工程索赔案例分析

第1篇

一、引言

建设工程项目的顺利进行，对于确保工程质量和施工进度具有重要意义。然而，在工程实践中，由于各种原因，工期延误现象时有发生，给施工单位带来了巨大的经济损失。本文将以一起典型的工期索赔案例为切入点，对相关法律问题进行分析，以期对类似案件的处理提供参考。

二、案例背景

某市某房地产开发公司（以下简称“开发商”）与某建筑施工有限公司（以下简称“施工方”）签订了一份建设工程施工合同，约定由施工方承建一座住宅小区。合同中明确规定了工程开工日期、竣工日期以及违约责任等内容。然而，在施工过程中，由于设计变更、材料供应不及时、天气原因等因素，导致工程进度严重滞后。施工方遂向开发商提出工期索赔，要求赔偿因其延误造成的经济损失。

三、法律分析

1. 工期延误的原因认定

根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。在本案中，施工方主张工期延误是由于设计变更、材料供应不及时、天气原因等因素导致的，而开发商则认为施工方自身管理不善是延误的主要原因。

首先，关于设计变更。根据《中华人民共和国建筑法》第四十三条规定，建设单位或者设计单位应当及时向施工单位提供设计文件、技术资料。如果设计变更导致工期延误，责任应由建设单位或者设计单位承担。在本案中，若设计变更确实存在，且未在合同约定的时间内完成，则开发商应承担相应的责任。

其次，关于材料供应。根据《中华人民共和国合同法》第一百零九条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担违约责任。若材料供应不及时是由于开发商的原因，如未及时提供材料或者未按照约定支付材料款，则开发商应承担相应的责任。

再次，关于天气原因。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十一条规定，不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。若工期延误是由于不可抗力因素，如自然灾害、战争等，则施工方可以免除违约责任。

文章编号

:10092

6825(

2007)

322

02572

02国际工程项目的一个索赔案例分析

收稿日期

:20072

062

11

作者简介

:刘　平(

19742)

,男

,工程师

,中铁三局集团海外工程公司

,山西太原　

030001刘　平

摘　要

:对一个

FIDIC合同条件下的国际工程索赔案例进行了介绍和分析

,提出了国际工程项目索赔的方法和要点

,指

出承包商要充分利用合同条款来保护自己的利益

,认真把握索赔的机会

,策略性地开展索赔工作

,以便实现国际工程承

包的二次盈利。

关键词

:国际工程

,索赔

,承包商

,公路

,进度计划

中图分类号

:TU723.3文献标识码

:A

1　项目概况

A2

A公路项目是位于

E国北部山区的公路改造项目

,全长

108km,是在既有约

6m宽的砾石路面基础上升级改造为

10m

宽的路基和

7m宽的沥青混凝土路面改造工程。本项目为实行

贷款项目

,合同文本采用

FIDIC合同条款第四版。业主是

E国公

路局

,监理单位是

SKW工程咨询公司

,承包商为

C公司。合同标

价约合人民币

2.76亿元。合同总工期

42个月

,工程保修期

12

个月。

2　索赔案例发生的背景承包商为实施

A2

A

公路项目而进口的第一批机械设备于

2005年

6月

24日抵达

J国

JBT港口

,集装箱装运的物资于

2005

年

7月

5日抵达

J国

JBT港口。此时

,E国农业发展部进口了大

量的化肥和粮食

,造成

J国

JBT港口异常拥挤和堵塞。为此

,E

国公路运输局下达行政指令

:要求所有

E国运输公司的运输车辆

必须优先运送

E国农业发展部进口的化肥和粮食

,这使原先给承

包商运送上述物资的车辆都不得不给

E国农业发展部运送进口

的化肥和粮食。由此致使承包商进口的机械设备和物资一直滞

留在

J国

JBT港口

,而不能如期运抵现场

,这给承包商造成了严

重的工期和资金损失

,究其原因如下

:

1)由于进口物资不能按时运抵现场

,影响到现场工作不能按

计划进行

,从而产生了项目进度的偏离

;2)由此而引起巨大的滞

港费、超预算的管理费以及其他费用的额外支出。

3　索赔历程

一、某承包商与业主签订一份施工合同，规定合同工期为68天，工期每提前1天奖励2000元，每拖后一天罚款3000元。乙方提交的施工网络进度计划如下图所示，该计划得到甲方代表的批准。

2 5 D

8

1 7 3 B

13 E

2.2 8 I

8

4 C6

12 F

18

在实际施工过程中发生了如下几事件。

事件1：甲方未能按时提供出全部施工场地，使A、B两项工作的作业时间分别延长了3天和2天，造成这两项工作分别窝工8和10个工作日。工作C未受影响。

事件2：在工作D施工时，乙方主要施工设备出现故障，停工检修两天，造成窝工20个工日。

事件3：在工作E施工时，由于甲方提供的某种材料不合格，造成拆除用工30个工作日，机械设备闲置3个台班，台班单价为300元，材料费损失2万元，因拆除重新施工使作业时间延长3天。

