外资企业在中国投资环境的研究

论外资对我国环境质量的影响木　

陈军亚蔡洁　

摘要：改革开放以来。伴随着经济全球化背景下国际直接投资的快速发展以及国内投资环境　

的日益完善，外商直接投资在我国一直保持着快速增长的势头。在特定条件下，污染密集型产业　

从环境标准高的发达国家向环境标准低的发展中国家转移。促成了发达国家的环境质量随着收入　

水平的提升而改善。但是，现在发展中国家在收入提高的过程中，无法如发达国家那样从其他国　

家进１：２资源密集型和污染密集型产品，在强化其环境规制时，也无法将污染产业转移出去，将面　

临严峻的环境污染的挑战。在我国环境状况恶化的影响因素中，外资是一种不容忽视的外部力量，　

应从严格环境政策、制定可持续发展的外资产业政策和提升公众环保意识等方面实现外资增长和　

我国环境改善的协调发展。　

关键词：利用外资；环境质量；环境污染；环境保护　

中图分类号：Ｆ　文献标识码：Ａ　文章编号：１００３—８５４Ｘ（２０１３）０３—００４２—０５　

改革开放以来，伴随着经济全球化背景下国际　

直接投资的快速发展以及国内投资环境的日益完　

善。外商直接投资在我国一直保持着快速增长的势　

头。２００２年，我国成为全世界吸引外商直接投资最　

多的国家。无论从经济规模还是发展速度而言，作　

为世界上最大且最有潜力的发展中国家．进入我国　

的外商直接投资究竟是恶化还是改善了我国的环境　

质量状况？或者二者之间有没有相关性？对于二者　

关系的考察以及由此所作出的基本判断，对于全面　

地评价和改善我国的引进外资政策和环境污染治理　

机制，积极探索我国经济增长和环境改善协调发展　

的新道路具有重要意义。　

一、引进外资影响东道国环境质量的理　

论基础　

１．污染避难所假说及其检验　

环境保护和国际资本流动之间的关系在１９７２　

年联合国发展与环境的斯德哥尔摩会议之后开始受　

到人们的广泛关注。在一个开放的经济体系中，国　

际资本流动与国家问环境保护标准之间的关系，最　

流行也最具有争议性的观点是由Ｗａｌｔｅｒ和Ｕｇｅｌｏｗ　

武汉市外商投资企业投资环境与ＦＤＩ研究　

段一群邓宏兵周杰文　（华中师范大学可持续发展研究中心，湖北武汉４３００７９）　

摘要：在分析武汉市外资企业的投资现状的基础上，结合外商直接投资的实际情况，从引进外资的角度客观　评价投资环境的优势与不足，指出投资软环境的重要地位，并提出优化调控的初步构想。　关键词：投资软环境；武汉市；外商投资企业；ＦＤＩ　中图分类号：Ｆ２　文献标识码：Ａ　文章编号：１００４—０５４４（２００２）０９－０１０２—０２　投资环境的研究历来为投资双方所重视。当前，面对“人　世”和西部大开发的机遇和挑战，武汉市迎来了吸引外资的　新高潮。为了更有效的利用外资，必须了解外商对投资环境　的要求，改善投资环境。因此，分析武汉市外商投资企业投资　环境，有着极为重要的实际意义。　一、武汉市外商投资环境分析　１．武汉市外资企业投资“硬环境”。武汉具有“得中得水　独厚”的地理特点，有着独特的可持续发展资源，自然基础　好，区位条件优越。作为全国最大的交通通讯枢纽之一，武汉　市水陆空立体交通四通八达；武汉电信是全国八大长途交换　中心之一，是仅次于北京和上海的全国第三大业务领导局。　武汉的水电气及绿化等市政基础设施建设状况良好，是我国　少有的山水园林城市。武汉一直非常重视开发区的建设，光　电子信息产业基地（武汉・中国光谷）和武汉出口加工区规　划进展顺利，在发展格局上呈现“两区多园、南北呼应”的态　势，已形成开发区的整体优势。中国城市社会经济发展评价　中心曾对各城市的基础设施建设和投资硬环境作了分析和　评价，武汉在中国城市投资硬环境４０优中排在前列。但是还　应看到的是，和外商聚集的东部同类大城市相比，如北京、上　海、广州等，武汉的投资“硬环境”仍处于落后状况。