会主义者欧文3.法国企业家勒格朗4.法国社会活动家李格兰

（二）国际劳动立法的产生

1.1880年 瑞士政府2.1890年 柏林会议3.1900年 在巴黎成立国际劳动法协会4.1906年 在瑞士通过了《关于禁止工厂女工夜间工作公约》、《关于禁止火柴制造中使用白磷公约》。

（三）国际劳工组织

1、产生

1919年6月，国际劳工组织正式成立

2、国际劳工组织的性质与特点

（1）是普遍的、官方的国际劳动立法组织（2）是联合国的专门机构

（3）三方性原则是国际劳工组织的显著特点

3、国际劳工组织机构

国际劳工大会、理事会、国际劳工局

（四）国际劳动立法的形式

1、国际劳工组织章程、国际劳工公约及国际劳工建议书等；

2、联合国涉及劳工问题的公约或者文件；

《世界人权宣言》、《公民权利和政治权利国际公约》、《经济、社会和文化权利国际公约》

3、区域性的公约或者协定

《欧洲保护人权与基本自由公约》

4、双边条约