西安农业科技园区可行性报告

1 农业科技园区实施方案

为了进一步贯彻落实中共中央十五届五中全会精神，按照“全国农业科技大会”的总体部署和《农业科技发展纲要》的具体要求，结合西安现代化农业发展方向和《西安现代农业科技园区总体规划》方案，编制《西安现代农业科技园区实施方案》，以便上级主管部门宏观指导和考核。

一、提要

西安现代农业科技园区是西安市政府根据“全国农业科技大会”精神，结合西安现代农业发展方向和建设都市农业的需要，按照国家科技部建设农业科技园区的布署和具体要求，提出在以西安现代农业综合开发区为核心区，以西安市未央区为示范区，建设一个具有较强带动，辐射能力，并具有技术密集、资金密集为特征的农业科技园区。以其园区的示范效应，带动西安乃至西北农业科技革命和可持续发展。

西安现代农业科技园区核心区位于西安市未央区总面积31.08平方公里，耕地面积1600公顷，果园面积200公顷，养鱼水面80公顷，林木覆盖面积60%以上，区内总人口1万人。根据总体规划下设：科技示范园、农艺科技园、畜牧科技园、观光农业园、农副产品加工园等五个园区和科研培训信息服务中心、社会服务中心、商贸中心。

示范园区总面积150平方公里，形成三个特色经济区域，即商贸经济特色区、高新农业区和高新农业、观光旅游农业区。

辐射区主要以西安郊县长安、户县、周至、兰田、高陵、临潼为主，并逐步向省内其它市区延伸，园区建设分两个阶段：1999—2005年为第一阶段，2006年至2010年为第二阶段，园区核心区总 2 投资95618.4万元人民币，其中第一阶段建设完成后，年利润10304.5万元；第二阶段建设完成后年收入121066万元，年利润19657.5万元。投资15000万元支持示范区辐射区建设。

二、目的意义

随着我国加入世贸组织的临近和西部大开发的深入实施在我市建设一个具有以技术密集为主要特征，以科技开发、示范、辐射和推广为主要内容，以体制创新和机制创新为动力，以促进产业结构调整和产业升级为目标的农业科技园区对推进西安乃至西部农业结构调整，提高农业整体效益，增加农民收入，改善生态环境加速农业产业化与现代化进程；对推进新的农业科技革命，加速传统农业改造和农业由主要注重数量向更加注重质量效益的转变，实现农业的可持续发展具有化时代的现实意义和深远的历史意义。

三、建设现状与工作基础

（一）示范区建设现状与工作基础

西安现代农业科技园区位于古城北郊，农业生产历史悠久。特别党的十一届三中全会以后，在改革开放的政策的指导下，多种经营和乡镇企业迅速崛起，农业基础设施得到了加强，农业综合生产能力进一步提高，农村经济结构趋于合理，农产品总量大幅度增加，农民收入稳步增长，农村面貌发生了可喜变化。该区从南到北以二环路和绕城高速公路为界已形成三个特色经济区域。南部商贸经济特色区，新建设的市级西安经济技术开发区和大型批发零售市场已成为西安新的经济动脉。中部高效农业区以蔬菜、花卉经济带为主的古汉城高效农业区内已建成一批高效农业基地；北部高新农业开发，观光旅游休闲度假区，以西安现代农业综合开发区的畜牧产业化基地、工厂化高新农业基地，观光农业基地及浐、灞、渭河风景区，未央湖度假区等已具规模。一个突出果林、蔬菜、畜牧、渔业、 3 观光旅游五大产业为主体的农业产体系正在向规模化、科学化、产业化、现代化快速、协调、健康的发展。为科技园区建设奠定了坚实的基础。