因此在　今后的发展中，武汉还要以更高的标准来建设投资硬环境。　２．武汉市外资企业投资“软环境”。“软环境”比“硬环　境”更为重要，规范的“软环境”会增强投资者的投资信心和　安全感。“软环境”主要包括经济环境和社会政治环境。（１）　武汉外商投资的经济环境是比较好的。首先，武汉市是我国　综合性的重工业基地，产业基础雄厚，存量规模大，高新技术　产业和第三产业发展迅速。其次，武汉市场腹地广阔，市场培　育也已颇见成效，同其他同类大城市相比，其市场发育及城　市化水平相对较高。第三，武汉市近几年加大了对外经济政　策方面的建设力度，已经出台一系列鼓励外商投资的优惠经　济政策和措施。（２）武汉的社会政治环境也在不断完善，主　要表现有：Ａ政府服务的质量和意识增强，建立了“一条龙”　联合办公、市长与外商对话等制度；Ｂ对外开放领域逐步扩　大，实现了银行、保险等领域对外开放的突破；Ｃ武汉市有关　外商投资和吸引外资的法律法规已初步建立或正在建设健　全等。此外，武汉在人才科技资源上有极其突出的优势。作为　全国第三大教育和科学研究中心，其雄厚的智力和科技优势　为发展高新技术产业提供了良好的环境。例如武汉东湖高新　技术产业开发区是国内第二大高智力密集区，享有“华中硅　谷”的美誉，在通讯、生物工程、激光、微电技术和新材料等五　大领域，处于全国领先地位。　当然，深入分析武汉市的投资软环境，仍存在许多不足。　如国企扭亏工作重、人才流失严重、政策法规执行不力，尤其　是最后一点，往往让一些外商望而止步。武汉应充分利用自身　优势，在进一步完善基础设施的同时，更主要从软环境方面着　手改进，尤其是对技术软环境中有一些急需解决和完善的地　方要加紧改革，以成功塑造城市投资环境新形象。　二、武汉市外商直接投资（ＦＤＩ）特点　武汉市ＦＤＩ在规模、来源地和投资领域上都有自身的特　点。（１）从规模上看，武汉市１９９２－－２０００年累计实际利用外　资８０．８亿美元，其中外商直接投资４０．１亿美元。尤其在２０００　年，外商直接投资的迅猛增长成为全年利用外资的最大亮点，　全年共吸收ＦＤＩ超过７．５亿美元，比上年增长５８．６％，出现罕　见的高增长态势。截止２００１年５月底全球共有４６个国家和　地区的客商来汉投资，合同外资额达１１８亿美元，实际进资　９２亿美元，居中西部之首。世界５００强跨国公司已有４９家来　汉落户。（２）从来源地上看，在武汉市的ＦＤＩ来自世界五大　洲，其来源地分布极为广泛，但在数量上又表现出相对的集　中。ＦＤＩ的绝大部分来自亚洲、欧洲和北美洲。其中，亚洲地区　的投资近几年呈波动状态且表现出下滑趋势，而欧洲地区的　投资近年来增幅很猛，在２０００年度武汉市吸引的ＦＤＩ中，欧　洲资本已占据主导地位，来自北美洲的投资也有上升迹象。一　般认为，来自欧洲和北美洲的ＦＤＩ通常是针对市场而来，是　以开拓和占领市场份额为主要投资动机的。欧美的投资商往　往注重市场体制的健全、政策法规实施的透明性和一致性、企　业运营环境的稳定性、政府的重新定位以及管理部门的办事　效率等投资软环境。欧美资本的大量进入一方面表明武汉市　投资软环境建设已初见成效，另一方面也对投资环境提出了　更新、更高的标准和要求。（３）从投资领域上看，ＦＤＩ涉及的　国民经济行业越来越广，虽然传统的“二三一”的格局仍未打　

外资企业在中国的投资决策

随着中国经济的快速发展，越来越多的外资企业开始将目光投向中国市场，希望通过投资获得更多的商机和利润。但是，对于外资企业来说，在中国进行投资决策是一个复杂而又严格的过程。因此，本文将从几个方面探讨外资企业在中国的投资决策。

市场环境与潜在机会

中国拥有全球最大的人口，这为外资企业提供了巨大的市场和商机。此外，中国政府在推动“一带一路”战略和“双创”政策方面大力支持外资企业的投资，创造了更多的潜在机会。但是，投资者必须充分了解中国的市场环境和经济发展状况，了解不同省份和城市的差异以及上下游产业集群的发展情况，才能制定可行的投资计划。

