对当代大学生廉政教育的现状和路径的思考

对当代大学生廉政教育的现状和路径的思考对当代大学生廉政教育的现状和路径的思考唐自政［摘要］开展大学生廉政教育，充分发挥高校在大学生廉政教育中的积极作用，是贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》)和《教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》，进一步加强和改进大学生思想政治教育工作的重要内容。

本文将从界定大学生廉政教育的内涵入手，对当前大学生廉政教育中存在的问题和创新大学生廉政教育的路径进行了分析和探讨。

［关键词］大学生廉政教育；内涵；现状；路径一、当代大学生廉政教育的基本内涵廉政教育是以“廉”和“政”为主要内容的教育活动。

在我国古代，“廉”和“政”就具有非常丰富的内涵。

《周礼·天官冢宰·小宰》中记载，廉分为廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨六个方面，并将其作为官吏的考核标准，其中“廉善”是指善于治理，“廉能”是指政令能行，“廉敬”是指忠于职守，“廉正”是指公正无私，“廉法”是指依法行事，“廉辨”是指辨别能力强。

《论语·颜渊》中记载了孔子关于“政”的诠释。

季康子问政于孔子，孔子对曰：“政者，正也。

子帅以正，孰敢不正?”意思是政治的根本要义就是公正。

如果执政者带头做到了公正，那么谁还敢不公正呢？由此可见，古人所谓“廉政”指的是清廉公正的政治。

随着社会的发展，廉政又被赋予了新的内涵，国内有学者指出，“所谓廉政，就是公正廉明的政局、政制、政策、政德的良性结合与辩证统一”[1]。

对大学生进行廉政教育是大学生思想政治教育的重要组成部分，是社会主义政治文明和精神文明建设的重要内容。

当代大学生廉政教育，就是指在“三个代表”重要思想的指导下，以社会主义核心价值体系为引领和主导，开展法制和诚信教育，社会公德、职业道德和家庭美德教育，党和和国家关于党风廉政建设和反腐败方面的方针政策、法律法规等为主要内容的教育活动，引导大学生增强廉政意识，树立正确的世界观、人生观、价值观和权利观、地位观、名利观，正确对待公共利益、公共资源、公共关系、养成良好的行为习惯和完善的人格，不断提高思想道德素质，为建设社会主义的伟大事业发挥重要作用。

廉政教育是当代大学生思想政治教育的重要组成部分，是社会主义政治文明和精神文明建设的重要内容。

二、当代大学生廉政教育存在的主要问题尽管大学生廉政教育引起了各高校和理论工作者的重视和关注，并且纷纷开展了形式多样、内容丰富的廉政教育活动，对于培养大学生的廉政观念、增强廉政意识起到了积极作用，廉政教育取得了一定的成就，但是，当前大学生廉政教育与社会主义廉政建设的要求还有较大差距，影响大学生廉政教育实效性的各种问题依然存在，甚至在某些方面表现得还很突出，主要表现在：1、大学生廉政教育的长效机制尚未建立健全。

目前，各地各高校虽然都不同程度地在大学生中开展了廉政教育工作，但由于各校的重视程度不一，开展教育的深度和广度也有较大差异。

许多学校主要的方式还是以纪检部门开展的阶段性教育活动为主，学生的受教育面不够广，学校各教学和管理部门参与教育活动的程度也不够。

因此从制度上形成高校大学生廉政教育的长效机制还需进一步建立健全，具体表现为：一是教育行政部门和高校还未建立开展大学生廉政教育的有效学习教育制度，在大学生中开展廉政教育的计划、形式、时间、内容、效果等难于得到保证。

