谈我国对外贸易中知识产权的问题及对策

Ｅｃｏｎｏｍｉｃ＆ＴｒａｄｅＵｐｄａｔｅＭｉｄ－ｊｏｕｒｎａｌｓ　Ｓｕｍ．ＮＯ．１８７Ｎｏｖｅｍｂｅｒ．２０１０　

论中美知识产权争端的实质与我国的对策　

方静　（安微大学经济学院，安微合肥２３００３９）　【摘要】中国加入ｗＴ（）后，中美问的知识产权争端日益增多。本文从中美知识产权问题的现状入手，分析了两国之间知识产权争端的实质，最后提出了一些　对策。　【关键词】知识产权争端；实质；对策　一、中美贸易中的知识产权问题现状　中国加入ＷＴＯ以来中美贸易发展迅猛，其中，中国对美国出　口每年递增３０％以上，已从２００３年９２５亿美元增至２００６年２０３５亿美　元，而美国对中国出口从２００３年３３９亿美元增至２００６年５９２亿美　元，虽然也增长较快，但对华贸易逆差则日益扩大。不但如此，　在反倾销、反补贴、保障措施与特别保障措施、技术贸易、汇率　制度等方面的摩擦也曰渐增加。２００３年１１月５日美国商务部原部长　Ｅｖａｎｓ在《华尔街日报》发表了题为《美国公平竞争，中国昵？》　的文章，认为“目前缺少对等是美中贸易关系发生摩擦的主要根　源”，其中，中国对美国缺少知识产权保护、人民币汇率低估、　中国法律的不透明等原因使得美国挑起对华争端。由此可见，美　国政界已形成了知识产权一贸易逆差一失业的思维模式，美阁一　直将中国对知识产权保护不力作为美国贸易逆差的借口和理由。　因此，美国早在２００５年就准备向ｗＴＯ争端解决机构提出与中国就中　国知识产权保护不力的问题进行磋商。此后，一直重点关注中国　执行协议的情况。２００６年美国对中国发起了“特￣ｑ３０１条款”审查　并进行分省审查；２００７年向ＷＴＯ争端解决机构提出针对中国的“影　响知识产权保护和执行的措施”的诉讼；同时，美国对中国涉及　“３３７调查”的案件也快速增加。　二、中美知识产权争端的实质　２００７年４月１０日，美国将中国的知识产权实施和文化产品市　场准人问题，诉诸ＷＴＯ争端解决机制，中美知识产权争端至此达　到高潮。比起２０世纪９０年代中美知识产权争端，此次争端的焦　点仍然是中国知识产权执法问题。其实质是中美双方经济利益　和国家利益的角逐。　（一）中美知识产权争端是双方经贸摩擦的突出点　近年米，随着中国经贸体制的改革和产业结构的调整，　中国不断可以继续保持传统产业的自身优势，而且还可以向半　导体、电子信息、航空航天、生物工程等高技术领域拓展，这　个过程不断削弱了美国对中国技术控制的能力，而且将在中美　之间的互补贸易格局中注入更多的竞争性和替代性，双边经贸　摩擦将不再限于玩具、纺织品、服装和彩电等传统部门，而且　是会向新兴工业部门特别是知识产权部门拓展。近年来美国对　中国的贸易逆差达到了千亿美元以上，美国当局为了扭转这种　“弱势”贸易，除了对中国采取反倾销、反补贴措施外，还热　衷于将矛头指向中国的知识产权制度　（二）中美双方在知识产权保护上存在的认识和观念上的偏差　ｌ、中美对与贸易有关的知识产权协议相关条款存在认识上　的偏差　人世后，中国一直严格履行人世承诺，履行ＴＲＩＰＳ中中国应　尽的义务。ＴＲＩＰＳ第６ｌ款要求一个有威慑效果的知识产权刑事执法　系统。美国方面一直认为中国缺乏对知识产权的刑事司法保护，　对盗版者没有威慑作用，对于知识产权侵权的刑事处罚门槛定得　过高。入世以来中国遵照ＴＲＩＰＳ，在知识产权保护各方面都取得　进展，２００７年中国对知识产权保护提出了更高要求的１０个方面，　２７６项知识产权保护措施，大幅降低了刑事处　的门槛，细化了的　刑法规定，更为严厉地打击知识产权犯罪。数量门槛从２００４年的　１０００份，大幅度降低￣Ｕ５ｏｏ份。双方对ＴＲＩＰＳ中透明度条款理解上　也存在偏差。美国方面要求中国提供执法工作和起诉罪犯的情况　的详细资料。他们抱怨中国不愿意公开打击盗版的一砦行政执行　的具体信息，以至于他们无法评估这些行动的效果，违反了ＴＲＩＰＳ　中的透明度条款。