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对京津冀雾霾问题的经济学思考

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经济与社会　西部皮革　２０１６年１２月　对京津冀雾霾问题的经济学思考　李琼，田彭彭　（河北大学，河北保定０５６０００）　摘要：由于京津冀地区能源的不合理利用、大量工厂排放废气以及汽车排放的大量尾气等等产业上和技术上的因素，导致　京津冀地区出现严重的雾霾现象。本文通过找出京津冀地区雾霾产生的原因，针对原因提出相应的对策。　关键词：京津冀；雾霾；产业升级　中图分类号：Ｘ５１３　文献标志码：Ａ　文章编号：１６７１～１６０２（２０１６）２４—０１２２—０１　１问题的提出　随着经济的快速发展，京津冀一体化已经成为时代的主流。但　是，由于京津冀地区发展的不协调，导致雾霾天气的形成。这种持　续的雾霾天气不仅危害京津冀地区人们的身体健康、影响人们的外　出、造成生态环境的破坏，而且对经济和产业的发展也有不利的影　响，雾霾的问题已成为京津冀地区当前面临的严峻问题。　２雾霾产生的原因　２．１产业因素　首先，第二产业的影响。京津冀地区为了促进经济一体化的发　展，投入大量的精力去发展经济，促进ＧＤＰ的增长，而作为国民经　济的支柱性产业——工业，就成为带动经济增长的主要动力。而在　这过程中就不可避免的会与环境问题产生一些冲突和矛盾。工业在　运作过程中会排放出大量的废气，导致雾霾天气，这也说明工业对于　雾霾气候的形成有着不可推卸的责任。其次，生产方式的影响。由于　京津冀地区生产方式的滞后，使产业依然处于一种“高投入、高消　耗、高排放、低效率”三高一低的粗放型经济发展模式。这种模式会　导致工业排放出大量的废气，极易形成对人类有危害的雾霾天气。　２．２技术因素　首先，能源的不合理利用。由于京津冀地区长期以来是以“富　煤、缺油、少气”的能源结构存在的，进而决定了京津冀地区在较长　时间内依然是以煤炭为主要的能源。加上京津冀地区技术的相对落后，　煤炭工业技术的不发达，导致能源的利用效率低下，使部分能源以污染　物的形式被排放到大气中，这些不易被分解的污染物和微尘就会依附于　雾气中，从而加剧形成对人体有害的雾霾天气。其次，汽车尾气的不完　善。由于技术的不先进，导致汽车在燃油的过程中燃烧不充分，就会排　放出大量的有毒气体，这些有毒的气体会进一步加重雾疆的形成。由此　可知，技术水平的落后也会直接导致雾霾天气的形成。　２．３治理因素　首先，税收的不完善。我国在针对污染和破坏环境行为的征税　上存在一些缺陷，这样会导致行为的滥用，最终造成大气的污染，　弱化税收的环境保护作用。其次，三地协调不足。京津冀经济一体　化的发展还处于一个比较低级的阶段，在河北与京津之间的差距尤　为的突出。河北主要依靠自身积累的发展，而发展较好的京津地区　很少向河北地区建立跨区域的企业，导致落后的河北不能有效地利　用京津地区丰富的资金、技术和人才来发展自己，从而不能形成一　个彼此融合的格局。再次，随着生活水平的提高，人们购买汽车的　数量不断增加，汽车尾气排出的有毒气体也随之增加，加之人们居　住的楼房越来越高，高大的楼房降低风速，使得空气中的废气不能　很好的稀释扩散，这也加剧了雾霾的形成。　