政策法规与审批程序

外资企业在中国的投资必须符合中国法律法规的要求，这意味着外资企业需要完全了解中国的投资政策和相关法规。在确定投资计划之前，外资企业需要进行充分的研究和尽职调查，特别是对政策法规和审批程序方面的问题进行深入了解。在审批过程中，外资企业需要与政府机构和相关部门保持良好的合作和沟通，并与当地社区和居民保持良好的关系和主动沟通，以实现项目的推进和顺利运行。

商业策略与价值创新

外资企业在中国的投资决策也需要考虑商业策略和价值创新。考虑到中国市场的复杂性，外资企业需要制定合适的商业策略，以尽可能降低市场和竞争的风险。同时，在提供产品和服务方面，外资企业需要具有创新精神，以满足中国消费者越来越高的需求和期望。此外，外资企业需要与当地企业和产业链合作，在品牌、技术、渠道和资源等方面互惠共赢，以加快业务的扩展和发展。 人才战略与社会责任

外资企业在中国的成功也离不开人才战略和社会责任的重视。在招聘和管理人才方面，外资企业需要秉承公平、公正、平等的原则，鼓励员工的创新和发展，提高企业的竞争力和业绩。同时，外资企业也需要关注社会责任和可持续发展，主动履行企业道德和社会责任，提高企业形象和声誉，推动信任和合作的建立和发展。

结论

外资企业在中国的投资决策需要充分了解市场环境、政策法规和审批程序，注意商业策略和价值创新，并重视人才战略和社会责任。只有在这些方面做得足够好，外资企业才能更好地利用中国的发展机遇，建立长期的业务伙伴关系，并实现共同发展和繁荣。

中国外资利用存在的问题与研究

改革开放以来，中国直接利用外商直接投资取得了长足进步，目前已成为世界注视的投资市场。随着中国引进外商直接投资流量的逐年增加，利用外商直接投资规模不断扩大，外商直接投资成为中国利用外资的主要渠道，对国民经济的发展起了极为重要的作用。

一、外资利用现状

从1993年起，我国利用外资一直处于世界第二位(仅次于美国)，遥居发展中国家之首。到1998年末，我国实际利用外资共达到3000多亿美元，其中港澳台占58%。对外借款占36.7%，外商直接投资占61.6%，其他投资占1.7%。1992年以前，我国利用外资主要形式是对外借款，约占60～70%。以后，增加了外商的直接投资。1992-1998年，外商直接投资占72%。目前发展速度较快，以每一年30%的速度增加。但分析我国目前利用外资规模尚未超过国际公认的警戒线标准。1997年的偿债率为7.3%，债务率为63.2%，均低于国际标准的20-25%和100%。动态规模也在合理的警戒线标准之内。今明年将是我国偿债顶峰年份，估量其各项偿债指标也不会超出标准。所以，我国利用外资结构是合理的，规模是安全的。从当前世界资本整体流动来分析，我国利用外资规模尚小，只占5%，而美国占30%，德国占17%，日本占13%，英国占9%，法国占8%，加拿大占6%。世界资本主要在发达国家之间流动，占83%，发展中国家占17%。分析我国人均利用外资规模更小。1996年，人均利用外资美国为231美元，英国511美元，匈牙利451美元，秘鲁85美元，泰国35美元，中国只有31.5美元。

二、外资利用存在的问题

中国利用外资规模小的原因是经济发展的内需不足。当前利用外资的主要问题分析有:

(一)利用外资闲置了内资 从理论上分析，利用外资只能是对内资的补充，不能是取代，更不能冲突闲置内资。我国目前国内投资和消费有效需求不足，居民银行储蓄存款大量增加，加上手持现金，目前已达7万亿元。这是一笔庞大的闲置内资，若是能将其中1/7转化为投资，就可大大减缓我国目前经济建设资金的不足。最近几年来，虽然通过数次降息，现又已开征利息税，但估量大量闲置的内资储蓄转化为经济建设的投资数量不会很大。因为我国目前金融体制改革滞后，资本市场不发达，缺乏这种转化的畅通渠道。其次，我国外汇储蓄也急剧增加，目前已达到3万亿美元，远远超出国际公认合理标准。这些闲置的外汇只好用来购买外国债券贮存起来。目前，我国购买美国政府债券最多，为美国的最大债权国；余下的也只好存入香港的外国银行。结果，有的外商在香港借咱们的外汇又到大陆来投资，被记者戏称之拿中国人的钱去赚中国人的钱。所以，要利用外资首先要利用好内资。从我国当前投资和消费有效需求不足，外汇储蓄不能很好利用的情况来看，没有大量引进外资的必要。