二是廉洁教育进课堂的教材及有关教辅参考资料还处于编写探索试用阶段。

目前，全国各地中小学生的廉政教育读本已比较成熟，但大学生的廉政教育教材还处于编写探索试用过程中。

三是尚未建立科学合理和可操作性强的廉政教育评估体系。

廉政教育是一个潜移默化的过程，难以用量化的标准衡量。

因此，目前对于大学生的廉政教育还没有一个有效的监督检查制度，对青少年廉洁教育效果的评估还没有操作性强的具体量化标准。

[2] 2、当代大学生廉政教育受重视程度不够高。

就目前而言，高校党委和纪委对干部教师的廉政教育高度重视，每年签订廉政责任书，进行党风廉政教育月活动。

各种参观、学习、教育、整顿活动常抓不懈，有声有色，也取得了明显的效果。

但是，在廉政教育的对象上，一些高校的领导和教师还没有彻底改变过去以公职人员为主的思维模式，认为高校廉政教育的重点对象是党政干部和教师，没有把大学生纳入廉政教育的重点人群。

并且在高校廉政教育中还存在一些认识上的误区，有些人提出在高校抓廉政教育，那是舍本逐末，反腐的对象是权力阶层，在大学生身上反腐意义不大。

甚至有人对高校进行廉政教育，是否能够促进崇尚廉洁的社会氛围和价值取向，成为反腐败工作的有效举措，表示怀疑和不理解。

他们认为高校进行廉政育仅仅是一种点缀和时髦，无非是搞搞教育、提提口号、做做样子。

有人认为高校本身就是一片净土，进行廉政教育多此一举，没有必要。

甚至认为，廉政教育是反腐倡廉，是纪委监察部门的事，与己无关。

如教学部门和教师没有将廉政教育与教学内容有机结合起来，有针对性地开展法制意识教育、传统美德教育、基本道德教育、理想信念教育，宣传部门在宣传大学生廉政教育中未能充分发挥宣传优势，宣传的针对性不强，形式单一，内容缺乏系统性，宣传效果不理想等等。

由于思想上的不够重视，大学生廉政教育缺乏系统有效的组织管理，教育方法简单，教育手段单一，大学生廉政文化建设比较薄弱，廉政教育在进教材、进课堂，进头脑等方面做得还不够，高校中全员重视大学生廉政教育的氛围还没有形成。

这也造成部分高校对大学生廉政教育的投入不够大，人力投入较少，致使忙于日常事务，无暇思考和策划如何更有效地推进廉政教育，使得大学生廉政教育财力保障不充足，活动经费较为紧张，物力投入较为滞后，不能及时跟上廉政教育形势的需要。

[3]3、当代大学生廉政意识比较淡薄。

一方面由于体制不完善，管理制度存在漏洞，腐败易发多发的土壤和条件尚未从根本上消除，监督机制不健全，社会上的不正之风不可避免地刮进高校，使得高校也相继出现了不正之风。

社会上的腐败分子为谋取私不止力求在高校寻求搭档，将权钱交易、行贿受贿、投机诈骗等腐朽文化带进高校，严重败坏了高校风气。

这些消极不良现象不仅损害了“象牙塔”廉洁清正的形象，损害了教师“行为人师、学为世范”的形象，还直接影响大学生廉政教育实效性的提高。

另一方面，当代大学生关心政治，关注社会的热点问题，他们对各种腐败现象和社会上的不正之风非常痛恨，但是，同时他们却对发生在身边的不正之风、不良现象见怪不怪主要表现在：一些大学生信奉“权力至上”、“金钱万能”的人生哲学，一些大学生的入党动机不纯、一些大学生在就业过程中将“拉关系、走后门”放在第一位，大学生考试作弊等违反校纪校规的现象时有发生，一些学生在学生干部选举过程中拉选票等等。

此外，还有一些学生把专业学习当成唯一目标，忽视对自己思想政治方面的要求；一些大学生廉政意识不强，反腐败的态度不坚决；一些大学生对腐败现象的认识不够客观、全面和深入，对反腐败能否取得成功存在悲观情绪。