２．４气候的因素　气候因素也是造成京津冀地区出现大范围雾疆的外部因素，它　主要是通过制约污染物在大气中稀释、扩散、迁移和转化，进而导　致雾霾的形成。　３解决的对策　・　３．１　形成三地联动机制　首先，北京应往津冀引人大量的人才，利用津冀的资源创造出　更先进的可再生能源，利用先进的能源来代替汽油、煤油的燃烧　等；其次，对于工业相对落后的天津和河北来说，为了治理工业的　废气，北京要给予一定的经济支援；再次，为了控制京津冀机动车　尾气的排放，应该对车辆进行限行限购、绿色出行等措施，并对尾　气进行净化处理。总之，为了更好地解决雾霾问题，就要建立京津　冀三地联动机制，三地协调统一共同治理雾霾。　３．２建立和完善税收制度　京津冀地区可以通过制定一项长效机制的财政政策即环境税，　来解决雾霾的问题。把环境税纳入到税收的行列，不仅强制企业为　自己的行为负法律的责任；而且对企业具有一定的监督作用，同时　也为环保提供了一定得资金。总之，环境税对于治理雾霾来说是一　个经济的手段，并不是结果，最终的目的就是为了能够引导各行业　加强对环境的重视和环保力度，加大环保设施的投人，淘汰落后的　产业，减少污染物的排放，达到有效保护环境的作用。　３．３建立立体防治体系　首先，京滓冀地区的政府可以借鉴国外治理雾霾的经验，对已经存　在的雾霾现象制定《大气污染防治行动》等相关的制度，并采取各种措　施来治理大气的污染，严格整治污染的源头，陆续的消除雾霾带给人们　的危害；其次，京津冀地区应该建立空气质量预报平台，时刻观测着当　地的空　隋况，能及时对出现的异常现象做出汇报并进行防治。总之，　建立相应的立体防治体系，可以Ｉｒｈ－＇￣大气污染，减少雾霾天气的形成。　３．４加快产业升级与技术改造　首先，关闭那些高消耗、高排放的企业，推动企业兼并重组，　调节内部结构，控制工厂排放到空气中的废气量，减少废气中有毒化学　物质的含量，加速产业的升级。其次，可以利用先进的技术来提高车辆　的燃油利用率；可以发展新型的能源、可再生的能源来代替普通的能源　汽车；也可以利用光伏产业的健康发展来代替等从节能减排来改善京津　冀的空气质量。再次，为了减少煤炭的使用量我们可以大力发展风能、　水能、太阳能以及核能等新型的能源来代替煤炭燃烧的时代，利用技术　的改造来带动经济的持续发展，最终实现经济与环境双赢的局面。　３．５完善惩罚机制　对于违规或者造成污染的企业应当采取一定的惩罚力度，采用　谁污染谁治理的方针；对于利用先进的能源来改善环境的企业，相　关的部门应大力的提倡，并予以一定的资金支持作为奖励等等。　总之，促进京津冀的发展，就是为了能带动社会全方位的发展。　所以，为了促进京津冀的发展，使得京津冀走上生态良好、生活富裕、　生产发展的发展道路，就要合理的处理好经济与环境之间的关系。这是　人与自然和谐共生的要求，也是人类发展方式的必然抉择。　参考文献：　［１］　杨晓芳，白金芳，丁亨．雾霾天气的形成原因、危害及应对　措施ｌ　Ｊ　１．城市建设理论研究，２０１３，（５）．　［２］　别志雷．加快融入京津冀协同发展大格局［Ｎ］．河北日报，　２０１４／０３／０９．　［３］　边慧．京津冀：三大领域谋协同［Ｎ］．河北日报，２０１４／０１／２９．　