２００５年１０月，双方还为此再次发生摩擦，美方　贸易代表正式要求中国就知识产权保护提供更具体更详尽的数据　和资料，但中方认为没有义务这样做。　２、对中国知识产权保护取得的成果的预期偏差　美国对于中国知识产权保护工作只看到不足，看不到成　绩，片面指责中国政府。加入ＷＴＯ后，美方希望能在短期内看到　明显的效果。然而知识产权保护在中国面临的问题较为复杂，　美　想在短时间内看到知识产权保护情况全面显著好转，显然　不切实际。人世后中国在知识产权保护方面投入了大量人力、　物力，取得了显著成效但与美国这种过高的期望相比，巨大的　落差还是让美国方面比较失望。美国继而采取行动，加剧了两　国知识产权争端。随着中美贸易的不断发展，中美知识产权争　端必定是长期的、复杂的。知识产权保护最终的解决办法只能　是双方加强合作，本着相互体谅的原则。美国方面，应了解中　国的世纪情况和国情，将更多的精力转移到与中国相关部门的　合作与交流上来，共同打击盗版和侵权，减少双方在此问题　上的理解偏差。中国方面，应不断健全知识产权保护的立法体　系，加强执法，提高全民的知识产权保护意识　三、妥善解决中美知识产权争端的对策　知识产权争端历来是困扰中美贸易的一个重大问题。随着美　国贸易赤字的增加和中美贸易逆差的加大，美国对我国的知识产　权保护不力的施压问题日益突出。如果不能顺利、及时地解决知　识产权争端，中美贸易关系就很可能陷人僵局，难以维持正常的　贸易关系。但是，由于我国处理相关问题的国际经验不足，在中　美知识产权争端的新情况、新问题面前不能够熟练应对，因此应　当抓紧对相关国际条约和惯例的了解，并快速提高应诉能力。　（一）进一步完善我国对外贸易中知识产权保护的法律体系　从政府的角度上，应当整合各方面资源，借鉴相关国家　的立法经验，建立起以知识产权专门立法为核心，　《对外贸易　法》、　《知识产权海关保护条例》等贸易环节的法律法规为补　充，　《反垄断法》和《反不正当竞争法》等市场秩序方面的法　律规范为支撑的法律体系。　（二）行业协会应积极帮助企业提高应对知识产权纠纷的　能力　政府和行业协会应当深人了解研究ⅣＴ０、ＴＲＩＰＳ协议对知识　产权的规定，掌握主要法律规定、立法趋势及相关判例，为知　识产权应诉提供理论武器；提升科技产业专利诉讼谈判和侵权　判断能力，强化产业的专利攻防能力。　（三）面对中美知识产权争端应当积极应诉　以“３３７条款”为例，在２０世纪７０、８０年代，日本企业受　到美国企业侵犯专利权的指控最多，与中国现在的情况非常相　似。当时，日本企业在美国侵权诉讼面前普遍持回避态度，很　容易以一定的代价与对方达成和解，从而使美国企业的投诉更　加肆无忌惮。如２Ｏ世纪８０年代，美国得克萨斯州的一家公司起　诉日本７家企业，使这７家日本企业每家付出了高达３　０００万美元　的专利费。此后，美国公司开始纷纷仿效该公司的做法，让更　多的日本企业付出了惨重的代价。　直到２０世纪９０年代初，日本企业开始直面美国企业界的这　种知识产权挑战，局面才得以缓解。现在日本企业不但在处理　这类诉讼方面经验丰富，而且已经开始在美国利用“３３７条款”　打击其他国家的同行。从日本的经验中，可以借鉴，面对国际　知识产权纠纷，我国企业也应当积极认真地应诉。　（四）采取主动性防范措施　作为企业，应当提高知识产权意识，建立完善的专利经营　策略和管理制度，积极累积和部署专利筹码，建立自己的专利　组合，真正形成抗衡实力。在进行对外贸易时，提前进行相关　的专利检索，包括请专家分析产品在国外的专利保护状况，预　先做好准备。　参考文献：　『１］何兴强中国加入世贸组织以来的中美知识产权争端Ⅱ】．美￣，２ｏｏ８（２）　［２］厉力　聚焦中美知识产权案【ｌＪ．ｗＴｏ经济导刊，２００７　．　［３１宋国友．超越中荧知识产权争端Ｕ］．西部论丛，２００７④．　许楚旭．中美知识产权冲突及其启示［ＥＢ／ＯＬ］．法大民商经济法律网．　

