中国绿色GDP核算解析

提要ＧＩ）Ｐ核算是我国所采用的经　

济核算方式，但是ＧＤＰ只从经济角度计量　

了经济生产活动的最终成果，而未考虑与　

经济生产活动密切相关的自然资源要素　

的投入与产出，人为地割裂了经济与自然　

的相互关系，高估了ＧＤＰ，因此绿色ＧＤＰ　

成为当前讨论的热点。　

关键词：绿色；ＧＤＰ；核算　

中图分类号：Ｆ２２１　文献标识码：Ａ　

一、现行ＧＤＰ指标体系存在的弊端　

国民经济核算中反映经济总量的指　标是国内生产总值（ＧＤＰ），它是按市场价　

格计算的一个国家或地区所有常住单位　

在一定时期内生产活动的最终成果，综合　反映了一个国家或地区国民经济发展的　

总量规模、增长速度与结构状况。从价值　

形态看，它是包括第一产业、第二产业、第　

三产业的所有常住单位在一定时期内生　

产的全部货物和服务价值超过同期中间　

投入的全部非固定资产货物和服务价值　

的差额，即增加值之和。ＧＤＰ总量、人均　

ＧＤＰ、ＧＤＰ增长率是反映一个国家或地区　

经济实力及其动态变化的综合指标，并用　

以进行国家（地区）间的横向比较，或一个　

国家（地区）不同时期的纵向比较。　

然而，现行ＧＤＰ核算未能全面反映　

经济活动所付出的代价，其中包括自然资　

源耗减和环境污染两个方面的代价，而这　中国绿色ＧＤＰ核算现状ｉ　

口文／潘敬民　

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些对于经济可持续发展和居民生活质量　

是至关重要的。研究表明，对于现行ＧＤＰ　

指标缺陷可归纳为以下几个方面：　１、ＧＤＰ衡量的是经济过程中通过交　

易的产品与服务之增加值总和，而在交易　

过程中是增加社会财富还是减少社会财　

富，它并不能加以辨识，结果ＧＤＰ将“好　

的”、“坏的”产出一视同仁地算在经济指　

标之中。因此，应当从ＧＤＰ中剔除减少社　

会财富的“虚数”部分。　

２、从自然资源角度看，没有考虑资源　

的质量下降和资源的枯竭等问题，其结果　

是高估了当期经济生产活动新创造的价　值。所以，通常是一个国家或地区的自然　

资源消耗越多，其ＧＤＰ规律越大，增长也　

就越快。　

我国绿色GDP核算及应用浅析

摘 要：当前我国经济呈现出“高速低质”式的发展，gdp的高速增长以资源大量耗减和环境急剧恶化为代价，因而实现经济可持续发展必须推进绿色gdp核算。文章首先构建理论框架分析了现行国民经济核算体系的缺陷，指出了绿色gdp的意义及作用；然后就国内外关于绿色gdp在理论和实践发展脉络上进行了较为系统的梳理；接下来论述了绿色gdp核算存在的问题和应注意事项；最后提出对策，并指出了研究的不足之处。文章力求通过对绿色gdp核算及应用研究，为科学政府绩效考核制度构建、区域发展定位、产业结构调整、产业污染控制和环境保护治理等方面提供政策建议。

关键词：绿色gdp核算 sna 资源耗减 环境降级 可持续发展

中图分类号：f205 文献标识码：a

文章编号：1004-4914（2012）05-046-02

当今世界，能源短缺、环境污染和生态破坏成为制约人类生存发展的全球化危机之一。然而现行国民经济核算体系，却没有立足于可持续发展视角，重经济增长，轻人类发展。现行国民经济核算体系最核心的指标是gdp，然而“传统gdp对于经济发展中的社会的发展成本、经济增长方式和为此所付出的代价、经济增长的效益和质量、社会财富的积聚和社会分配、社会公正等问题无能为力”。因此能够将资源耗减成本和环境降级成本涵盖其内，能代表国民经济增长净正效应的绿色gdp核算在国内外达成一致共识。对我国而言，基于绿色gdp的核算不仅可以作为政府实施宏观经济调控的重

要依据，也是深入贯彻落实可持续发展战略的基础和手段，同时还是构建“资源节约型”“环境友好型”社会的内在要求。

一、绿色gdp核算的现实背景

1.我国经济“高速低质”的发展模式。中国gdp总量已超过日本跃居世界第二位，但按照“可持续指数”排名，中国却远远落后于发达国家。据测算，中国经济增长的gdp中，至少有18%是依靠资源和生态环境的超前透支获得的。之所以出现差异如此悬殊，与gdp构成有很大关系。消费、投资、出口净额等是拉动gdp增长的“三驾马车”，但我国长期以来国内有效需求不足，当2008年金融危机使外贸状况恶化时，投资成为保证经济增长的主因。由于缺乏资源环保机制和法规的有效监控约束，投资带有很大的盲目性，加速了资源耗竭、环境污染和生态破坏。当然这与“唯gdp至上”的政绩考核机制也关系密切。