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对我国腐败问题的制度经济学思考

对我国腐败问题的制度经济学思考

第１８卷第４期　Ｖ０１．１８。Ｎｏ．４　辽宁税务高等专科学校学报　ＬＩＡＯＮＩＮＧ　ＴＡＸＡＴ１０Ｎ　ＣＯＬＬＥＧＥ　ＪＯＵＲＮＡＬ　２００６年８月　Ａｕｇ．，２００６　

对我国腐败闻题的制度经济学思考　

李　博　

（东北财经大学社会学系，辽宁大连ｌｌ６０２５）　

摘要；制度经济学的研究表明。社会的资源配置由产权决定．便形成寻利的社会，由行政权决定时，就形　成一种寻租的社会。近年我国腐败现象的增加与体制转型时期的矛盾特别是产权制度安排密切相关，表现在　政府的经济活动范围过大，行政权往往大于产权　行政的随意性控制问题突出。反腐败的治本之策是以制度　来遏制腐败，从制度人手来治理腐败问题。　

美键词；腐败；寻租；制度经济学；产权　

中圈分类号。Ｄ０３３　文献标识码：Ａ　文章绩号。１ＯＯ８—２８５９（２ＯＯ６）Ｏ４一ＯＯ６９一Ｏ３　

腐败是一种世界性现象，并不是中国独有的。现在世界　上越来越多的国家、国际组织和专家发现，腐败主要是与体　制、制度有关，因此反腐败也必须从体制、制度人手。　一、腐败的成因分析　（一）腐败的客观基础　在经济生活中，公益决策的普遍性与具体决策者私人利　益的狭隘性矛盾是腐败产生的客观基础．　天下熙熙，皆为利　来；天下攘攘，皆为利往”，从经济学的角度来看，社会上的每　一个人，上至达官贵人下至贩夫走卒，都是具有私人利益目　标的经济人，他们通过比较成本——收益作出理性的选择。　因而当私人利益与公共利益产生错位和背离时，假公济私、　损公肥私的腐败行为便有可能发生。从理论上讲，只要存在　着公共决策，就存在着外部效应，也就存在着决策的社会成　本和收益与决策者个人成本和收益的差异和背离，即存在着　公益决策与具体决策人私人利益的矛盾，这种矛盾若不能予　以妥善处理，则极有可能引起腐败的滋生蔓延。　（二）腐败的制度因素　１．产权与行政权。近些年来我国腐败现象的增加与我国　新旧体制转型时期的矛盾、摩擦密切相关。在我国采取渐进　式改革的过程中，过长的改革时间容易形成既得利益集团从　而形成寻租社会。如果一个社会的产权规则不能成为社会的　基本规则，而行政权能够决定资源的配置，那么该社会就很　容易变成寻租社会。所谓寻租社会，就是大家不是把精力用　在生产财富、面对市场的活动之中，而是把很多精力用在非　生产性活动、面对政府官员的活动之中。公共选择学派的代　表人物布坎南认为，寻租活动直接同政府在经济中的活动范　围有关，同公营部分的相对规模有关。政府的特许、配额、许　可证、审批等等，这些密切相关的每一个词都意味着政府造　成的任意或人为的稀缺。在这些稀缺的背后就是大量的设租　与寻租行为。　在人类社会发展历史上，有两种权力一直在交替，相互　“争权夺利”，那就是产权与行政权。产权一般源于社会财富　的生产与分配过程，它是产生于经济市场，而行政权本是由　于政府职能的存在而产生的一种权力，它是产生于政治市　场。当一个社会的资源配置是由产权决定的时候，那么就会　形成一种寻利的社会；当一个社会的资源配置是由行政权决　定的时候，那么就会形成一种寻租的社会。但还有一种情况，　即使一个在产权规则决定资源配置的社会里，如果政府在经　济中的活动范围过大，行政权往往大于产权，那么这种社会　也容易形成为寻租的社会。当一个社会产权失灵的时候，人　们就会去追求租金的最大化而不是利润的最大化。产权失灵　所留下来的权力真空就会被行政权填补。当社会还有大量租　金存在的时候，权力就会进来分割租金。在我国转型时期，一　些政府官员的腐败与我国的产权制度有很大关系。在西方寻　租理论看来，政府应该慎重地介入产权问题。本森把寻租看　作是个人或团体对既有产权的一种重新分配方式。政府的作　用在于定义或维护产权．人们可以通过正常的市场来处理产　权，也可以通过政府来重新定义或分配产权。这种作用可以　增进社会福利，例如明确界定财产归属，保护市场秩序；也可　以损害社会福利，例如产生人为垄断。限制竞争。他主张政府　在处理产权时采取保守慎重的态度。因为用行政手段改变产　权，会诱使有关的个人和利益团体争相影响政府决策，从而　造成社会资源的浪费；而且，某个利益团体追求一种产权的　改变，会引发其他团体的形成和抗衡．由于社会对产权改变　的要求越来越多，政府机构也相应地越来越膨胀，造成更多　浪费。所以，只有当产权的改变仅仅涉及产权当事人的时候，　

京津冀协同发展：现状、问题及方向

京津冀协同发展：现状、问题及方向

京津冀协同发展：现状、问题及方向

作者：李国平

来源：《前线》2020年第01期

[摘要] 京津冀协同发展战略实施五年来，在疏解北京非首都功能、调控北京人口、促进产业转移升级、交通基础设施建设、环境治理与生态建设、北京城市副中心和河北雄安新区规划建设等方面取得积极进展。“十四五”时期是京津冀地区建设成为以首都为核心的世界级城市群的关键阶段。加快区域高质量发展，疏解北京非首都功能，打造“一核两翼”新格局，在生态、交通、产业、创新、公共服务等领域取得新进展，将是“十四五”时期推动京津冀协同发展的重点任务及其方向。