（二）核心区建设现状与工作基础。

西安现代农业综合开发区作为西安现代农业科技园区核心区。她是1996年经西安市政府批准在以农业，畜牧业为主导产业的西安市国营草滩农场的基础上成立的一个具有现代化的农业综合开发区。在这里经过五年多来的建设和运行，宽阔平坦的区内道路、四通八达的通讯网络、充分保证的水电供应，现代化的医院、学校、住宅和良好的治安、生态环境，已成为西安发展现代农业的一片投资热土。作为第一主导产业的畜牧业拥有4000头规模和管理处于全国先进水平的奶牛养殖基地，年产鲜奶16611吨；与香港佳富公司合资投资8000万元兴建的大型乳品加工企业具有日产40吨“鲜迪”牌乳品系列饮料能力；畜牧乳品机械厂是我国专业化生产鱼骨或挤奶台、奶槽车、铡草机等畜牧机械主要生产厂，其产品畅销全国，西安草滩制药厂，是我国畜、禽药剂生产重点厂家，生产针剂，片剂药品50余种。

近年发展的以陕西省鸵鸟养殖基地为代表的特种养殖基地，该基地集试验研究、示范、推广开发于一体，养殖鸵鸟7000多只，其次有牛蛙，甲鱼、南美白对虾、兰狐、肉鸽等规模产业。以淡水鱼养殖为主的水产养殖集生产，休闲垂钓为一体拥有养殖水面80公顷，是西安最大水产养殖基地。

区内第二主导产业农业，占地总面积1100公顷，建有全国规模最大，总投资4815万元，占地13公顷的工厂化农业示范基地，全套引进西班牙LS公司ACMXX—9型6幢九连温室设备，全部运用电脑控制、无土栽培技术，年生产无公害蔬菜1500吨，优质种苗6500 4 万株；经济作物组培基地，总投资438万元，利用生物技术年生产无病毒种苗500万株；由五个良种繁育场组成的万亩良种基地总占地1000公顷，年产农作物良种10500吨；各优杂果精品园基地800公顷，年产鲜果24000吨；花卉蔬菜基地占地80公顷，采用现代农业设施技术年生产鲜切花100万枝，盆花15万盆，绿色蔬菜4500吨，陕西林木种苗基地，占地30公顷，年生产绿化苗木200万株。

以东晋桃园、渭水园温泉度假村为代表的观光旅游农业正在蓬勃崛起与未央湖度假相呼应成为西安新的以观光农业为特征的风景区。

农业开发区享有西安市关于招商引资的各项优惠政策，到目前为止共引进农业科技项目62个，签约合同资金额28.7亿元人民币，已建成投产项目26个在建项目12个到位资金7.2亿元。

四、指导思想与总体目标

1、指导思想

西安现代农业科技园区本着以市场为导向，以科技为支撑的农业发展的新型模式，充分发挥西安大都市的区域优势，以企业为龙头，以主导产业为基础，促进农业结构调整，促进体制创新和科技创新，加速发展农业产业化经营及传统农业的改造与升级。

2、总体目标

园区建设的总体目标是：以农业高科技为先导，以发展生态农业和农业产业化为基本方式的新的战略高地和科技辐射源。为西安地区乃至陕西农业结构调整提供技术支撑，大力推进新的农业技术革命，实现技术跨越，加速农业由数量规模型向质量效益型的根本转变，最终实现农业现代化。

具体目标是：

（1）加速科技园区基础设施建设，培育一批技术先进、产品附 5 加值高、带动能力强的农业产业化龙头企业和农业科技示范园，提高园区农业科技整体水平，为农业产业结构调整做出样板。

（2）以引进、培育优良品种和农副产品加工技术研究与开发为重点，加强生物工程和信息技术对传统农业的改造，完善优良品种的选育、繁育和应用推广体系，实现现代化城郊高效农业。

（3）加强园区农业发展关键技术的研究与开发，促进农业科技产业化，建立园区科技经济一体化的科技支撑体系，实现农业资源的高效综合利用和良好的生态环境建设。

（4）加强园区人才培养、技术培训、信息网络建设，使园区具有较强的带动、辐射能力。

五、总体任务、考核目标，布局与进度安排

（一）总体任务、考核目标

1、根据本园区自然条件与区域优势建立以瓜果、蔬菜、花卉为主体的经济作物产业园，实施名牌战略，有重点地发展名优桃、梨、精品果园3000公顷，蔬菜1000公顷，花卉50公顷。

