经济法讲义

第一章 经济法概述

经济法指国家在管理、协调市场经济活动中所发生所发生的经济关

系的法律规范的总称。

经济法概念蕴含以下几点含义：1经济法调整范围仅限经济关系；2

经济法只调整国家在协调、管理市场经济活动的过程中所发生的经济

关系；3经济法是调整该经济关系的法律手段；4经济法是一系列经济

法律、法规的总称，而非单独的某一法典。 经济法特征：1以实现国家对经济活动的管理、协调为目的；2采取

命令与服从和综合性方法；3经济法主要是强制性规范（强制型规范指

法律主体必须依照法律适用，不能以个人意志予以变更和排除适用的

规范，例如刑法、行政法等；任意性规范指允许主体变更、选择适用

或者排除该规范的适用，民法是典型的任意性规范）；4表现形式具有

多样性。 经济法调整对象是指国家在管理、协调市场经济活动过程中所发生

经济关系，具体包括市场主体的组织管理关系、市场行为的监督管理

关系、宏观经济调控关系、社会保障关系。 经济法产生：古代经济法受制于诸法合体的立法体例，调整经济关

系的法律与其他法律并存于诸法合体的法典之中；十九世纪初，伴随

着资本主义的确立，出现诸法分立立法体例，各国先后颁布民法典，

保障私有制度，但是经济法仍然没有作为一个独立的法律部门出现；

十九世纪末、二十世纪初资本主义进入垄断资本主义时期，出现了垄

断组织，一方面排挤其他企业的公平竞争，甚至控制国家经济命脉，

滥用市场主体地位；另一方面使得资本主义固有矛盾尖锐化，资本主

义经济危机频繁发生。此时需要国家动用国家政治权力直接或者间接

经济生活，经济法在此背景下应运而生。世界上第一步经济法规：美

国1890年制定《谢尔曼反托拉斯法》。

经济法产生具有历史必然性：一方面垄断资本主义发展使得竞争日

益加剧，不正当竞争与垄断组织滥用市场主体地位时有发生，此时需

要国家通过国家政治力干预经济；另一方面倡导平等自愿、等价有偿

等资本主义原有的民商法律制度不能适应国家干预经济生活的这种要

求，经济法作为新的法律部门在这种情形应运而生。 经济法是一个独立的法律部门，原因在于1经济法有独立的调整对

象；2经济法有自己独立的主体体系；3经济法以责、权、利、效为原则；4经济法以宏观调控和监督管理为调整手段。经济法之所以是一个

独立的法律部门核心要素在于经济法具有独立的调整对象，即调整国

家在协调、管理市场经济活动的过程中所发生的经济关系，而有无调

整对象是划分法律部门的最重要标准。 第二章 经济法律关系 法律关系是指法律规范在调整社会关系的过程中所形成的各法律主

体之间的权利义务关系。经济法律关系是指经济法律规范在调整国家

管理、协调市场经济活动的过程中所形成的经济权利和经济义务关

系。 补充：民事法律关系的分类

1根据民事义务主体是否特定可将民事法律关系分为绝对民事法律

关系和相对民事法律关系。绝对民事法律关系，指与权利主体相对应

的义务主体为权利主体以外的一切不特定人的民事法律关系，包括物

权法律关系、人身权法律关系、知识产权法律关系；相对民事法律关

系，指与权利主体相对应的义务主体都是特定的、具体的人的民事法

律关系，包括债权请求权法律关系、物权请求权法律关系。

2根据是否具有财产性内容，可将民事法律关系分为财产法律关系

和人身法律关系。注意：人身法律关系遭受侵害后形成的侵权损害赔

偿之债的法律关系，性质上为债权法律关系，属于财产法律关

3法律关系是否独立存在可将民事法律关系分为主民事法律关系与从

民事法律关系。主民事法律关系，指在两项民事法律关系中，无须依

赖于其他民事法律关系而能够独立存在的民事法律关系；从民事法律

关系，指在两项民事法律关系中，必须依赖或附属于其他民事法律关

