第四章 财政法规制度
一、预算法律制度的构成
预算法律制度由《预算法》和《预算法实施条例》构成。
《预算法》自1995年1月1日起施行。是调整在国家进行预算资金的筹集、分配、使用和管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称。
《预算法实施条例》是《预算法》有关规定的具体和细化。
二、国家预算
（一）国家预算的概念
国家预算也叫政府预算，是指经过法定程序批准的国家年度财政收支计划，包括中央预算和地方预算。由预算收入和预算支出组成。
（二）国家预算的作用——具有分配、调控和监督职能
1.财力保证作用；
2.调节制约作用；
3.反映监督作用。
（三）国家预算的级次划分
1.一级政府一级预算。
2.我国的国家预算共分为五级，具体为：
（1）中央预算；
（2）省级（省、自治区、直辖市）预算；
（3）地市级（设区的市、自治州）预算；
（4）县市级（县、自治县、不设区的市、市辖区）预算；
（5）乡镇级（乡、民族乡、镇）预算。
这五个级次的预算，除中央预算外，其他四个级次的预算都称为地方预算。
（四）国家预算的构成
1.中央预算
中央预算是指中央政府预算，由中央各部门（含直属单位）的预算组成，包括地方向中央上解的收入数额和中央返还地方或者补助地方的数额。
2.地方预算
各地地方政府总预算的统称，是国家预算的有机组成部分。
财政部门是具体负责国家预算编制，执行和决算工作的职能部门
地方各级政府预算包括下级政府向上级政府上解的收入数额和上级政府对下级政府返还或者给予补助的数额。
3.总预算
总预算是指各级政府本级及下级政府的年度收支经审核后汇编的预算。
4.部门单位预算
部门单位预算是指部门、单位的收支预算。是总预算的基础，由各预算部门和单位编制。
部门预算是一项综合预算。
三、预算管理的职权
（一）各级人民代表大会的职权
各级人民代表大会的职权有审查权、批准权、变更撤销权；
各级人大常委会的职权有：监督权、审批权、撤销权。
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财经法规与会计职业道德
—要点汇总
自制讲义
2 【第一章 会计法律制度】
1. 会计法是调整经济关系中各种会计关系的法律规范。广义的会计法是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称，包括会计法律、会计行政法规、会计地方性法规、会计规章等。
2. 我国会计法律制度的基本构成有会计法律、会计行政法规和国家统一的会计制度。
3. 会计法律：《会计法》，《注册会计师法》，全国人民代表大会及其常委会制定；
4. 会计行政法规是指由国家最高行政管理机关-国务院制定并发布；
5. 单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规代表单位行使职权的主要负责人。
6. 以实际发生的经济业务事项为依据进行会计核算，是会计核算客观性原则的要求，是保证会计信息真实可靠的重要前提；
7. 会计凭证分为原始凭证和记账凭证；记账凭证是登记会计账簿的直接依据；
8. 会计机构、会计人员对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受，并向单位负责人报告，请求查明原因，追究有关当事人的责任；对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回。
9. 除结账和更正错误的记账凭证外，记账凭证必须附有原始凭证，并注明原始凭证张数等。
10. 会计年度自公历1月1日起至12月31日止；
11. 会计核算以人民币为记账本位币。业务收支以人民币以外的货币为主的单位，可以选定其中一种货币作为记账本位币，但是编报的的财务会计报告应当折算为人民币。
12.会计监督
单位内部会计监督 主体和对象 1.主体是各单位的会计机构和会计人员；2.对象是单位的经济活动
基本要求 1.记账人员与经济业务事项或会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约；
2.重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约的程序应当明确；
3.财产清查的范围、期限和组织程序应当明确；
财经法规制度是指涉及财经领域的法律和法规体系。这些法规旨在管理和规范经济活动、保护市场秩序、维护公平竞争，以及确保财务稳定和金融安全。以下是一些常见的财经法规制度的例子：
公司法：公司法规定了公司的组织形式、注册和设立程序、公司治理要求、股东权益等方面的规定。它旨在规范公司的运作，保护投资者利益，促进经济发展。
证券法：证券法主要涉及股票、债券和其他金融工具的发行、交易和监管。它规定了证券市场的运作规则，保护投资者的权益，防止操纵市场和欺诈行为。
银行法：银行法规定了银行业的组织形式、经营范围、监管要求和客户权益保护等方面的规定。它旨在确保银行业的稳健经营，保护存款人的权益，维护金融稳定。
金融衍生品法规：金融衍生品法规涉及金融衍生品市场的交易、结算和监管。它规定了衍生品的合约设计和交易要求，旨在管理市场风险，维护金融市场的稳定和透明。
财政法：财政法涉及国家财政收入和支出的管理。它规定了税收制度、预算编制、财政审计和债务管理等方面的规定，以确保财政资源的合理分配和有效使用。
外汇管理法规：外汇管理法规涉及国家对外汇市场的监管和外汇交易的管理。它规定了外汇市场的运作规则、外汇交易的合规要求和外汇管制措施，以维护国家的外汇储备和金融稳定。
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一、单项选择题
1. 下列选项中，不属于我国国家预算体系的是（）。
A.中央预算
B.省级（省、自治区、直辖市）预算
C.县市级（县、自治县、不设区的市、市辖区）预算
D.县级以上地方政府的派出机关预算
[答案]：D
[解析]：本题考核国家预算的级次划分。我国国家预算体系包括中央、省（自治区、直辖市），设区的市（自治州）、县（不设区的市、自治县、市辖区）、乡（民族乡、镇）五级预算。
2. 下列关于预算体系组成的表述，错误的是（）。
A.地方预算由省、自治区、直辖市预算组成
B.部门单位预算是指部门、单位的收支预算
C.总预算包括本级预算和本级政府行政隶属的下一级政府的总预算
D.预算组成不受限制，可随意编制
[答案]：D
[解析]：本题考核预算体系组成。我国的预算组成并非没有限制的，中央预算由中央各部门（含直属单位）的预算组成。地方预算由各省、自治区、直辖市预算组成。
3. 根据我国的政权结构，可以把我国的预算分为（）。
A.6级
B.3级
C.4级
D.5级
[答案]：D
[解析]：本题考核国家预算的级次划分。我国实行“一级政府，一级预算”，一共分为五级。包括中央，省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县、自治县，不设区的市、市辖区，乡、民族乡、镇五级预算。
4. 根据我国《预算法》的规定，不属于国务院财政部门预算职权的是（）。
A.具体编制中央预算、决算草案
B.具体组织中央和地方预算的执行
C.审查和批准中央预算的调整方案
D.具体编制中央预算的调整方案
[答案]：C
[解析]：本题考核国务院财政部门的预算职权。选项C是全国人民代表大会常务委员会的预算职权之一。
5. 按照分享程度划分，我国的预算收入（）。
A.仅包括中央预算收入
B.仅包括中央预算收入和地方预算收入 ﹏丶末晴ㄨ
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C.仅包括中央和地方共享收入
D.包括中央预算收入、地方预算收入以及中央和地方预算共享收入
