烟草行业存在的问题及对策建议

烟草商业规范管理存在问题对策和措施

当前“两项工作”存在的问题及对策

一、当前全州烟草商业标准管理存在的问题

1、思想上重视不够。一些干部职工未能从思想上充分认识严格标准的重要性，在解决效率与标准的问题上，随意性大，存在麻痹大意、疏于管理、缺少自律等现象。事后还自我感觉良好，好似现在问题解决得差不多了，但事实上实际工作开展离严格标准的要求差距较大。

2、制度执行力极差。对上级下发的关于“三项工作”方面的规定、制度等文件，一些单位〔部门〕不组织干部职工认真学习，不针对文件精神提出必要的工作要求，最后导致制度是一套，实际执行又是一套，制度成了摆设。

3、程序执行不严格。怕麻烦、怕影响效率的情绪普遍存在，对上级的程序性、标准性要求视而不见，“上一个环节没有通过不得进入下一环节”的要求没有得到很好落实，致使程序的约束力降低甚至失效。

4、制度不健全。一是由州局〔公司〕相关业务部门制定的一些管理制度针对性差、可操作性不强，不严密，为自由裁量留下很大空间。二是州局〔公司〕相关业务部门未能及时根据情况变化和上级要求，及时调整或健全规章制度，指导基层工作。三是州局〔公司〕一些业务部门在制度建设上推诿塞责，不愿承当工作责任，一些早应修改或出台的管理标准，迟迟没有动静；四是县局〔分公司〕没有结合上级管理标准要求，明确工作责任、细化操作流程，建立本级标准管理制度。 5、人员素质跟不上工作要求。基层涉及“三项工作”采购活动人员，对采购工作相关业务知识不熟悉，县局也极少组织学习培训，使得采购活动不标准现象时有发生。

7、整顿标准工作队伍建设需要加强。一是州局整顿办虽然已经单独设立，但是编制并未明确、人员也未全部到位，现仅有副主任一人。二是多数县级局〔分公司〕没有明确整顿标准工作的分管领导、牵头部门、具体工作承办人等，整顿标准工作还处于无人管、无人问状态。

二、对策和措施1、注重思想教育、强化责任意识、做到思想先行思想意识是生产工作和其他一切工作的生命线，在行业改革开展的新形势下，如何推进“整顿标准工作”深入开展，如何进一步抓好严格标准工作，首先要解决思想认识问题。

浅谈烟草专卖内管工作存在的问题及对策

发布时间：2021-11-26T03:59:14.347Z 来源：《新型城镇化》2021年22期 作者： 李宁宁

[导读] 随着时代的发展、科技的进步和市场消费趋势的变化，以及全国性控烟政策环境的影响，烟草行业面临严峻的发展形势，基层专卖内管人员需认真思考如何进一步提高内部监管的针对性和有效性，促进烟草规范经营，全面提升企业规范化水平。本文结合工作实践，列

举了内管工作中存在的一些问题，并围绕内管工作的作用，对内管工作今后的发展方向提出了相关建议和对策，以作参考。

山东滨州烟草有限公司 山东滨州 256200

摘要：随着时代的发展、科技的进步和市场消费趋势的变化，以及全国性控烟政策环境的影响，烟草行业面临严峻的发展形势，基层专卖内管人员需认真思考如何进一步提高内部监管的针对性和有效性，促进烟草规范经营，全面提升企业规范化水平。本文结合工作实

践，列举了内管工作中存在的一些问题，并围绕内管工作的作用，对内管工作今后的发展方向提出了相关建议和对策，以作参考。

关键词：烟草专卖；内管工作；问题；对策

引言

近年来，随着市场经济的快速发展，国家局党组要求全行业牢固树立服务意识、切实践行“两个至上”行业共同价值观，并将之作为学习实践“三个代表”重要思想、促进社会与行业自身和谐发展的本质要求和根本保证。虽然目前我们在卷烟经营方面已经实现了由粗放经营

向规范化经营转变，建立了现代物流经营模式，但产生了许多新情况、新问题，给专卖管理工作提出了更新更高的要求。另外，随着卷烟

打假力度的加大，不法烟贩的违法行为、手段越来越隐蔽，方法越来越新。为了牟取高额利润，卷烟违法行为在一定程度上将继续存在。

专卖管理工作如何依法行政、执政为民，切实维护国家和广大消费者的利益，是摆在我们全体专卖管理人员面前的迫切需要解决的问题。

一、当前烟草专卖内管工作存在的主要问题

（一）个别地方依然存在不规范问题

自2005年国家局开展内管工作开始，全国烟草行业上下一心，不断向着规范迈进，“两烟”生产经营工作形势已有很大改观。但我们也要清醒地看到，个别地方为了完成销售任务，还在搞一些诸如搭配销售、不顾市场需求，集中投放卷烟、甚至为烟贩套购卷烟提供便利等