系而存在的民事法律关系，从民事法律关系具有附从性，一般而言，

主法律关系无效，从法律关系亦无效；主法律关系消灭，从法律关系

亦消灭。 经济法律关系构成上由包括经济法律关系主体、经济法律关系内

容、经济法律关系客体。

经济法律关系的主体，指在国家管理、协调市场经济活动的过程

中，依法享有经济权利与经济义务的当事人，即经济法律关系的参与

者。

经济法律关系主体具体包括：1国家机关，一般是指国家经济行政

管理机关；2社会组织，分为法人与非法人两大类；3企业内部机构，作为一种特殊主体，企业内部机构不能对外发生权利义务关系；4公

民，即自然人。

经济法律关系的内容，指经济法主体依法享有的经济权利与承担的

经济义务，经济权利与经济义务是经济法律关系的核心。

经济权利指经济法法律主体依法享有的自己为一定行为或不为一定

行为和要求他人为一定行为或不为一定行为的可能性（具体内容见课

本）。经济义务经济义务指经济律主体依法为一定行为或者不为一定

的行为的必要性（具体内容见课本）。经济义务含义包括以下三个方

面的内容：1经济法律关系主体依据法律规定或合同约定，为一定行为

或不为一定行为；2在法律规定或合同约定限度应履行义务；3不履行

义务，将承担的不利相应法律责任（注意内容三个方面具有一定的层

次性）。

经济法律关系客体主要是指经济权利与经济义务共同指向的对象，

具体包括行为、物、智力成果。 经济法律事实指能够引起经济法律关系成立、变更、消灭的客观情

况。具体包括事件与行为。事件强调不以人的意志为转移的客观情

况，例人的出生与死亡、自然灾害的发生、战争、罢工等。行为则是

指人有意识的活动，强调人的主观意志，行为也是最常见的经济法律

事实（注意两者区别）。

经济法律行为可以分为经济合法行为与经济违法行为。经济合法行

为是指经济法主体为设立、变更、消灭经济法律关系，基于意思表示

而进行的，为经济法所肯定的行为，效果上能产生行为预期的法律后

果。经济合法行为由以下几个要素构成，缺一不可：主体具有行为能

力、经济行为的内容合法、行为人意思表示真实、符合法定形式和程

序。经济违法行为，指违反经济法律规范的行为，是一种无效经济行

为。根据违法行为后果和应承担责任性质不同，可分为一般经济违法

行为和严重经济违法行为。一般经济违法行为，指违反经济法规，但

危害后果不大，未触犯刑律，应承担经济责任或行政责任的经济违法

行为；严重经济违法行为，指违反经济法规，社会危害较大、触犯刑

律，应承担刑事责任的经济违法行为。 经济法律关系确立包括经济法律关系产生、变更、消灭。经济法律

关系的产生指经济法主体之间经济权利和经济义务的形成。经济法律

关系的变更指经济法律关系的主体、内容、客体三要素中任何一个要

素发生了变化而导致的经济法律关系的变更。经济法律关系的消灭指经济法主体之间经济权利和经济义务的终止。 经济法律关系保护是指对依法形成的经济法律关系，国家给予严格

的保护。包括肯定主体的经济权利、依法明确主体的经济义务和应承

担责任两个方面。

经济法律保护意义：保障国家宏观经济调控的顺利实现，维护经济

法主体的合法权益和我国的社会主义市场经济秩序。

经济法律关系保护方式具体包括行政保护、司法保护、仲裁保护。 补充：自然人的民事权利能力与自然人的民事行为能力

自然人民事权利能力是指法律赋予自然人享有民事权利和承担民事

义务的能力，也就是民事主体享有权利和承担义务的资格。自然人民

事权利能力始于出生，终于死亡。

自然人民事行为能力：自然人能够以自己的行为行使权利、承担义

务，从而使法律关系产生、变更、消灭的资格。自然人民事行为能力