[关键词] 京津冀; 协同发展; 非首都功能疏解; 一核两翼; 十四五

[中图分类号] D616 [文献标识码] A [文章编号] 0529-1445（2020）01-0059-04

推动京津冀协同发展，是习近平总书记亲自筹划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。京津冀协同发展战略实施五年来，疏解北京非首都功能、河北雄安新区和北京城市副中心规划建设、三大重点领域的率先突破等都取得了积极进展，协同发展大格局已经初步形成。随着京津冀协同发展向纵深推进，开始进入到了滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难的关键阶段。2020年是京津冀协同发展规划纲要确定的第二阶段的最后一年，也是国家全面建成小康社会的关键一年，京津冀协同发展战略有望如期完成主要战略目标。之后，将进入的“十四五”时期是京津冀协同发展战略进入第三个阶段的第一个五年（京津冀协同发展规划纲要确定2017年、2020年、2030年三个目标年），也是实现建设成为以首都为核心的世界级城市群的关键五年。过去五年京津冀协同发展各方面取得了一定的进展，但仍存在一些问题。认真分析这五年的经验，结合京津冀协同发展面临的外部环境、新形势和新要求，对于把握“十四五”时期面临的新的重点任务，牢记使命责任，携手稳步前行，推动京津冀更好协同发展具有重要意义。

关于京津冀区域生态协同保护与修复的思考

关于京津冀区域生态协同保护与修复的思考

关于京津冀区域生态协同保护与修复的思考

朱凯轩

【摘 要】目前，京津冀协同发展在宏观上已成为国内发展的顶级战略之一，但生态环境的不断破坏已成为严重制约京津冀区域社会经济运行和可持续发展的瓶颈。论文首先简单介绍了区域生态协同保护与修复的有关理论，进而通过一些数据展现了京津冀区域生态环境的现状及问题，并剖析其深层的影响因素，最后针对问题的不同方面提出了几点思考建议：要结合京津冀区域情况制定科学的生态发展规划；转变经济发展方式，发展生态友好型产业；在整个区域内建立生态保护与修复的协调机制。%At present,coordination development of Beijing,Tianjin and

Hebei districts has been one of the top strate-gies of domestic

development on a macro level; however,the continuous destruction of

ecological environment has become a bottleneck seriously restricting the

social and economic operation and sustainable development of Beijing,

Tianjin and Hebei districts. This study first briefly introduces the relative

theories of regional ecological coordination protection and restoration,and

further displays the current situation and problems of regional ecological

environment of Beijing,Tianjin and Hebei districts through data. Then,the

这五个地区雾霾最严重你所在的地区榜上有名吗

这五个地区雾霾最严重你所在的地区榜上有名吗

这五个地区雾霾最严重你所在的地区榜上有名吗

中文有句古话，“宁为太平犬，不作乱世人”，夺人所爱的“一方天地”的理想家园，每每让人心生向往。然而，在现实中，我们身处的这个世界却并非完美无瑕。其中，最令人头疼之一就是雾霾天气。雾霾的危害不言而喻，它给人们的生活和健康带来了极大的影响。究竟哪些地区的雾霾最严重呢？你所在的地区是否也在其中榜上有名呢？本文将带您一探究竟。

一、雾霾背后的危害

雾霾，是指由大气中颗粒物和一氧化氮、二氧化氮等有害气体相互作用产生的环境污染现象。它不仅严重影响了空气质量，也严重威胁着人们的健康。雾霾天气下，空气中的颗粒物和有害气体会直接进入人体，引发呼吸系统疾病、心血管疾病等。长时间暴露在雾霾中，还会诱发肺癌等严重疾病，对人体健康构成巨大威胁。

二、五个雾霾重灾区探秘

1. 京津冀地区

京津冀地区包括北京、天津、河北、山西等地，由于工业、交通、能源消耗等多种因素的综合作用，这一地区的雾霾问题较为严重。特别是京津冀地区的冬季，污染物排放量更是日益增加，形成严重的雾霾天气。

2. 长三角地区 长三角地区以上海、江苏和浙江为代表，经济实力雄厚，工业发达。然而，经济发展的背后却也伴随着严重的雾霾问题。城市间的交通和工业排放是该地区雾霾问题的主要原因之一。

3. 珠三角地区

珠三角地区包括广州、深圳、香港等城市，这里聚集了大量的工业和人口。这些大规模的人类活动导致了大量尾气、煤烟和粉尘等污染物的产生，严重影响了空气质量。因此，珠三角地区雾霾问题也非常突出。

4. 四川盆地

四川盆地位于川西高原与四川盆地之间，地势地形独特。由于地势盆地低洼，气象条件相对封闭，加之工业污染严重，导致该地区的雾霾问题更为突出。

5. 内蒙古煤炭工业区

内蒙古煤炭工业区是我国主要的煤炭生产基地之一，也是世界上最大的煤炭出口基地。煤炭的燃烧释放了大量的有害气体和颗粒物，污染了空气质量，导致了严重的雾霾问题。

三、你所在的地区是否也在“雾霾榜”上？