浅谈烟草专卖执法管理中存在的问题及对策

发布时间：2021-09-14T08:26:10.832Z 来源：《文化时代》2021年第2期 作者： 赵在乾

[导读]

浅谈烟草专卖执法管理中存在的问题及对策

赵在乾 山东省滨州市烟草专卖局

我国是世界上首屈一指的烟草制品生产以及消费国家, 卷烟的总产量及其消费均站到世界的30%, 同时烟草行业利税占到财政收入10%, 可见烟草经济对政府收入的重要影响。烟草行业带来巨额财政收入同时也给群众健康造成损害。因此, 为保证国家利税及烟草品质, 保护群众

身体健康, 政府在烟草行业实行专卖制度。

1、我国烟草专卖执法管理存在的问题

烟草专卖执法是烟草专卖局的主要工作并取得显著成效, 但在执行过程中出现的问题也不容忽视。

第一, 法律法规不够完善。一方面是立法内容的滞后。随着经济体制的改革, 我国烟草行业同样加快市场化的进程, 给执法管理带来新情况, 尤其是加入WTO之后要加快同世界接轨, 在规范机制以及保障机制方面存在欠缺, 《烟草专卖法》也体现出一定滞后性。我国加入WTO

过程中加入世界控烟公约, 不过《烟草专卖法》却未针对这一问题进行回应, 也并未规定控烟措施;另一方面是一些法律条款在执法管理中缺

乏可操作性。例如《烟草专卖法》规定禁止向未成年人售烟, 但是实际操作过程中难度极大, 管理人员无法对商家进行彻查, 商家也难以做好

未成年人的认定问题, 而买烟实名制或凭有效证件则显得不切实际。

第二, 执法主体混乱。目前烟草专卖管理的执法部门中, 除烟草管理局之外, 往往涉及到公安、工商以及质监等职能部门。在执法管理中这些部门职能存在交叉问题, 却未明确规定权责, 从而为烟草专卖执法管理带来阻力。一方面表现在地方执法部门争夺处理那些涉案金额大

的案件, 但是遇上那些耗费大并且查处困难的案件则互相推诿;另一方面法律条文的模糊使得这些部门职能权限存在交叠, 针对同一违法行为

往往难以确定具体的主管部门。例如生产以及销售假烟, 如果被认定作为无证生产以及销售行为, 应当由烟草专卖主管部门行使处罚权, 不过

烟草公司存在的问题及对策分析

一、引言

在如今吸烟逐渐受到限制和抵制的背景下，烟草公司面临着越来越多的挑战。然而，作为一个庞大而有影响力的产业，烟草公司依然存在一系列问题。本文将对烟草公司存在的问题进行分析，并提出相应的对策。

二、供需平衡失调

1. 供应过剩：全球市场上存在大量供应过剩的烟草产品。由于吸烟率下降以及政府限制措施的加强，需求不断减少，但是生产依然高昂。

2. 价格竞争激烈：在供应过剩的情况下，多家厂商为了争夺市场份额不断争夺价格优势。这导致了整个行业利润率下降，并增加了生存压力。

针对供需平衡失调问题，可以采取以下对策：

1. 多元化产品线：通过推出新型健康替代品或其他相关商品来增加收入来源。

2. 扩展市场：寻找新兴市场并投资发展，以缓解国内市场饱和。

3. 提高效率：优化生产流程和降低成本，以应对逐渐减少的需求。

三、社会形象与道德困境

1. 健康风险与吸烟副作用：长期吸烟已被证实与多种慢性疾病密切相关。作为提供吸烟产品的公司，烟草公司在社会上受到了广泛批评和道德压力。

2. 青少年吸烟问题：青少年是社会中容易受到影响的群体之一，他们开始吸烟对健康影响更大，并且容易形成长期的依赖习惯。

为了缓解社会形象与道德困境，可以采取以下对策： 1. 加大健康警示力度：加强包装上的警示标识，明确告知吸烟对身体健康带来的危害。

2. 积极承担社会责任：投入资金开展公益活动，支持戒烟项目，并积极参与社区建设活动。

3. 推广替代品：积极开发推广安全性更高、风险较低的替代品，满足吸烟者的需求。

四、监管与合规挑战

1. 政府立法限制：为了保护公众健康以及减少烟草消费对社会带来的负面影响，政府出台一系列法律法规限制烟草行业的发展。

2. 合规成本增加：随着政府监管力度加大，烟草公司需要投入更多资源来符合各项法规和标准，此举增加了运营成本。

为了应对监管与合规挑战，可以采取以下对策：

1. 加强与政府的沟通和合作：通过积极参与制定相关政策和标准，以提前获知并适应新的规定。