我国知识产权贸易中存在的问题及对策研究　产业经济　

我国知识产权贸易中存在的问题及对策研究　

李薇（北京工业大学经济与管理学院应用经济学科部北京市１０００２２）　

摘要：近年来，我国在对外贸易中涉及到有关知识产权保护的产品越来越多，知识产权保护已成为我国对外贸易中最具影响的重要因　

素之一。该文通过我国遭遇与知识产权有关的技术性贸易壁垒现象，分析我国知识产权贸易中存在的问题并提出了相应的解决对策。　

关键词：知识产权；贸易摩擦；应对措施　

今天，国际知识产权保护呈现出全球化进程加快，区域一体化发展　２．我国知识产权贸易中存在的主要问题　

迅猛，保护地位逐步上升为贸易政策甚至基本国策等态势。国际知识产　２．１缺乏自主知识产权和核心技术　

权保护正在向全球一体化的统～实体法方向发展，并逐步取代关税等传　我国企业近年来的发展主要是依靠成本优势，即低廉的劳动力优　

统的贸易保护手段，成为发达国家重要的贸易壁垒。知识产权国际公约　势，而并不是靠拥有先进的技术来获得高额的利润。就贸易方式而言，　

的保护范围不断向高新技术领域拓展，国际知识产权保护呈现出多元化　我国对外贸易出口中，加工贸易占５４．５％，其中高新技术产品出口９０％　

发展趋势，保护制度呈现许多新特点。我国作为知识产权后起国，借鉴　以上是加工贸易，机电产品出口８０％以上是加工贸易。我国出口产品中　

他国的经验、吸取他国的教训就显得尤为重要。　含有自主知识产权的产品比例较低，自主知识产权的技术相当缺乏。我　

１．发达国家的知识产权保护战略　国相当一部分支柱产业的核心技术依赖国外，产业技术领域的发明专利　

随着世界范围内知识产权保护水平的不断提高，知识产权在世界经　明显偏少，存在着产业技术空心化的危险。例如我国ＤＶＤ产品出口的　

济和科技发展中的作用日益明显。目前发达国家已把知识产权保护问题　企业，每台ＤＶＤ要付的专利费约占生产成本的２０％至３０％，我国加入　

提升到国家大政方针和发展战略的宏观高度，把加强知识产权保护作为　世界贸易组织以来，ＤＶＤ企业已支付“专利费”多达３０多亿人民币。　

󰀁2020年第11期󰀁《发展研究》

87中美贸易摩擦背景下涉及国家安全的知识产权面临的风险及对策建议 ●吴潇菲[内容提要] 随着国际形势的发展，知识产权早已和国家安全紧密不可分离。近些年，我国有关国家安全的知识产权面临着前所未有的风险和挑战。在中美贸易摩擦大背景下，我国知识产权遭遇美国的霸权和挑衅，企业“走出去”更加困难，知识产权对外转让难度持续升级。同时我国内部涉及国家安全的知识产权相关问题也暴露出来，国防知识产权转化率偏低，知识产权制度上也存在风险。因此提出了拥有和保护核心技术、规避海外知识产权风险、善用知识产权联盟与专业资源、应对中美贸易摩擦背景下的纠纷、严格管理涉及国家安全的知识产权对外转让、出台相关补充制度应对制度化风险等对策来帮助我国顺利通过“中美贸易摩擦”挑战，更快达到“知识产权强国”目标。[关键词] 知识产权 国家安全 中美贸易摩擦 风险 制度化中图分类号：F742 文献标识码：A 文章编号：1003-0670（2020）11-0087-06知识产权是国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素，知识产权保护全球化的趋势越来越明显，知识产权国际争端日益复杂和深化，世界各国均高度关注自身在国际知识产权保护领域的参与权、话语权和主动权。