2006年第5期(总第41期)湖南行政学院学报【双月刊)

JOURNALOFHUNANADMINISTRATIONIN}iI'I'rUTENo.5，2006GeneralNo.41

文章编号:100(〕一3605(2006)05-0068一02

绿色GDP的运用与核算

侯森

(湖南大学，湖南长沙410082)

摘要:GDP是传统国民经济核算体系的核心，它已普遮成为衡童一国或地区国民收入的重要指标。

题的日益严咬以及科学发展观的提出，传统GDP的缺陷逐渐显露。作为对传统GDP的调整，绿色GDP

重视和认可。我国应吸收国际先进经验，德步推进绿色核算。但是，随着环境问

已被越来越多的国家

关键词:传统GDP;绿色GDP;环境成本;资源消耗;产权明晰

中图分类号:F2文献标识码:A

一、传统GDP及其缺陷

GDP即国内生产总值，是指一个国家居民在一定时期内创造的商品和劳务的货币价值的总和，它能够衡量一个国

家的经济发展状况，是一国政府进行宏观调控的重要参考指

标。诺贝尔经济学奖得主萨缪尔森曾称之为“二十世纪最

伟大的发明”。GDP曾经对衡量和分析地区和世界经济有着

巨大的作用。但是随着环境问题的严重和各种社会问题的出现，传统GDP的弊端也显露出来:

1.现行国民经济体系没有反应经济与环境的关系，没

有把经济发展对资源、环境的负面影响计算在内就环境污染来讲，工厂数量和产量的增加会增加GDP

总量，但是其生产产生的大量超标污水排人河水中，对河水水质、水中生物产生了巨大破坏，却没有计人GDP之中。

又如，森林的过量砍伐、空气和水的污染现象也没有计人GDP。据世界银行估算，1995年中国空气和水污染所造成的

经济损失高达540亿美元，占当年GDP的8%。除此之外，

对土地、水等自然资源的过量消耗也未计人GDP中。数据

显示，在过去的25年中，世界自然资源减少了30%。而近两年来原油、天燃气等资源的价格持续上涨，也主要是由于

能源不足及对能源的需求过剩引起的。

2.传统GDP核算体系下的经济对社会发辰有误导作用

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　维普资讯 一份权威的数据显示，中国ＧＤＰ增长过程中，至　少有１８％是依靠资源和生态环境的“透支”获得　此　外，中国单位ＧＤＰ的能耗比世界平均水平高２．４倍，污　染排放量则高出几十倍。　“一系列数字和事实，使我认识到，环境问题已　经不是未来的问题，而是我们这一代能否安然度过的　问题。”对中国环境的污染现状，国家环保总局副局　长潘岳不无忧虑，他同时也认为，调整官员考核体系　确有必要。　２００５年２月底，以环境核算和污染经济损失调查　为内容的绿色ＧＤＰ试点工作，在全国十个省市陆续启　动。去年年底举行的国务院常务会议提出，要建立科　学评价发展与环境保护成果机制，研究绿色国民经济　核算方法，完善经济发展评价体系，将环境保护纳入　地方政府和领导干部考核的重要内容，定期公布考核　结果，严格责任追究。　但到目前为止，没有哪个国家能计算出一个全面　的绿色ＧＤＰ指标，也尚未有国家以政府的名义正式公布　绿色ＧＤＰ统计数据。从技术层面看，中国的绿色ＧＤＰ核　算面临着重重困难。　２００５年１２月２８日，由国家环保总局环境规划院与　中国人民大学承担的国家“十五”科技攻关课题（（若　干重要环境政策与环境科技发展战略研究》专题——　（《中国绿色国民经济（也即绿色ＧＤＰ）核算体系框架研　究》在北京顺利通过专家组验收。该专家组由可持续　发展研究专家牛文元院士、金鉴明院士、刘鸿亮院士　等国内１４位专家组成。　验收专家组一致认为，这一课题首次系统提出了　（《中国资源环境经济核算体系框架　和（（中国环境经　济核算体系框架》，首次提出基于污染的环境经济核　算技术方法，首次对全国３１个省市区经污染调整后的　绿色ＧＤＰ进行了试核算。　“总体上，该研究在中国环境　污染经济核算方面起到了开创性和标志性作用。”专　家组认为。