事件4：在工作F施工时，因设计变更，造成施工时间增加2天，多用人工15个工日，增加其他费用1万元。（25分）

问题：

（1）在上述事件中，乙方可就哪些事件提出工期补偿和费用补偿要求？

（2）该工程的实际施工天数为多少天？可得到的工期补偿为多少天？工期奖罚天数为多少天？

（3）当地人工日工资单价为35元/工日，窝工人工费补偿标准为20元/工日。施工管理费、利润等均不予补偿。则在该工程中，乙方可得到的合理经济补偿为多少？

答案：（1）答：事件1可以提出工期补偿和费用补偿要求，因为施工场地提供时间延长属于甲方应承担的责任，而工作A位于关键路线。

事件2不能提出补偿要求，因为施工设备故障属于乙方承担的风险。

事件3可以提出费用补偿要求，因为甲方提供的材料不合格，应由甲方承担责任。但由此增加的作业时没有超过该项工程的总时差。

事件4可以提出费用和工期补偿要求，因设计变更责任在甲方；且工作F位于关键路线。

（2）答：计算原网络图，工程施工网络进度计划的关键路线为①→②→③→④→⑤→⑥→⑦→⑧，计划工期为68天，与合同工期相同，将图中各项工作的持续时间以实际持续时间代替，计算网络图关键路线不变，实际工期为73天。将甲方负责的各项工作持续时间延长天数加到原计划中，计算出关键路线不变，工期仍为73天。所以该工程索赔工期为5天，工期奖罚天数为0天。

索赔(反索赔)案例分析(工程变更索赔)

一.《案例47》工程变更索赔（见参考文献19 ） 某小型水坝工程，系均质土坝，下游设滤水坝址，土方填筑量876 150 m3，砂砾石滤料78 500 m3，中标合同价7 369 920美元，工期1年半。 在投标报价书中，工程净直接费(人工费、材料费、机械费以及施工开办费等)以外，另加12％的工地管理费，构成工程工地总成本；另列8％的总部管理费及利润。 在投标报价书中，大坝土方的单价为4.5美元／m3，运距为750m；砂砾石滤料的单价为5.5美元／m3，运距为1 700m。开始施工后，咨询工程师先后发出１4个变更指令，其中两个指令涉及工程量的大幅度增加，而且土料和砂砾料的运输距离亦有所增加。承包商认为，这两项增加工程量的数量都比较大，土料增加了原土方量的5％，砂砾石料增加了约16％；而且，运输距离相应增加了100％及29％。因此，承包商要求按新单价计算新增加的工程量的价格，并提出了工期索赔（见表15—5）。

在接到承包商的上述索赔要求后，咨询工程师逐项地分析核算，并根据承包合同条款的有关规定，对承包商的索赔要求提出以下审核意见： 1.鉴于工程量的增加，以及一些不属于承包商责任的工期延误，经按实际工程记录核定，同意给承包商延长工期3个月。 2.报价总体分析：工程承包施工合同额 7 369 920美元，其中总部管理费及利润 ： 7 369 920×[8/(100+8)]＝545 920美元 工地现场管理费: (7 369 920—545

920)×[12/(100+12)]=731 143美元 则每月工地现场管理费: 731 143÷18＝40 619美元 3.对新增的土方40250 m3，进行具体的单价分析。 (1)新增土方开挖费用：按照施工方案，用1 m3正铲挖掘机装车，每小时60 m3，每小时机械及人工费28美元。则挖掘单价为 28美元/60 m3＝0.47美元／m3 (2)新增土方运输费用： 用6t卡车运输，每次运4m3土，每小时运送两趟，运输设备费用每小时25美元。运输单价为25/(4×2)＝3.13 美元／m3 (3)新增土方的挖掘、装载和运输直接费单价为: 0.47十3.13＝3.60美元／m3 (4)新增土方单价： 直接费单价 3.60美元 增加12％现场管理费 0.43美元 工地总成本(3.60+0.43) 4.03美元 增加8％总部管理费及利润 0.32美元 合计( 4.03+0.32) 4.35美元 故新增土方单价应为4.35美元／m3,而不是承包商所报的4.75美元／m3。 (5)新增土方补偿款额： 40250 m3×4.35美元／m3＝175088美元， 而不是承包商所报的191188美元。 3.对新增砂砾料12500 m3进行单价分析。分析过程同上，分析结果为：