地方国企开展科技创新的思考
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２０１３年第３６期 总第２１８期 经济研究导刊 ＥＣＯＮＯＭＩＣ ＲＥＳＥＡＲＣＨ ＧＵＩＤＥ Ｎｏ．３６．２Ｏ１３
地方国企开展科技创新的思考
王 瑞 （南京市投资公司，南京２１００００）
摘要：大力推动科技创新，是提高地方国企市场化、专业化程度，提升企业核心竞争力的重要举措。从现实出发， 客观分析地方市属国企科技创新工作的现状和存在的不足，并提出对策。 关键词：国企；改革；科技创新 中图分类号：Ｆ２７０ 文献标志码：Ａ 文章编号：１６７３—２９１Ｘ（２０１３）３６—００１０—０２
为深化改革、转型发展，市属国企要以市场化、专业化为 导向，加快科技创新。要同绕主业，沿产业链、价值链高端配 置创新资源，开展原始创新、集成创新和引进吸收再创新，增 强自主创新能力；要充分利用城市科教资源优势，与高等院 校和科研机构开展合作创新，增强协同创新能力；要加大科 技创新人才引进力度，建立激励与容错机制；要积极申报各 类科研成果和项目，争取政策资金扶持，切实提高国企的科 技创新实力。 科技创新是原创性科学研究和技术创新的总称，是指创 造和应用新知识和新技术、新 艺，采用新的生产方式和经 营管理模式，开发新产品，提高产品质量，提供新服务的过 程。科技创新可以被分成－－：种类型：知识创新、技术创新和现 代科技引领的管理创新。原创性的科学研究或知识创新是提 出新观点（包括新概念、新思想、新理论、新方法、新发现和新 假设）的科学研究活动，并涵盖开辟新的研究领域、以新的视 角来重新认识已知事物等。原创性的知识创新与技术创新结 合在一起，使人类知识系统不断丰富和完善，认识能力不断 提高，产品不断更新。信息通信技术发展引领的管理创新作 为信息时代和知识社会科技创新的主题，是当今时代科技创 新的重要组成部分，也是新知识、新艺术的一部分，它自身也 是电子信息或新概念、新思想、新理论、新方法、新发现和新 假设的集成。 一、地方国企科技创新工作现状 近ｉ年来，南京市国有企业科技创新研发投入持续增长， 研发投入占销售收入的比例逐年递增，到２０１３年达到１．５４％。 政府财政安排的科技专项资金也每年增加，先后有企业被评 为省、市级创新型企业。在开展协调创新方面，市属企业中已 建立产学研机构１２户，成立了博士后 作站、院士工作站， 各级企业技术中心近１Ｏ个。近ｉ年来，共培养、引进和聘用 各类科技创新型人才近千人，累计承担实施省以上各类科技 计划项目近百项，取得技术专利多项。 二、市属国企科技创新工作存在的问题 南京市国企科技创新中主要存在 方面问题。一是资金 压力大。南京市国有企业科技投入占销售收入的比例逐年增 加，２０１３年达到１．５％，提前二年实现了全市目标。但随着国 内经济减速，内外需不振，成本压力增加，企业经营状况变 差，增加研发投入的压力很大。二是人才压力大。南京市国企 近 年引进及内部培养的科技创新人才近干人，《江苏省“十 二五”人才发展规划》提出：２０１５年全省每万人拥有人才１ ４００ 人。对照目标及企业研发人才短缺的现实，南京市圜企的压力 较大。 是缺少科技创新领军企业。南京市国企中有竞争力的 科技创新企业较少，与国企在全市经济总量中的地位不匹配。 三、地方国企开展科技创新工作的思路 （一）强化企业科技创新主体地位 １．增强自主创新能力。市属国有企业要采取自建、合作共 建、集团组建、并购收购等方式建立研发机构，增强自主创新 能力。对现有研发机构进行升级，争创国家级和省级企业技 术中心。 ２．培育高新技术企业。市属国企要以自有资源或引入社 会资本加快高新技术企业培育，积极参与全市培育高新技术 后备企业“造林＿ｒ程”。 ３．加大科技研发投入。竞争性国企围绕主业加大投资，在 信息技术、装备制造、现代农业、节能环保、生物医药、绿色建 筑等领域进行科技研发和工艺创新，突破关键技术，掌握核 心知识产权，加快转型升级。功能性国企在基础设施建设、公 益性项目建设等领域积极开展工法创新、施工：亡艺创新，以 “首购首用”的方式加大创新技术及科技创新产品的使用。鼓 励公共服务类企业在水、电、气、公共交通等领域积极开展降 本增效，通过管理创新、技术创新提升服务水平。（下转２６页） 收稿日期：２０１３－０９—１８ 作者简介：王瑞（１９７３一），女，河北隆尧人，经济师，硕士，从事国有企业经济管理研究。 一１０