根据个人年龄、心智发展及健康情况可以分为完全行为民事能力人、

限制民事行为能力人、无民事行为能力人。

无民事行为能力人包括：1未满十周岁的未成年人；2完全不能辨认

自己行为的精神病人。无民事行为能力人行为效力：1纯获利益的行为

有效；2处分零花钱行为或简单民事行为一般亦有效，例如8岁小学生

用零花钱购买零食的行为；3其他民事行为行为无效。

限制行为能力人包括：1年龄10周岁以上未成年人（排除情形）；2

不能完全辨认自己行为的精神病人。限制行为能力人行为效力：1纯获

利益的行为有效；2相应的民事行为能力范围内行为有效，例如13周岁

的中学生用压岁钱购买学习用具的行为；3超出民事行为能力而实施的

合同行为效力待定，需经法定代理人（一般是指父母）追认方可生

效，例如13周岁购买汽车与他签订合同，该合同生效必须经其法定代

理人追认方可生效；4超出行为能力实施的单方民事行为无效，例如遗

嘱行为。

完全民事行为人须符合两个条件：1 A年龄在18周岁以上的成年

人；B 已满16周岁的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源

的，视为完全民事行为能力人；2无任何精神问题，即精神正常。完全

民事行为能力人实施的民事行为有效。 第3章 经济法律责任

责任在法律上通常包括两层含义：1分内应作的事，指法律义务；2

没有做好分内的事，应承担的不利法律后果。但是法律上的责任更多的是指第2层含义。

经济法律责任指经济法律关系主体，由于违反经济法律规范的规

定、违反当事人的约定或者基于经济法的规定，而应承受的某种不利

的法律后果。

经济法律责任特征：1经济法律责任是基于经济法律规范的规定而

发生的；2经济法律责任是一种综合性的法律责任；3经济法律责任是

一种具有多样性的法律责任。 过错责任原则，又称主观归责原则，主要是指以行为人主观上的过

错作为其承担法律责任的基本条件的一项归责准则，即行为人有过错

就承担法律责任，无过错就不承担法律责任。

过错是指行为人实施违法行为时的某种应受责备的心理状态，包括

故意与过失。

故意是指行为人明知自己的行为会发生危害社会或侵犯其他人权益

的法律后果（认识要素），仍希望或者放任该结果发生的心理状态

（意志要素），可分为直接故意与间接故意。

直接故意，认识要素上，表现为明知该结果必然发生与可能发生，

意志要素上则表现为希望该结果发生。具体包括以下三种情形：1明知

结果必然发生，希望该结果发生；2明知结果必然发生，放任该结果发

生；3知道结果可能发生，希望该结果发生。 间接故意认识要素上，

表现为明知该结果可能发生，意志要素上则表现为放任该结果的发

生。情形上仅表现为知道结果可能发生，放任该结果发生。

过失可分为疏忽大意的过失与过于自信的过失。

疏忽大意的过失，指应当预见自己的行为可能发生危害社会或者侵

犯他人权益法律后果，因为疏忽大意没有预见的一种心理状态。认识

要素表现为没有认识到结果发生（应当预见，只是由于疏忽大意没有

预见到），意志要素则表现为反对该结果发生

过于自信的过失，指已经预见自己行为会发生危害社会或者侵犯他

人权益的结果，因轻信能够避免，以至于发生危害社会或侵犯他人权

益结果的心理态度。认识要素上已经认识到危害结果可能发生（只是

由于过于自信，致使该结果发生），意志要素上表现为发对该结果的

发生。

过错责任在法律上的表现：1刑法上，追究刑事责任的必须要求行

为人主观上具有过错，即刑法实行严格的过错责任原则，否则不得认

定为犯罪，亦不得追究行为人刑事责任；2行政法上，一般要求必须使

用过错责任原则，法律有规定的例外；3民法上，则相对比较复杂，但