一、涉及国家安全的知识产权相关风险（一）中美贸易摩擦下的知识产权风险美国为了维护其在知识产权市场的优势地位，利用各种手段，试图挤压、渗透和掌控我国的知识产权市场。1.美国“301调查”。2017年8月，美国总统特朗普以中国的法规、政策和行为“可能损害美国的知识产权、创新或者技术发展”为由，指示美国贸易代表办公室（USTR）对中国发起“301调查”。美国“301报告”提出的四个方面的诘责：一是中国政府的产业政策致使外商在若干高技术领域不得不与中方合资，合资不可避免地导致外商技术流向中方实体，这无异于强迫外商向中国转让技术；二是中国政府未能根据TRIPS的要求，在技术许可事项上为外商提供国民待遇，反而实行内外有别的政策，对美国在华技术许可构成了歧视；三是“中国制造2025”将“支持企业在境外开展并购和股权投资”、“实施海外投资计划”，作为获取“中国制造2025”所需关键技术的政策手段；四是中国政府长期支持非法获取美国公司的商业秘密，并将其归纳通过网络入侵盗取机密信息、行政审批中的强制信息披露。“301调查”对“中国制造2025”知识产权社会探索

中国对外贸易发展现状及对策分析

改革开放以来，随着我国对外贸易不断扩大，加入WTO之后更为国内企业提供了更多公平竞争的机会，中国已俨然成为了一个贸易大国。但贸易大国并不等于贸易强国，我国在对外贸易中依然存在一些不可忽视的问题，也是我们现在。分析现状、制定对策，显然具有重要意义：

2 我国对外贸易现状分析

2.1 我国对外贸易面对的机遇

我国对外贸易发展面临新的战略机遇期。多年来，我国紧紧抓住国际制造业加快转移的机遇，正在成为世界重要的加工基地。另一方面，服务贸易在世界贸易中的份额不断提高，研发、物流等服务环节的国际转移日益加快，为我国服务贸易的发展带来了新的机遇。

我国对外贸易的市场空间更加广阔。作为世贸组织成员，我国积极推动贸易投资自由化，促进多边贸易体系更趋完善，这必将为我国扩大商品出口、发展服务贸易提供更为广阔的国际市场空间，也将有助于从国际市场获得国内短缺的资源和技术。

跨国直接投资将进一步推动对外贸易发展。经济全球化的发展，有利于我国更好地参与国际分工，提高吸收外资的质量和水平，也将进一步推动对外贸易的发展。在“引进来”的同时，我国还将积极推动有实力、有条件的企业“走出去”，拓展经济发展空间。对外投资的扩大，必将带动我国对外贸易的发展。

技术创新和金融改革将为外贸发展创造良好条件。产业转移的加快为我们提供了大量获得外部技术和提高研发能力的机会，有利于增强我国的“后发优势”，提高我国的国际竞争能力。金融的对外开放有利于我借鉴国际经验，加强国际金融合作，进一步完善我国的金融体系，利用国际金融市场促进国内经济贸易发展。

2.2 我国对外贸易面对的挑战

能源资源安全问题凸显。近年来，随着我国经济快速增长，国内资源短缺的矛盾日益突出，对国际资源的依赖程度越来越高。这就使得我国能源供应受国际制约较大，经常因价格变动遭受巨额损失。我国海外能源保障还存在较大的地缘政治安全风险和运输安全风险。