— 企业文化建设，作为党建思想政治：【作的重要载体和抓手， 创新企业党建思想政治工作的突破口以及新时期加强和改 进企业党建思想政治工作的重要实践方向，必须同绕企业中 心工作展开：首先，把企业文化建设纳入企业管理体系，成为 广大职工恪守的经营宗旨、价值观念和道德行为准则的综合 反映。只有把企业文化精神的内涵融入到各项制度和全体职 １二的行动中，才能真正成为企业管理体系的组成部分，更好 地发挥其导向作用、激励作用、凝聚作用、约束作用和推动作 用；其次，要积极搞好系统策划，对构成企业文化体系的各要 素深入诠释，逐层推展，加大对能够代表企业精神和企业形 象的先进典型人物的挖掘及宣传力度，以精神感化人，以榜 样带动人。同时，采取多种有效措施，立足于企业员工队伍建 设，加强“先锋模范岗”和“和谐型组织”构建，以创先争优、增 树增提为契机，不断强化基层党组织建设；第ｊ，不断加强 “ 个建设”，即于部、党员、职工ｊ支队伍建设。抓干部队伍 建设，主要以“予部上讲台，培训到现场”建设为载体，强化领 导干部跟班作业，着力把干部培养成企业经营管理任务的率 领者、企业先进文化的倡导者和企业全体职工利益的维护 者。抓职工队伍建设，结合“创建学习型组织、争做知识型员 工”活动展开，通过抓员工的技能、业务、素质提高，进而不断 增强员工和企业的竞争能力；第四，重视人本环境营造。“以 人为本”的管理思想和文化内涵，体现在“以人为本”的环境 中，通过多种形式、多种渠道让职工感受到企业能为他们提 供一个健康生活、快乐工作、全面发展的环境氛围。
（上接１０页） ４．积累自主知识产权。市属国企要大力开展技术标准研 究，积极申报知识产权，培育自主品牌，加大产业化推广力 度。其中，安居集团完成住宅产业化标准体系建设，并在市保 障房建设领域率先实施，同时争创国家住房产业化示范项 目。河西集团完成低碳生态智慧城市建设标准体系建立，在 新区建设中复制推广。市属国企要主动申报知识产权，并以 合资合作的方式进行知识产权的产业化转化，并培育出一批 国内外知名的自主品牌。 （二）鼓励开展协同创新 １ 鼓励开展产学研合作。鼓励市属国企作为主体，以市 场为导向，积极开展与科研院所和高等院校的创新合作。企 业可以共建方式设立各类产业技术研发平台、产业技术创新 联盟，加大对战略性新兴产业、现代农业、轨道交通、现代服 务业等集团主业的前瞻研究、应用研究、集成研究；共同建立 院士工作站、博士后工作站和研究生工作站，吸引高端人才 进站科技攻关和创新创业；支持企业申报产学研协同创新专 参考文献： 【１】市政府科技创新八项政策『ｚ］．南京市人民政府公报，２０１１． 【２１卢展工．以三个提升加强科技创新【Ｊ】．领导决策信息，２０１１，（１４）
一２６一 四、开展文化创新，注重塑造企业形象 １．要开展文化创新。因为创新是企业文化管理的灵魂。 在加强企业文化管理，提升企业文化竞争力上，首先就要树 立创新理念。理念创新是创新的根本，是管理创新、制度创 新、技术创新以及产品和市场创新的前提条件，管理理念创 新实质上是对人类管理智能及文化的整合与发展。企业要注 重文化创新，与制度创新、技术创新、产品创新及市场创新构 成有机的整体，营造激励型、开放型的创新环境，通过文化创 新激励机制充分释放人的智慧和才能，以提升企业的文化 竞争力。 ２．要注重塑造企业形象。企业形象是神会公众对企业 的总体印象和评价。良好的知名度与美誉度，是企业一笔 巨大的无形资产，企业声誉卓著，企业就能招揽到更多的 优秀人才和客户，吸引到更多的投资，得到更多的支持和 帮助。企业文化管理，正是通过企业形象的塑造获得这种 财富和资源的。因此企业必须在素质、境界、品行、管理等 各方面进行全面打造，真正塑造融入先进企业文化的现 代企业的全新形象，以提升自身的社会知名度和竞争能力。 总之，企业文化是由领导倡导、员工认同的团队文化，优 秀的企业文化建设并非一朝一夕可以完成，我们的企业文化 建设刚刚处于起步阶段，需要一个实践、总结和丰富的过程， 更重要的是建立企业文化的长效机制，把企业文化建设作为 一个长期的系统工程来抓。 ［责任编辑刘娇娇】 ．．－・●・．．．．・●・．．．．・●．．．－＿・●・．．．．－●・．．．．．●・－．．．・●・．．．．・●・．．．．＿．－． 项计划，争取科研资金支持。 ２．力口快创新载体建设。市属国企要加快科技创新载体 （包括孵化器、加速器、中试用房等）建设，并在载体内配建公 共技术测试或研发平台，广泛吸引社会创新元素，形成产业 创新集聚效应。创新载体按市场化方式运作，突出专业特色。 ３．支持中小企业科技创新。市属国企可采取风险投资、夹 层投资、担保合作、重组并购、项目合作、首购首用、入园孵化 等方式支持全市中小企业科技创新。 （三）加大政策支持力度 引进培育创新人才。市属国企要加大引进高素质科技创 新人才力度，对特殊人才可按照市场化标准支付薪酬。对通 过产学研合作项目引入的高等院校、科研院所科技人员，可 参照“科技九条”落实相关政策。对科技创业人才利用职务发 明成果在市属国企投资的创新载体内创业并实施转化的，也 可以参照“科技九条”落实相关扶持政策。引进人才的同时， 结合“紫金人才计划”大力培育内部人才，建立包括股权激励 等在内的长效薪酬激励体系。
［责任编辑刘娇娇】