这些都反映出大学生廉政教育意识淡薄，对廉政教育缺乏系统、深入的了解和认知。

[4]4、大学生廉政教育内容与青年大学生的心理和社会现实脱节，针对性、实效性不强。

大学生廉洁教育是社会廉洁教育的组成部分，但由于大学生群体本身的特殊性，他们思想活跃，独立意识较强，并有较强判断能力。

因此，教育内容一定要适合大学生的认知思维习惯和学习特点，才能取得有效的成果。

廉政是公民的一项基本行为准则，也是职业道德的重要内容。

在社会主义市场经济道德框架下，合法追求经济利益是允许的，但是我们的廉政教育过于强调要“安于清贫，无私奉献，毫不利已，专门利人”的道德价值理念，甚至暗示勤廉典型楷模就是“家徒四壁，乐施好善，不计报酬，累死在工作岗位，最后还欠别人一屁股债”，无疑，这样的道德价值理念是很难贴近社会现实的，较难为新一代青年大学生所接受。

同时，我们的廉政教育内容往往强调政府公职人员、领导干部和共产党员要如何做到廉政，而没有结合普通老百姓实际，出可操作性强和广大公民可做到的廉政目标要求，这样必然脱离青年学生的思想实际，廉政教育效果大打折扣。

此外大学生廉政教育还必须根据大学生各阶段的特点、分梯次、有序地培养某方面的意识和习惯。

如在大学阶段，学生的权利意识逐渐增强，应当相应地加强有关公民的基本权利和义务、守法、权力问责等方面的教育；在大学毕业前夕，则应当开展与公共权力有关的法律法规教育和警示教育，同时教育学生们应如何妥善处理其步入社会后可能接触到的腐败行为等。

5、大学生廉政教育形式过于单一。

廉政教育能否取得实效，关键在于能否激发大学生的兴趣和注意，使他们听得进、记得牢、做得到，真正能够把教育内容转化为其自发的意识和行为。

但是，目前对大学生的廉政教育主要还是以灌输式的教育为主，形式比较单一，学生对廉政教育学习缺乏兴趣，难于收到好的教育效果。

[5]三、探索大学生廉政教育的新路径（一）以思想建设为先导，把大学生廉政教育纳入思想政治教育体系高校作为国家人才队伍建设的源头，在国家干部队伍建设中发挥着至关重要的基础性作用。

因此，高校廉政教育工作者要切实加强理论研究，打破以往廉政教育仅针对腐败问题的旧框框，在传统的廉政教育的基础上，注重高校大学生廉政教育，把大学生廉政教育纳入高校思想政治教育体系。

［6］1、大力开展以社会主义核心价值体系为主要内容的理想信念教育。

当今社会是一个文化多元、价值多元的社会，社会上一些人徘徊迷茫、信仰缺失已成不争的事实，某些在校大学生面临社会多元的价值取向，无所适从，茫然无措。

在校大学生在校读书期间正是价值观念形成的最后阶段，这时形成的价值观将会影响他们的一生。

因此，如何加以正确引导显得尤为重要。

在大学校园必须将开展社会主义核心价值体系教育置于重要的位置，但这些内容的教育不应仅停留在简单的灌输上，而是要把其融入学校工作的全过程，融人教学、科研、管理、服务的各个领域，使之成为全校师生员工奋发向上、团结进取的精神寄托。

2、努力培养和树立和谐文明的道德风尚。

培养和谐文明的道德风尚，就是要大力开展社会公德美德教育，以道德修养、团队意识、社会责任感为主题，不断增强广大师生员工的爱国热情和主人翁责任感，养成科学、文明、健康的工作、学习和生活方式；就是要把诚信建设作为廉政教育的突破口，努力培养诚信观念和规则意识，形成诚信为本、守信光荣、失信可耻的校园氛围；就是要注重人文关怀和心理疏导，着眼于培养人与人、人与自然和谐相处的良好风尚，在尊重差异中扩大认同，在包容多样中统一思想、达成共识。

这些养成教育看似与廉政教育没有直接关系，但无疑能筑起一道道防腐大堤，防患于未然。

同时要切实强化大学生的职业道德教育和遵纪守法意识的培养。

（二）以文化建设为载体，把大学生廉政教育纳入廉政文化建设体系文化的力量是任何力量都难以比拟和抗拒的。