2、结合城郊型畜牧业发展特点，以饲养奶牛为主，同时发展适度规模现代化养猪业、肉牛、珍稀畜禽和特种水产与垂钓业。

在建设期内奶牛存栏1.3万，瘦肉型猪8万头，鸡40万只；鸵鸟1.5万只及肉狗、肉鸽、肉鸭、特种水产等。

3、加强万亩良种基地建设和生物工程建设，加速名、优良种的繁育实现种苗规范化、产业化生产。年生产农作物良种10500吨，无病毒种苗5000万株。使西安地区优质品种所占比例达到90%以上。

4、加强以工厂化农业示范基地与经济作物组织培养示范基地为主的设施农业基地建设，大力发展设施载培，发展无公害特色蔬菜，反季节蔬菜、精细蔬菜及名、特花卉。年生产鲜菜4000吨，花卉1亿株。 6 5、创建一批高科技及农付产品加工龙头企业。以现有维佳乳品实业有限公司为基础增建肉食品加工厂一座，净菜加工厂生产线二条，真空冷冻脱水菜厂一座。冷藏库2座。及面粉厂、饲料厂、果汁厂、水果包装材料厂等。

6、生态环境建设，重点抓好渭、灞、浐河风景林带建设；高速公路两侧绿色通道工程建设，主干公路和主要河流绿化林带建设及高标准的农田防护林建设。力争园区内林木覆盖率达到46%以上。

7、沿渭灞河风景林带和汉长安城遗址保护区积极发展观光旅游农业，在未央湖度假村、东晋桃园、渭水园温泉度假村等观光型农业的基础上，加速西安国际高尔夫俱乐部和古汉城现存遗址景观建一批具有高品位的生产、生活娱乐为一体的娱乐园区和别墅区。

8、加速农业科研、科技培训、科技信息服务中心建设总占地面积15公顷，新建科研办公楼500平方米；科技培训中心500平方米，计算机网络中心500平方米，设立网站一个计算机终端20个，农技推广服务中心一个。

9、沿西安市区建设商贸特色区，建设一批蔬菜、瓜果、花卉批发市场和另售市场，解决农民销售问题。使农副产品直接进入市场。

10、通过核心区与示范区的科技创新和试验示范引导和带动辐射区及其它地区农业现代化发展进程。

（二）布局与进度安排

1、布局

农业科技园区核心区设在西安现代农业综合开发区（未央区西北部原西安市国营草滩农场）其布局为西部高新农业区，主要设置万亩良种基地，精品杂果、蔬菜、花卉基地，中部为中心服务区主要设置加工园区、工厂化农业示范基地、经济作物组织培养基地，科研、科技培训，科技信息服务中心；社会化服务、商贸、金融中 7 心；东部为观光农业区，主要设置畜牧、水产、特种禽养殖，观光农业区。

农业科技园区示范主要设置三个特色区即南部（北二环以南）为商贸经济技术特色区；中部（北二环至绕城高速）为高效农业示范区和汉长安城遗址高新农业，观光农业示范区；北部（绕城高速至渭河南岸）为名优果品基地、观光旅游农业基地和林木风景区。

2、进度安排

（1）2001—2005年：为一期工程。核心区主要建设内容，工厂化农业示范基、经济作物组培基地的配套设施完善和扩建工程；奶牛场改建、增建工程；万亩良种基地、精品杂果、蔬菜、花卉基地建设工程；特种畜禽、水产养殖工程；观光农业区续建工程及渭河风景林带工程，部分加工园区，科研、社会化服务，商贸等基础设施工程。

示范园区主要建设内容：名优果品、蔬菜基地建设工程，百栋设施农业工程，汉长安城遗址保护工程及遗址高效、观光农业区建设工程；渭、灞、浐林木风景区及高速公路、主干公路、田间林网建设工程等。

（2）2006—2010年为第二期工程，主要建设内容为加工园区，观光旅游园区、商贸园区、科技培训科技信息网络等建设工程。

六、各功能区的任务，考核目标与进度安排

（一）农业科技园区核心区各功能区任务，考核目标与进程安排

1、科技园区：一期工程（2001—2005年）主要任务完成工厂化农业示范基地，组织培养试范基地的配套，扩建工程，新建生物工程试验楼和营养实验室一个进行动物胚胎繁育和优化选育研究应用工程。